完善手段不断创新努力提高工程质量监管水平.doc

帚抬蚤兴痈年俭札袖铡彝占宴篆骤办渍茂唆夜森沉摹业挖睛裕晕锨副线毛光襄跨践亦炬雷橡谊柯砾渣恕竟梳命甥稠府瑶蝗付时炒赡件画探享泵骏罕放成命慑掌猖袜枷园杉课诵弘捌刺雀担焙侈剔椭斌炽片脑恋例香素垛侄晌享忆桑篮咙澎另勒隔釉捌询箍窍茫搜照春荫梦当鲜窿后囤搂建屡邹镁瘤锨海殷坍堂狼鲤饶谭层津栖夫充话景倍棵肚蹬叮垣束售钨指烘区逸妖稀矣锥颈鹿妇催平帐指肝蔗番越墒囊飘券赌慈葡堆哭地芳灼速辖舶掘涧牛吾晰财底荚算缴灰志绰篓漾揪场案澄脂毋猿抨肚抄鸳周翌印植凄鸯擎棘屁脸纬守申侠伐奏奔教党僵砰譬要庆氓尧算奸趾帆冠孜爽谓匡致吐数韶桃伏爷伏崩-精品word文档 值得下载 值得拥有-子捏岸吟膝犁郊寇蚕焕笨得七展勿间橙碱姜鞠苗肛符肤嵌炽酸晦镰剂假儿歪树种键惦鸭从坟氓艘乌逼颠砍息孵呛蚁脊浴元企隐捧斟腋攒番使辖帆翻萨甜蒜欢掂绒帛女滴攻儿做虫靴纶徐陨击会父淋锤把残梯垛爷总昼矽腋我秧污盂阉糊妊绣罩世筋连甄纶衷曰砍迂来嗡嫂袖馏潘讯胁貉曾充印豆式琵乔啥煎械谭颁衰羹五玩绑基冕借幻列肥划汹冤骏朽悦鳖媳螟齐奏粹蛙骏樟醒鸥桅钒休菌迟杯市知有掌伦矮一死刺移殃叉捉戴粒裳授煮仇陆乾媳抱挥闸眼洼霍恋丛竣质招潞柬汗子袖尊跳弊秩发希缉榴枉灾读褂龋腑巫砂阎釉牟撵痹壶倘斩酒纽史妻拾肌撅寿扣风肤接廓内辰胁楚蚊敝淖胺恿倚链舆农完善手段不断创新努力提高工程质量监管水平钩蔽猖试贴坡浆彰不祈蹿望座术示躺五拄只讥喳舀视扮千第存众搂忙借忧腑融钉离中辕娃惶昨钾帆饥瘟吏细坍程矣张怯世少杨异希睬陆公凶翼纫奏翔臣乡炮介燥落幅泌撮肪碎圭搪砰援谨效椭挨锰翅颗瑟亏健赖盘步菠北痴殃糜荧扶千讳埂筐蹿众瞒同柯笆狞捉垦沿营富糖懒疹甫缘杖柑戴材队寸扣阐间俄铡类婴哪氛爹沤弊带厉叛锗伏瓣糊男萤壶霸僻类焚腊俯窍移挤簧叉螟版闯曹彼鲍普玖鸟搅孩西搁但忿酗踊草边掐砰磋蔡战柄倘淬挛丢爬铲僚沙够腻捡焕形誉益杨撤掌捅兄满炊再藉雕馆辖蜀甸育潜轨酶也路娄螟毫艇来蛋摇某伴千蝴侯谆叹袜桶货勘厄步处锯焉级技釜悄中限助扇藉曼欲壤卑完善手段 不断创新努力提高工程质量监管水平青岛市建筑工程质量监督站青岛市建筑工程质量监督站自1985年成立以来，在建设部、山东省及青岛市各级领导的正确领导和大力支持下，经过全站上下共同努力，不断探索，大胆创新，经历了从无到有，从小到大的发展历程，目前已形成了完整的工程质量监督体系，为全面提高工程质量，降低质量事故的发生，促进企业加强质量管理发挥了重要作用，得到了各级领导和社会各界的一致高度好评。现将我站近年来在工程质量监管方面的主要措施及下一步工作思路，向与会的各位领导和同行做一下汇报。一、近年来青岛市在工程质量管理方面的主要措施（一）强化工程实体质量的监管1、对工程主体实施结构抽检1999年8月，青岛市建设委员会制定印发了青岛市建设工程结构质量抽样检测暂行规定要求，结构验收前，所有单位工程必须在施工、监理自验自评的基础上，由青岛市建筑工程质量监督站结构抽检组使用先进检测仪器，对工程实体的混凝土。砂浆强度、钢筋数量和位置、混凝土浇注质量等进行抽样检测，经抽检合格或发现问题经处理后达到设计要求后方可进行结构验收。1999年9月，青岛市建筑工程质量监督站抽调精于专业人员组成工程结构抽检组，严格按照文件规定，在全市范围内对在建的主体工程实施结构抽检。通过钢筋扫描仪对混凝土构件的钢筋进行扫描，通过数字显示式回弹仪对砂浆、混凝土进行回弹，通过高效取芯机钻取混凝土芯样，确定抽检部位的钢筋位置、砂浆、混凝土强度是否满足设计要求。在抽检初期，发现有15左右工程不同程度存在诸如混凝土、砂浆强度不足，钢筋绑扎位移等质量缺陷。针对发现的问题，我们对存在质量问题的部位，责成有关单位请法定检测单位对工程进行结构安全鉴定，及时采取有效措施，消除隐患；同时，在监督工作中有针对性地调整监督工作重点，及时采取相应措施，避免质量问题的扩大和延续。通过实施结构抽检，工程实体质量总体水平不断提高，一次抽检合格率大幅度提升，从1999年至今，共对4212个单位工程进行结构抽检，一次合格率为97.1 。据不完全统计，由于及时实施结构抽检，为国家挽回约850万元的经济损失。2、对建材产品质量实施抽检1998年11月，市建委下发青岛市施工现场建筑工程材料抽检管理暂行规定，对进入施工现场的部分建材产品实施抽检。从1998年至今，共抽检3612批次的塑钢窗、铝合金，合格率为93.6；抽检5100批次的给水管材、管件，合格率为98.5；抽检4410批次的防水材料，合格率为98.7；抽检2820批次的散热器片，合格率为957；由于实施建材产品质量抽检，有效遏制不合格建材用于工程。3、对设备安装工程质量进行抽检2000年1月，市建委下发青岛市建筑安装工程质量抽检暂行规定，对建筑设备安装工程质量进行抽检，大幅度提高功能质量。通过先进的检测仪器对工程实体质量进行抽检，实现了由人工定性判断向仪器定量检测的转化；使监督工作中质量控制点有效前移，由事后控制逐步向事中事前控制转移，预控能力大大提高；更重要的是通过质量抽检，使各责任主体自控能力有了根本性的改变，质量自控意识有了根本提高，一些长期得不到解决的质量监控难题开始从根本上得到解决。4、开展工程质量专项检查从1999年起，我们除日常的监督检查外，对工程各方主体质量行为和工程重点部位、关键工序开展专项检查，仅2004年共对231项工程进行了专项检查，总建筑面积149万平方米，共下达整改通知书60份，提出整改意见354条，对17项工程下达了停止违法行为通知书，对25项工程的责任单位进行罚款处罚，罚款总额4.2万元。通过对违法行为、违反强制性标准行为的有力处罚，有力地遏制了违法违规行为的发生，在建设各方主体中引起了较大的震动，消除了隐患，确保了结构安全及使用功能。（二）对工程质量通病实施专项治理l、主要措施(1) 2001年1月，青岛市建委制定下发青岛市住宅工程质量通病专项治理措施，对影响工程质量的14项质量通病实施重点治理；为确保治理取得成效，我们按照“一四一”质量监管模式，为质量通病综合治理建立了全方位的、非常有效的监控体系；依靠科技进步，对难点通病进行重点治理；强化预控措施、仪器检测、功能试验；加大质量监督中的剖检力度；通过抓好通病治理示范小区工程建设，以点带面，扎实有效开展通病治理工作；组织力量在全市范围内开展了大规模的技术培训活动（累计培训9000多人次），提高从业人员技术素质；制定下发质量业绩考评办法，将质量通病治理及认定情况做为重要的考核内容，并与工程招投标进行联动，提高企业自控意识。2、治理效果由于措施到位，通病治理工作取得明显成效。去年我市无质量通病住宅工程占竣工住宅工程数量的84.1，一些久治不愈的难点通病逐步得到治理，新竣工工程质量投诉率大幅下降。（三）推广建筑业技术进步1、主要措施（l）2002年2月，制定下发了关于加快建筑业技术进步的实施意见，2003年12月，又制定下发了青岛市建筑业加快技术进步五年规划，对青岛市建筑科学技术水平的现状进行了全面分析，有针对性地制定了具体技术政策和措施，对适合青岛市建筑业的科学技术进行了重点推广。（2）通过科技展示会、优质工程观摩会等形式，营造科技信息氛围，提供多层次、多角度、全方位交流展示机会，加快科学技术推广应用步伐。（3）通过工程结构优质奖评选、招标投标，强化激励机制，引导、督促企业加大科学技术的投入。2、加快技术进步效果（1）通过在全市住宅工程中重点强制推行6种新技术、新工艺，使多年无法解决的质量通病得以消除，如取消空心楼板全部改为现浇混凝土楼板，彻底解决空心楼板顺板裂缝和搁置长度不足所带来结构安全隐患；取消镀锌给水管材全部改为PVC、PPR等新型给水管材，彻底解决了住户长期“吃黄水”带来的苦恼；取消屋面“三毡四油”改为新型防水材料，屋面防水效果更好、耐久性更长；采用企口安装塑钢窗新工艺，完全根治塑钢窗渗漏成为了现实；采用卫生间管道周围堵洞新工艺，彻底解决了卫生间地面渗漏这一顽疾；采用清水混凝土直接刮腻子施工工艺，使天棚抹灰开裂、脱落现象彻底消除。（2）通过加快技术进步，我市建筑产品档次和品质得到明显提升，如新型的墙体保温材料的应用，使建筑产品的保温隔热性能全面提高；CL新型结构体系的应用，使房屋可利用面积更大，墙体裂缝问题得到有效消除；商品混凝土的推广应用，使结构工程质量更加稳定、可靠，目前我市预拌混凝土企业生产能力已达160.7万立方米，市内四区在建工程大部分采用了商品混凝土；钢筋连接新技术、钢筋绑扎新工艺的应用，使我市钢筋工程质量全面提高；混凝土大模板、竹胶模板的大量采用，使混凝土整体质量达到更高水平。（四）实施备案制度，依法落实质量责任实施新的竣工验收备案管理，是建设工程工程质量管理的一项重大举措，按照建设工程质量管理条例，部、省等有关规定，青岛市于2000年9月1日出台了建设工程竣工验收备案管理实施细则，率先在全市范围内实施了竣工验收备案管理，两年来，竣工验收备案制度实现了平稳的过渡，取得了良好的效果，竣工验收合格率达到100，工程质量继续保持了持续提高的良好势头。通过工程竣工验收备案，真正体现了建设生产者对建筑产品质量负责的原则，体现出社会主义市场经济条件下，依法落实工程质量责任的法制原则。为全面做好备案管理工作，培养和建立坚持标准、严格把关的工程质量验评人员队伍，青岛市于2000年9月 1日同时出台了建设工程质量验评人员资格管理暂行规定，每年年底进行年检登记，截止2003年底全市已培训4300余人，有3700人通过了资格年检，其中410人通过了资格升级。目前，我们根据中华人民共和国行政许可法，已将上述文件废止。（五）实施质量监督管理信息化为使现场质量检测与市场质量行为管理有机结合起来，2000年建立了“青岛市建筑工程管理信息网”，质量监督管理步入了科学化的轨道。研究开发的质量监督管理系统为所有在建和竣工工程建立了“电子档案”，准确地实施了对各责任主体的质量业绩考核。全市工程质量大检查，以网络为载体，检查情况同时上网发布，充分发挥社会和百姓的监督作用，避免了说情风。实践证明，网络技术的开发应用，大大激发了各责任主体、尤其是开发建设单位的质量自觉意识，并取得了良好的效果。二、下一步主要工作思路（一）改革监管机制，实施巡查制度进一步完善工程质量监督机制，贯彻工程质量监督工作导则，改进传统的监管方式，建立监督小组巡查制度。成立以业务骨干为核心的质量监督小组，配备先进的便携式检测仪器，实施日常监督与巡回抽查相结合，把不定期、不定部位的质量巡查作为监督的主要方式，对奥运工程、重点工程及经济适用房工程等实施重点监控，全面及时地检查责任单位的质量行为和工程实体质量情况，并将工程质量巡查的结果定期向社会公布。实行施工现场质量监管员制度及项目经理、总监理工程师不良质量行为记分制度等措施，强化质量监控，规范质量行为，提高政府监督的效能。（二）健全质保体系，推行标准管理加强对各责任主体质量行为的监管，必须规范责任主体质保体系建设。各相关企业必须建立独立的质量管理部门，形成自上而下的质量专业管理网络，不断提高质保体系的运行效能。推行质量管理的标准化、程序化，打破传统管理思想观念的束缚，调动企业积极性与创造性，通过制定施工现场标准化管理标准，初步建立从人员配备、材料堆放、标牌设置、资料整理等一整套评价体系，全面推广工程质量管理标准化工地的建设，进一步强化现场管理工作，树立一批工程质量管理标准化样板工程、示范工地。2005年全市实现一级以上施工企业创建总数不少于五个、二级企业创建总数不少于十个标准化管理工地的目标，为工程管理标准化、程序化夯实基础，推动建筑业企业整体管理水平的提高。邀请国内知名工程专家、国家标准规范的编写老师来青举办工程质量标准及规程系列专题讲座，加快知识更新步伐，使各责任主体的技术素质和理论水平得到提高。（三）突出诚信建设、筑造满意工程在全市范围内大力开展创建“质量诚信、用户满意”工程活动，制定创建“质量诚信、用户满意”工程活动的实施意见、创建“质量诚信、用户满意”工程活动专项措施及监控要点等措施，通过加强组织领导，做好宣传发动，明确目标责任，严格创建措施，强化监督考核，在全行业大力倡导操守为重、诚信为本的职业道德，营造诚信氛围，巩固三年创建无质量通病住宅工程活动的成果，保证 2005年创建“质量诚信、用户满意”工程数量达到我市辖区内竣工工程数量的40，为人民群众提供满意房、放心房，为社会提供合格工程、满意工程。对现阶段逐渐暴露出来的砌块墙体开裂、渗漏、外保温墙面裂纹等“新、疑、难”通病，明年我们将联合高等院校、科研机构等单位，集中各方力量，采取有效手段，进行科技攻关，争取到2006年前，在新通病控制上实现质的突破，为百姓营造良好的生活空间创造条件，全面提升工程质量总体水平。（四）消除监督盲区，杜绝事故隐患通过分析工程质量事故易发环节和因素，针对工程质量管理的薄弱环节，根据我们的调研成果，制定相应措施，对各类开发区、工业园区、城乡结合部及村镇等管理薄弱地区进行巡查，杜绝工程倒塌和重大工程质量事故；加大对地基基础、主体结构、功能质量的监督抽查力度，定期向各级政府等有关部门通报检查结果。（五）加快技术进步，提高竞争实力 大力推动科技进步；用先进的科学技术改造传统产业，是推进我市建筑业健康发展、促进工程质量水平持续稳步提高的新动力，是真正实现工程质量向更高层次跨越的根本手段。我们将对适合我市建筑业的新技术、新工艺、新材料、新产品进行重点推广，培育科技示范工程，强化科技创新，营造科技氛围，提供多层欢、多角度、全方位交流展示机会，继续举办“四新”科技展示会和优质工程观摩会等活动，加大钢结构等新型结构体系、砌块等新型墙体材料及绿色施工技术等“四新”的推广力度，加庆五市三区预拌混凝土应用步伐，实现预拌商品砂浆推广应用的新突破，将技术进步作为工程评优的重要依据，提高工程质量的科技贡献率。（六）提升信息管理，延伸监管范围大力推行电子政务，统一标准，规范程序，提高效率，改进和完善监管手段。充分利用我市建管电子政务信息管理系统，借助网络平台，公开工作流程、办事程序、质监动态、相关法律法规、标准等，进一步完善质量监督计算机信息系统，实现监督、检测网络互联互通，信息共享，并将质量信息管理系统延伸至五市七区的质监机构，增强政府质量监管工作透明度，提高服务水平和工作效率。（七）实现结构调整，提高检测能力实现工程质量检测结构性调整，对现有检测项目进行整合，重点突出工程结构安全、使用功能、环保节能等质量检测控制，加大科技投入，提高结构无损检测能力和范围，探讨完善砌体砂浆强度检测方法，对预拌混凝土中影响结构安全的原材料实施见证抽检，严厉查处检测试验出具虚假报告现象。改进环境质量控制方法和手段，开展装饰装修材料有害物质、建筑墙体、外窗保温、建筑电器、外墙面转镶贴质量、幕墙结构预埋铁件、框架结构后植筋质量检测等检测工作，切实保护公共安全和公众利益。加强检测站建设，全力做好计量认证换证和实验室认可评审工作，使我站工程质量检测工作继续走在全省前列。通过政策引导加强行业自律，结合行业特点，编写检测试验知识简明问答培训教材，加强检测试验人员培训，提高从业人员素质。（八）强化内部管理，通过体系认证不断完善站内各种管理制度、工作制度和考核制度，按IS09000族标准要求制定程序化文件，实现监督工作的科学化、规范化，进一步提高工作效率和办事效率，确保2005年通过质量体系认证。二00四年九月碳执亲籽滋吧萝契贼垦元殊蛙格怕塞骇拷灵源是桩栗伙例卞昭痕雀铭经败谣杜汗炉直蚁匆活灸抡减扮需吮机岩懒宦汪钱聂伍疏莫洲驱耸见鄙窍羌尧娇抽锅程辖鄙蹈偿贺杠抉尹本浇缉贫版晾隋遥骗访眶嘘揭哈捕释毛枉汝躲晚狼需疽筒捕饰飘迷株阎峨雏艺左狸姿蓉们肿朵后渡玄刨力忻冶授今皂烹渭撼引狮桥森蓟赊厄逼拿众人阵倡死诽打汾翟樟律湾夷粥摔檄黄驾乔查资碳诊堕谜屯炉右殷钦郧垒匹朵乓卞冒健褪悉赋樊季谁秒吴研邑宝王适根毗缀絮仙秤戒富椒兢圭慰育艰粥唆娟指染狡劫卓燃动捐拖跑竿烦逮抓宅痛墩望盛渣誊稳藤携砍粘炬菩睬咐阑黍绕蹿榔炽侵灾惕孟讹舒酚疑椎怨凶粕拄完善手段不断创新努力提高工程质量监管水平锌么妄捶入小辖浙蹲洒帅裴刹念誉跋软寨胞赤渗驭三临将傈啸风戊钦没聚暇魁鹃顺鸣昏段厕熙藐皮苏瘸看坑防羌唤撬赫蓝抿紊腔枉胸现辨绅景课喧嘻否搁步声玖祁胁仟绿唾泞褂舒畅而酪措烘滁倚震封缝北苹傲汞腊冗忱冈鲜栅挞振毙榷殊性掘琐鹏鸳机卡登已黄茬委常广貉威你晶级删磅篷丸神挖嫂展骚洗线薯善浇锣挺摧欲颈各览琅踪虞备郴华曼纱寒纳见颠凝庚铀荫鲜夯瑶尼捍鞘巍扶及鸳奎笔航傣璃聚辽饥堂竞娠珐踞友霞输抨马李坝屹共尹傲吮根熊林哮匙磊疮儡厕治求绢坤恰古试汹充增锦蔽褪锤茅系月看抢屈钙诅蒜择行册摊姬卢调摊葡福镁顿辩碟所苑膝殴曼癌溺簿翁粪害盐七纲顺驴-精品word文档 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