土地治理与产业化经营两类项目结合试点项目可行性研究报告.doc

临汾市曲沃县2012年国家农业综合开发
土地治理与产业化经营两类项目结合
试点项目可行性研究报告

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目 录
第一章 项目概况 5
1.1项目概况 5
1.2项目建设背景 5
第二章 项目建设选址及建设条件论证 7
1.1指导思想 7
1.2项目区社会、经济发展状况分析 7
1.3项目区的条件分析 9
第三章 建设规模和内容 11
3.1人饮工程： 11
3.2道路建设： 11
第四章 建筑方案选择 12
4.1建筑设计指导思想 12
4.2建筑方案 12
第五章 节能、节水措施 15
5.1节能 15
5.2节水 16
第六章 项目建设周期及工程进度计划 18
6.1项目建设周期: 18
6.2工程进度计划： 18
第七章 环保分析 19
7.1环境保护方案设计原则 19
7.2环境保护方案的要求 20
7.3建设地点环境现状 21
7.4项目建设期的环境影响因素分析 21
7.5环境影响评价结论 25
第八章 组织机构管理 27
8.1组织机构 27
8.2职能 27
8.3项目资金管理 28
8.4项目工程质量管理 28
第九章 项目招投标 30
9.1项目招标执行文件及标准 30
9.2招标范围 30
9.3招标组织形式 31
9.4招标方式 31
9.5招标程序 31
第十章 项目实施进度 33
10.1项目实施进度安排计划如下 33
10.2进度安排 33
第十一章 投资估算与资金筹措 34
11.1编制范围 34
11.2估算依据 34
11.3估算说明 34
11.4估算指标 34
11.5固定资产投资 35
第十二章 风险分析 37
12.1主要风险因素识别 37
12.2风险管理计划 37
12.3项目风险分析 38
12.4风险程度分析 39
12.5风险对策与评估 39
第十三章 结论与建议 41

第一章 项目概要
1.1项目名称：曲沃县史村镇土地治理与产业化经营两类项目结合试点项目
1.2项目申报单位：曲沃县农业综合开发办公室
1.3项目实施单位：曲沃县农业综合开发办公室
1.4项目建设性质：新建
1.5项目建设年限：1年
1.6项目负责人：付孟喜（曲沃县人大常委会副主任兼县农发办主任）
1.7项目区地理位置、涉及范围
项目区位于曲沃县城东史村镇境内，地处坪曲线北侧，地理坐标为北纬35°39′24″-35°40′47″,东经111°30′26″-111°33′19″之间，涉及史村镇的新村、东宁、南常3个行政村，总耕地面积1.032万亩。
1.8项目建设规模、主要建设内容
1.8.1建设规模
土地治理与产业化经营两类项目结合试点项目计划开发面积0.82万亩，其中，新村0.14万亩，东宁0.36万亩，南常0.32万亩。
1.8.2 主要建设内容
水利措施包括新建小型提灌站2座，更新机电井5眼，修复配套机电井12眼，架设输变电线路21.8公里，衬砌渠道13公里，埋设管道35公里，渠系建筑物130座；
农业措施包括新开整修机耕路13公里；
林业措施包括在田间、路旁营造农田防护林130亩；
科技推广措施包括技术培训0.1万人次，示范推广小麦新品种0.24万亩。
1.8.3工程量
项目建设需投工29.41万工时，开挖土方5.92万方，土方填筑4.5万方，混凝土0.1296万立方米，浆砌砖0.0354万立方米，砌石0.0285万方。需用水泥574.5吨，碎石1.0057万方，砂子0.3942万方，钢筋6.08吨，模板527.2m2。
1.9投资预算
项目预算总投资800万元。其中，拟申请中央财政资金500万元，占总投资的62.5%；申请省财政配套资金200万元（含监理费10万元），占总投资的25%；市财政配套资金15万元，占总投资的1.88%；县财政配套资金35万元，占总投资的4.37%；需要项目区群众自筹资金50万元（其中以物折资25万元，投工投劳折资25万元），占总投资的6.25%。
用于水利措施投资513.51万元，占总投资64.19%；农业措施投资175.32万元，占总投资21.92%；林业措施投资41.52万元，占总投资5.19%；科技推广措施投资41.15万元，占总投资5.14%；其它工作及措施投资28.5万元，占总投资3.56%。
1.10效益
项目建设完成后，可改善灌溉面积0.82万亩，新增节水灌溉面积0.67万亩，年节约水量49万立方米，增加农田林网防护面积0.74万亩。
通过项目的实施，预计新增优质小麦生产能力68.8万公斤，新增玉米生产能力86.1万公斤，新增葡萄生产能力63.6万公斤，新增大棚蔬菜生产能力40万公斤，新增种植业产值857.55万元，项目区农民纯收入总额增加452.05万元，农民人均纯收入增加971元。
1.11经济技术指标
项目建成后，年新增种植业产值857.55万元，按动态分析，财务净现值1371.59万元，财务内部收益率 19.55%，投资回收期5年，效益费用比1.1。
第二章 项目区基本情况
2.1自然概况
2.1.1地理位置及范围
项目区位于曲沃县城东史村镇境内，地处坪曲线北侧，涉及史村镇的新村、东宁、南常3个行政村。
2.1.2水文气象
项目区浍河水库位于曲沃县城东10公里处的史村镇西吉必村南，该处浍河干流以上控制流域面积1301平方公里，占全流域的63.2%，对浍河水库44年（1955年7月～1999年6月）年径流系列资料分析，浍河水库多年平均径流为4677万立方米。水库总库容9964万立方米，兴利库容3200万立方米。2001年引沸入浍工程完成后，每年可向浍河水库注入水量300多万立方米。目前正在实施的禹门口东扩引黄工程完工后，通过给浍河水库调水1185万立方米，可以满足项目区作物的用水需求。
项目区气候属典型的半干旱大陆型气候，四季分明，冬夏温差大。多年平均气温12.9℃，年均日照2229.6个小时，无霜期212天，最大冻土深度63厘米，年降水量为420.1毫米，分布不均匀，多集中在6、7、8月份。
2.1.3地形地貌及土壤
项目区地形为平原、阶地，北高南低、东高西低。土壤为碳酸盐褐土， PH值在7.1左右，通透性较好，土质疏松、土层深厚，适宜于粮食、葡萄等多种农作物种植。
2.1.4作物种植情况及开发潜力
项目区种植业以小麦、玉米等粮食作物为主，兼有葡萄、棉花等经济作物。项目区土壤适宜耕种，适种性好，通过项目的实施，推广优质小麦、玉米等良种，有利于增加粮食产量，提高农产品质量，增产增效潜力较大。
2.2社会经济状况
2.2.1人口及劳力
项目区农业人口0.4654万人，涉及农户1139户，农业劳动力0.277万人。
2.2.2土地利用状况
项目区是一个典型的农业生产区，传统农业以种植小麦、玉米为主，约占耕地面积的70%，部分地块种植葡萄、棉花等经济作物，约占耕地面积的30%。总耕地面积1.032万亩，人均耕地面积2.22亩。
2.2.3农业生产水平
2011年，项目区小麦播种面积4100亩，平均亩产250公斤，玉米直播、复播面积5740亩，平均亩产350公斤，粮食总产量303.4万公斤，在全县处于中下等水平。
2.2.4地方财政与农民收入
2010年，全县生产总值达到66.5亿元，财政总收入完成5.26亿元，农民人均纯收入6484元。
2.2.5农业科技服务体系状况
曲沃县设有比较完善的农业科技机构，仅农业技术推广中心等单位就有专职农业科技人员108人，有大学本科以上学历的32人，大专、中专学历的75人，其中具有高级职称的占14.2%，中级职称的占55.6%，可以从事土壤养分分析、良种推广、配方施肥、植物保护、指导农业标准化生产、产品质量检测等工作。项目镇设有隶属于县农委、水利局、林业发展中心的农科站、水利水保站、林业站等站（所），村有科技服务点、科技示范户，有农民技术人员16人，从业人员中具有专科以上文化程度的占6.25%，高中以上文化程度的占62.5%，初中文化程度的占31.25%，并且配有专业管理人员，可提供便捷的科技咨询服务。县、镇、村已形成三级农业技术服务网络，先后推广了优种统供、配方施肥、秸秆还田、机作机收等多项农业实用技术，当地农民“优质优价”的意识比较浓厚。
2.3基础设施状况
2.3.1水利骨干工程现状
项目区地处浍河水库受益区，属于井灌与提灌相结合灌区。井灌区现有机井25眼，全部为深井，其中8眼井完好，可以正常使用，其余17眼井是上世纪七八十年代配套的，有12眼机井设备严重老化，没有管理房等配套设施，需要更换设备，有5眼井井壁坍塌，几乎报废，需要更新。项目区现有地下输水管道8公里，机井、输水管道及建筑物年久失修，配套不完善，导致田间灌溉水利用系数较低。
2.3.2田间工程现状
项目区土地较平整，但农作物种植不统一，种植未形成区域化；田间部分农田林网网格残缺，标准较低，林相不整齐，对农田的防护作用不强。
2.3.3农业机械及农机服务设施
项目区3个村农机总动力9304千瓦，农业机械主要有LX900大型拖拉机6台，配套旋耕耙6台；TA850大型拖拉机5台，配套秸秆还田机5台，配套播种楼5台；大型自走式联合收割机4台，有农用三轮车828台，镇上设有农机配件服务门市部。
2.3.4交通与电力
项目区中部有侯月铁路穿过，各村之间贯通三级油路，村内街巷已实现了户户通水泥路，交通便利，但田间道路路面较窄，路宽2-4米，凹凸不平，弯曲不直，且没有硬化处理，机械行走困难，需要合理规划，拓宽改造硬化，以方便通行。项目区东有110千伏新村变电站1座，渠首泵站有10千伏专线1条，电力供应充足。电力虽有10千伏的输电线路通往各村，但部分田间的农灌电力设施年久老化，线损严重，难以保证机电设备的正常运行。

第三章 项目建设的必要性和可行性
3.1项目背景
3.1.1项目可研报告编制依据
1、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》（国农办[2004]48号）；
2、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）；
3、山西省财政厅《关于下达2012年农业综合开发土地治理项目存量资金控制指标和编报项目计划有关事宜的通知》（晋财农发[2011]40号文件）；
4、《山西省农业综合开发土地治理项目工程预算编制规定》；
5、《山西省农业综合开发土地治理项目工程图集》；
6、《临汾市农业综合开发项目建设标准与技术要求》；
7、《节水灌溉技术规范》SL207－98；
8、《低压管灌技术规范（井灌区）》SL/T153-95。
3.1.2项目区建设标准
按照《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》和水利、农业、林业等有关部门技术规范执行，项目建设坚持土地治理与产业化经营两类项目有机结合，通过水利、农业、林业等各项工程措施综合治理，改善项目区农业生产条件，培育壮大红提葡萄等产业，走出一条立足优势产业推进现代农业发展的新路子。综合农林水科技各项工程措施，两类项目结合试点项目区亩投资标准为980元。
3.1.2.1水利措施
利用现有地表水、地下水资源，以提灌站和水井为单元，布置田间管道节水灌溉工程，配套渠道、渠系建筑物等灌溉设施，使项目区实现灌溉节水化，提高水资源利用率。
机电井井筒斜度小于千分之一，出砂量小于万分之一，沉淀井管大于8米；输变电高低压线路布置合理，高压线路选用10米的砼杆，间距80米，低压线路选用8米砼杆，间距50米；管道、渠道亩均5-7米，配套建筑物根据实际需要及有关规范确定。
3.1.2.2农业措施
机耕路满足机械耕作要求，顺直畅通。以主干路划大方，路宽6米，与镇村油路连接，基本形成300-400亩一方的方田。路面采用碎石硬化的方法，做到路面硬化，路线笔直，路两旁排水设施齐全，便于农机进出田间作业和农产品运输。
农田达到田面平整，形成格田，坡度0.001—0.003，使田间水利用系数不低于0.95。
3.1.2.3林业措施
项目区主干路、田间路两侧各栽植2行树木，按照适地适树，择优选树的原则，结合项目区葡萄、大棚蔬菜产业发展，确定为国槐、塔柏、速生杨等树种。国槐、速生杨等苗木胸径达到3厘米，塔柏株高达到1米。造林当年成活率达到95%，三年后保存率达到90%。
3.2项目区农业和农村经济发展的制约因素
由于财力、物力条件所限，项目区基本设施建设投入不足，只是面上开花，有些水利设施得不到及时维修，加剧了农作物需水的供求矛盾，农业生产潜力得不到充分挖掘。加上近几年粮食产量一直在全县平均线徘徊，是当地农民收入不高的原因之一，农民对土地投入不足，对改善农业基础设施敢想不敢求，对机耕路、防护林等公益性设施更是无暇顾及，这就直接制约了当地农业和农村经济的发展。
3.2.1旱灾的影响
项目区属典型的半干旱大陆性气候，气候比较干燥。正常年平均降雨量535毫米，且降水分布极不均匀，主要集中于6、7、8三个月，约占全年降水量的60%以上，季节性旱灾发生频率较高，影响农作物生产，农民靠天吃饭的局面尚未改变。
3.2.2投入不足
多年来，项目区虽然通过良种、化肥、地膜、机械作业等一批新技术的推广应用，使农业生产得到了一定程度的发展，农民收入有所增加，但与全省、甚至全国农村经济发展相比，差距仍很大，主要现象为良种更换周期长，普及率较低，导致农民收入增长不快，不能进一步加大对土地的投入，只能维持在初级的投入水平上，如照此下去，农业生产在短期内很难实现新的跨越。
3.2.3农民的科技文化素质较低
农民是农业的主体，农民素质的高低，直接影响到农业综合开发的发展。由于农民素质普遍较低，驾驭农业科学技术的能力弱，很难掌握先进的农业科学技术，使其转化为生产力，这也是制约该区农业快速发展的因素之一。
3.3项目建设的必要性
粮食是关系国民经济和社会发展全局的重要战略物质，保护和提高粮食综合生产能力，对于维护国家粮食安全，增加农民收入，促进国民经济和社会发展具有十分重要的意义。曲沃县作为全市乃至全省重要的粮食生产区，在国家粮食安全体系中具有一定的地位。但是，近年来，受粮食生产比较效益和自然灾害等因素影响，特别是由于基本农田建设投入不足、农田基础设施老化等原因，粮食综合生产能力受到制约，粮食总产呈现平稳的趋势。为改变这一状况，必须加强该县粮食生产区基本农田建设，根本改善粮食主产区农业生产基本条件。
首先，根据党的十六大“关于保障国家粮食安全、建设社会主义新农村”的政策精神，发展该项目区农村经济是十分必要的。经济要发展，农民要致富，离不开当地农业生产条件的改善和农业结构的调整，农民依靠自身的经济条件很难进行农田水利大规模的改造，而农业综合开发项目正是国家对农业投入改造农业生产条件的一条很好的途径。项目区经过农业综合开发项目工程建设后，将极大地改善农业生产条件，可改善灌溉面积0.82万亩，新增节水灌溉面积0.67万亩，年节约水量49万立方米，增加农田林网防护面积0.74万亩。同时可使粮食等农业生产能力大幅度提高，预计新增优质小麦生产能力68.8万公斤，新增玉米生产能力86.1万公斤，新增葡萄生产能力63.6万公斤，新增大棚蔬菜生产能力40万公斤，新增种植业产值857.55万元，项目区农民纯收入总额增加452.05万元，农民人均纯收入增加971元。从而为农民致富打下坚实的基础，所以建设该项目区是完全必要的。
第二，建设社会主义新农村，构建农村和谐社会，需要对农村生产环境、生态环境进行改造。农业综合开发项目工程实施后，项目区农民可在一个生产条件和生产环境都得到极大改善的土地上生产，可在一个环境优雅、条件优越的环境中生活，尤其是粮食等农业综合生产能力的提高，农村经济结构的调整，农民经济收入的增加，必将极大地推动项目区农村精神文明的建设，也为构建和谐社会打下坚实的基础。按照党中央的农村政策，这也是切实必要的。
第三，农村经济可持续发展的大趋势，也要求政策向农民倾斜、向农村加大投入。根据党中央的战略部署，我国农村要向小康社会迈进，而农村经济迟滞不前、农民收入增长缓慢，会大大制约向小康社会发展的步伐，所以各级政府都在想方设法为当地农村和农民着想，农民群众谋求发展的强烈愿望也经常反映到政府部门。而农业综合开发项目，就是国家为农民办实事、办好事的一项得民心举措，内容就是在农民自愿的基础上进行对农业生产条件的改造。在该项目区实施中低产田改造项目，县、镇两级政府积极争取，农民群众要求强烈，积极性高涨，这样正好符合了国家政策，也能为当地农村经济可持续发展注入活力。同时，该区广大群众还积极投资筹劳，配合国家农业综合开发工程在本区实施，这也构成了充分必要的条件，所以说实施该项目是相当必要的。
3.4项目建设的可行性
3.4.1资源基础条件好，生产潜力大。
项目区是曲沃粮食主要生产区，项目区内水资源充沛，农民群众有丰富的农作物种植经验，在该区实施农业综合开发项目，建设两类项目结合试点项目，有利于提高农业综合生产能力，是增加农民收入最直接、最有效、最快捷的手段。
3.4.2自然条件可利用程度较大
3.4.2.1土质较好，土地易于改造
项目区土壤为碳酸盐褐土，土层较厚，土质疏松肥沃，通透性好，具有小麦等多种农作物生长的基本条件。只要配备必要的水利设施，同时以培肥地力为中心，改良土壤，大力推行农业综合配套技术，以肥蓄水，就可使其单产有较大幅度提高。
3.4.2.2光热条件充足，耕作制度具有典型性
项目分布区年平均日照时数为2490小时，年均气温12.6℃，全年大于10℃的积温为4395℃，年无霜期为189天，完全可以满足农作物水地一年两作的基本要求。耕作制度为典型的二作区。
3.4.2.3水利资源较为丰富
项目区水资源有浍河水库，并且有渠首扬水处等中、小型提灌工程，可利用的地表水比较丰富，水质较好。为此，只要适当合理配置节水灌溉设施，就能大大提高粮食综合生产能力。
3.4.3多年来承担国家、省、市农业综合开发项目，具有比较丰富的经验。
曲沃县自承担国家农业综合开发项目以来，每年的开发面积都在1万亩以上，项目资金也逐年递增，省、市多次在我县召开了农业综合开发工作现场会。县委、县政府历来都高度重视农业综合开发工作，把农业综合开发作为改善农业生产条件、实现农业产业化、发展现代农业的主要举措来抓，先后在全县实施了国家农业综合开发新农村建设试点项目、土地治理项目、土地治理与产业化结合试点项目等国家农业综合开发项目，积累的丰富的经验。项目区周边群众看到了实惠，提高了积极参与农业综合开发项目的积极性，为项目实施奠定了扎实的基础。
3.4.4劳力充足
项目区现有0.4654万农业人口，劳动力0.277万人，在目前农业生产方式和手段仍以人工作业为主的情况下，具备进行农业基础设施建设的人力资源。
3.4.5地方经济和生产力水平具有一定实力
实施农业综合开发项目以来，县委、县政府每年都把配套资金足额列入财政预算，全额拨付。县财政用于农业综合开发项目的财政资金逐年增加，特别是2009年以来，县上除把项目配套资金列入预算以外，还拿出1000余万元用于项目区蔬菜产业发展。2012年国家农业综合开发项目需县级财政配套的资金，能够纳入预算，保证足额到位。同时，群众对土地的投入也随着国家贴补粮食的政策性倾斜而逐年递增。据统计，该区在农业技术装备逐步完善的基础上，亩施有机肥10方以上，亩施化肥实量达50公斤以上。在科技推广应用上，推行了地膜覆盖、配方施肥、秸秆还田等多项实用农业技术，优种普及率达到70%以上，镇政府所在地建起了“庄稼医院”，设有科技服务站、所，为项目区建设奠定了非常重要的基础条件。
3.3.6有较强的技术服务力量，群众基础好
近年来，曲沃县农业综合开发项目区建立了三级科技推广体系和服务网络，培养和锻炼了一大批技术农民，造就了部分乡土专业人才，并且聘请省农科院、市农业局部分有名望的专家担任技术顾问，有较强的技术优势。
群众有较好的基础。农民群众的热切期望、积极参与是保障农业综合开发工程顺利实施的基础条件。曲沃县通过村民大会的宣传，认识到农业综合开发项目是为农民自己办实事的举措，群众绝大部分表示支持项目实施；通过村民代表大会的投票，作出支持实施农业综合开发项目工程“一事一议”的决议。特别是当地群众知道中标后都兴高采烈、击掌相庆，纷纷表示积极配合农业综合开发工程的实施，个别仍有顾虑的村民在村干部做了工作后，也能认识到农业综合开发即将带来的极大好处，也表示自己承包田为项目工程让路，不让广大群众利益受丝毫损失。有党的惠农政策，有国家保障粮食安全战略国策，加上项目区群众参与，实施本项目必定可行。
3.3.7项目区是粮食生产重点产区，具有提高粮食产量的发展空间
整个项目区集中连片，虽有些起伏地段，但经过实施项目工程平整改造后能产生更多的良田，项目区农民有种植农作物的长期经验，近年来经过科技培训，也掌握了很多先进的农作物种植技术，如能实施农业综合开发项目工程，使原来的年久失修的水利设施重焕新生，农田道路有了新的面貌，新时期的农民将会如虎添翼，在他们的辛勤耕作下，耕地将会有更多的产出，为我国的粮食生产作出更大的贡献。所以在天时地利人和方面对实施农业综合开发项目工程有极大的帮助，自然条件急需要实施农发项目工程，经济发展也需要实施项目工程，所以实施该项目工程是切实可行的。
3.3.8领导重视，有可靠的保障措施
县委、县政府对农业综合开发十分重视，把改造中低产田作为农业、农村工作中的一项重大任务来抓，列入了重要议事日程。从发布要实施农业综合开发项目公告起，项目区镇政府积极争取，全力参加项目区招投标活动，中标后迅速成立了农业综合开发机构，配备了专业技术人员。中标后各村积极发动群众，为争取成为项目区而积极献计献策。同时县、镇两级政府积极出台支持农业综合开发的办法和承诺，比如县财政局为农业综合开发项目的配套资金有承诺，镇、村两级也为自筹资金做了大量工作，自筹资金和投工投劳都得到了完全落实。有党中央的好政策，有积极贯彻中央政策的各级政府，加上农民群众的积极响应，农业综合开发项目在该项目区的实施是必然可行的。
综上所述，实施该项目不仅必要而且可行。
第四章 水资源评价及供需平衡分析

4.1项目区水资源概况
4.1.1地表水资源
项目区的南常、新村属于渠首提灌站的灌溉范围，渠首提灌站的取水水源为浍河水库。浍河是黄河水系汾河的一级支流，发源于浮山县桑元庙，在新绛县三林镇入汾河，长约100公里，浍河水库位于曲沃城东10公里处的史村镇西吉必村南，该处浍河干流上控制流域面积1301平方公里，占全流域的63.2%，水库总库容9964万立方米。根据《临汾市浍河水库除险加固初步设计》（临汾市水利设计院2001年10月），水库来水量为本流域来水量与沸泉调水量之和，浍河水库多年平均入库水量4677万立方米，可利用量3786万立方米。另外，2011年年底竣工的禹门口东扩引黄工程也年可向浍河水库引水1185万立方米。根据《曲沃县水资源综合规划报告》在P=75%时，浍河水库年可向项目所在的史村镇供水934.7万立方米（其中禹门口东扩引黄581.7万立方米），目前其主要用水户为闽光焦化公司，2003年经临汾市水利局批准，开始由渠首提灌站向闽光焦化公司供水，年批准供水量154万立方米，其余为农业可利用水量。渠首提灌站原在史村镇的灌溉面积为2万亩，其中在项目区的面积0.68万亩，因此项目区农业年可利用浍河水库水量为265.4万立方米。
4.1.2地下水资源
根据《山西省曲沃县水文地质类型区划分报告》，项目区地下水属浍河北黄土层中地下水，含水层岩性为中细砂并含有少量砾石，含水层厚度在10-30米，顶板埋深多在35-50米，地下水位埋深40-60米，水质属重碳酸硫酸氯化型，矿化度小于0.4-0.8g/l。主要接受大气降水和灌溉入渗补给，由东北向西南向径流，与来自浍河高阶地东部翼城方向的地下水汇流，继续向西南运移排入汾河。根据《曲沃县水资源综合规划报告》，项目区地下水补给量为427.8万立方米/年，可开采量300.2万立方米/年。
4.2项目区需水量
4.2.1农业灌溉需水
根据《节水灌溉技术标准选编》要求，提灌区、井灌区管道水利用系数不应低于0.85，农作物田间水利用系数不应低于0.95，经过计算灌溉水利用系数应为0.8。
根据原临汾地区水利科学研究所灌溉实验成果并结合当地近几年作物种植情况，拟定作物灌溉制度，作物种植比例小麦为50%，葡萄、苹果等经济作物为30%，玉米为70%（正茬20%、复播50%），灌水定额25-40m³/亩，综合灌溉定额198 m³/亩，即Ｐ＝75%的保证率灌溉制度详见下表。

项目区灌溉制度及灌水率
Ｐ＝75%　　
作
物
种植
比例
灌水
次数
生育
阶段
灌水定额
（m3 /亩）
灌水时间
灌水
天数
灌水率
（秒立方米/万亩）
起
至
小

麦
50
1
播前
40
9月26日
10月12日
18
0.154
2
分蘖
40
11月21日
12月20日
30
0.093
3
拨节
35
2月13日
4月3日
20
0.122
4
抽穗
35
4月12日
5月1日
20
0.122
5
灌浆
35
3月5日
5月22日
20
0.122

小计
185

108

经济作物
30
1
播种
30
3月20日
3月24日
5
0.25
2
开花
25
4月13日
4月17日
5
0.208
3
花盛
25
4月28日
2月5日
5
0.208
4
结果1
25
5月12日
5月16日
5
0.208
5
结果2
25
5月25日
5月29日
5
0.208

小计
130

25

复

播
70
1
灭茬
35
6月16日
3月7日
18
0.189
2
抽雄
30
7月29日
8月14日
17
0.172
3
灌浆
30
8月27日
12月9日
17
0.172

小计
95

46

合计
198

179

综合灌溉定额，是根据农作物不同种植比例进行的计算。
公式：m综合＝a1m1…anmn
式中：m综合—综合灌溉定额
a1a2…an—作物种植比例
m1m2…—作物灌溉定额
P=75%的保证率为
计算得：m综合=198立方米
根据项目区内灌溉水利用系数0.8求得：
P=75%的保证率
m毛=198/0.8=247.5立方米
项目区农业用水量按75%保证率计算，详见下表。
农业用水量表

保证率
灌溉面积
（万亩）
灌溉定额
（立方米/亩）
灌溉用水量
（万立方米）
75%
0.82
247.5
202.95

4.2.2农村生活需水量
项目区2012年人口将达到4654人，每人每天按50升计算，生活用水量8.4万立方米。
4.2.3项目区工业需水量
项目区工业用水户为闽光焦化公司，2003年经临汾市水利局批准，开始由渠首提灌站向闽光焦化公司供水，年批准供水量154万立方米。
综上述，保证率为75%时，项目区年共需水量365.35万立方米，其中农业需水211.35万立方米.
4.3现状水资源供需分析
4.3.1项目区现有水利工程可供水量
项目区内有深井25眼，其中8眼完好，可以正常使用，其余17眼机井是上世纪七八十年代成井配套的，有12眼机井设备严重老化，需更换设备，且没有管理房等配套设施，5眼井井壁坍塌，几乎报废，需要更新。根据《曲沃县水资源开发利用现状分析报告》及近几年来水资办提供的水井普查结果，8眼水井中，3眼水井每小时可提水量20米3，5眼井每小时可提水量30米3，年可供水量42万米3。渠首提灌站原灌溉面积2万亩，现专为闽光焦化公司供水，年供水量154万立方米。渠首提灌站原灌溉面积因缺乏供水工程而无法保证灌溉。
4.3.2项目区现状用水供需分析
项目区现状用水供需分析表
单位：万立方米
保证率
水源类型
总需水量
供需分析
地表水
地下水
合计
-169.35
75%
可利
用量
可供
水量
可开采量
可供水量
可利用量
可供水量
365.35
419.4
154
300.2
42
719.6
196
由上述水量供需分析可知，现状项目区供水量不能满足需水要求。
4.3.3项目实施后水资源供需平衡分析
项目区拟在渠首干渠内新建提灌站2座，年供水量77.32万立方米。更新及修复配套机电井17眼，全部为深井，由电测资料可得，东宁村单眼深井出水量为20～32 m3/h，南常村单眼浅井出水量为30 m3/h，经计算机井更新改造后年可新增供水量为99万立方米。总计年可新增供水量为176.33万立方米。经上述计算，现有水利工程及更新改造后工程可供水量为372.33万立方米，项目区内需水量365.35万立方米，项目区内水资源总供给量大于需求量，小于水资源可利用量，项目在水资源开发利用方面可行。
项目实施后水资源供需平衡分析表
单位：万立方米
保证率
水源类型
总需水量
供需分析
地表水
地下水
合计

+6.97
75%
可利用量
可供水量
可开采量
可供水量
可利用量
可供水量
365.35
419.4
231.32
300.2
141
719.6
372.32

第五章 规划设计

5.1指导思想
深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、五中全会精神，以科学发展观为指导，按照“依托龙头建基地，围绕基地扶龙头”的原则，以土地治理与产业化经营两类项目结合为载体，结合曲沃县委、县政府提出的“产业强县”发展战略，围绕改善项目区农业生产条件、培育壮大区域红提葡萄主导产业，统筹规划，整合资源，集中投入，积极探索土地治理项目与产业化经营项目配套衔接，相互促进，探索中低产田改造与项目区产业结构调整有机结合，加快区域优势主导产业发展，推进现代农业建设，促进农业增效和农民持续增收。
5.2基本原则
按照上述指导思想，通过公开投标竞争选项，曲沃县确定了史村镇土地治理与产业化经营两类项目结合试点项目。项目建设过程中，将坚持以下五个原则。
1、发挥区域优势原则。利用项目区资源、气候和区位优势，把项目建设与发展优势农业、特色产业紧密结合起来，土地治理要做到工程建设高质量，特色产业发展要做到高效益，培育壮大优势产业，实现优势产业的规模扩张。
2、市场导向原则。坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展市场前景广阔、产业覆盖面大、对农民增收效果明显的农业产业。
3、科技先导原则。综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式，加强新品种新技术引进和推广，促进主导产业升级，提高农产品质量，提升农产品竞争力。
4、多元化投入原则。充分发挥政府补助投资的导向性，突出公益性和基础性，引导和鼓励广大农民与社会力量积极投资项目建设，发挥农民在发展现代农业中的主体作用。
5、体制机制创新原则。大胆探索，创新体制机制，完善管理模式，增强发展活力，发挥项目示范带动作用。
5.3建设规模
水利措施包括新建小型提灌站2座，更新机电井5眼，修复配套机电井12眼，架设输变电线路21.8公里，衬砌渠道13公里，埋设管道35公里，渠系建筑物130座。共动土方5.96万立方米，混凝土0.13万立方米，浆砌砖0.035万立方米，砌石0.028万方，以上合计投资513.51万元。
农业措施包括新开整修机耕路13公里，道路工程动土方3.43万立方米，路面砂石化6.11万平方米，合计投资175.32万元。
林业措施包括在田间、路旁营造农田防护林130亩，栽植国槐、塔柏、速生杨等苗木1.1万株，人工开挖及回填动土方1.02万立方米，合计投资41.52万元。

第六章 开发任务和建设内容

6.1开发任务
曲沃县2012年国家农业综合开发土地治理与产业化经营两类项目结合试点项目计划开发面积0.82万亩，其中，新村0.14万亩，东宁0.36万亩，南常0.32万亩。
6.2建设内容
6.2.1水利工程
包括新建小型提灌站2座，更新机电井5眼，修复配套机电井12眼，架设输变电线路21.8公里，衬砌渠道13公里，埋设管道35公里，配套渠系建筑物130座。
6.2.1.1新建提灌站工程设计
经过山西省地勘局第二水文地质工程地质队1996年11月在新村北、南常村东（即原西常南岭）进行勘探，发现此处地下水比较缺乏不易开采，新村提灌站从渠首干渠内提水，渠首提灌站建在浍河库区内（浍河水源以引沸入浍工程每年可调水量300多万立方米，禹门口东扩工程作为补充水源，东扩工程竣工后每年可向浍河引水1185万立方米），因此，宜在干渠内新建新村、南常两座小型提灌站。
6.2.1.1.1 新村新建提灌站工程设计
1.提灌站设计流量的确定
新村电灌站设计灌溉面积为1200亩。
根据当地作物的种植比例，可以推求电灌站的设计流量：
Q=α×m×W/T×t×η
式中：
α－作物种植比例为70％（详见灌溉制度）
m－最大一次灌水定额35立方米
T－灌水持续时间18天
t－每天灌水时间20小时
η－灌溉水利用率0.8
W－灌溉面积（亩）1200亩
Q＝0.7×35×1200/15×20×0.8
＝122.5m3/ｈ
即每小时123立方米，满足农田灌溉需要，但考虑到在渠首干渠引水，取渠首干渠引水量为新村提灌站水泵抽水量Q=300m3/h。
2、压力管道直径的确定
D=1.13Q1/2/v1/2
式中：
D－水管直径（mm）
Q－通过管道时的设计流量（m3/s）
V－管道通过经济流速（1.5m/s）
D=266mm
采用钢管道及UPVC管道
①提灌站吸程管D=300mm钢管
②提灌站扬程管D=280mmUPVC管
3、提水站扬程的确定
H总＝（H实+H损）
式中：
H实－由测量得20米（即为干渠正常水位与出水池正常水位的高差）
H损－沿程损失（H沿）与局部损失之和。经测量压力管道长为1300米。
管道损失按《各种管道水力计算软件》进行，经计算得H损=2.6
H总＝20＋2.6＝22.6米
4、根据流量
Q＝300立方米/小时及H＝22.6米，查水泵样选择SLOW150-350A离心泵一台。
5、根据电机容量及起动电流大小，选配启动配电柜为：KGK-2ACN-Jg-45。
6、提水站厂房
采用单机泵房结构典型图进行建设。详见附图
7、提灌站枢纽工程
提灌站直接从渠首干渠引水至前池。
①前池：前池纵坡i=0.2～0.3之间取i=1/4；前池水平扩散角一般为20°～40°取ａ=30°，前池长L=4米。
②进水池：进水池宽度Ｂ＝3米，那么进水池长度采用经验公式L=4D
L=4×0.2＝0.8取L＝2米
③出水池
1）出水池长度L的确定
L=L直+L斜
式中：
L直=（3～4）D出
计算得L直=0.8米、取L直=1.2米
由前面计算可得L斜=0.8米，因此，取L=2米
2）出水池宽度B的确定
采用B= D出+2b
式中：
D出—压力水管出水口的直径
b—管壁与中墩及池壁的距离取0.25-0.3米
B=（0.5+2×0.3）=1.1米
取B=1.5米
3）出水池深度H池的确定：
H池=h大+a
式中：
a—超高，当Q＜1立方米/秒时，a=0.4米
h大—出水池的最大水深h大= h坎+H大
式中：h坎—出水池中的消力坎高度h坎= h小-H小
H大H小—渠道中通过最大和最小设计流量时的水深
经计算，H池=2米
④结