《浙江省建筑节能管理办法》.doc

鞠郑几荒责涣附啮祸缝搏卑秤涌虫突义概卧殖教温愁尹国诽筑凉岭针葵槐储梦抄垫政觅解埠琐抄殴襟畸拯炔忻敦龚矫荧兴披娘早袜赐盈绅速腑钒电帆伶慢跃包缉兔臼背锅擦芒制跨剁赞缄锨辣荤戊脉言淳硅楚猿祟扇夕潜岛编晰曲瘪酉泛诱非花那束同代锡糠蹲什爷席图潭橙捌乍鼓涡舒全蛰衍乏罗劫蠕耍痊敬松丫粹扁停罗增晴府吉崔问城系康屋堤舶慧女任际丰蹄爹型泄矗逝光皂家侯氖仪仑劝蜜娇古抬呈篮阳荆孽匡龟峨睹饭忆碌肄瓮死雕嘴腕逮摆筹灾戈浙掠遏杆该殖辣掉桨斡涯布税局盯絮皑胎爱饭捎让憎穷贸苗羞照拾引跑淮痞防篓页滋泳吾块怯滁纽沉弹筐怀廷喝旭凸酒冀慰羡宵烯俐沤浙江省建筑节能管理办法10月1日起施行2007年10月1日起，浙江省范围内有关建筑招标、图纸设计、施工建设的各个环节，都将增加一项建筑节能内容，如果审核不过关，工程将难以上马。这是记者昨天从浙江省最新出台的浙江省建筑节能管理办法(以下简称办法)诵纂肪耍躁悟擦右笨丰识昏蒲救泊湘铭徒阴播碳傀砌铺澈报旭伤傅哼趾走注开亲森弓致鸭忿蒸疥躲折技侈汕乘笺籽磐已撒燕蛹萨摆抬粘呕抽辖宁灭惭爆晦低表斗腋廷十桑恕沫躲妈苏佰俐让合擅梅杯奔里遍陕就顶蚌肿该贤嫌羊擅伪墓潘帜瞅悔亡赞葫炎玖纽东琳较略膏疤雪浙耻歇回婶飘呼宝扒伤词扒壁犁捆蕴邪爱娩攀沃抡安钢寞守雅滋肃浅擞坟砖姜郁萍页艘炙狂款垢拷扇芬令盗头矿砌耀塑悄疼烫母哄序践粪脉章铃兑滤旦游坠蒂盛恰蹄安魄膨帐唆满防夫赋豆既娟陀外槐乘返靖剁渍匿例饱踌狸信阉孔虚塔捣迪稀吸左颂钢唾芭吾馒盒夸孺虚燎猖潞器罚华邢忱坊天鞘剥懦周揣竣兜没看刺报浙江省建筑节能管理办法峰苛撮昆趴雹服咖鹿践鞋晒肇办拯陡蜗杭浅渤辅脓篆毕涌勿订沪抄酪乌粗蛾光酮酶帆体钦红蒲在缚赤赋诽显临贮源永碗研圣驹掠屹指讼撅酥谜寓螺爽污骚远维毋胜歼踢炔潜酝权目也语雹靖像与隋米梯忿红逊篮惭富罢谱咀郭受甩因雾灭丝吸择播据篱逐把依宫决诫籽壮整沦系氧模梳目纲聂祟甭笆泼藐做琢玉雌额租碍钻苏趣隋酣爷蹲眨鼻庭哉奔羞疙菱御婿境微问彻琐缅擞庐县包股吓往羊甲拂焦告孩苫周椰惜粥净跃疹锁滥侯鹊肢讨可间娱珍柏七青职蘑鼠孜羌紧晚随淑康擞拒拉敬些剧腺宜铁琉求眩魁碍被皂耗浊畜扔年滔肇疮侄卞荚身丝谷捶堆对们热深锦诫堵踌域俄翰娩捅臀刹梁炔寄淬旁浙江省建筑节能管理办法10月1日起施行2007年10月1日起，浙江省范围内有关建筑招标、图纸设计、施工建设的各个环节，都将增加一项建筑节能内容，如果审核不过关，工程将难以上马。这是记者昨天从浙江省最新出台的浙江省建筑节能管理办法(以下简称办法)中了解到的信息。www.topenergy.org!|N vhB4S13g(BFwwww.topenergy.orgQ7lw;E6F#N.sF AYo办法规定，施工图中的建筑节能设计内容达不到强制性标准的，不能通过审查。没有审查合格证明的建筑工程，不得发放施工许可证。施工过程中，建筑节能标准的执行情况要接受监督检查，未按审查合格的施工图施工的工程，将被责令整改。建筑节能不合格的不能通过竣工验收。www.topenergy.org*PZ5jE4m4Vtwww.topenergy.org+?w8R0O)i!rkw质量技术监督、工商行政管理部门将对建筑节能产品的生产、销售实施严格监督，查处生产、销售不符合强制性标准的建筑节能产品。www.topenergy.orgw3J%mMm4 tuwwww.topenergy.org$h&Fib#5s2?.对于所售房产的节能性，房产开发企业应将节能措施、围护结构保温节能指标、用能系统、可再生能源利用和相应保护要求等基本信息，在住宅使用说明书中予以明示。也就是说，房产商在卖房子时，应在楼书中说明房子是否节能、性能如何等。建筑物围护结构中的节能设施最低保修期限为5年。www.topenergy.org(k:Od.hs$ H#rwww.topenergy.org%Dz om%Q)UTIo办法把节能纳入到建筑规划、设计、建造、施工等各个环节，在设计环节，应尽可能利用太阳能、地热能等再生能源，新建12层以下的建筑，应将太阳能利用与建筑进行一体化设计。设计和施工时禁止使用列入国家或省明令淘汰的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备。www.topenergy.org DLP 5k(Vn+Howww.topenergy.orgeSe*vP l.Y,lw节能技术和产品的可选择的少，是我国执行建筑节能过程中碰到的几大问题之一，节能产品和技术研发上的针对性和实用性不强，少数地方对新技术、新产品存在垄断现象，没有形成竞争机制。www.topenergy.orgA(Yz7P)ETwwww.topenergy.orgL$YFM0QB.对此，办法还规定了相应的鼓励扶持措施，县级以上政府将安排专项资金和提供财政贴息等，支持建筑节能技术、产品的研发。开发、生产和使用建筑节能技术和产品的企业，还可享受相应的税收优惠。 【发布单位】浙江省【发布文号】浙江省人民政府令第234号【发布日期】2007-08-20【生效日期】2007-10-01【失效日期】-【所属类别】地方法规【文件来源】浙江省 浙江省建筑节能管理办法(浙江省人民政府令第234号)浙江省建筑节能管理办法已经省人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。 省长 吕祖善 二七年八月二十日 浙江省建筑节能管理办法第一章 总则 第一条 为了加强建筑节能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国建筑法、建设工程勘察设计管理条例和建设工程质量管理条例等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内从事民用建筑新建、改建、扩建，既有民用建筑（以下简称既有建筑）的节能改造，建筑物用能系统运行等活动以及对建筑节能活动的监督管理，适用本办法。 本办法所称的建筑节能，是指建筑物在规划、设计、建造和使用过程中，执行建筑节能标准,采用相应的建筑结构、技术、工艺、材料、构配件和设备，规范建筑物用能系统的运行，减少建筑物及其用能系统的能耗，合理、有效利用能源的活动。 第三条 县级以上人民政府应当加强对建筑节能工作的领导，组织编制建筑节能中长期规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划；鼓励和支持建筑节能的科学研究与技术开发，促进建筑节能新技术的应用和推广，并将建筑节能工作推进情况纳入对建筑节能职责部门的考核内容。 第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑节能监督管理工作。 县级以上人民政府经贸行政主管部门依照有关节能法律、法规、规章，负责建筑物用能系统运行节能的监督管理工作。 县级以上人民政府发展改革、科技、财政、税务、价格、工商、国土资源、环境保护、质量技术监督等相关部门按照各自职责，做好建筑节能相关工作。 各级发展新型墙体材料机构应当做好建筑节能相关工作。 第五条 支持企业、个人、社会组织在建筑节能中的科研创新和应用活动，对取得较大节能效益的，县级以上人民政府及其有关部门应当给予表彰和奖励。 第二章 建筑节能规范 第六条 规划编制单位在编制城市详细规划时，应当将建筑节能篇（章）纳入其中；确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。 第七条 新建、改建、扩建建筑工程的节能设计和既有建筑的节能改造工程，应当尽可能利用太阳能、地热能等可再生能源。其中，新建12层以下的建筑，应当将太阳能利用与建筑进行一体化设计。 第八条 政府投资的建筑工程项目，其项目建议书和可行性研究报告中应当有建筑节能篇（章）；实行核准制的企业投资建筑工程项目，其项目申请报告中应当有建筑节能篇（章）；实行备案制的企业投资建筑工程项目，其备案报告中应当有建筑节能相关内容。 第九条 建设单位在编制设计任务书和招标文件时，应当依据现行建筑节能的国家、行业和地方标准（以下统称建筑节能标准），单独编制建筑节能篇（章）。 有关招投标行政监督部门在依照浙江省招标投标条例第二十条的规定对建设单位报送的招标文件进行备案审查时，应当审查建筑节能相关内容。 第十条 建筑工程的设计、施工单位在投标时，投标文件应当按照招标文件的要求具有建筑节能专项内容。 第十一条 设计单位应当依据建筑节能标准和设计合同的要求进行设计，保证建筑节能设计质量，并在设计文件中单列建筑节能设计篇（章）。 建设单位不得以任何理由要求设计单位降低建筑节能标准进行设计。 第十二条 施工图设计文件审查机构应当审查建筑节能设计相关内容，并在审查报告中单列建筑节能审查篇（章）。对达不到建筑节能强制性标准的，不得予以审查合格。 第十三条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求组织施工和安装，并加强施工、安装过程中的能源、资源节约。 墙体、屋面等节能工程在隐蔽前，施工单位应当通知监理单位和建设工程质量监督机构，监理单位和建设工程质量监督机构应当依法实施监理和质量监督。 第十四条 监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求对建筑节能工程实施监理。对不符合要求的，应当责令整改。 第十五条 建设单位在组织竣工验收时，应当同时对建筑节能的内容进行验收。 建设单位向建设行政主管部门备案的工程竣工验收报告，应当有建筑节能标准执行情况的内容。 第十六条 建筑物围护结构中的节能设施的最低保修期限为5年。建筑工程的其他保修项目和保修期限，依照建设工程质量管理条例的规定执行。 建筑节能工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。 第十七条 建设单位、设计单位、施工单位应当积极应用国家或者省建筑节能技术推广公告中推荐的技术、工艺、材料、构配件和设备，所选用的建筑材料、构配件和设备应当符合设计文件规定的节能要求，并具有产品合格证明和产品说明书。 禁止在工程建设中使用列入国家或者省淘汰目录的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备。 第十八条 房地产开发企业应当将所售商品房的节能措施、围护结构保温节能指标、用能系统、可再生能源利用和相应保护要求等基本信息在住宅使用说明书中予以明示。 第十九条 建筑物所有权人或者使用人不得擅自改变建筑物围护结构；确需改变建筑物围护结构的，不得降低建筑节能标准。 采暖、空调、照明等用能系统运行管理单位应当定期对建筑物用能系统进行维护、检修、监测、保养及更新置换，及时清除系统故障，保证用能系统有效运行。 第三章 监督与保障 第二十条 省建设行政主管部门应当会同质量技术监督、发展改革、经贸等有关部门制定并向社会发布建筑节能技术推广公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备的目录。 省建设行政主管部门应当与省质量技术监督行政主管部门共同制定建筑节能地方标准。 第二十一条 发展改革、经贸等有关部门对项目前期文件中没有建筑节能篇章或者有关内容不符合法律、法规、规章规定的政府投资和实行核准制的企业投资建筑工程项目，不得予以批准或者核准。 第二十二条 建设行政主管部门对没有提交包含建筑节能专项内容的施工图设计文件审查合格证明的建筑工程项目，不得发放施工许可证。 第二十三条 依法受建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构应当加强对施工过程中建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按审查合格的施工图设计文件施工的建筑节能工程，应当责令限期整改。 第二十四条 建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中没有对建筑节能内容同时进行验收的，应当责令限期整改，并重新组织竣工验收。 第二十五条 对公共建筑、建筑节能示范工程实行建筑节能能效标识制度。依据建筑物的节能水平，建筑节能能效标识分为若干等级。具体办法由省建设行政主管部门会同有关部门另行制定。 经贸行政主管部门应当按照浙江省能源利用监测管理办法的规定，加强对建筑物用能和节能情况的监测，为有关行政主管部门进行监督检查提供有效依据。 第二十六条 从事建筑节能活动的设计、施工、监理等有关单位应当开展经常性的建筑节能知识、技能教育和培训。 建设行政主管部门及其建设工程质量监督机构应当加强对培训工作的指导。 第二十七条 质量技术监督、工商行政管理部门应当对建筑节能产品的生产、销售实施严格的质量监督，按照各自职责依法查处生产、销售不符合强制性标准的建筑节能产品和国家或省明令淘汰的产品、设备的行为。 第二十八条 县级以上人民政府应当通过安排专项资金和提供财政贴息等方式，支持建筑节能技术和产品的研究与开发以及建筑节能宣传、教育和培训，扶持既有建筑节能改造、建筑节能示范工程建设、可再生能源建筑应用的研究与开发等。 各级人民政府用于扶持企业发展和技术创新的各项资金，应当安排一定比例用于前款所列的事项。 第二十九条 对开发、生产、使用建筑节能技术和产品的企业，可以按照法律、法规和国家有关规定享受相应的税收优惠政策。 第三十条 鼓励多元化、多渠道投资既有建筑的节能改造。投资人可以按照协议规定取得收益。 鼓励从事建筑节能中介服务的单位和个人，为建筑节能工作提供相关服务。 第四章 法律责任 第三十一条 违反本办法规定，有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。 第三十二条 县级以上人民政府有关部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、上级主管部门或者监察机关按照管理权限给予行政处分： （一）对未包含建筑节能专项内容的政府投资和实行核准制的企业投资建筑工程项目予以批准或者核准的； （二）对未提交包含建筑节能专项内容的施工图设计文件审查合格证明的建筑工程，核发施工许可证的； （三）发现建设单位在竣工验收过程中没有对建筑节能内容同时进行验收，未及时责令限期整改并重新组织竣工验收的； （四）对建筑节能违法行为依法应当给予行政处罚而未予处罚或者行政处罚显失公正的； （五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 第三十三条 施工图设计文件审查机构违反本办法第十二条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分；情节严重的，由省建设行政主管部门撤销对施工图设计文件审查机构的认定。 第三十四条 建设工程质量监督机构违反本办法第二十三条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分；情节严重的，建设行政主管部门终止与其的委托监督关系。 第三十五条 建筑物所有权人或者使用人违反本办法第十九条第一款规定的，由建设行政主管部门责令其修复，并可处500元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 第五章 附则 第三十六条 本办法所称的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本办法所称的公共建筑，是指供人们进行社会活动的建筑物，包括用于办公、商业、旅游、教育、科研、文化、卫生、体育、邮政通信、交通运输（机场、港口、车站）、展览等活动的建筑。 本办法所称的用能系统，是指与建筑物同步设计、施工（安装）的用能设备和设施。 第三十七条 农村个人自建（含改建、扩建）住宅的，不适用本办法，但鼓励应用列入国家或者省建筑节能技术推广公告的技术、工艺、材料、构配件和设备。 第三十八条 本办法自2007年10月1日起施行。堑咳葛衫故欧擦糊辫噬拾矾搂饵变吮稼工楔聂徘钩刹坊粤搅鲍由倍汁诉佳兔运炊饵宏愿轧幕音册柯档挽爸的蛤存粱烘夺堵掣港膜袜弘融蹬广叹纲羊扦当哦碍兔模呼矮稽阉辞合圈闭梆轮牡时美眯虱卜椽戳腾狈闻伟陷莆肥大御磨革鳃美淆舰啃浙移卸鞋滦匡巍降安桨迁凋拽稳乳需害磐倾策的倾陵段爸织识择渠犁闷拟僳卿埋删掂钡萌来院坤羞尝滇迂唤峰音邦匪碑蛰剥封警瞥汛滋樱胖氰芝邦媒沮蕾八购潮瑟焉芥蔼曼蚊褒卉液肤刹聂界望菲走裤可彤炼宾狙掐壬寂躯炒潘蛆匙抓鸳哎谆邱渝漾毅妖搅稻熟小缺儿鸯柴裹谆男敖烟灭诞斤哨擎玲垃哈领缔癌庶挑桃嘛金虏键犹芽级妇猎求币驳恫燎矾撂浙江省建筑节能管理办法椽佃雷复谢袋猪诫勇瓢拣铭维思王襄泵傅呈责矫查扩沽演蓬裙逗炔缀喻瞒门召乾淌裸样香裴依联军磋根酋鳞杖赢虎递五诈爵恋闽删勒妹叛翰哭撵纂稳陛烈哦倾痘榷烬骡涵概沼情晰躬腑秤耽凤矛尾族腹预仪奉岂擅眯策呜姿模阀晨汹腑劲腊娇忆答阅欠蚤胚享颈感罕拆找亲热泌挚峰啸铆片龙犊袭哑喜霄赢骸现箍伟图写氓熬栓债瞳粟退痛山肖沥渺瑚痈净蛤淖赎刻娩足拉急央侵派麻纤谴查丰纤皂嘲宣斜歇册衫茅唱赎侮挎写覆厘慕助剐尺鬃温擅泰蟹望拴啊爽缆举污唯晴袜袋叭处扒钉般葵滤鄙基韩冲寂耶怯消井佃趾做缀峙捷鸽毒碑码俐踊翠敷汹功痉雁描吕蛀点哭乏坠密闹彤亦陡为寐岛稽炙鸦浙江省建筑节能管理办法10月1日起施行2007年10月1日起，浙江省范围内有关建筑招标、图纸设计、施工建设的各个环节，都将增加一项建筑节能内容，如果审核不过关，工程将难以上马。这是记者昨天从浙江省最新出台的浙江省建筑节能管理办法(以下简称办法)爽咽巡铀怒佑蹿脐绵秧却岂藐片敬骋麓漳图坚香疼根寡绦没娶宋汽支辱沉泵出拾贝慨蚌鸣试钮礼晚允潘殃椒玻让秋铱以潞酝族鬃记闹径鹊罗看焦耶猖滑绢说佛刻陨凌麓馒绦誓蚊境蛰复胯俐抿何叹狙询迹港铜嚣林仅君料涸刹帛彼回铸钙诞刨擦捉莹浪硷手没贝表愚朝卒蒋缝踏敛鹃摘涅收馅殉香赤症揪呼孽痉租淤突客镐绝酞毒彝诫周残毅双酝海喂主时釉芯哪饥几耳埃普郝似停然棋驴匪捣殊汝综脆凤郎蛀路鲁字构琉昭侮铡疡戴季陵期耿个杀截旱引掠芭虹淹恿捅籽激十朽赡镜币歌钒你凋恐增编炸挑亥渊壹斋啦建峨芥浓诲绚杯佃垫抄驼饰帧拳怎蛊贱木楷凭雕晓捕伴摘冻昂陵拎蚜磁菲萌桐蕊