2011二水内部考核办法.doc

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安徽省地勘局第二水文工程地质勘查院
内部生产经营业绩考核奖惩办法

第一章 总 则

第一条 为进一步落实科学发展观，构建和谐地勘，确保国有资产保值增值，促进地勘经济持续、快速、健康发展，加快产业结构调整步伐，进一步提高经济效益，建立健全激励和约束机制，增强院属地勘单位活力，充分调动经营者的积极性，特制定本办法。
第二条 本办法考核对象为院属实体、机关科室。
第三条 经营管理目标考核必须坚持突出效益、绩效挂钩、实事求是、客观公正的原则，坚持履行生产经营目标责任书的原则；坚持经济效益与和谐发展相结合的原则；坚持先考核后兑现的原则。

第二章 考核指标

第四条 考核指标：对外总收入、经营利润、净资产收益率、净资产增长率、应收账款回收率和基础管理等六项。
第五条 院属经济实体领导班子考核采用记分制，总分为100分。各项指标计分标准及分值如下：

指标名称
分值
考核得分
说明
对外总收入
15
15
完成或超过责任书指标
10
完成责任书指标80%以上
5
完成责任书指标60%以上
经营利润
20
20
完成或超过责任书指标
15
完成责任书指标80%以上
10
完成责任书指标60%以上
5
完成责任书指标40%以上
净资产收益率
10

大于等于12%
净资产增长率
10

大于等于7%
应收帐款回收率
15

以往年度应收帐款回收率大于等于55%。
基础管理
30

详见附表
第三章 奖 惩
第六条 考核奖惩：对得分高于60分（含60分）的院属经济实体领导班子进行奖励，对得分高于50分（含50分）低于60分的院属经济实体领导班子不奖不罚，对得分低于50分的院属经济实体扣领导班子成员当年风险抵押金。
第七条奖金调节系数：下列三项系数之积为奖金调节系数。
1、地质成果系数：基准系数为1.000，当年每发现一个标准矿产地，系数增加0.025；当年每获得一项省部级成果奖励，系数增加0.010；当年每获得一项厅（局）级成果奖励，系数增加0.005。
2、“双文明”考核得分除以100。
3、安全考核得分除以100。
第八条 奖金构成：院属经济实体，经院考核小组考核后，原则上按利润总额的30%提取单位奖金总额，50%统一上交院计财科，由院统一调配使用；20%留作单位发展资金。班子成员3人（含3人）以下的实体奖金总额的35%作为班子成员奖励基数；班子成员4人（含4人）以上的实体奖金总额的45%作为班子成员奖励基数。
经济实体领导班子奖金=奖励基数×考核得分系数×奖金调节系数。
班子副职奖金额按正职实发奖金的60%计发，院定解聘后享受待遇的中层干部奖金从次年开始，按原实职级别的70%计发，专兼职支部书记纳入班子成员考核（兼职支部书记不重复得奖）。
第九条 经济实体职工奖金：在提取利润总额30%的奖金总额内，扣除领导班子考核实发奖金后所余奖金为考核实体职工奖金总额，由考核实体根据工作业绩制定奖励办法分配。
第十条 收支两条线单位，在完成与院签订的内部经营管理目标责任书的前提下，经院考核小组考核认定后，按责任书的约定提取单位奖励基金。奖金发放原则，单位正职（含副职主持工作）、副职分别按职工平均奖金的3倍、2倍作为奖励基数，职工奖金由单位在提取的奖励基金中扣除班子实发奖金后所余奖金作为单位职工奖金总额，根据工作业绩制定奖励办法分配。
收支两条线单位班子奖金=奖励基数×基础考核得分系数（按百分制折算）ד双文明”考核得分系数×安全考核得分系数。
第十一条 院属各实体以院及实体名义对外承接的项目，院根据项目类别收取一定比例的管理费，标准为：水工环、地质矿产、测绘、物探类，为到账款的10%；工程勘察类，为到账款的5%；基础施工类，为到账款的0.5%。
第十二条 机关工作人员奖励：机关工作人员的奖金在院完成局下达主要经济指标前提下才能发放。
1.完成全年工作计划、经民主评议测评、年终考核评比确认全面完成本部门工作职责且双文明考核合格以上（含合格），按机关月人均工资标准核定职工年奖金额。
2.院全面超额完成局下达计划任务，年实际节余与收益指标每增长10%奖励标准同比例增加。
3.科室正职（含副职主持工作）和副职分别按机关人均奖3倍、2倍作为考核基数，根据院对中层干部的综合考核（职代会考核、院级领导考核）结果，分为一、二、三等奖，一、二、三等奖分别为基数×（1.00、0.95、0.90）的系数。
4.机关科室负责人兼任实体负责人的，按照就高不就低的原则执行。
第十三条 院长、书记的奖惩原则上按省局对院考核办法与考核结果兑现，院级班子其他成员根据干部综合考核结果，分别按院长、书记奖金的60%—70%核发。院领导兼任所属单位负责人的，其奖惩按省局考核结果与所兼任单位考核结果，按照就高不就低的原则执行；其奖金先由兼任单位承担支付应得的部分，与未兼任的院副职相比不足部分由院补足。
领导班子和职工所得奖金应按规定交纳个人所得税。各单位奖金明细表由院劳动人事科审核后发放。
第十四条 风险抵押金：科级及以上领导干部当年应发奖金的20%作为下一年度的风险抵押金，下一年度考核得奖的，风险抵押金全额返还；下一年度不奖不罚的风险抵押金继续抵押；下一年度考核综合得分50分以下的，风险抵押金全额扣除。
风险抵押金由院计财科统一管理。
第十五条 相关规定
1、管理费及规定计提费用未按规定足额上交的院暂不核发奖金，年度内未上交的视同自愿放弃年度奖励基金。
2、受党内警告以上（含警告）或行政记过以上（含记过）处分的领导班子成员或职工，取消当年奖励资格。
3、调入或调出的人员按月计算奖金，病事假按天计算扣发奖金，年累计旷工5天以上者或事假累计超过1个月者取消当年奖励资格，辞职人员取消当年奖励资格。
4、一旦发现弄虚作假，经查实后追究单位负责人和相关人员的责任，并追回已核发经营班子的奖金。
第四章 附 则
第十六条 组织领导：内部考核以年度作为一个考核期，考核计算以考核期年度会计报表与承包经营情况表为依据，院成立考核领导小组。组长：马作明。副组长：张国平、江汪杰、陈瑞松、李玉强、沈高平。考核工作在院考核领导小组的领导下进行，考核组成员由院计财、劳人、安全、监审、党办、工会等部门负责人组成。
第十七条 考核程序：
1.二级单位于次年元月15日前填好内部经营目标考核申报表，报计财科。
2.院考核组对各单位呈报的申报表进行核实考评。
3.考核结果由计财科汇总、审计科会审、考核组复议，提交院办公会议审定后，办理奖惩兑现。
本办法从2011年01月01日执行，由院计财科负责解释，原相关办法同时废止。

附件一：有关考核指标的解释及分值计算
1、对外总收入：指各单位的对外创收收入。即在统计年（月）度内对外经营实现的各种经济活动所取得的收入总额。
2.经营利润：按照会计通则和会计准则以及相关财务制度的规定，按权责发生制原则在全成本核算的基础上实现的对外创收利润。
3、应收账款回收率：应收帐款是指各单位向别的单位出售产品、提供劳务等经营活动后，应向购货单位或接收劳务单位收取的款项。以往年度应收帐款达到或超过标准的得15分，未达标准的，按基本分（10分）乘以该项指标完成率计分，低于30%的该项指标不得分。
以往年度应收帐款回收率=（收回以往年度的应收帐款/以往年度应收帐款总额）×1OO％
4、净资产增长率：净资产是指资产总额减去负债总额后的净值。达到或超过标准的得10分，未达标准的，按基本分（10分）乘以该项指标完成率计分，出现下降的（增长率为负数）该项指标不得分。
净资产增长率=（年末净资产/净资产基数一1）×1OO％
5、净资产收益率：是指经营净利润（税后利润）与净资产基数的比值。达到或超过标准的得10分，未达标准的，按基本分（10分）乘以该项指标完成率计分，出现下降的（收益率为负数）该项指标不得分。
净资产收益率=（当年经营净利润/净资产基数）×1OO％
6、“双文明”考核：按院党委双文明考核办法的要求对各单位双文明考核结果。
7、安全考核：按院安全生产考核办法的要求对各单位安全生产考核结果。
8、新发现标准矿产地：按局科技委员会认定为准。
9、省（部）级、厅（局）级成果奖励，以当年获得的奖励证书为准。
10、民主测评结果：中层干部按照职代会测评结果，优秀率加称职率达到90%以上为一等奖；优秀率加称职率低于90%高于等于70%以上为二等奖，优秀率加称职率低于70%为三等奖。院级班子副职优秀率加称职率大于等于70%奖金按正职70%核发，优秀率加称职率小于70%奖金按正职60%核发。
11、基础管理考核：按《基础管理工作考核办法》规定的项目进行考核计分，考核结果按30分折算；各管理科室日常工作中对照考核内容记录好被考单位有无违反规定的事件和次数。

附件二：

基础管理工作考核办法

序号
考核内容
标准分
1
任何单位不得“坐支”收入或设“小金库”，未履行的扣10分，“坐支”收入扣5分，设“小金库”扣5分。
10
2
单位负责人必须严格执行相关财务管理规定，严把财务票据关，未严格执行的每发现一次扣2分，直到扣完为止。
15
3
生产经营单位和收支两条线单位必须及时将经营合同和预决算书提交到财务部门进行统计备案，单位内部设专人管理。未及时上报的发现一次扣1分，隐瞒不报的一经发现扣5分，没有专人管理的扣5分。
15
4
未按院有关规定对固定资产、设备进行管理的扣2分，整改后仍不符合要求的分数重扣。
5
5
造成固定资产、设备损毁或未经批准处理的扣5分，购置设备未按规定程序审批的扣3分。
10
6
不配合或未及时执行院有关部门工作要求的，每次扣1分，直至扣完为止。
5
7
未及时按院要求上报相关材料的，一次扣2分；上报材料不认真或数据不真实的，一次扣3分，直至扣完为止。
10
8、
生产经营中出现重大质量事故的，一次扣5分，单位主要负责人未请假或未经批准缺席院重要会议的，一次扣1分。
10
9
单位领导不及时或不完全执行和传达院重天决策决定的，一次2分；出现职工聚众影响正常工作秩序的，一次扣3分。
10
10
生产经营单位需要外包工作量应首先在院其他单位寻求合作，未经分管领导同意直接外包外单位施工的，一次扣2分，院内能够施工的单位应积极承担院内项目工作，无正当理由不承接的一次扣2分。
10
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