矿“岗位-班组-区队”安全达标实施方案.doc

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山西阳城山城煤业有限公司
“岗位、班组、区队”安全达标
实施方案

为贯彻落实我矿《关于开展“知责、履责”安全生产无事故竞赛活动实施方案》，进一步推进岗位、班组、区队安全达标，促进我矿安全质量标准化达标建设工作，提升本质安全水平，结合本矿实际情况，特制定本实施方案。
一、岗位、班组、区队安全达标的意义
岗位、班组、区队安全达标（以下称“三级”安全达标）是安全质量标准化建设的基础和重要环节；岗位达标是班组达标的基础，班组达标是区队达标的支撑，区队达标是专业达标、企业达标的保证；深入开展“三级”安全达标，是全面推动安全质量标准化建设的需要，是促进各级安全生产主体责任落实，提高企业本质安全水平，有效防范事故发生的必要途径和重要手段，也是强化安全生产基础、促进本矿安全生产健康发展的重要举措。
二、总体要求和目标任务
（一）总体要求
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步推进安全生产标准化建设，通过开展“三级”安全达标，进一步夯实安全基础，提升安全生产管理水平，促进本矿安全生产稳定发展，实现“零违章、零隐患、零事故”。
（二）目标任务
1.岗位安全达标。开展岗位安全达标创建，要以基层操作岗位达标为核心，按照全员参与、总体提升的原则，结合“手指口述法”的推广，广泛开展员工安全技术素质提升工程，使员工熟练掌握应知应会、操作规程、岗位安全职责、岗位工作标准、危害因素辨识知识，不断提高职工安全意识和操作技能，使职工做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害）、无“三违”、身边无隐患；建立健全岗位标准，强化培训、强化考核，实现岗位操作标准化、作业现场标准化，保障班组安全达标。
2.班组安全达标。开展班组安全达标工作，要认真贯彻落实国家安监总局《煤矿班组安全建设规定》，以“作风优良，技能过硬，管理严格，生产安全，团结和谐”为总要求，充分发挥班组在现场安全管理中的作用，着力加强班组安全教育培训、班组安全文化建设，筑牢煤矿安全生产第一道防线。实现班组安全管理体系健全，安全管理制度完善，安全管理档案齐全，现场安全管理动态达标，班组无轻伤及以上事故、无严重“三违”、无重大隐患。
3.区队安全达标。以 “六好区队”标准，搞好区队建设（“六好区队”是指班子建设、队伍作风、思想政治工作、安全生产、民主管理、经济效益都达到较高水准的区队）；把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到区队，夯实安全生产基层基础工作，以区队安全达标保证专业达标和企业达标，实现区队“三无”，即无“三违”、无隐患、无事故。
三、“三级”安全达标内容与标准
（一）岗位安全达标
1.制定岗位工作标准，明确岗位安全达标要求。岗位标准是该岗位人员作业的综合规范和要求，其内容必须具体全面、切实可行。各科队要结合各岗位的性质和特点，依据《煤矿安全规程》、《作业规程》和《煤矿安全技术操作规程》等相关规定，制定各个岗位的岗位工作标准。
各科队要每年至少评审、修订和完善一次岗位工作标准，确保岗位工作标准持续符合安全生产的实际要求。在国家法律、法规和标准规范、生产工艺和设备设施、岗位职责等发生变化时，及时对岗位标准进行修订、完善。
2.建立评定制度，确定达标评定程序。各科队要建立岗位达标评定工作制度，对照岗位标准确定量化的评定制度，明确评定工作的方式、程序、评定结果处理等内容。各科队岗位达标评定可以采用达标考试、岗位自评、班组互评、区队评定等方式进行；矿对各科队岗位达标情况进行抽查。每月安全质量标准化验收时，要将岗位达标作为安全生产标准化的重要内容进行考评，对重要岗位和关键岗位的达标情况进行抽查。
3.岗位安全达标考核办法详见（附件1）。
（二）班组安全达标
1.明确班组机构配置。按照生产需要建立班组，制定班组定员标准，确保班组安全生产基本配置。班设立轮值班组长一名。设立班委会（如学习委员、士气委员、安全委员、和谐委员）。
2.建立和完善班组各项安全管理制度，包括：
（1）班前、班后会和交接班制度；（2）班组长随班工作制度；（3）安全质量标准化管理制度；（4）隐患排查治理制度；（5）班组和岗位安全评估制度；（6）事故报告和处理程序；（7）事故分析处理制度；（8）安全检查与奖罚制度；（9）班组学习培训制度；（10）岗位练兵、技能竞赛制度；（11）班组民主管理制度；（12）现场安全文明生产制度；（13）安全举报制度；（14）员工安全权益维护制度；（15）安全绩效考核制度；（16）其它相关制度。
3.加强班组现场安全管理。结合“人人都是班组长”管理要求，强化安全质量动态达标。严格执行班前班后会制度、交接班制度；完善各班、各岗位交接内容、程序及考核办法；明确群众监督员职责，充分发挥群众监督员的作用；开展班组安全质量达标评估工作，推行作业现场精细化管理，作业现场文明生产实现动态达标，安全设施齐全有效，积极创建安全精品工程；做实现场安全确认，每班坚持对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查确认，及时排查治理现场事故隐患，做实班组安全确认工作，工作现场无重大隐患，不发生轻伤及以上事故；建立班组作业现场应急处置方案，明确班组长应急处置指挥权和指挥职工紧急避险逃生权；落实班组安全生产权益，落实煤矿工人安全生产权利，严格员工操作行为规范，无严重“三违”现象，认真执行班务公开制度，赋予职工在班组安全生产管理、规章制度制定、安全奖罚、班组长民主评议等方面的参与权、建议权、监督权。
4.加强班组安全文化建设，积极开展培养特色班组活动，通过创建“三型班组”来培养和弘扬班组团队精神；进一步强化班组安全教育培训工作。坚持班组安全知识、岗位技能培训和自救互救培训，加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训。严格新招录员工的岗前培训，落实师带徒制度，提高安全生产实际操作技能。强化班组长的安全管理和教育培训，班组长必须经培训考核合格、持证上岗，每年对班组长进行专题安全培训。积极定期开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识。大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。积极开展班组安全技术革新，鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动。
5.建立班组安全管理档案管理制度，建立和完善班组安全管理档案。班组要做好班前班后安全信息记录和生产、施工等作业记录；班组要有质量验收、交接、隐患排查治理等记录，要求字迹清晰、内容完整，并妥善保存，保存期不低于1年。
6.班组安全达标考核办法详见（附件2）。
（三）区队安全达标
1.建立健全并认真贯彻实施本区队的安全生产责任制。对每一位区队干部、技术人员、班组长以及每一个工种、岗位和员工，都要制定全面具体的安全生产责任制，并定期组织学习,达到人人明白职责、自觉履行职责，真正把安全生产责任落到实处。
2.建立健全并严格执行安全生产管理制度。区队的安全生产管理制度主要有：班前会制度、交接班制度、跟班制度、安全质量检查验收制度、安全检查制度、隐患排查制度、事故追查报告制度、安全生产奖惩制度、安全会议制度、安全教育培训制度、安全信息管理制度、安全目标管理制度等。通过制度的有效落实，强化基层区队六项管理：强化质量动态管理；强化制度落实管理；强化安全责任管理；强化生产程序管理；强化量化考核管理；强化隐患预控管理。
3.认真实施《作业规程 》和《安全技术措施 》 (下称规程措施 )。各科队严格按照编制的规程措施进行作业，作业现场的实际情况发生变化时，要适时修改或补充，正确地指导生产。同时要落实好规程措施的贯彻考试工作，使每一位员工都能够清楚作业任务，明确作业目的，熟悉作业环境，熟练操作方法。生产作业过程中，操作人员要按照规程措施认真操作，管理人员要按照规程措施严格管理，严禁违章指挥。
4.搞好安全宣传教育和技术培训。安全宣传教育和技术培训是基层区队安全生产管理的一项经常性任务，各基层区队要结合生产作业现场实际，经常向全体员工宣传贯彻安全法规、安全形势、技术标准、作业规程、操作规程、安全措施等，努力提高全体员工的爱岗敬业精神、安全意识和安全技术素质。
5.积极组织开展安全活动。安全活动是保障良好安全生产局面持续稳定的有效载体，区队要按照上级的安排和本区队的年度、季度、月度安全活动规划和措施，结合生产工作实际，认真积极地组织开展。
6.制定区队安全质量标准化达标规划和计划。依照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，结合科队实际，分别制定各区队安全质量标准化达标规划和计划。
7.全力开展岗位达标工作。各区队要制定岗位达标管理制度，逐步健全完善安全技术基础资料管理制度。
8.各科队要按照“六好区队”标准，搞好区队建设。
9.加强现场管理，继续加大对不规范行为和三违的查处力度，实现工程质量动态达标，不发生轻伤及以上事故，不发生各类非伤亡事故。
10.区队安全达标考核办法详见（附件3）。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强“三级”安全达标工作的组织领导，矿成立“三级”安全达标工作领导小组，具体负责“三级”安全达标工作的组织领导。
组 长：李家正（矿长）
常务副组长：郭家善（生产副矿长）
副 组 长：常秦兵（安全副矿长） 延军林（总 工）
郭志刚（通风区队长） 石小利（机电副矿长）
裴进财（地测副总） 陈 海（防治水助理）
赵正斌（通风副总）
成 员：各职能科室负责人
“三级”安全达标工作办公室设在质标办。质标办具体负责组织安全达标工作的有序开展。质标办负责协调组织“三级”安全达标过程中各项工作的开展，综合掌握全矿“三级”安全达标工作进展情况，对各科队活动开展情况进行考核。
各科队要成立以科队正职为组长的工作领导小组，切实加强对“三级”安全达标工作的组织领导，并将其纳入安全生产工作的重要内容，精心部署，周密安排，科学实施，抓出成效。
（二）“三级”安全达标工作开展阶段时间及步骤办法分为：完善达标内容、全力推进达标、达标成果验收三个阶段循序推进。
1.完善达标内容阶段：
各科队是“三级”安全达标的主体，要按照矿“三级”安全达标实施方案要求，制定本科队推进“三级”安全达标工作计划，确定目标任务，明确达标进度。对照“岗位、班组、区队安全达标考核表”所列内容，逐条逐项完善相关制度和相关记录，按要求建立完善档案。质标办要对各类考核指标基础记录专门存档，做为检查验收时的重要依据。
2.全力推进达标阶段：
各科队要按照制定的达标方案，对照达标目标进度，扎实开展达标工作，并将“岗位达标、班组达标”纳入自查范围，在组织每周一次质量标准化考核时，要对照“岗位、班组安全达标考核表”内容进行自查，并留好记录。质标办在组织动态达标检查、以及每月一次的安全质量标准化验收时，按照“达标考核表”内容对各科队“三级”安全达标工作进行专项检查，并留好记录。检查的同时要及时掌握“三级”安全达标进展情况，发现达标创建工作中出现的问题，加强针对性指导，以督促各项工作的落实。
3.达标验收阶段：
各单位和相关职能部室要做好“三级”安全达标的验收工作。“岗位、班组安全达标”工作由本单位自行组织验收，验收结果上报调度室。“区队安全达标”工作由质标办组织验收，同时对基层单位上报的“岗位、班组安全达标”结果进行抽查，对抽查不合格的视为不达标并按相关规定进行考核。各科队可根据本单位达标进度提前申请达标验收。
（三）树立典型示范。在“三级”安全达标开展过程中，各科室要按照“先行试点，以点带面，逐步推进，全面实施”的思路，选择在基础条件较好的班组开展岗位、班组安全达标试点工作，积极培养、选树一批典型示范点，召开现场会，及时总结和推广“三级”安全达标工作中的成功经验和做法，为岗位之间相互学习交流提供渠道和平台。安教室要利用广播、网络等型式加大宣传力度，表扬在达标工作中突出的集体和个人。要通过典型示范引导带动鼓励职工互帮互学，开创“你追我赶、争创达标”局面，进一步推动和促进达标工作。
（四）严格奖惩考核。充分利用“安全工资”和“质量工资”考核机制，加大对 “三级”安全达标工作落实的考核奖惩；要充分利用现有机制进行激励和约束，从而推动达标工作的开展。

附件：1.岗位安全达标考核表
2.班组安全达标考核表
3.区队安全达标考核表

二0一三年七月一日

附件1
岗位安全达标考核表
单位： 岗位： 姓名： 检查日期：
考核 项目
考核内容及评分标准
标准分
减分原因
实得分
岗位职责描述
对本岗位职责描述不清，不得分；每少一项，扣2分
10

岗位危害因素辨识
岗位危害因素掌握不全面，每缺一项扣5分（未掌握条数不得大于总条数的1/3）
20

应知应会
安全操作规程、自救互救、应急处置知识掌握不全面，每缺一项扣2分
20

持证上岗
未持证上岗，本项不得分
10

安全防护及 现场环境
个体防护用品，未配备的不得分，不佩戴或佩戴不正确的每次扣5分
10

作业现场工具物品摆放不符合规定，每处扣1分
5

生产设备及其安全设施、工具的配置、使用和维护，一项不到位扣1分
10

岗位文明环境不符合规定的，每处扣1分
10

安全培训
积极参加安全培训，一次不参加扣2分
5

否
决
项
1.本人有“三违”

2.发生工伤事故

3.本岗位现场存在较大安全隐患未排查处理

4.未掌握岗位危害因素，或未进行岗位安全确认

5.特种作业人员未持证上岗

合计

100

说明：1.实得分在80分-90分的，为达标岗位；2.得分在90分及以上的，为优秀岗位
考核人员：
附件2
班组安全达标考核表
班组名称： 检查日期：
考核
项目
标准分
考核内容及评分标准
减分原因
实得分
班组机构配置及建设
10
有完善的班组定员标准。无定员标准的此项不得分。

每班设立轮值班组长一名，成立班委。配置不符合要求的此项不得分

有“三型班组”建设方案，无方案的此项不得分

班组制度建设
10
有完善安全生产责任制和岗位工作内容及标准。不健全的，缺一项扣1分

有完善的班前、班后会和交接班制度；班组长随班工作制度；安全质量标准化管理制度；隐患排查治理制度；班组和岗位安全评估制度；事故报告和处理程序；事故分析处理制度；安全检查与奖罚制度；班组学习培训制度；岗位练兵、技能竞赛制度；班组民主管理制度；现场安全文明生产制度；安全举报制度；员工安全权益维护制度；安全绩效考核制度等制度；制度不健全的，缺一项扣1分

有班组安全生产目标控制考核兑现情况，不符合扣3分

班组安全管理
20
“三违”一人次扣5分

轻伤事故一人次扣20分

每起三级以上非伤事故扣10分

现场管理及安全质量标准化
20
1.现场文明生产符合要求，施工现场有杂物造成文明生产差的一次扣2分

2.安全设施齐全有效。安全设施使用不规范的一处扣2分，不使用或无法使用安全设施的一处扣4分

3.每班坚持对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查确认，一次不符合扣1分

4.安全质量动态达标，存在安全质量问题的，一次扣3分；不达标的，此项不得分

5.现场出现安全隐患问题排查不及时、处理不及时、处理效果不好，每项扣2分

知责履责及手指口述
15
1.班组成员对岗位危害辨识、安全理念、操作规程及应知应会掌握情况，熟背率达到100%，现场落实率达到100%。一人次不记牢扣1分，一人次现场不落实扣1分。

2.班组成员参加科队班前会、安全活动和各类安全培训达到100%，合格率达到100%。每缺一人次扣1分，迟到一人次扣1分，安全培训考试不及格的一人次扣2分。

3.现场安全确认做到程序符合要求，范围和内容符合要求；手指口述做到动作标准，声音响亮。不进行安全确认的每次扣2分，确认不规范的每次扣1分。

4.出入井不排队或不按规定路线升入井的一人次扣1分；不列队行走的一人次扣1分

安全档案管理
5
班前班后安全信息记录和生产、施工等作业记录齐全；有质量验收、交接、隐患排查治理等记录，要求字迹清晰、内容完整，并妥善保存。记录不健全的，缺一项扣1分；

安全培训
10
1.特种作业人员未持证上岗1人次扣5分，一般工种未持证上岗1人次扣2分

2.定期开展班组安全知识、岗位技能培训和自救互救培训，落实不到位的每项扣1分

3.开展警示教育，未开展的1次扣3分

4. 落实师徒制度，不落实的每项扣1分

群安工作
10
1.班组群监员队伍、管理制度健全。不安要求设置群监员每少一个扣5分，无群监员管理制度扣10分。

2.严格按规范要求开展隐患排查活动。现场存在安全隐患，群监员不及时处理一次扣2分；群监员填写汇报不认真一次扣1分；群监员排查问题班长不签字一次4分；群监员不填写问题反馈卡一次扣2分。

3.群监员本人无“三违”、无事故。群监员出现“三违”一次扣5分；群监员出现轻伤一次扣20分；

4.理解支持群监员工作。限制、阻碍群监员工作，发现一次，扣2分

否
决
项

1.班组发生轻伤及以上事故，或发生三级及以上非伤亡事故的

2.班组有严重“三违”的

3.班组安全质量标准化未实现动态达标的

说明：1.实得分在80分-90分的，为达标班组；2.得分在90分及以上的，为优秀班组。

考核人员:
附件3
区队安全达标考核表
区队名称： 检查日期：
考核
项目
标准分
考核内容及评分标准
减分原因
实得分
区队制度建设
10
有健全的全员安全生产责任制，制度不健全的，缺一项扣1分

有健全的班前会制度；交接班制度；跟班顶岗制度；安全质量检查验收制度；安全生产制度；隐患排查制度；事故追查报告制度；安全生产奖惩制度；安全会议制度；安全教育培训制度；安全信息管理制度；安全目标管理等制度。制度不健全的，每项扣1分

区队安全管理
20
一般“三违”一人次扣2分，严重“三违”一人次扣5分

轻伤事故一人次扣10分

每起三级以上非伤亡事故扣10分，每起二级非伤亡事故扣20分

现场管理隐患排查及安全质量标准化
20
1.现场文明生产符合要求，施工现场有杂物造成文明生产差的一次扣1分

2.安全质量动态达标，存在安全质量问题的，一次扣3分；不达标的，此项不得分

3.区队每班坚持对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查确认，一次不符合扣1分

4.检查发现一件重大安全隐患，扣10分；未按照公司规定组织开展“三级”隐患排查、两级确认的，每次扣2分；针对查出的隐患，未按照“五定”要求组织整改的，每发现一条扣2分

5.现场出现安全隐患问题排查不及时、处理不及时、处理效果不好，每项扣2分

知责履责及手指口述
15
1.班组成员对岗位危害辨识、工作标准、操作规程及应知应会掌握情况，熟背率达到100%，现场落实率达到100%。一人次不记牢扣0.5分，一人次现场不落实扣0.5分。

2.班组成员参加区队班前会、安全活动和各类安全培训达到100%，合格率达到100%。每缺一人次扣0.5分，迟到一人次扣0.5分，安全培训考试不及格的一人次扣0.5分。

3.出入井不排队或不按规定路线升入井的一人次扣0.5分；不列队行走的一人次扣0.5分

资料档案管理
5
软件资料齐全，档案化管理，不符合规定一处扣1分

各种管理制度齐全，装订成册；各制度要求的记录齐全，符合要求，不符合规定一处扣1分

作业规程及贯彻记录齐全，内容符合要求，一处不符扣1分

安全培训
10
1.特种作业人员未持证上岗1人次扣2分，一般工种未持证上岗1人次扣1分

2.定期开展区队安全培训，落实不到位的每项扣1分

3.开展警示教育，未开展的1次扣3分

4.落实师徒制度，不落实的每项扣1分

安全活动
5
有年度、季度、月度安全活动规划和措施，无计划或未开展的每发现一项扣1分。

六好区队建设
5
有六好区队建设方案及标准，无方案或未落实的此项不得分

群监工作
10
1.班组群监员队伍、管理制度健全。不按要求设置群监员每少一个扣5分，无群监员管理制度扣10分。

2.严格按规范要求开展隐患排查活动。现场存在安全隐患，群监员不及时处理一次扣2分；群监员填写汇报不认真一次扣1分；群监员排查问题班长不签字一次扣4分；群监员不填写问题反馈卡一次扣2分。

3.群监员本人无“三违”、无事故。群监员出现“三违”一次扣5分；群监员出现轻伤一次扣20分；

4.理解支持群监员工作。限制、阻碍群监员工作，发现一次，减2分

否决项

1.区队发生重伤及以上事故，或发生二级及以上非伤事故的

2.月度有3次及以上严重“三违”的

3.安全质量标准化未实现动态达标的

合计
100

说明：1.实得分在80分-90分的，为达标区队；2.得分在90分及以上的，为优秀区队；
3.区队内有班组不达标的，不能评为优秀区队。

考核人员：
5771001803090012095 579036822859633082
5771001803090012386 576137399735760696
5771001803090013594 578077579902515512
5771001803090012387 577164982601818051
5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279

17088100343355274 101229944325833379
17088100343355275 101866732938832008
17088100343356107 101581152501500522
17088100343356108 101000180059871732
17088100343354295 101074194142687017
17088100343356184 101878660869628802
17088100343356185 101775831174086674
17088100343356109 101086014373572846
17088100343356110 101152207216014916
17088100343355237 101027041605702709
17088100343355238 101229364861425414
17088100343356169 101862204402635718
17088100343354928 101760654089788804

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