中国物流发展的进程.doc

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中国物流业发展现状和趋势
中国物流发展的进程，与改革开放和现代化建设密不可分。“物流”概念自上个世纪70年代末引进我国以来，经历了近20年的研讨酝酿、启蒙尝试，到90年代后半期，在改革开放和现代化建设的强有力推动下，伴随着信息技术的迅猛发展和跨国公司的大举进入，现代物流开始在经济生活中推广应用，并引起了社会各界广泛关注。新世纪的第一年，也就是2001年，以物流业发展进入“十五”规划，六部委出台首部关于加快物流发展的“若干意见”，首家全国性物流行业协会挂牌，《国家标准·物流术语》颁布实施，第一个物流示范基地建立和各地大力推动物流规划与建设等重大事件为标志，被称为中国物流发展的“起步年”。
2002年，是我国加入WTO的第一年，也是中国物流取得重大进展的一年。2002年的中国物流在持续“升温”的基础上，呈现出新的发展态势：在对基本概念的“炒作”中，增加了理性的思考；在理论探索中，加大了实践操作的分量；政府、企业和行业社团组织都在寻找自己的角色定位，理论和实践层面都有实质性进展。不少专家指出：2002年，将以从“务虚”到“务实”的“转折年”，写入我国物流发展的史册。这一年的中国物流，呈现以下特点：
第一，对外开放迈出新的步伐。主要表现在三个方面：一是众多跨国公司在中国建立采购中心。沃尔玛是全球500强之首，2002年决定把全球采购办公室(采购中心)从香港迁到深圳。目前沃尔玛公司在中国开了20多家分店，其中有7家在深圳。沃尔玛通过直接或间接的方式采购了120多亿美元的中国商品分销到世界各地。同年，全球日用化学品巨头联合利华公司在上海也建立了全球采购中心，预计今后5年联合利华中国公司的出口额将超过5亿美元。二是国际知名的物流公司加快在中国建立网络。例如马士基物流公司2002年在中国获得大连﹑南京﹑宁波﹑重庆和成都五个分支机构的营运执照，至此共有14个分公司和两个代表处，是至今为止在中国最大外资物流商，网点布局已构成一张大网。日本邮船（NYK）作为日本最大的班轮运输公司，在中国已有4个分公司，又申请开设天津分公司和连云港、武汉、重庆办事处。Exel公司目前在国内已拥有15个业务区，员工人数逾800人，其服务对象已经朝多元发展，由专门针对科技公司扩大到汽车、消费品、零售、医疗用品及器材等领域的公司。三是中外合资的物流项目急剧发展。例如上海航空公司与日立物流、香港正大船务公司在沪组建现代物流企业。交通部批准的合资物流企业---大众交通控股51％的上海大众佐川急便正式成立。交通部批准了厦门象屿保税区惠建码头有限公司经营海上国际集装箱港口装卸、仓储和中转业务的申请。2002年中国引进外资突破500亿美元，成为全世界引进外资最多的国家，其中物流领域是外资最感兴趣的领域之一。目前外资的进入主要竞争的是高端市场，即跨国公司的客户需求、国际物流业务等，同时给国内带来技术、管理、资金和人才。
第二，制造业、商贸业成为国内物流发展的主角。中国的物流专业化程度低，80%以上的物流是企业内部自行完成的，因此企业物流的发展状况成为决定我国物流水平的关键因素。2002年，在经济结构调整加快和参与国际竞争要求的影响下，制造业加快了信息化带动现代化的进程，商贸业则加快了连锁配送和电子商务的步伐，工商企业的物流既轰轰烈烈又扎扎实实。例如春兰集团建成全球采购与供货网系统。此后不仅在自己的专业网上发布采购信息和招标项目，而且将通过采购供货网向全球厂商开放供货体系。上汽集团、上海汽车工业销售总公司与天地物流控股公司合资组建了安吉天地汽车物流有限公司。物流公司总投资４９５１万美元，注册资本为３０００万美元。由华联超市投资的上海华联超市物流公司年中成立，以上海为中心，在沪、宁、京等地设有五个现代化联网的配送中心，初步形成全国配送框架，向近千家零售店配送。国家烟草专卖局计划用1年左右的时间实施行业整合，打造全国分销配送体系，实现网上销售一体化。同时，加快进军国际市场的步伐，实现大宗出口。首先重点启动和开展了11个省会城市的网建联动项目，并在上海进行了试点，已经初见成效。此外还有联想集团、一汽集团、宝钢、海尔、青啤等等一大批制造企业、商贸企业启动新的物流改造工程。工商企业的物流项目规模大、范围广、效益明显，成为2002年中国物流市场的主角，其中蕴藏着极为丰富的成功经验。
第三，国内第三方物流企业稳步发展。据中国物流与采购联合会与美世咨询公司（Mercer）的调查，当前，在中国真正符合现代物流模式的第三方物流企业还是比较少的，仅占国内物流市场的2%以下，因此发展第三方物流需要一个漫长的过程。与2001年相比，发展第三方物流的声音更趋理智、稳健。主要表现在两个方面：
一方面是传统的国有交通运输与仓储大型企业实行资产重组与流程再造，向第三方物流企业转型。如中远集团、中外运、中储集团、中海物流、中集集团等等。这些国有大企业走了三条路，一是整体改造、提升为物流企业；二是整合内部物流资源，组建物流公司；三是与外方或国内法人实体组建中外合资或国内股份制物流公司。2002年最有影响的例子有：中国民航经过资产重组后成立六大集团，与中国民航总局脱钩。在此基础上中国国际航空公司与中信泰富及北京首都机场共同投资筹组一家大型的货运公司。该合资公司注册资本为22亿元人民币，将拥有四架波音七四七型货机，员工1200人左右，可飞抵包括美国纽约、德国法兰克福和日本大阪在内的19个国家的29个城市。新成立的公司名称是“国航货运航空有限责任公司”，有望成为目前内地最大的航空货运公司。另外诚通集团旗下的中国物流公司宣布以强大的第三方物流企业的面貌正式全面进入市场。中国铁路系统最大的物资流通企业──中国铁路物资总公司与国内六家单位共同发起组建中铁现代物流科技股份有限公司，总股本为11859万股。目前已在国内10个大城市设有分公司，建立了19个区域配送中心和218个协作配送中心。2003年年初，中国邮政物流公司的筹备成立标志着国内网络覆盖面最广的物流公司诞生了。
另一方面是民营的物流公司不断扩展，呈稳步发展态势。例如著名的宝供物流企业集团投资兴建的苏州宝供物流基地于年底之前落成运行。该基地座落于苏州市吴中区郭巷镇，规划用地总面积约４００亩，首期建设用地为１１５亩。宝供集团计划在广东再建一个大型配送基地。近年来发展迅速的另一家民营物流企业----安得物流公司则成立了一家第四方物流公司，专门提供物流方案设计和供应链管理服务。像这样的民营物流公司还有南方物流、大田物流等一大批，他们共同的特点是务实、稳健，生气勃勃。
第四，物流信息化、标准化建设取得新成绩。信息化是现代物流的主要特征，广泛采用信息技术改造传统业务是发展现代物流的主要内容。2002年在落实“电子政务年”的过程中，政府有关部门在促进物流信息化方面也发挥了积极的作用。
国家科学技术部确定把电子商务作为重点攻关技术来开发，其中发展现代物流信息化作为重点支持的内容之一。在此基础上确定了9个城市为首批全国智能交通系统应用示范工程试点城市，它们是上海、天津、重庆、济南、青岛、广州、中山、深圳、杭州。海关总署的“电子口岸工程”初战告捷，上海口岸数据中心正式运行，为上海大通关工程的持续发展提供了优良的技术保障。上海口岸的出口成品通过无纸通关只要50分钟，最快30分钟；进口报关速度已经缩短至15分钟，部分料件甚至达到6分钟。事实上这是一个成功的“公共物流信息平台”，不仅提高了通关的效率，对于整合物流信息和流程规范都具有极大的推动作用。同年，北京、广州、满洲里等一批口岸的信息化系统也纷纷告捷，物流的信息化从涉外贸易做起，也是“入世”“接轨”的积极促进作用所致。另一件较有影响的事件是中国物流与采购联合会举办了首届物流与采购信息化优秀案例的评选活动，该项活动以应用效益、流程改造和标准化、规范化成果为评选准则，推选出制造企业、商贸企业和第三方物流企业共计16个物流与采购信息化优秀应用案例，取得了很好的社会效果。与此同时，IT界也加大了对物流领域的关注，《赛迪集团》和《计算机世界》两家IT媒体都对物流信息系统市场进行了专题调查研究，对物流信息化的发展起到宣传和推动的作用。
当前物流信息化应用的水平参差不齐。据中国物流信息中心的调查，80%的物流信息系统是以现有流程为基础的信息采集、共享和反馈等基础功能的整合；15%的物流信息系统涉及流程改造、优化或者是能够在运行中提供优化操作方案；只有5%以下的物流信息系统具有企业之间业务协同的供应链管理功能。这种应用结构状况反映了我国企业管理现代化和信息化仍处于起步阶段，需求还是初等级的，基础性的信息化建设还有许多工作要做。我们提倡物流信息化要务实，要切切实实地解决企业迫切需要解决的问题。
标准化建设是发展现代物流的另一件基础性工作。目前已经引起政府、企业和专家们的高度重视，并已经组织机构和队伍，开展了基础研究，取得了实实在在的成绩。例如国家质量监督检验检疫总局于2002年正式颁布的两项国家标准《大宗商品电子交易规范》和《数码仓库应用系统规范》就是具体的进展。该两项国标于2002年9月1日起在全国正式实施。年末，交通部又发布了关于港口管理信息系统、数据字典等八项行业标准。此外，政府有关部门和行业协会正在筹备建立全国物流标准化技术委员会，联合社会各方面力量加快标准化的建设。与此同时，一些地方政府也很重视标准化建设的工作，例如广东省政府转发了省质量技术监督局《关于加快我省现代流通业标准化工作的意见》，提出要完善流通业标准体系建设；加强流通业信息标准化工作；加快商品条码的广泛应用；加大对物流标准化工作的资金投入和支持力度。
第五，物流教育走向规范，理论研究稳步深入。人才是一个产业发展的基础，因此物流的发展也必然伴随着物流人才教育和培训事业的发展。2002年在物流学历教育、在职培训等各方面均取得长足进展。据统计，2001年以前我国家高等院校中实际上在进行物流专业招生的或者专业方向招生的（以物流管理或者物流工程专业出现），大概有15所院校（其中只有两所院校是获得教育部正式批准的）。2002年，光本科教育，我们国家正式招收物流管理或者是物流工程专业，以专业的形式出现或者是以专业方向的形式出现的大学至少有40所；有50多所高校开设了交通运输和交通工程、电子商务专业等与物流相关的专业。另有15000人在正规院校接受不同程度物流专业的教育。此外，还有大批各种在职短期培训，此类培训已经开始走向规范化，成为2002年的一个显著特点。其中影响较大的有：国家劳动部组织中国物流与采购联合会制定中国第一个物流方面的国家职业标准，即物流师的国家标准。中国物流与采购联合会的物流人才教育工程，引进了世界贸易组织下面的国际贸易中心的一个采购与供应链管理的证书，前期工作已经开始，组织了一些院校进行教材的翻译和资料的整理工作。中国交通运输协会也已经正式启动了一个国际物流资质认证体系的项目，准备在国内开展四个证书的培训教育，分别是物流与运输基础证书，物流与运输技术证书，物流与运输战略管理证书和物流与运输营运证书。物流培训的规范化将促进培训市场的健康发展，据专家估计2002年接受各类物流教育、培训的人数超过5万人。
与此相应的是物流理论的研究，2002年同样呈现出多样化发展的格局。总的来看物流研究可以主要分成四个方面：一个是基础理论研究，如中国物流与采购联合会组织的有关物流成本的研究、有关物流统计信息体系的研究，南开大学和天津市统计局共同完成的《中国物流产业核算制度及统计核算体系研究》等；第二个是应用技术研究，如科技部组织的“十五”科技攻关项目；第三个是政策研究，例如国家经贸委、国家计委组织的全国物流规划研究，财政部委托中国物流与采购联合会关于入世后我国发展物流的财税对策研究等；第四个是案例研究，如中国物流与采购联合会组织的物流与采购信息化优秀案例的评选等。研究的内容在不断深入，研究的队伍也在不断扩大，还出现了一些具有特色的理论研究群体，例如北方交通大学对于区域经济和物流以及电子商务物流的研究，北京科技大学对于物流技术、设备和物流标准化的研究，中国人民大学和华中科技大学对于物流与供应链管理理论的研究，中国人民解放军后勤指挥学院对于军事物流研究等等，在物流理论界已经有一定影响。2002年11月底，中国物流学会在广东省南海市召开首届年会，展示了物流研究的最新成果，共有70篇论文获奖，获奖者有政府官员、高校师生、企业家、研究机构的学者等，遍布与物流相关的行业。
第六，基础设施建设掀起新一轮高潮。据统计，2002年全国铁路基本建设投资完成628.8亿元，比上年增长8.2％；公路建设完成投资3000多亿元，全国公路通车里程达到175.8万公里，高速公路达到2.52万公里；港口、内河船运建设完成125亿元。
如果说2002年是物流基础设施建设的“高潮年”，也许并不夸张。特别是沿海的“珠江三角洲”、“长江三角洲”和环渤海地区，几乎形成了竞争的态势。例如作为上海"十五"重点工程之一的上海国际航运中心洋山深水港区一期工程6月26日全线开工，总投资达130.6亿元。洋山深水港工程是上海最大的港口建设工程，该工程的兴建将使上海向东北亚国际航运中心迈出重要一步。位于上海浦东机场内的中货航浦东物流中心，占地总面积达60多万平方米，分两期建成，一期占地20多万平方米，已于2000年建成并投入使用，现在正进行的二期工程占地44万平方米，部分代理库已通过了消防、环保等部门的验收，并于日前交付使用，40家代理公司将于近期陆续进驻。此外，苏州、张家港、南京、宁波等城市也有一批大型物流项目在建。
广东省是把物流作为支柱产业来规划的，目标是把以广州--深圳为轴线的珠江三角洲建设成为中国国内和国际双向物流和海陆空立体物流相结合的国际性物流中心，成为国际物流供应链的重要枢纽。2002年，广州、深圳、南海、增城等一批物流基础建设项目相继上马。其中占地面积11万平方米的深圳机场邮件处理及物流配送中心工程已完成建筑设计方案竞标，其土建工程在年底开工。该中心建成后无论在规模上，还是自动化程度方面都将是亚洲首屈一指的，这项投资被列入深圳市2002年度重大建设工程项目。汕头港物流中心也正式挂牌﹐投产运作。该中心位于汕头海湾大桥西侧﹐目前已构建了适应现代物流需要的港口信息平台和港航ＥＤＩ系统﹐可利用现代化信息和网络技术﹐实现多个供应链的系统整合。此外，总投资超过20亿元的南海市三山国际物流园区日前已经完成了首期投资3.5亿元的三山港工程建设，该物流园区拥有先进的装卸设备、大型 X光机、电子闸口、物流监控系统，可为货主提供全程货物跟踪和信息查询， GPS卫星导航定位系统及建设中的条码管理技术将实现港区操作的电子化。
在北方，投资30亿元的国内大型空港物流区-天津空港物流区2002年6月底动工。该物流区规划面积0.95平方公里，分物流分拨区、仓储设备区、加工增值区、展览销售区、管理办公区和配套服务区等。未来国内最大的散货物流中心之一-天津港南疆散货物流中心目前已初具规模，已完成11平方公里的开发，建成了煤炭、焦炭堆场约4平方公里，该项目是天津市“十五”期间重点建设项目。年末，又传来北京物流港开工的消息，规划建设有物流、商贸、综合发展和绿色体育等五大园区，总投资达110亿元。
在物流基础设施建设中的另一个特点，是外资投资于物流的项目急剧升温。据2002年1至9月的统计资料，经交通部批准立项的外商投资道路运输业项目共19个，比上年同期增加5个。项目合同投资额为17091.6万美元，与上年同期的投资额相比增长了98%，实际投资额为10224万美元，比上年同期增长89.6%；其中外商实际投资额为6406.65万美元，比上年同期增长106%。
第七，遵守“入世”承诺，加强制度建设。“入世”受冲击最大的是政府部门，不仅要废除、修改那些不符合世界贸易组织规则的文件，还要尽快建立起符合中国国情的新制度。总的来说，国际社会对我国“入世元年”的表现是满意的。在物流领域的制度建设主要表现为进一步落实“市场准入”和管理上更加符合市场经济的要求。例如，新《外商投资民用航空业规定》经国务院批准﹐8月1日正式实施﹐外商投资中国民用航空业的范围﹑方式﹑比例和管理权等全部放宽。新规定除了扩大投资范围﹐由原来规定外商投资公共运输企业只试点一至两家，改为取消试点数量限制﹐允许外商投资现有任何一家公共航空运输企业外﹐还放宽了外商投资比例﹐由过去的投资民用机场中方必须控股﹐并且比例不可超过49%﹐改为外商投资民用机场﹐只须由中方相对控股便可以。交通部全面清查和废止了不适应“入世”要求的文件和法规，并相继出台新的文件和法规；根据“入世”承诺，在三年过渡期中逐步允许外国船务公司经营中国港口的货物运输，其中包括集装箱运输；大手笔规划港口建设，对沿海和内河20个主枢纽港，在投资和管理平台上给与更多支持。港口体制改革的核心是政企分开，逐步市场化；码头经营也要逐步放开。港口管理权下放作为港口管理体制改革的两项核心内容之一已经完成，另一项核心内容--港口政企分开工作正在各地紧张进行。11月，国务院减轻企业负担部际联席会议印发了《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》，要求各地、各部门坚决取消不符合规定的向机动车辆收费的项目，全面整顿道路收费站点。在采购方面，九届全国人大常委会通过《中华人民共和国政府采购法》,自2003年1月1日起开始实施。在该法颁布之前， 重庆、深圳、江苏、山东、河北、安徽、山西、北京、上海等大部分省市已相继进行了政府采购制试点和推广，效果显著。
第八，供应链的建设开始起步。供应链的形成是市场经济发展到成熟阶段企业之间出现的新的经济关系，物流只是供应链管理的一个组成部分。从跨国公司的实践来看，现代物流发展的方向将会从追求降低物流成本发展到协调企业之间的合作、提升供应链竞争力的目标上来。令人感到高兴的是，我国发展市场经济的历史不长，现代物流更是刚刚开始，但是企业之间建立战略合作伙伴关系，发展供应链的观念已经受到重视，特别是一些行业的领袖企业已经开始了值得关注的一些探索。例如长虹公司同家电零售“大鳄”苏宁电器连锁集团公司建立合作关系，正式签订了阶段性彩电购销合同，合同涉及总金额达1.５亿元，涵盖超平、纯平、精显和精显背投等四大类产品，其中以精显背投彩电所占比重最大。另一案例是山东的三联集团与福建的厦华集团正式签约建立全新的供需链战略物流联盟。以后，厦华电视在山东的销售将通过网络化运营并由三联进行配送，这也是三联集团成为国家科技部组织的“电子商务与现代物流”示范工程后递交的第一份成绩单。据初步估计，此举可使厦华家电的流通成本降低10％左右，在全省各地的送达时间缩短至12小时以内。在经营最分散的农业领域，也出现了福建超大集团的整合典范。超大集团采用建立“公司+基地+农户”模式的供应链整合了生产、物流、销售、研发以及产品质量控制和市场预测各环节，在全国构建出一条从生产、保鲜、深加工、仓储、运输，到绿色有机农产品城市连锁专卖、单位配送、出口、批发网络的产业链。目前其产品已经打入了沃尔玛、家乐福市场。这个案例更深远的意义在于通过整合，实现了农民向农业工人的转变，对于农业的产业化具有方向性的意义。从供应链的角度来看，现代物流是保证供应链正常运转并具有强大竞争力的主要措施，降低物流成本的目标将融入巩固和提升供应链竞争力的总体目标中去，只有这样才会使我国的物流发展更快、更务实有效。埃森哲中国公司的专家称：“供应链已经成为中国企业首席执行官及高层管理人员明确关注的重要问题。事实上，在亚洲各国，供应链服务的市场需求正以２３％的速度逐年递增。”
在对2002年中国物流的新进展进行总结评价的同时，我们不得不注意到当前我国物流业发展中的突出问题。我们认为，现代物流最突出的特征----“整合”进展不快，成为影响我国物流现代化进程的焦点问题。具体表现为三个“整合不够”和一个“实施难”：
一是政府管理的职能整合不够。2002年物流业发展之快是有目共睹的，但是基本特征是沿原有的条条块块轨道进行的，最典型的是各地方政府、各相关中央部委的物流发展规划，彼此难以衔接，更谈不上整合和统筹规划。规划的主要内容也在于扩张、建设，而不在于整合和市场的培育。这反映了当前管理体制上的障碍和政府职能的转变已经直接影响到物流的发展。
二是物流的资源整合不够。2002年的实践反映出对于现代物流的本质在于整合的认识还不足，多数物流建设项目是属于供应能力的扩张，而不是整合原有子原来提升供应能力。整合物流需求的努力更为罕见，因此缺少服务的商业模式创新。其中有些大型企业作了可贵的探索，例如中外运集团、诚通集团和中邮集团都成立了专门的物流公司，把物流业务集中起来，充分利用原集团的供给能力和资源，这是通过整合业务需求来引导供给资源的整合，十分令人关注。我们希望他们能够走出一条成功的路子来，为社会提供借鉴。
三是物流业基础建设的整合不够。这里涉及理论研究、人才培养、基础统计体系和公共信息平台的建设、法律法规制度的建设、标准化体系的建设等等。2002年这些方面的成果也不少，但是由于缺乏整合，低水平的重复很多，有的甚至不为人知，浪费了资源。社会各界对于参与物流基础建设的积极性还是很高的，有关政府部门和行业协会应该更多地把整合的职责承担起来，扩大交流，组织合作，在基础建设方面扎扎实实地抓几件大事。
四是促进物流发展的政策措施难以实施。2002年有关政府部门的确下了很大功夫来研究促进物流发展的政策措施，讨论的内容涉及市场准入制度、税收优惠政策、倾斜的投融资政策和技术政策、人力资源管理政策等等。尽管这些政策涉及政府机关的方方面面，协调起来难度较大，但是影响这些政策出台的最主要原因在于难以实施，例如何为“物流企业”的认识就难以统一。由于物流企业的边界不清晰，甚至有人怀疑是否有必要制定支持物流发展的新政策。解决此类问题一方面要继续深入调查研究，另一方面可以搞些局部试点。
2003年是全面贯彻落实党的十六大精神，进入建设小康社会新阶段的第一年，也是新一届政府任期的第一年，中国的物流发展继续保持了好的势头，在以下几个方面得到较快发展或产生了显著变化。一是从领导体制方面，伴随着政府机构改革，政府主管部门进一步明确，各地的物流规划将陆续进入实施阶段；二是跨国物流公司加快在中国扩展与布点，在我国设立采购中心和物流系统；三是传统的运输与仓储企业加快向第三方物流转变，操作更加务实；四是物流需求将首先从部分行业释放，如开发区、保税区物流，城市功能性配送，医药、零售、汽车、电子等行业现代物流发展很快；五是全国政协正在全国范围内进行物流调查，提出相关政策建议，将会推动政府出台推进物流产业发展的政策；六是高科技和信息化在物流业的作用更加受到重视，全国物流标准化技术委员会已经成立；七是物流人才教育工程进一步启动；八是物流基础设施建设仍将是投资重点。
（撰稿：戴定一 中国物流与采购联合会副会长
贺登才 中国物流与采购联合会研究室主任
审稿：丁俊发 中国物流与采购联合会常务副会长）
2003年8月27日
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