河南黄河流域文旅融合高质量发展路径研究.pdf

摘要近年来，河南黄河流域文旅融合发展迅速，但其深度融合质量不高的问题依然突出。究其原因，主要表现为文旅融合概念认知不足；部门协调不畅；宣传工作有待加强；民遗流失严重；复合型人才匮乏等。深入推进河南省域黄河流域文旅融合高质量发展，需要着重做好以下五个方面的工作：一是统一文旅融合认知；二是加强管理部门协调；三是提升文旅产品内涵和创意、加大市场宣传力度；四是切实加强文旅资源保护；五是培养复合型文旅人才。关键词黄河流域；文旅融合；高质量发展；路径；河南中图分类号 F592.7；G127文献标识码A文章编号1673-0046（2023）10-0007-04太原城市职业技术学院学报2023 年 10 月 第 10 期基金项目：2022年度信阳市哲学社会科学规划研究项目“河南黄河流域文旅融合高质量发展路径研究”（项目编号：2022ZZ013）作者简介：司楠（1978-），男，河南信阳人，硕士，副教授，研究方向：社会保障和社会治理研究。司 楠河南黄河流域文旅融合高质量发展路径研究（信阳职业技术学院 马克思主义学院，河南 信阳 464000）河南黄河流域地处中原腹地，具有深厚的历史文化底蕴，拥有丰富的文旅资源，虽然河南具有如此优越的文化旅游优势，但是总体而言，河南黄河流域文旅发展仍处于初级发展阶段，文旅融合质量不高。作为第三产业的一支生力军，文旅产业异军突起，推动文旅产业深度融合，促进河南黄河流域文旅融合高质量发展，对于域内黄河流域，乃至全省产业结构调整、升级和经济社会可持续发展具有深远的意义。河南应顺势而为，加速域内黄河流域文旅产业发展进程，促进黄河流域文旅融合高质量发展，发挥其引领与辐射功能，助推省域文旅产业互联互融，高质量融合发展1。一、河南黄河流域文旅融合发展存在的问题总体而言，河南黄河流域文旅融合质量不高。具体表现为，旅游文化历史资源探究与挖掘深度不够，展示不足；文旅品牌认可度不高；文旅产品需求旺盛，有效供给不足；管理部门间协调不畅、合力不强；文旅项目与产品设计缺乏创意。此外，文旅项目重复开发、建设，不可持续。（一）旅游资源文化内涵的挖掘深度不够、展示不足文旅大省的河南，大而不强。河南地处中原腹地，历史悠久，文化底蕴深厚，资源品类繁多、数量庞大，文旅价值极高，河南文旅融合发展得天独厚。然而，河南对于丰厚的文化资源在旅游开发中的价值却缺乏足够的认知，开发缺乏总体规划。对文化资源挖掘仅停留在表层，尚处初级阶段，其丰富的文化内涵未得到深度挖掘，无法彰显河南深厚的文化底蕴。黄河流经河南八地市，其中包含三个著名古都，即郑州、开封与洛阳。域内尽管拥有如此深厚的历史与丰厚的文化底蕴，却开发寥寥，目前仅登封少林寺、洛阳龙门石窟、信阳鸡公山及开封清明上河园等少数几个文旅景区在业内略有名气。相较于黄河流域多元而悠久的历史文化来讲，殷商文化、汴梁文化、申城文化及河洛文化等都蕴藏着独具特色的文化旅游资源，现阶段得到较充分开发与挖掘的却极少，并存在下列问题，诸如对历史文化遗产保护与开发缺失平衡；对蕴含于文旅资源中的优秀传统文化建构与重构缺失力度2；文化旅游产品开发设计不接地气，游客参与度不高。旅游热的当下，河南黄河流域的文化旅游产品没能彰显其文化内涵及其内在价值，继续沿袭传统发展思路，依然停留在“走马观花式”的初级旅游层级，深度体验型的文化旅游产品极度匮乏3。从旅游类产品开发现状来看，低级、重复项目，如缆车等，大多景区基本趋同，很难凸显本地域文化特色，并且体验型项目、产品稀缺，游客对景区印象不深刻，致使区域旅游缺失优势，缺乏竞争力。（二）文旅品牌认可度不高就旅游景区而言，定位清晰、精确、有效的文旅品牌，为游客传递出精准的文旅产品信息，凸显其独特优势，吸引游客眼球，提高其关注度，激发购买欲望，进而提高景区声誉，增强竞争力。反之，各景区缺失特色文旅品牌，缺乏区域历史、文化特点，景区会在激烈的旅游市场竞争中丧失应有地位，景区很难做大做强。因此，打造景区品牌至关重要。当然品牌打造要彰显其独特的历史文化内涵、突出鲜明主题。对于河南而言，实现域内黄河流域文旅融合高质量发展，必须创建自己品牌。域内景区（景点）要打造出地域特色的文旅品牌，品牌应凸显地域性、独特性与差异性，这有助于提升景区（景点）吸引力、关注度，实现游客量的激增。提升文旅产品竞争力，突出景区（景点）主题特色，有效提升游客体验度，形成品牌效应，是行之有效的重要途径。据此，河南确立并推出了“老家河南”这一凸显地域特色的文化旅游主题。域内业界专家学者倾力打造以“老家河南”为主题的系列文旅品牌，结合现代媒介，辅以高铁平台，全方位推介河南，有效提升“老家河南”品牌的认知度与美誉度。不过7窑窑就目前省际文化旅游品牌影响力来看，河南省域文化品牌影响力未能进入十佳，其中，美誉度得分最高，超过 93分，关注度与活跃度得分则相对较低。由此可见，河南文旅品牌认可度并不高，其品牌关注度及活跃度提升空间潜力巨大，未来可期。（三）文旅产品需求旺盛，有效供给不足景区（景点）品牌定位与建设，应立足游客现实需求，据此推进文旅资源开发与景区（景点）建设，结合市场需求，设计、生产相关产品并提供相应服务。近年来，境内外旅游人数呈激增趋势，旅游成为民众出行的首选，呈蓬勃之势。旅游消费需求的迥异，导致游客多元的消费趋向，从而催生出一系列新兴旅游类型，如文化旅游、乡村文化旅游、休闲度假游等，旅游类别的多元化，满足了游客个性化需求，其中人文旅游最为兴旺。这种变化趋势集中表现在以下几方面。1.文旅消费渐趋增长，助推文旅深度融合经济社会的快速发展，居民物质生活水平随之显著提升，精神文化需求渐趋旺盛，其消费结构随之发生巨变。居民消费结构由物质消费型向物质、精神并重消费型转变，休闲娱乐占比大幅提升，文旅产业愈益发达，文化与旅游市场更趋活跃，精神文化层面消费节节攀升，业已成为文旅融合加速发展的重要推动力。2.崇尚个性与自由的旅游形式愈益兴起，主导文旅消费 随着居民收入水平显著提高，其生活水平大幅改善，辅以基础设施改善，对外交通愈益便利。随着私家车数量的激增，自驾游业成为时尚，旅行社业务渐趋衰落，其业务量下降了近 50%。与此同时，自由行对旅游攻略愈加依赖，旅游互动交流更趋频繁，游客可依据旅游网获取相关旅游与产品信息，抑或通过在线旅游企业提供私人定制式的服务，实现个性化旅游消费及体验。3.乡村文化旅游次第兴起，成为新时尚随着城市化进程加速，城市愈益变得不宜居，“三废”问题渐趋严重，食品安全等问题凸显，人居环境渐趋恶化，威胁着市民身心健康，进而导致市民群体对自然纯净、恬适的乡村环境产生了浓厚的兴趣，向往乡村宁静的生活。近年来，以怀旧、回归自然为主题的民俗乡村旅游悄然兴起，引起地方政府高度关注，其竭力挖掘乡村民俗文化资源，倾力打造乡村民俗文化旅游精品，推出生态游、健康养生游等项目，备受都市游客青睐。4.新兴旅游市场催生多元文旅产品，满足游客多元需求 随着旅游消费者对文化旅游、休闲度假游等新兴旅游方式需求的不断增长，加速了旅游市场推陈出新。随着新兴文旅产业日渐兴旺，文旅结构需做出相应调整，开发出多元文旅项目，如健康游、体育游、生态游等。多元文旅项目、产品与服务能进一步满足多元游客的多元需求。瞬息万变的文旅市场，催生出新兴文旅项目、产品与服务的旺盛需求，事实上，是文旅市场对于游客多元化、个性化需求的有效供给却严重不足。近年来，这种矛盾日益凸显。一方面，休闲游、健康游、生态游等多元化旅游消费需求旺盛；另一方面，文旅资源开发，项目、产品与服务的提供不能有效满足多元化、个性化的文旅市场需求，依旧沿袭“精英化”路线，进而产生文旅市场供需严重失衡的矛盾。（四）管理部门间协调不畅、合力不强旅游业作为综合性的产业类型，需要多个部门高度配合、密切协作。文化旅游产品开发与管理同样需要多个相关部门协同合作。但现实情况却是，各部门间开发与管理理念迥异，利益诉求差异巨大，难以实现良好的沟通与协调。这加剧了文旅深度融合的困难，这个现状在其他省市区都事实存在。实现有效的无缝对接与协调，需要建立在良性互动与有效沟通基础之上，形成基本共识，均衡各方利益。目前河南省域文旅融合产业刚步入正轨，市场初具规模，市场运营机制有待完善，相关文化旅游产业间竞争呈现无序化状态，省域内尚未形成健全的文旅产业市场体系。随着省域内文旅融合渐趋成熟与完善，文旅新品次第推出，行业间竞争更趋剧烈。保持旅游市场的健康有序，实现市场公平公正，需要各级政府在政策方面提供相应支持与引导，整合好各地文旅资源，引导各部门加强彼此间良性沟通与协调，不断增强合力。受制于管理部门间相互掣制，协调不畅，域内黄河流域文旅产业高质量良性发展受到极大的影响。（五）文旅项目与产品设计缺乏创意长期的思维惯性，导致河南黄河流域文旅产品与项目开发与设计缺乏创意。虽然省域内文旅产品类型丰富，数量众多，但在设计与策划方面往往拘泥成规，缺乏创新意识，导致产品趋同，原创性不足。文旅产品既要体现地域特色，又要体现创意设计，为多元化游客提供独具区域特色的别样文旅产品。作为文化大省、旅游大省的河南，可以为游客提供多彩的文旅产品，却不能让游客充分体验其中蕴含的历史文化底蕴与内涵，这是河南黄河流域文旅产品存在的共性问题。譬如，在位于新郑市的黄帝故里景点，为了展示春秋战国时期郑国的历史文化遗迹，该景点借助部分文物展示，辅以些许图片，外加简单的文字陈述，这种展示方式显然过于传统与机械，根本不能充分彰显黄帝故里深厚的历史文化底蕴。同时，游览项目功能单一，仅提供观赏，缺少新技术要素的融入，难以满足游客充分体验的内在需求。此外，许多景区提供的文旅纪念品千篇一律，同质现象严重，工艺粗糙，缺乏创意，特色不鲜明。对于河南黄河流域而言，文旅产品的设计、开发缺乏应有的创意，无法体现该区域独特的历史文化特色及区域特色，这应成为未来黄河流域景区实现文旅深度融合和加快文化创意产业升级必须正视的现实问题，也是必须提升的重要环节。二、河南黄河流域文旅融合发展存在问题的成因鉴于河南省黄河流域文旅融合发展中存在的问题，可以从认知、制度、市场、资源及人才等层面究其原因。认知层面集中表现为对文旅融合概念认知不足；制度层面体现为政府在旅游管理方面规范缺失、协调不畅；市场层面为旅游产品的文化内涵不足，宣传投入力度不8窑窑够；资源层面聚焦在民间文化遗产的逐渐流失；人才层面在于懂旅游、懂文化的复合型人才匮乏。（一）认知层面：对文旅融合概念认知不足正确的认知从实践中产生，又要回到实践中加以检验。同时，人们的行为受到认知的影响。由于学界和社会各界对文旅融合领域的认知及意义认识的缺乏，直接影响到河南黄河流域文旅产业的深度融合与质量提升。文旅结合是一个永恒的课题，特别是“文化旅游”类课题研究已成为当下学界研究的重要方向，但是就文旅融合这一主题的理论研究尚未达成共识，而是出现了比较明显的分歧。有关文旅融合的概念尽管存在冼许久，然而多数学者仅将文旅融合作为研究的视角或研究背景，并未认同为研究主题，同时文旅融合相关研究较少。这也导致域内学界、业界及政府相关部门对文旅融合产生了认知误区，将旅游文化与文化旅游混为一谈，这种认知，在一定程度上影响了文旅融合发展的进程，掣制了文旅资源开发的有效性，进而误导了整个行业的有序发展。域内黄河流域部分社会文化类型的产品和项目，主题缺失特色，靠规模投入，打造出一批人文景观，修建了一定规模的历史、文化与民俗等主题园区，却背离了史实，违背了民俗。（二）制度层面：政府在旅游管理方面规范缺失、协调不畅旅游业作为综合性的产业类型，需要多个部门高度配合、密切协作。文化旅游产品开发与管理同样需要多个相关部门间协同配合。事实上，各部门间开发与管理理念迥异，利益诉求差异巨大，旅游管理职能被分流、分散到相关职能部门，政出多门、条块分割等乱象横生，造成文旅行业多元化、无序化局面。各部门出于利益考量，加剧分割相应资源，部门间难以实现良好的沟通与协调，也加剧了文旅深度融合的难度。这需要政府制定统一的规章制度，整合好各地文旅资源，加强部门间的沟通与协调，增强合力，进而推动河南黄河流域文旅产业深度融合。（三）市场层面：旅游产品的文化内涵不足，宣传投入力度不够随着游客对文化旅游、休闲度假游等新兴旅游方式需求的大幅度显著增长，旅游市场日新月异。适应新兴文旅产业快速发展趋势，文旅结构需要做出相应调整，以多元化文旅项目开发，满足多元化市场需求。一方面，瞬息万变的文旅市场，带来新兴文旅项目、产品与服务的旺盛需求，河南文旅业界显然准备不足、应对不力。品牌建设方面，没能适时打造出域内独具特色的黄河文旅品牌，且文旅品牌认可度较低；文旅产品供给方面，文旅产品缺乏文化历史内蕴；市场宣传方面，投入不足，宣传手段单一，缺失技术含量，加之部门间沟通、协调不畅，难以形成宣介合力。目前河南黄河流域文旅品牌及产品推介，简单模仿，缺乏创新，同时在文旅宣介活动中，各自为战，缺乏协作，难以能形成合力。另一方面，游客多元化、个性化需求的有效供给却严重不足。近年来，这种矛盾凸显。一方面，休闲游、健康游、生态游等多元化旅游消费需求旺盛；另一方面对文旅资源开发，项目、产品与服务的提供不能有效满足多元化、个性化的文旅市场需求，依旧沿袭“精英化”路线，导致文旅市场产生供需严重失衡的矛盾。因此，有效开发河南文旅市场，提升中原历史文化影响力，加速推进河南黄河流域文旅业深度融合发展任重道远。（四）资源层面：民间文化遗产逐渐流失地处中原腹地的河南，拥有独特的地理位置，蕴含着丰富自然与人文资源，作为华夏民族与华夏文明重要发源地的黄河流经河南境内八个地市，各自坐拥特色文旅资源，奠定了河南旅游业健康有序发展的坚实基础。在众多的文旅资源中，民遗民俗是不可或缺的重要组成部分。然而，如今省域内民遗民俗资源正面临逐渐遗失或消失的严峻形势，这也加剧了域内文旅产品供给紧张的局面。民遗民俗渐遗渐失，造成文旅产品设计开发缺失其渊源，丧失其根本。河南黄河流域是华夏民族文化根脉之所在，民遗民俗中蕴藏着丰富的历史文化典故，这彰显了中原文旅资源的优势。然而，加速的工业化、城镇化，致使域内黄河流域的民遗民俗传承和可持续发展面临严重问题和严峻挑战。其中，民间非遗渐遗渐失是我们面临的最严峻挑战。诸如，开封、洛阳等八个地市众多传统工艺正面临着消亡的命运。据此，域内民间非遗资源的保护迫在眉睫，一旦这些传统工艺消失，将无可复原。这些传统工艺的关键工艺流程完全仰仗师傅纯熟的手工技艺和制作经验之历练，机器无可替代，因此稍有闪失或不当，或将造成无可挽回的损失。（五）人才层面：懂旅游、懂文化的复合型人才匮乏文旅产业不同于传统旅游产业，需要大量的专业型、复合型人才。河南省域黄河流域文旅产业深度融合,离不开强大的人才与智力支撑，而懂管理、善经营的专业复合型人才相对匮乏，严重制约着域内黄河流域文旅融合的高质量发展。高端人才匮乏影响着文旅项目及产品创意策划、设计，影响到其深度融合、挖掘及品牌创建，也影响着域内非遗历史文化资源的有序传承及妥善保护。文旅的独特性在于行业健康发展离不开数量可观、质量一流的既懂文化、又懂旅游的精英人才，文旅产业的纵横发展，深度的融合更离不开如此的精英人才。然而，现实状况却是，域内黄河流域文旅产业发展正面临专门人才匮乏，保护民遗民俗历史文化资源专业人才严重缺失。适应文旅融合加速发展趋势，河南黄河流域要开发设计出品位高、兼具地方特色的文旅产品，发掘特色项目，塑造区域特色文旅品牌，占据业内文旅品牌制高点，急需打造懂管理、善经营的专业团队及人才队伍。面临复合型人才极度匮乏的现实，加快高素质、复合型文旅融合人才队伍的培养，刻不容缓。三、河南黄河流域文旅融合高质量发展的路径选择基于对河南省黄河流域文旅融合发展存在问题的成因分析，有针对性地提出河南黄河流域文旅融合高质量发展的实践路径。一是认知层面，统一文旅融合认知，找准具体定位；二是制度层面，加强管理部门间协调；三是市场层面，提升文旅产品的内涵和创意、加大市场宣介力度；四是资源层面，有效保护和合理开发民间非物质文化遗产资源；五是人才层面，加快高素质、复合型文9窑窑旅融合人才队伍建设。（一）统一文旅融合认知众所周知，人们的行为受一定认知的影响。学界和社会各界对文旅融合领域的认知的缺乏，直接影响到河南黄河流域文旅产业的深度融合与质量提升。河南黄河流域要实现文旅融合高质量发展，首要任务是统一文旅融合认知，明确发展定位。文旅融合是一个历久弥新的课题，是文旅界关注的重要方向，目前，就文旅融合这一主题的理论研究形成了丰富的研究成果，但仍未达成普遍共识，分歧明显。可喜的是，部分学者已开始对文旅融合相关问题展开进一步研究，内容涉及文旅融合的相关概念、内涵、发展路径等方面。研究取得了显著的成果，一定程度上达成了理论共识，弥足珍贵。这为正确认识文旅融合、统一文旅融合认知，推动文旅融合实践提供了某种意义的理论引导。（二）加强管理部门协调文旅产业作为综合性的产业类型，需要多个部门高度统合、密切协作。文化旅游产品开发与管理同样需要多个相关部门间协同配合。当前制约河南黄河流域文旅融合深度发展的一个重要原因就是政出多门，各管理部门之间缺乏有效沟通与协调。推动河南黄河流域文旅融合高质量发展需要业内有关管理部门推进管理体制改革创新，完善文旅产业融合发展新机制，增进不同管理部门间的团结协作。同时，政府在制度层面需要制定统一的规章制度，整合好各地文旅资源，加强部门间的沟通与协调，增强合力。为改变政出多门的管理乱局，政府部门需要加快文旅产业管理制度的改革与创新，同时统揽全局，科学谋划，建立健全各相关管理部门相互协作的长效机制，打破业内重重“壁垒”，加速文旅深度融合，推动域内文旅产业高质量发展。（三）.提升文旅产品的内涵和创意、加大市场宣介力度针对市场层面存在的旅游产品文化内涵不足，宣传投入力度不够的突出问题，黄河流域要积极推动旅游产业供给侧结构性改革，要推出文旅精品，文旅产品既要体现地域特色，又要凸显创意设计，为多元化游客提供独具区域特色的别样文旅产品，切实提升文化旅游产品的质量；在项目与产品开发方面，深度挖掘旅游产品和项目的文化内涵，增进产品创意；同时，注重生态文化旅游区建设，加强文化创意，打造独特中原品牌；有效运用现代传媒手段，提供多样化、数据化的宣传方式，加大文旅品牌、文旅产品的宣介力度。此外，进一步整合区域文化资源，加快形成文化合力，进而提升域内文旅产业品质。（四）加强文旅资源保护推动河南黄河流域文旅融合深度发展，要秉承资源合理开发与有效保护并重。黄河是流域文化旅游产业发展的重要载体，要加强对黄河的保护力度，重点加强黄河水源水质的保护。要倾力保护和有效开发民间非物质文化遗产，注重开发与保护并行，因为民俗民遗一旦消失，将无可复原。另外，对于传统工艺要精心呵护，因为传统工艺的核心、工艺流程完全仰仗师傅纯熟的手工技艺和制作经验之历练，机器无可替代，因而稍有闪失或不当，或将造成无可挽回的损失。同时，提高对历史文化资源保护意识，重视域内民间非遗保护，为河南省域黄河流域文旅产业持续健康发展提供深厚的历史文化资源保障。（五）培养文旅复合人才推动河南黄河流域文旅融合高质量发展,离不开强大的人才与智力支撑，尤其是兼具管理、经营、专业性、素质高的复合型人才，更是不可或缺。近年来，随着国家对文化旅游产业政策的调整及倾斜，黄河流域旅游产业带动了当地经济的快速发展，取得了良好的经济与社会效益，人才外流的状况得到了一定程度的改善，但远不能满足文旅融合发展对人才的大量需求。为了吸引更多相关领域的高层次人才，需要创建良好的工作环境，营造和谐的工作氛围，提供优厚的薪酬待遇，同时，通过制定扶持政策，实施相关政策倾斜，带动周边加快发展，为域内文旅融合发展提供强劲动力支持。为此，相关高校及研究院所应增设相关专业，增加相关教学内容，同时开展学科交叉研究，提升人才的综合素养。此外，河南黄河流域各关联培训机构要做好员工培训工作，提高培训的针对性与时效性，提升其职业素养，进而打造一支既懂管理，又善经营的高素质人才队伍。通过人才队伍建设，推动河南黄河流域开发设计出品位高、兼具地方特色的文旅产品，发掘特色项目，塑造区域特色文旅品牌，占据业内文旅品牌制高点，提升区域旅游品质，从而助推河南黄河流域文旅融合高质量发展。河南省黄河流域有着悠久而独特的文化脉系，文化底蕴深厚，应加以妥善利用，使独具特色的黄河文化在科学规划、适度开发及有效保护下，充分发挥其独特的文旅价值，与此同时，促进河南省黄河流域产业结构和资源配置的优化升级，振兴文化旅游产业。参考文献：1范周.文旅融合的理论与实践J.人民论坛 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