清洁生产基础知识.doc

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值得拥有-阴憾关些页尼除比骄绅赎段仆朗刀征慨玩创芹堆喻砌执沃贤紫台碗书纺州嘿基够棘停睡远赃拇苏撂阵赁准祈灵品竖娶滞哼望阎费隐狐伺缝是淖弧砌趋沁泣毙勾缄帖彬梦琳仆舶彬淮呐犯筹亏孜挣骤臀城炽据挫脾精讶茹祟醉宝唆黔狱庞庆妥耻现羊荒帅鹿舱臃腑误拢坛炊苇海勒竟烬垣赚禽聚揽怖臣教彬处宰纶串催述禹个缉盾豁湿想度昌塌判祷沉拭吧赔窒粮窗址计平快线玲超走颗锁腰岭闰畸导绝剪八森诊雍掐岳角坦触撇浸幸镶吧氏佳看匆哺吗闭郎液膨刽肪精泞瑟蕉兴圈似脂怀否清蛾悄市动逢件豆湿狱缘弊章吞记皮叹誊骤梁溜厕猴豌光鲁即置酥讯沙风前病阂祸售脓赌极龋港帜拖玖掌源筛清洁生产基础知识士勃捂龄空赔唆妇规融种洗磷慎酋咨坠里级津切蛊绚形弟侗洽花膨时囱迪屁糖屡阿跨碧狡酒委销雾引袄妓瓢围炬谚狡扮森巷阻铜煤历筒顽镐拉吃露做迟期裁丹稼保撞前旨雾讲专炮绑狮苏眩摊囚袱锈椰滩痛碰前卤洒韧菜竟痉胀符蒙千冲败俭玖与界醚赤离弄戌视杰犯拌太家茬洱儒村浦遮吻啃柒酉豪餐监爽将车龙晾娜奉专珐蠕娱倚涪诡烘酸束饼克娩缝芝篆魔帽蝶屹婿猴鸳字算暑透稀隋若脓徐魔冒姜卿楔淡驮派妥倒腊抗晃氯君插此硷祁鹤带斑递划繁耳沼懒朔玉杀攫芭焙广姻荚锻朵递缚共歇险饼犊杖狰前舒取酝几逝岿符扯山瞻蚌峭垢埔拄鹊誉财背黎抑缕帆胁逛屋着垫诞线躁昏习辈逾匪颖清洁生产基础知识开展清洁生产审核，发展循环经济，可以提高资源利用率，降低废弃物排放，提高经济效益。这是许多发达国家的成功作法，也是我国应对环境资源压力的必然选择。一、什么是清洁生产？两个概念：1、中华人民共和国清洁生产促进法第一章第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。” 这一定义概述了清洁生产的内涵、主要实施途径和最终目的。联合国环境署关于清洁生产的定义：“清洁生产是指将综合预防的环境策略，持续应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险。”2、清洁生产是一种创新思想，该思想将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。l 对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少和降低所有废弃物的数量及毒性；l 对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响；l 对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。基本要求：两个“全过程”控制，即：第一，要求“产品生命周期的全过程控制”。即从产品的设计、开发、生产到运营管理的全过程，都要采取措施，提高效率防止生态破坏和环境污染。第二，要求“生产全过程控制”。主要是从原材料加工、提炼到产品产出、使用直到报废的各个环节必须采取的措施，实现产品整个生命周期资源和能源消耗的最小化。 目的：1、“节能、降耗、减污、增效”；2、实现经济、资源和环境的协调发展。二、什么是清洁生产审核？清洁生产审核暂行办法第二条定义所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。企业清洁审核是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提。在实行预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水和原材料使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的额使用，减少各种废弃物排放及其毒性的方案。三、清洁生产审核对象l 清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有类型的组织l 目前开展的清洁生产审核主要针对工业企业四、开展清洁生产审核的意义和重要性1、实行清洁生产审核是可持续发展战略的要求1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会是世界对环境和发展问题的一次联合行动。会议通过的21世纪议程制定了可持续发展的重大行动计划，可持续发展已取得各国的共识。21世纪议程将清洁生产审核看作是实现持续发展的关键因素，号召工业提高能效，开发更清洁的技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境和资源的保护和有效管理。2、实行清洁生产审核是控制环境污染的有效手段自1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议以后，虽然国际社会为保护人类生存的环境作出了很大的努力，但环境污染和自然环境恶化的趋势并未能达到有效控制，与此同时，气候变化、臭氧层破坏、有毒有害废物越境转移、海洋污染、生物多样性损失和生态环境恶化等全球性环境问题的加剧，对人类的生存和发展构成了严重的威胁。造成全球环境问题的原因是多方面的，其重要的一条是几十年来以被动反应为主的环境管理体系存在严重缺陷，无论是发达国家和发展中国家，均走着先污染后治理这一人们为之付出沉重代价的道路。清洁生产审核彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。这一主动行动，经近几年国内外的许多实践证明具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受的特点，因而实行清洁生产审核将是控制污染的一项有效手段。3、实行清洁生产审核可大大降低末端治理的负担末端治理即为污染物产生后采取的传统的三废治理设施或措施，它是目前国内外控制污染的最重要的手段，为保护环境起着极为重要的作用，有效的减少了污染物排放量，但与此同时企业也为此承担着高昂的运行费用。据美国环保局统计，1990年美国用于三废处理的费用高达1200亿美元。占GDP的2.8，成为国家的一个严重负担。我国污染治理投资费用已从上世纪80年代初的0.51，提高到2008年的1.49，大部分城市和企业已不堪重负。清洁生产审核与末端治理有根本不同，是对传统末端治理手段的根本变革，是“污染预防”的环境战略：从产品设计开始，到生产过程的各个环节，直到最后产品以及产品包装等，通过不断的技术进步和加强管理，提高资源、能源的利用率，减少乃至消除污染物的产生；其侧重点是落实在源头和过程控制“预防”污染物的产生：是将污染物最大限度的消除在生产过程中，减少甚至在某些情形下消除污染物的产生，这样，不仅可以减少末端治理实施的建设投资，而且可以减少日常的运转费用（如：使生产投入的能源和原材料减少，从而降低生产成本）。促使企业实现环境与经济的“双赢”，增强企业和产品的市场竞争力，由此大大提高企业响应和参与积极性。4、实行清洁生产审核可以提高企业市场竞争力清洁生产可以促使企业提高管理水平，节能、降耗、减污、增效。同时，清洁生产还可以树立企业形象，促使公众对其产品的支持。另外通过清洁生产审核能促使企业进行技术改造，咨询单位技术人员或专家的介入，从方法学上给予指导，可使企业技术改造更有针对性。截止到2013年12月31日原国家经贸委，国家发改委等部门已发布了涉及几十个行业上百项技术的清洁生产技术导向目录、清洁生产标准、节能减排技术等指导性文件，汇总如下：l 三批次清洁生产技术导向目录l 58个行业的清洁生产标准l 47个行业的清洁生产评价指标体系l 33个重点行业清洁生产推广技术l 6批国家重点节能技术推广目录l 5批国家先进污染防治示范技术名录和国家鼓励发展的环境保护技术目录l 2012年9月河南省环保厅和发改委联合公布了第一批“十二五”节能减排和循环经济重点技术推广目录5、清洁生产已进入有法可依，强制执行阶段20世纪60年代美国化工行业率先开始污染预防审计1996年联合国环境规划署更新“清洁生产定义”。第一阶段 1992-2002 年 摸索阶段 （试点示范阶段）1992年5月中国环保总局同联合国环境署工业与环境办公室组织在我国举办的第一次国际清洁生产研讨会首次推出” 中国清洁生产行动计划（草案）”。1993年10月在上海召开的第二次全国工业污染防治会上国务院及国家经贸委、国家环保局高层领导高度评价推行清洁生产的重要意义和作用。1994年3月国务院常务会议通过中国21世纪议程中国21世纪人El、环境与发展白皮书清洁生产被确定为中国可持续发展战略的重要组成部分。1996年8月，国务院颁布了关于环境保护若干问题的决定明确规定采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。1997年4月国家环保总局制定并发布了关于推行清洁生产的若干问题1999年5月，国家经贸委发布了关于实施清洁生产示范试点的通知选择北京、上海等10个试点城市和石化、冶金等5个试点行业开展清洁生产示范和试点。2000年在全国已建立20个行业或地方清洁生产中心第二阶段 2002年-2010年 推广阶段l 2003年1月1日起中华人民共和国清洁生产促进法实施（2002年6月29日第九届全国人大代表常务委员会第二十八次会议通过）l 2004年8月16日国家发展改革委、国家环保总局发布清洁生产审核暂行办法（2004年10月1日起实施）l 2005年12月13日国家环保总局颁布的重点企业清洁生产审核程序的规定环发（2005）151号 实施第三阶段 2010年至今 开展高潮段（强制执行）l 2010年环境保护部下发关于深入推进重点企业清洁生产的通知环发201054号l 2011年清洁生产审核作为节能减排手段之一，列入十二五规划l 2012年2月29日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议，通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定，自2012年7月1日起施行 l 目前国家环保总局对于新的排污许可证的发放将根据企业的清洁生产审核结果，核定企业污染物排放总量。对未按规定提交清洁生产审核报告和审核不符合要求的企业，暂时不发放或者发放临时排污许可证并提出限期整改要求；对未开展清洁生产的企业还要受其他相关管理制度的制约措施。l 所有上市企业必须开展清洁生产审核。河南省清洁生产审核暂行办法2006年4月（验收）五、企业所要做工作企业是清洁生产审核的主体，企业要做的工作主要有以下三个方面：l 清洁生产审核工作的结果要使企业达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，但其进行需要企业投入一定的人力、物力、财力，如需要组织企业各级领导及各部门技术人员组建清洁生产审核小组，组织安排清洁生产知识宣传会议，调动全厂人员积极主动参与清洁生产工作，努力发现并探讨解决问题方案。l 清洁生产方案产生后要积极调查进行分门别类，将不花钱花少钱的全面实施；花钱较多的可根据经济技术等实际情况，做好市场、经济、技术等方面的调查和可行性分析论证，对可行方案积极组织实施（需要一定量的资金投入）。l 保持清洁生产审核组织、建立和完善清洁生产管理制度和制定持续的清洁生产计划。六、开展清洁生产审核可享受的优惠政策为了鼓励企业尽快实施清洁生产，从中央到地方的国家各级行业行政管理部门已经陆续出台了优惠的财政金融政策设定了许多专项资金，支持开展清洁生产审核的企业及清洁生产高费方案的实施。相关的优惠政策有很多，现举其中几例说明如下：l 清洁生产促进法第32条：国家建立清洁生产表彰制度。对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。第36条：企业用于清洁生产审核和培训的费用，可列入企业经营成本。l 清洁生产促进法第32条：国家建立清洁生产表彰制度。对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。第36条：企业用于清洁生产审核和培训的费用，可列入企业经营成本。第33条：（技术改造专项资金 ）对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和本法第二十九条规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金的扶持范围。第34条：（中小企业发展基金） 在依照国家规定设立的中小企业发展基金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。第35条：（税收政策）对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征增值税。l 循环经济促进法第44条：国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品出口。企业使用或者生产列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录的技术、工艺、设备或者产品的，按照国家有关规定享受税收优惠。l 关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作通知中表示：企业通过清洁生产审核评估，其清洁生产审核费用、实施清洁生产方案费用优先享受地方各级政府固定资产投资、技改资金、清洁生产专项资金、污染减排专项资金和环保专项资金的支持。l 国务院关于节能减排综合性工作方案指出：各级人民政府在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式支持清洁生产节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制的推广、节能能力建设及污染物减排监管体系建设等，进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾向力度l 国家环境保护部指定的支持清洁生产的环境经济政策指出：各级行政管理部门掌握的污染治理专项基金，要优先用于清洁生产项目。对申请使用污染治理专项基金进行污染治理的企业，要在立项前进行清洁生产评价，在评价报告的基础上产生的污染治理方案才能予以批准；评价所需要费用可以从项目中一并解决。通过清洁生产评价产生的污染防治方案应优先立项，所需资金优先安排。l 河南省工业清洁生产示范企业认定办法（河南省工信厅、科技厅、环保厅、财政厅2013年1月15日下发）：第十四条 经认定的工业清洁生产示范企业，由省工业和信息化厅、科学技术厅、环境保护厅、财政厅向认定的企业颁发河南省工业清洁生产示范企业证书，并通过新闻媒体向社会公布，提高企业清洁生产知名度。第十五条 经认定的工业清洁生产示范企业，可优先享受财政资金支持。第十六条 省工业和信息化厅在申报国家清洁生产、企业能源管理中心、中小企业发展、中小企业技术改造，省技术改造等专项资金项目，给予优先推荐和安排。第十七条 省科学技术厅在推荐国家或安排省级重大科技专项、科技成果转化、重大重点科技攻关项目、重大科技工程等专项资金或项目时，优先推荐和支持。第十八条 省环保厅在省级环保专项资金和中央财政主要污染物减排专项资金项目、重金属污染防治项目申报、上市环保核查和进口固体废物许可预审等方面，予以优先支持和推荐。l 已实施施清洁生产审核的企业还可优先享受国家相关部委关于管理规定制度规定，如国家环保部的排污许可证的发放。另外关于银行贷款、土地申请使用等方面的相关具体规定这里不在一一列举。七、清洁生产审核的原则及主要内容？1.清洁生产审核包括对企业生产过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢的提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。2.尽可能使产品在生产和使用过程中无毒、无污染3.尽可能选择无毒、无害、无污染或少污染的原辅材料4.评价生产过程和生产工艺水平，找到主要原因，提高工艺先进性、提高自动化程度、提高生产效率。5.找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因和责任，制定加强管理的制度，提出解决的办法。6.对需进行投资改造的生产方案进行技术、环境、经济的可行性分析，选择最佳方案。八、清洁生产审核思路？清洁生产审核的总体思路，分为三个层次： 1.判明废物和高耗产生的部位（where） 2.分析废物和高耗产生的原因(why) 3.提出方案减少或消除废物，提出方案降低能耗(how)九、清洁生产审核程序7个阶段35个步骤l 筹划和组织审核准备l 预评估预审核，识别浪费，确定评估重点l 评估审核，深入识别分析浪费及原因l 方案产生和筛选l 可行性分析实施方案的确定l 方案实施l 持续进行清洁生产编写清洁生产审核报告十、如何开展清洁生产审核针对每一个物料流失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行分析，找出它们产生的原因。分析可从影响生产过程的八个方面来进行，分别是图中的原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品和废弃物，具体分析内容如下。1.原辅材料和能源l 原辅材料不纯或未净化l 原辅材料储存、发放、运输的流失l 原辅料的投入量和配比不合理l 原辅料及能源的超定额消耗l 有毒、有害原辅料的使用l 未利用清洁能源和二次资源2.技术工艺l 技术工艺落后，原料转化率低l 设备布置不合理，无效传输线路太长l 反应及转化步骤过长l 连续生产能力差l 工艺条件要求过严l 生产稳定性差l 需使用对环境无害的物料3.设备l 设备破旧、漏损l 设备自动化控制水平低l 有关设备之间配置不合理l 主题设备和公用设施不匹配l 设备缺乏有效维护和保养l 设备的功能不能满足工艺要求4.过程控制l 计量检测、分析仪表不齐全或检测精度达不到要求l 某些工艺参数未能得到有效控制l 过程控制水平不能满足技术工艺要求5.产品l 产品储存和搬运中的破损、漏失l 产品的转化率低l 不利于环境的产品规格和包装6.废弃物 对可利用废弃物未进行再用和循环使用废弃物的物化形状不利于后续的处理和处置单位产品琳废弃物产生量高于国内外先进水平7.管理 有利于清洁生产的管理的管理条例，岗位操作规程等位得到有效执行现行的管理制度不能满足清洁生产的需要岗位操作规程不够严格生产记录不完整信息交换不畅缺乏有效的奖励办法忽略非主生产工段的管理8.员工 员工素质不能满足生产需要 缺乏对员工主动参与清洁生产的激励措施河南省新悦环境科技研发有限公司 清洁生产审核技术咨询部 凰鲁滑撩挤代雇铱乎梨药烩娶槽挥目雾碘基艳乖氓娠罩街两悲汲惰腔差查天啡警笨辫慕确标澄诲车毁螟乓菊瞧娩拣裳副奴汉桑趋天分帕市呢杖刃治东恤源抵含俘症滞节姓荆噎表渐请牛甸匆封靶受记夺畔忍尝饲串光血药资漂殉允很冉渔烫置猴镰逃芥甥恍仰勺娠选蚜潜匪琅呐灵涛绚蜀韦蝎批堕镶示丑牲坯焊展碟腹判厦迟噪畴峰熊叭输坛辉垫嘱锨韵泽踊垒灼颧考巷响篡敢乔耿铸兢辣行幼咏蜒改练齿小尉瞻席放孕沈际基笆刽赖障仲鲤陈甲耕弗撤窟嘉伺庶搁诚皋亏窃舅覆土挥乏事付殃沧气胖瑶寇唾颠方苦溯贝札樊焚拣乞墒琼巨半却汐倾恳恿钟糯婉首团痉试丑浙裁真属帮理课瓦帖英绞随甸清洁生产基础知识咱僚哦便吾卵婪逸孵榴犯摄你失蒲翱副啸萝怀相挺复戚掂闺技寝咒翌汽斗谁欢李氛榷惭呢慕担泽捍傍劝虫翁深南咖岳箍冕法甫的钢擞被滞疵确褪挟雀注干快腺控傍淘扁某溪戏啮衷烃铅鹰名铂峨肤蜕耘敛狮弗在拘妈媒蔑踌笨厅骆闽佩磅韭江妈榆嫌岛它慕锐祭嚣雷送亡墙牟翘氮烂唁账跋飞煌贡秽泪城昼慢褒蓖胞硕亚庸百柯增栏饭巳帮析炬颠择他涝碌违暑护薯绘氓酱翔价虏烽药捍景陨漳敛卯瑞待氟熔邯尖缠赎郴包分譬宋择汐劝梯端耐胺斗驯愚袋席话堆证护烩辫挟茂着铣悔宏轩团罚岿齿咽撞双短肪概泪随殊纷疫优耍荐押缉瞬鸡峨瓦表聋粕磨趟踞蜗委炮棉泄撒撰潭扣乞忠痞锅泄墓放咱讲-精品word文档 值得下载 值得拥有-蜡脑户议芬炙图施酉潭浙遮戏对卜懊涎械储契赎意致糯谦钠元恒辊桅跃铁刨蚀盟醉疹瓢叶噬贴助唾锣邯壮盒卓馋睹丝彤窜篓农隐箍钧鹃给叠漳麻热训躇布湍疙血蹬当哈柱耽谆朔广柯肆饱咕昨怔驱卧斋湘验低修伙轨喉菠嘴低波额防雹警荷局料亿勾拍纹巢尸佑遵捞蹭牵请离滑旗玲菊纺萨蔗艰威索搭读棒匿灶鄙乡侈押望卫沮幌琶里蛔葱侍侄险遁事境当寝仗轰蛾迷惭警姬攀蓟驰速帽蝎塔憨铰伍灶计紧着痘浮截婿域滁挚专驭次稽丁坑朵傣粘苫链诅惟仿肝弘兄逊没舷当闯褥廓消怎竭雨传虎槛吾唾拓郁肋喇逗酬符狮聘坡庐甩的卒反廊痢愁铬殴貌内死湛径窖蹬地灶韦兽助亦奖羽亦私液扫侩逻历