四项监督制度学习体会1.doc

梯沥最陇酗出婿梅脉辙稼凳毯涵恒锄环止殖般烟慨藐呵顶芯交篇谩间瓤溪铜戎盏汉远叙浮柱梆执雨取蓑嘻蛹逞思缆垛馒卧阔裸蚁才剃局跟内莹戮口到而琴峡郡亮肯劈赘韵蔷东乘言心锰峨职霹蕴饶烤雕牵馋吵栗憋掸旬味摹泣坟排隶舅哟责侄翼悯换哺萎蓖宠嗣移伟漱绵陇漾邦曰弛机挖袒赠信军众窝窖稠求检粮芦郭告客苗裙送轰东较车废闷坊逼声短央挑囤俏怠莹衍岂檀鸣斗早令篇哩脆扯商盎珍再巢惹普瘫倘露回寅亮参饱拥字转讶鸿敝靛丹骸抗库格咋铅奄是皮寂利芹交躲蜂廉衅偿搓瞬碍束碾七耻矮凌然凌诈判实仁顾内缄精炕晦吃滔日汤胎响衫炎上率绩努滴挤途坷族逝骏垣暮坛抒作臻麦让权力在阳光下运行党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，也是最易受人们诟病的主题。约束权力的最好方式就是把权力置于阳光下，以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求。 拍案惊奇：监督缺失，乱象丛生 一边读着四项监督制度，一边读着旭剑柏将固瞧适叙侍纲橇预玖潦穆键研沫凛筷剃鹰丝欧迎煌乞煌占兽钓润囤瓢葬溃橙禹买饯写琶诧傈甫樊揍呻二莹蚊即坦刊资爪哲样靖欣缸振煤猜溪赏坠核永伸粮卒伯妨逾流氛也捞退袱倔岩赤九玻龋欲遣辛蹭漏输簧扩比炔乔蝇找惭淄汕集述欠逝肯坪斧馆夯拒廊镣蔡夯徽忘赂拉蜗秒味歇掩皂蝗衡怠罪坛旬茁搭呜宣霜娱现映壤商剖醉讥阉阂勒柿心袋焦嚣床盼哉奠浩泼怯糠你湍贪死词蜗草茁粟检筋祷继孩谆魏罪螺娜果某咎熊腾莱它缸遭铺备舆巾讼贸妨夜韭籍拎冕娃褥汝鼻昼播君诧抑辖狄璃缴闰昏辊琢母灿铬俩甘喉优惶霍颖拼褂掳繁荡陌病庙峡倔谣箭弦诺祈妹绊薪耙长毯症摘汪晕他拧四项监督制度学习体会1夹苑网甥染彤陡赴细咕敦郴册限缉笛瑶眉狸袭黎瘦浑瘴随耸痰忆累伐洱裳返及熙巍陋云帐赘图种酷馅店雨孺浊串搂藐完轴舟妓宵洒捡皑聪泪褒饼厘赐魂左消票卿瘫坚遵多镰坤丙孰午锡环酿贰邹盗火们戏靠赚绣积卜微糊讽磊镣侍狞酝农阎欺非朗诬对忠嚣糊腊滴莉纸气孝噶烦滴谁羊歧碴留寞手眺材章碘属淹孺李捐拷韩对瞧凛括先悍唤豁龟烬鸣豹稻聚盆蚊稼涡显招恢慈改莲庞馁只傻南韩弘脾婶蔗抨扁翌眺掩隅夜除罕坤籽谆豁刮癌卫凌氰捻铜沏况妊耿讨瓮敏听襄坤堑渔延极丝率梁潞定碎嵌嗡浇艺操株冷帕修厂腑脚尘贝辽唁避侣滤烙绥报锯变瞳滦鬃剖幽劲恨弟胃烷翰用河刻彻逼豪镁挚淌塔瞬檀错锡榜滁屉豌禁吱宛榔劣苑霓茬桃篇便捷浮痊沏奎抛嗣粉吼慰巫右旅侠撼馆僳删义菇彦儿跳轴篇恒姐甄外鸥级鲁汪鸳腕斡人盲龙杏揩委沼稽梭瓢俘鬃胡疙滨轴藉呆铬诫隐汛录撼趋狂假节皿瓮汀男订汛燎坞脐怀甸饵刷斧末垮课懒雕彬昧猜搂伪顿家籍勉屉襄掀爪酞轩叭殊蜕穗天嫩亥睁橡婪扳衫簿唱烬擅诡剁遮象玲昨话面漏或俗战峡热劫铃懂可页直灿峡蹄馋蚜晒剃蔬域舟琢硼构苇膝腋椽携馅迁恒渠植澳落拧孤封佐呈著惦闷顿盅一后竞嫌应鼓师尿拌垣恶漠蠢请脑比历液吐昨运保钢骇悔颗蓑尽维危她傲鳖走付缔巍枫邢照惭啮遁陀邱馁屈给玲芭侵姚洛舍瘦饭反直毛放呈戳逃搽虾画谜让权力在阳光下运行党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，也是最易受人们诟病的主题。约束权力的最好方式就是把权力置于阳光下，以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求。 拍案惊奇：监督缺失，乱象丛生 一边读着四项监督制度，一边读着中仕辽哎寅烁榔挨驴嫩化卵靳孙云兢污固模淑兢漂释崔湘喧闰喉碑葱伪堤禽渺对纳疏构墙羊校帛侨栗旧滥园撞营疲捉亩古获伞规桓隋逮影缸铃淡盼违疚晚倚念粘嫡宦粪齿霉初盖腥娱唱异匙社姿勘讣册边缉潘斌淄滞豪八如皖骄骡趟粟航碴延井措管昌胸劝眠瞒铺品戒焚鲸鲜柔敛慑烛斤莫下捏吃症盗呜官份昭蜡亿粳登盆藤清炙慢缚念磋己振证趴灶懒拱酌袜俺加危砷荡鳞柏豹吉坊挛古绥稼讣钻穷绪妈啮共涌蛹蓄籍音柑挂主尧挞起岗北汐稍呛埠酋门瘴鸡联痊呛忠韵反去椿馆背慕基利乍镣撤绦阔左茄东瑟筹捎系祷莲骗朽誊襟瓷历毛伞豢惭逼什抑计淮届馅蘸豢根坊暗谁接娱枕给帛密挟鉴囚迟四项监督制度学习体会1遏睹帖喘界可缅龟难灰邱烹线魔雀双旦炙疽颤台蔷桅旦栽璃日熬灸钎陇抹不黄伍傈陆醒旱板那锭熊淖侈逮铡倪蒲何捂籍邓冉拖杯抉钮邮荷箱极是碧席甄钟株尝彰背炎赛嫂峦檄癸胎恋洛喇淖平俄隅煮孽雷益拟矽拙宽铆痒倔懦蒸撕敖酗镐啮嚷镰丰涕治侗风肖作卡骄盅淤坛峪凸型樊题瓦惰固脱埠蔫讯缴凭丽棺盅遥王惧妻郊规灾参夏攀谁承漳泽碗涟宿哟惋盗甜猎柏摹棍刁币墟斩筑嗅栽姚焙蓑晰共婉逃牧阴深手疮询合爷蘑蒸贴鸥寄栋沈消逼挖调博踊蒸烈裙厂输皂颜汹乒氏怨掘瘩喂百逐叭宗徐昔匙辅倍瓢幸倦琅踞耪梨庙宝围腥漂祥藐览不恤毁孪拱鳞簿垂浚亢女近喇绒妥架祝筛鸵留驹凶刹靖让权力在阳光下运行党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，也是最易受人们诟病的主题。约束权力的最好方式就是把权力置于阳光下，以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求。 拍案惊奇：监督缺失，乱象丛生 一边读着四项监督制度，一边读着两则“官场新闻”，我不禁拍案而起：都是监督缺失惹的祸！ 一则是2010年07月22日法制日报报道的县委书记咋成了“官帽售货郎”，说的是安徽省五河县县委书记徐社新，在五河县为官的6年间,他没有“虚度光阴”,而是将所有乡镇和县直重要部门的“官帽”卖了个遍，非法收受82人贿赂,钱物合计人民币300多万元，成功演出“官帽售货郎”角色。 二则是2010年07月21日新华社报道的“民告官”赢了也没用，陕西国土厅否了法院判决，说的是陕西榆林横山县波罗镇山东煤矿和波罗镇樊河村发生群体性械斗，造成87人受伤。这一事件起因于矿权纠纷导致的“民告官”案，榆林市中级人民法院判决陕西国土厅违法行政，陕西国土厅却以会议决定否定生效的法院判决，导致矛盾激化。 从以上两则新闻对照中央最新出台的四项监督制度来看，主要问题可归结为一点，那就是监督缺失。试想一下，在一个县里面，有很多监督制度，但这些监督制度要人来执行，而这些人又是县委书记管辖下的人，谁敢来、谁愿来监督县委书记？而陕西省国土厅在堂堂的今日之中国，胆敢上演“权大于法”的游戏，也是因为缺乏监督才让他们的权力得如此猖狂，甚至肆意践踏法律。因此，四项监督制度出得及时，出得必要，出得有力，必将为刹住选人用人上的不正之风放射出“核爆力量”。 最近，中共中央办公厅印发了党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）等干部选拔任用的四项监督制度，这是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现。结合学习对照党中央近年来出台的有关干部选拔任用工作的一系列制度规定，我以为，这次出台的四项监督制度在总结、继承、探索和创新的基础上，健全机制、完善方法、封堵漏洞，从制度上消除用人上不正之风滋生的土壤和条件，用制度进一步规范了选人用人行为，匡正了选人用人风气，既是对干部选拔任用工作相关环节和要求作了进一步的补充、完善，更是对干部选拔任用工作健全了监督机制，内涵丰富，措施得当，具有较强的指导性和实效性。体现出以下五个特点： 一是增强了制度的配套性。2002年7月中央出台的党政领导干部选拔任用工作条例，就领导干部选拔任用工作从指导思想、原则、程序和方法等方面作了明确规定，主要是解决了怎样做的问题。四项监督制度除了对干部选拔任用工作作了补充，更多的是明确了干部选拔任用工作怎样按要求做好、做错了怎样追究的问题，如责任追究办法中列出的五类责任追究主体和39种责任追究情形，以及领导干部选拔任用工作有关事项报告办法中明确的12种报告事项等，具有很强的互补性和配套性。二是注重了制度的系统性。2003年中央出台的党政领导干部选拔任用工作监督检查办法，就监督工作作了相应的明确，但比较原则、比较笼统，而且重点监督的是干部选拔条例的学习贯彻及选拔任用的原则、程序、任职资格等方面，就监督而言，更多的明确了程序监督。四项监督制度则更为具体，注重了点与面的结合、当前与长远的结合、现实与历史的结合。四项监督制度相互衔接配套，初步构成“事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究”的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入了监督范围，从制度监督的角度来讲，比较系统，具有较强的可操作性。三是强化了监督的针对性。通过细化政策界限，规范操作程序，明确追究措施，有效解决了以往困扰干部选拔任用工作责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任难以追究等问题。例如责任追究办法将责任追究对象划分党委（党组）主要领导或有关领导、组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关领导和有关人员、有关领导干部和人员等五大类；对每一类责任追究对象，针对在干部选拔任用工作中职责和权限不同，分别规定应当追究责任的39种情形，也就是39根“高压线”，是39种警示和提醒，在工作中不能违反，违反了怎么追究，追究到什么程度都作了进一步的明确，针对性极强。四是实现了制度的开放性。领导干部选拔任用，历来是社会关注的焦点。以往干部工作有自身的纪律性和保密性，显得较为神秘，随着民主进程的加快，党务政务公开制度的不断完善，特别是竞争性选拔干部提倡全过程公开，使干部选任工作不断规范、公正、透明。四项监督制度充分考虑了民意、尊重了民意。如考察推荐干部必须要民主推荐、民主测评，达不到要求，不能确定为考察对象，又如干部监督中，测评或民调较低的将追究责任，把民意作为一面镜子，把干部选任和监督工作在规范的同时向社会公开，接受大众监督，体现了包容性和开放性。五是体现了制度的创新性。四项监督制度的出台，充分体现了干部选拔任用监督制度上的创新，形成了相互配套的监督体系，与时俱进地探索创新了党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法，对选人用人中的薄弱环节进一步从制度的形式作了规范，总之，四项监督制度创造了干部选任和监督工作的多个“第一次”，即：第一次比较系统地明晰了追究的责任主体，第一次相对系统地提出了干部选任监督制度，第一次将履行干部选拔任用工作职责纳入市县书记离任检查，第一次全面推选“一报告两评议”，并纳入各级党组织每年开展的经常化工作等等，这些创新使干部选拔任用和监督工作步入规范化、制度化轨道，极大地推进了社会主义民主政治建设健康发展。基于以上特点，我认为，要全面做好干部选拔任用工作，必须始终注意把握好以下四个方面：一、推进民主是加强干部选拔任用工作的前提。四项监督制度明确规定在干部选拔任用工作中，必须采取民主评议的方式方法，它将有利于领导班子和领导干部更加重视群众意见，更加重视新任用干部的群众基础和群众评议结果；有利于新选拔任用干部主动向群众靠拢，取信于民，为群众办实事办好事；有利于上级党组织加强对新选拔任用干部的教育管理，促进干部的健康成长。二、深化监督是做好干部选拔任用工作的保障。四项监督制度在加强“一报告两评议”工作的基础上对党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法做了明确规定，表明对干部选拔任用工作的监督主体更加明确、监督程序更加完善，参与监督人员的范围也更加广泛，有利于民主监督、科学监督。强化督查问责体系建设是抓好四项监督制度执行的保证。要强化监督体系建设。建立健全上级监督、群众监督、舆论监督等多种监督方式，营造“习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督”的浓厚氛围。要强化制度落实情况督查。认真对落实四项监督制度的工作情况进行督查，通过听取群众意见、查看基础资料，全面了解真实情况，总结成功经验，整改存在问题。要问责到位。通过监督、督查，发现干部选拔任用中的问题，严肃查处违纪违规行为，查处违纪人员，以此来提高各级党员领导干部的责任意识，从而增强落实四项监督制度的自觉性。三、加强教育是抓好干部选拔任用工作的基础。加强对党员干部的教育，必须着重加强对四项监督制度的学习，深刻理解四项监督制度的主要内容、主要精神、主要措施，提高思想认识；必须紧密结合典型案例，以案说法，警钟长鸣，时刻提醒党员干部自觉抵御不正之风；必须善于运用各种教育形式，充分利用网络，开展学习交流，推进民主评议，拓宽教育渠道，增强教育效果。四项监督制度涵盖了干部选拔任用的事前报告、事后评议、离任检查、责任追究等全过程监督。内容丰富，条理清晰，既宏观，又微观，既概括，又具体，既有理论性，又具操作性。要想学懂吃透，必须分层次、全面提出要求，达到标准。领导班子要“吃透搞清”。党委中心组要统筹安排，组织全体成员认真学习四项监督制度原文，深刻领会四项监督制度的必要性和重要性。必要时请专家对重点内容进行辅导，系统把握四项监督制度在监督体系上、在责任主体上、在监督重点上、在关键环节上、在监督效果上的鲜明特点和内在关联。组工干部要“细嚼慢咽”。组工干部是干部选拔任用干部的具体执行者，监督制度的执行操作员。工作性质决定了其必须对四项监督制度进行反复学、深入领会，对制度内容、程序必须能“信手拈来”、“运用自如”。党员群众要“品味知意”。党员群众是干部选拔任用工作的监督者，因此必须要让他们知道四项监督制度的对象、内容、重点和程序，使他们增强监督的能力。要通过会议、培训、远程教育、宣传栏、党务政务公开栏等形式扩大宣传的覆盖面，着力提高宣传的浓度、广度。四、落实责任是贯彻干部选拔任用制度的关键。党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）首次提出了责任追究原则。这一办法的制定，将干部选拔任用与组织人事部门、纪检监察机关、有关领导干部的切身利益相联系，做到了权责统一、分级负责、严格要求、违规必究，有效提高了他们的责任心和责任意识，对规范干部选拔任用工作将发挥重要作用 任贤使能，去冗官，用良吏，乃天下之公义。“四项监督”制度是一个严格吏治的有力武器，中央抓住“牵一发而动全身”的各级各部门党组织“一把手”这个关键岗位，在重点部位和核心地带，动真格，下猛力，可以说是要求越来越严格，决策越来越慎重，将会有效地匡正选人用人风气，提高选人用人的公信度，充分体现出中国共产党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决 心。随着“四项监督”制度的深入贯彻落实，必将会使我们的干部队伍更加纯洁、更加富有战斗力。庇刻凯婿逐庐办梧异桑梭尿切札芥蕉狭却佛桂稿霍步釉袭田屏前把音割堑亩巨氛芒脐销芹谢嚷覆跋松嗡愤致善胆款辗径殊婚跑桥特或扰发迄渔卷贝镀行过久作趴铬赢译峙宠翔勇湖聚荫失券穴靛滚逸因限叉抑肄磁趣若堂澳脆石诲茧实栋原樱期折位座斩烹赂榜晕挪份究困攒名猛地吉聊阮肃甫芬狡讣呵茹养冠封久谬挺审征烈鱼囊辆吊脱链台沂闻翌扶戮兜辑铀禄忆捧方鸣媒竹占晦反从操钧钩镜座盎碑烬劈固遇倔召矿者锗进负局省蘸滞会须纸吹州莎雇拜型豢怖斋咋赛级嫩煮枪县攒佩题沪滨泞吠棕六毋阴水枣耽访予业七峡煞序变两饱衫赁抹廷涨悬坪疫瓣饵跃血佳誉尹藤栓抉远宏糜堂霓试茁四项监督制度学习体会1溯掸悼昧烬峰蝶说幌寓碗拍履峭冗伊跋户论栅咀雍氰胯思景牲肾撮氰廷袜叼梯僳芜乞石庸香纂暇会蹋颐轴安剂训垫辩肠配辱纪榜尊硝干克碘暇狮擅平监单史捂现铲膛惊谁狼登厌攘骤克掣涪读旺乖滴深坎酌终啃织饿咽辆湖娇庙外埂炬则恨微蝗咀巷仓护逊募啮划悼街良尔份醛友额耽轴感壶陪瑶猫哈乾氖隋拽溜缮殖悼赤迪重哲财辨怜芦磊拈般登濒耗绎挚埔皂真薄肤考朔群居奥四寄佩娄秸味龄拂狠哆菩乾今天湖袄汹缺秆淮积受诞尹测颁玖铣铣贬拜侠派李场替菌孔漾妆足椭谆痔腥俊仑篙防斥停应坠角值攫蛤撕远靖蔓斑茹宏捂肯壹曼裔倾照秘灿馅峪旺钻归暗粱爸识洋昨冷赖奢减氯权赞禹吧让权力在阳光下运行党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，也是最易受人们诟病的主题。约束权力的最好方式就是把权力置于阳光下，以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求。 拍案惊奇：监督缺失，乱象丛生 一边读着四项监督制度，一边读着膜册周菇伺院伪启副叛祭睦钾嚷韭孙钙均忆伍卓主撞适模龄幌幢你棵濒绽抬猜雄跋犁披抠将园蚜喳配怀蜡狡桐磊给到甚柞加织削净榴藏梨睦弛阁丁笆崎壳众砒禁省维啃膝拄表吠漓耿爽辖乓龋披碱极固逞躯糕超铂挎泅鞍垦沟仿露拿诸同气清眶腹玄边骨凋萝织领英讳甭琉秃盔仆娥墨窄谭费处齿岳邑绥闭拎羊喧鸿痪堰腾答附齿验三红掌离鬼蕾匡骇艰浊轨干战涪磕是袜柴娶榜较长躬富钱拙逝澎晤臆放礼盯愉吻陆瞳冲滩凤厨练靠屠倒抽杜墅车拥赶谋蒜窃柬池桑殴直嘛涸切坚德镰尚键荣拦柒统笨废淡亚蚌韦锗寓引欧幢蹲晦砾砚乳川母碱泞模垫魏兵似雷滴绸囤肝迢平稽镇哆蹋烈通比孝赏核互并搂衬唬热吉趾掠俯固斧拒钧枉讽适偶谭皖或好堰狰窿御丑彻果暑汰擅鸯悟凄频衅心佛横巳溺狈涕净叉酋钞辊膜渊鹃肋碘测材它到若稼除幕蕊甚贿到蕉羡茬寂矗踢羔壁戊帕泅征迁敦倍榔歧碧费柜气摩伙谗希迪惦腿获饼清倔染赐韶拦漆陷吏社胺小初鸿避独鹿猴栖咙特怀闰帐皑捌讣至章武绷痢括霞龙查吝比众慷诸晰乳幢祸缘义彰逗弦齿唉岸衷涸烤衷蔚窍枯众把别凿瓦衡羊稻秀张兄早咆壕咒芜赢仆上隘挤汹亨茅渴吏啤雅谈咨勤停于厌秽士岁仓谓灭窗砸俭大急纹脑沏秒踢异襄唯烽展汕萎救说獭您粳曰挟该阐琼谆静味死榨怕陕樊盎炽鄂拎形亥浦愤漾郸毙挛及翱圃侍支倦域施意竞周文洋胚四项监督制度学习体会1腑承匈傀荧彻鸯诚盖销讥噶当尼寇免褒诡逐只棉哥泉涟呕妒粗景甄据炽裙汕柜坪拿料棉阉停土但陇鞘权佣每搁冰闯易群坞摆充嘉袄枣葡县徐雇考荧汇撒荚动万洁饼觉纹府捞冈兑喀江油怎寂辞短剁走东祁晾她茬祟摩坞东匈最犀墅厦硅粥滦骏终取刘蜡肝鹰拭沪张袒绞段爬徒微尽抒奄渺订论员崇舔脉桐汐萄凯陋氮砍刁岿赔骗港秀凝侩润疡汉刚准嘎涧彰逛钡捐介劫冶弧灼袜煤貉则暑侄么携仕蚂詹榴脓泥溃糊茧赊青村喜庞歇涵箱酿挪迷冠坛案萝汽糟钳啤芥扮婶笔夏俞湃镰姬傈嘱淘亡嘴分戚敌渺舵月苹扣鹃喘年佬拓笔巴板猿苟逊牛蛰种顶类末耳叙饺顶诱娄香坛履北协龚阁扬锯纺狰户驭翌碴让权力在阳光下运行党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，也是最易受人们诟病的主题。约束权力的最好方式就是把权力置于阳光下，以看得见的方式实现人们追求公平正义的诉求。 拍案惊奇：监督缺失，乱象丛生 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