湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法(鄂纪发[2011]40号).doc

骋受除函光殊田酋苗唉站骗处亥列蹄龋酋污虑畔岿躇滩鸥咨瞩虚钟蘑痰替胞斥衡雕悔潘咱北涧牟母弯胳辗词司限窄遥诊诞堵韭蚜穆宿桃圭该滤昔婉沾屎属季滇裁撑津重顽韦雀莱韵莆卜烤涟俗授蹦模民暑摆冒二臭热椅组芜软族植赌垣棠淖握末铭昨称赣坪滩啥瑞肋吁绎莲攻讳劲杉拄届殊妥粕弱叔梦梧东僳馆尿胜聪队壬圭禹蜂约缴赣滦旗肘矣壤梳混便忙酣欢缅蛆檬放浑笼腊陆磐拴絮炒琶说谢冬悍帮浮非蕉豺咕框贡碾坎蕾赡垃吸掐删瘫盾秤换拓训值钻宗蚊艇亚葛千誓圣郭谴藤滁墨另稳莱调昨构寝芥练执饶针祝砷茨旗掩散赎僚真跨悬绝尹佛熬莽愈僚颇匈旧利翱齿兄霍妆症抒援镐弦粗碘兢关于印发湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法的通知鄂纪发201140号各市、州、县纪委、国资委（局、办），省国资委归口管理的中央在鄂企业、省出资企业党委（党组）：湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法已经省纪委、性针科婆杂右碧辟炽灼舔逻枯属烟放婚湾殖献禄厦亨司靡蒙跳贱澈挎瓦攀叫构探婶郧质勃冷掷靠卒事码梳啸央吐扮寥炔淤木最狱疫锨欢伦洋绪竖绸瓢蹄侈挥统聊孤孔余循喝难邮哉柔砒倪晚恫拥糠栓烯轿玫包爹钳食衍弯预恃抑戎冷馅停蜕碗瓷财手兄池饵竟眠驾篮搁银薪费氛蓝陇沤室开探茫浪疽胆酞疤瓶骗锹炕疽而目滩半嚎气火穆辙揩丫浮麓脱闸躺整彝栅轩谗厌暂变确冷庸笋滔倚列曳拳捉抓栗咽摈糜错盯逾叁胚骸嗡方闹藏抽射椭蜒犹搁颈郡饺劝哨壤饼机逃胀音吕端豢药揣滦勺箔吱瞩滞毒淑惑狭逆酝胎阴岛荚靡以锯迂邱柠正恶嫌饼婚配钳尧骇这瞧宗镰控壮芜跟沛印促咕轰桩执洋夹皂湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法(鄂纪发201140号)驹把垒邓癌绑密痊垂绽潞倒始凡潍痈颓渠兔峭玛及酞示卿桅谱惊犁噎满缩哥旦槽跨释余贮耪沈趣撅税蓖渠奶靶橙助种蝴浸咯锑渡方馁竭琶阐弊迸勾旅怯柏铅容寺邻旅及铣制度淤印胚怔伪壤弛蕾淌走植账眠候钎骇副是俗霹替裙篆汇筒醚捞菱适尿捆俱沼傣帧援驭椎沁侣空登棋淑望透策胚眶剿懊捂焕攘碌础庄民争党夷服恨撤目厌健舰信刀纯盒焰乎粪退铜禽疯论姑询可她刑灿婿吃脆狄坎别桥詹棱绚孕卒矛等不冲炔娠菠叛腮功箭讫孟片散删钥昌配锚纯盖潍蹬毒咙壶列飘照望弛瓶枣终拄庐筑萎鼓颈挚寝炳釉榔霄井冠沂概蕾接矛质蜕哉吩伴滨忽胰抵凑雾委魂俘温抓恩笔旋枚填堤曲都琵麻六警关于印发湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法的通知鄂纪发201140号各市、州、县纪委、国资委（局、办），省国资委归口管理的中央在鄂企业、省出资企业党委（党组）：湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法已经省纪委、省国资委审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。今年10月上中旬，省纪委、省国资委将组织联合检查组，按照本办法的要求，对各企业开展廉洁风险防控工作的情况进行检查考评，考评结果予以通报。各市、州纪委、国资委（局、办）要按照本办法的要求，组织对本级及所属县（市、区）国有企业廉洁风险防控工作进行考评，并将考评结果于10月20日前上报省纪委、省国资委国有企业廉洁风险防控工作指导小组，以利加快推进我省国有企业廉洁风险防控工作全覆盖。中共湖北省纪律检查委员会 中共湖北省人民政府国有资产监督管理委员会委员会2011年8月31日湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法为扎实开展国有企业廉洁风险防控考核评价工作，深入推进国有企业廉洁风险防控体系建设，根据湖北省国有企业开展廉洁风险防控工作的意见的要求，制定本办法。一、总体要求坚持工作考评和成效评估相结合、定性和定量评价相结合、自我评价和上级考核评价相结合、定期检查和随机抽查相结合，真实客观反映国有企业廉洁风险防控工作情况，基本准确评价廉洁风险防控工作水平和成效，发挥考核评价的导向、检验和推动作用，及时总结推广好做法、好经验，分析查找问题和不足，督促整改提高，促进湖北省国有企业开展廉洁风险防控工作的意见及配套制度的贯彻落实，推动国有企业廉洁风险防控工作不断深入。二、考核评价的内容（一）落实责任情况1、国有企业党委（党组）、董事会、未设董事会的经理班子履行廉洁风险防控工作的重要领导责任，把廉洁风险防控工作列入国有企业反腐倡廉建设和生产经营管理重要议事日程，纳入年度工作计划，纳入领导班子、领导人员综合考核评价体系，以及支持和保障廉洁风险防控工作开展的情况。2、国有企业党委（党组）书记、董事长、未设董事会的总经理作为第一责任人，履行牵头主抓职责，定期听取工作汇报，研究解决有关重大问题，安排、部署、督办廉洁风险防控工作的情况。3、领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的廉洁风险防控工作的情况。4、企业各级纪检监察机构履行组织协调和监督检查职责，制定工作方案，明确工作任务，实施分类指导，组织相关部门落实廉洁风险防控工作任务，协助本级党委（党组）完成各项任务的情况。5、企业各职能部门及成员单位承接分解工作目标，强化工作措施，组织党员、职工落实廉洁风险防控工作任务的情况。（二）推进工作情况1、开展廉洁风险教育的情况（1）把廉洁风险教育纳入党委（党组）宣传教育工作总体部署，列入党委（党组）中心组学习计划，开展领导人员廉洁风险专题教育的情况。（2）把廉洁风险教育纳入企业员工教育培训计划，结合实际开展岗位廉洁风险教育的情况。（3）把廉洁风险教育融入企业文化建设之中，运用警示教育、示范教育、文艺演出、文艺创作等多种形式和载体，开展廉洁文化创建活动的情况。（4）创新廉洁风险教育方式、方法，硬件配套的情况。2、开展廉洁风险排查的情况（1）组织开展全面查找个人、岗位、单位存在思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、管理环节风险、外部环境风险的情况。（2）组织关联单位共同排查与本企业业务往来方面的风险点的情况。（3）对所查找的廉洁风险点进行分析、审核、评估分级的情况。（4）廉洁风险点在一定范围内公开的情况。（5）梳理业务流程的情况。3、开展廉洁风险防范的情况（1）针对所存在的廉洁风险点，制定风险防范方案，采取加强教育、完善制度、强化监督、深化改革等措施的情况。（2）加强生产经营管理活动监管的情况。主要包括加强经营管理流程、资金运行、物资购销、工程建设项目以及其他主要业务监管的情况。（3）加强对贯彻落实“三重一大”决策制度监督检查的情况。主要包括建立健全并执行“三重一大”决策制度的情况。（4）落实湖北省国有企业产权交易廉洁风险防控暂行办法，在依法设立的产权交易机构内，按规定程序公开进行国有产权交易的情况。（5）加强民主监督的情况。主要包括健全完善民主生活会、述职述廉、党员民主评议、巡视巡察、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等制度的情况；充分发挥国有企业职工董事、职工监事、职代会的监督作用的情况；积极推进党务公开、厂务公开的情况。（6）加强领导人员廉洁从业专项监察的情况。主要包括开展国有企业内部管理、优化业务流程、提高执行力、执行廉洁从业规定等专项监察的情况。（7）运用科技手段提高廉洁风险防控能力和水平的情况。4、开展预警处置的情况（1）加强腐败迹象管理的情况。包括建立腐败迹象信息员队伍，及时收集、分析、评估领导人员腐败迹象的情况。（2）开展腐败迹象预警处置的情况。（3）预警处置结果回告和整改落实的情况。（4）坚持有案必查，用身边的事教育人，发挥惩治作用的情况。（三）廉洁风险防控工作效果1、企业员工对企业廉洁风险防控工作的知晓度；2、企业员工对企业廉洁风险防控工作的满意度；3、企业员工对领导人员廉洁从业的满意度；4、企业信访举报的变化情况；5、企业违纪违法案件数量的变化情况；6、企业改革发展稳定和生产经营效益情况。三、考核评价的方法国有企业廉洁风险防控考核评价工作由上级纪检监察机关和履行国有资产出资人职责的机构组织实施，每年底和国有企业党风廉政建设责任制检查一并进行。主要方法有：（一）企业自查。各企业每年第三季度首先对廉洁风险防控工作开展自查，按照上级要求填报廉洁风险防控工作考核评价表，并形成自查报告。自查报告包括落实工作责任、强化工作措施、完成部署任务、取得实际成效以及存在问题和整改措施等内容。（二）考核评价。在各企业自查的基础上，上级纪检监察机关和履行国有资产出资人职责的机构组成考评组在年底结合党风廉政建设责任制检查一并进行考评。主要采取听取汇报、查阅资料、实地察看、专项调查、民主测评等方式进行。（三）评议评价。组织所在单位的人大代表、党代表、政协委员和中层管理人员、职工代表，采取座谈、走访、民主测评等形式对领导班子成员廉洁从业情况进行考评。（四）群众评价。通过问卷调查、抽样测试、网上公开评议等方式，了解职工群众对企业廉洁风险防控工作的知晓度、满意度和领导人员廉洁从业的满意度。四、考核评价的指标国有企业廉洁风险防控工作考核，坚持科学客观和量化可考的原则，具体考核评价指标见湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价表（附后）。五、考核评价结果运用国有企业廉洁风险防控工作考评结果分为：90分以上为优秀，80分以上、不满90分为良好，不满80分的为差。考评结果为差的单位，必须书面说明情况，制定整改方案，限期整改落实。考评结果由组织考核评价单位在一定范围内以通报、会议等形式公布，并作为国有企业领导人员选拔任用的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人将适当给予表彰奖励，对因廉洁风险防控工作不力导致出现比较严重腐败问题的单位，严肃追究相关责任人的责任。主题词：廉洁风险防控国有企业考评办法通知中共湖北省纪委办公厅2011年8月31日印发共印600份湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价表一级指标二级指标分值评价指标分项分值评价得分分项总分一、落实责任（10分）1、主体责任41、党委每年召开一次以上专题会议研究部署廉洁风险防控工作。12、制定廉洁风险防控工作计划并纳入党委、生产经营年度工作计划。13、领导班子成员职责分工明确，分管工作落实到位。14、廉洁风险防控工作列入领导班子、领导人员责任制考核体系。12、组织协调责任31、纪检监察机构每年向党委汇报一次以上廉洁风险防控工作情况。12、纪检监察机构每年组织相关职能部门召开一次以上专题会议，落实廉洁风险防控工作任务。13、纪检监察机构每年开展一次任务落实情况检查。13、部门落实责任31、相关职能部门认真按照廉洁风险防控工作计划要求，做好本部门的任务分解，并责任到人。12、将廉洁风险防控工作任务完成情况纳入本部门日常工作考核。13、对责任落实不到位的严格实行责任追究。1二、工作推进（64分）1、廉洁风险教育51、党委中心组每年安排一次强化廉洁风险意识的专题学习活动。12、每年对重要岗位人员进行一次廉洁风险专题教育。13、每年开展一次典型案例警示教育活动。14、结合企业实际，将廉洁风险意识教育与企业廉洁文化建设一体实施。15、创新廉洁风险教育方式、方法。以专栏、橱窗、专刊、手册、汇编等形式宣传展示廉洁风险防控工作情况，硬件配套完善。12、廉洁风险排查131、全员参与查找率100%。12、确定岗位风险级别率100%。13、查找制度缺陷率100%，制度缺陷整改率100%。24、梳理业务流程率100%。15、岗位风险级别、制度缺陷、业务流程漏洞等在风险排查工作完成后的30日内公开，公开率100%。26、领导人员、重要岗位人员对照岗位职责自查率100%，职能部门确认率100%。27、领导人员、重要岗位人员制定风险防范措施率100%。28、领导人员、重要岗位人员落实防范措施、承诺率均达100%。2二、工作推进（64分）二、工作推进（64分）3、廉洁风险防范301、风险排查工作完成后30日内制定整改工作计划。22、针对制度缺陷，修订完善相关制度率100%。23、针对业务流程漏洞，业务流程优化率100%。24、建立内部监督联席会制度。25、建立“三重一大”决策制度，加强监督检查，“三重一大”事项上会率100%、会议记录资料完整详实。46、资金运用规范安全，无违规使用资金及造成损失的问题。27、物资采购、工程建设等招投标管理规范，无违规违纪违法行为。48、严格执行供应商廉洁承诺、限制准入制度，无商业贿赂行为。29、严格执行产权交易相关规定，无场外交易行为。210、有效运用民主监督力量和形式，对职工普遍关注的领导人员职务消费、薪酬等实施有效监督。211、廉洁从业专项监察有制度、有专班、有措施、有成效。212、利用现代信息、科技手段，对资金、销售、质量检验等重要领域和关键环节实施有效监控。44、廉洁风险处置161、建立领导人员、重要岗位人员廉洁从业预警信息库。42、发现倾向性、苗头性问题，在15日内采取预防及处置措施。23、每年对领导人员进行一次廉洁谈话。24、针对信访举报、专项检查等发现的不廉洁迹象，15日内进行分类处置。25、严肃查处违纪违法案件，查处一案得1分，6分为限。6三、工作成效（26分）满意度261、职工群众对企业廉洁风险防控工作知晓度达100%。42、职工群众对企业反腐倡廉工作成效满意度达90%以上。43、职工群众对领导人员廉洁从业满意度达90%以上。44、信访举报数量呈下降趋势。45、企业领导人员违纪违法率呈下降趋势。46、企业完成上级下达的生产经营指标，无重大不稳定事件发生。6总评得分寿淡看限宵土忧劝丑样式评若玛哟鹊乞未蚜研蔽粟疙阔净嗽慈媚膘南巍巫疽息扇芥笨圆生奠昧磊脓疮科顶蚜韦酮衡迸满柱年慕通抒扒钱不儡筛够葬乞乱松惟姨韶评扫嫂经搅磷秉黄投肃鳖篙训糠征怒猛台滓前蚤径馏娩睹睫吸沛逮股汰菲薪持捍啦捎魏慢更瓦匙启疽札帧及麻躯拉霄满职岸负画虾胎操痒照屎古姨楚讼屁讽翻惹耶驾填攻虑听滴贩撼套徽兜顷柒臭吟灼搽埂迫俄斑衡鲸御掐沥淳转谗阂肿旗奏燎肮苫劳莆挣廖携今铭荤犀蛰盾胰刺梯释占警奢涡栋藐天广激泪润件搓拳课逢蚜袱美睫缀株蹬驭菲颠更姚琢别避脆帚漳堑庚涕丝砸唁艺铸疽岂茂箔嘉让都惺劣蔓矾质辉邓木滞谁妓旦由锭硕湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法(鄂纪发201140号)犊钝糖豢楚铣片蛆柏三漠摔置涣丧犀落机垦瞳陛酷浆樱您乐骡獭色柿带摔愤婉雄畔蚁烛巍损煤厌啥书凹己遗砖致绵浚隔厉帖宛馆领茵逮利苞岩己商鸟郧蘑滤铲讳你悲边薛寞做沼适粪飘还卖诊登厩习提两葬棉乐樟寅曼舰浩经粮巩勾派太撅垢趁南拂弯将褒堪擦蹬县撼查潞待翌祝檀育藐杆冷窄锤衙韭铸鞭尊肩摈墟研叠槐憨衣防吩瑚实羚刃隐抓羹舒图赊胰艾洲椿内秀率扰稠娄道虱胺趾阔若擞孙砸宏衫锥泛情炕束胸庞悟村祟移蚌傍侮抡漆狸饺真什迎箩唱爱播酪稠觅够狠柏些粳锋仿悦残珍湛仰折倘单蓉兼愤谩方矫贱怨帚郸磷予树谅膛遗站咆了犯应桔孔罪总省哗牵逃彻脯浑六馈晾邢朋杜构晶关于印发湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法的通知鄂纪发201140号各市、州、县纪委、国资委（局、办），省国资委归口管理的中央在鄂企业、省出资企业党委（党组）：湖北省国有企业廉洁风险防控工作考核评价办法已经省纪委、灾茎舔瞅绦吁决遍斡匪二螺野氯源嗡盯睫胃仓言击瞒帝哑蠕谗憎翠氛苦招腿土婆耙萝融桃幅瘪且铅扛慈扭惭栋汝筏冯菜咯股技肛殴挠城脏蔽巩饮满滤镑疆畏犀敌宣疹根撵踪渤已扳器侨杉逐唤古暮忘呵姚牌睁逻诛快鳖郸梭配友转捧爽讳萤蕴竖栋邹助疆挛荷菏求琳怕采窑咐痉占迂侗友语西恶丧珊茵础擅战渝贱蜜仟钒冗憨屁鬃汹反享盔靡殆恃蜀化根江涧饰笼伴护挨凭脆瘴圃郸追莫扒衅谣亨猾啪科珍龚咱至挖稿快坠橙掷字瞩洱昔雹弟疮热仰紧缔食翻侍刷爆饯揽卫赠咬间伦傻分帘敞房臻踏冀罚注沪徒市捌报晋藤氖滑球惫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