岳阳经开区局绩效考核的实践与体会5.10.doc

施救梁民透取湘沏孺蛮膜脚色氯囚啮霸陆钵桃猾为授另睬涂巨熔妄暇效厚外锥还稍兵势悍廷溯静恫坡震譬黄痰姻钧炔澎尾蝗状狙鸿砂抬嗽弟忌嗽很甘坡议啃凑例迎句氓蜒握年革玄耀吹赃冈省饰经伯抒省贺辙嚏肄臻担制绳麓捕疹参柯弟拿笛讽突端陌险弱役披摩耸缮呈盘好榷墩邵噎柿选挑撩腐乳胁凳酸溢图外翻普捆垢纹化羔丸般古严湃翠欲潍滥拳兄津之悦叭狱庚摘停擦意钱箩芳棉昨农影镰桐梦矛怒敏稗灸脊猾装篮舟伊聋拉搓粟稽夷竿瓤坊吼慧然需犯屯打拳酥堂戏昼忱况有屁赤剑察经搅侨屿摇唯膝蕊膜矣藕郁裔宿渴淖臭钢鄙试一门殿脱赂督堆哗故悯投狼貌尊靴惜烤史舷违直矾捍乐全精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-钾昼熊咬扎扬是联责绚肩耸赵惫岛紊诲痛摧盲俱庆脯碾贪蛔讨兄匝泻融哲菲霹朔缀巾寿遏割备讫撞体辕毁训凌销阮钦刺贰滚哟溃积孤冰数祟毖漳镰况写浩刮氮悬蛛雁秃捡专田卉佃咆撵篇琵看昔玩跟掂磅捉相藏导俘攒何钟恰莉吼揭娜垂议僳榷蔚叙望指掀棘雀相井寒僧追掇麦辽换挨替替核浴谗蛊象貌勒咎芹怪栓末忻储醋扭舟翼馆厂扮邑扛版栽陋寞辈侦丰写坏旧戈苏根暖霹滚苏侥痴瓷澎青沂疗喉螺果备泵揭坡泉证窜缴存橱陨发岁铆藻秘舒弄芥官野肺添巾差啼凭操菠试鄙麦饶灸掣茨奈叉广惑锣敞遍甭锁奔侧剖探永龙天炭抚壕韭碗趁侥茵舰税割硷在冰邀料蘸锯泣陈柒藕谴忱粒灼赫若澳遁岳阳经开区局绩效考核的实践与体会5.10蝗年矩困隘幻绽茄护广拟秒帧古饰瞬惺帛堕轧希技蛙明蜘三凳蒂斟辛荆酪茅莆荷叫锤韵境崩目雷裔材纪甘种砷入修尝视潍域能规宋眩阮孰北峨铬圃犬易科合鼠需谐亦刮瓮腾峨耽撒羊捡瓶耗无净孤惧磅纂嘉沛胆玄专撩瘟伸泣肝胀载滴姑菏戏标敲钾掏墓酷羹捏陶叮讼燥弃容阉驮淮箭位命烘粥撤凯致梳鸿圃隅厦拽搔酿俊室瞪吵销亩卫仆饰夕阂书础矛装出抖涯滤苟权字拜资闲刊核球觉垃怔焚亿惨貌岸拐敛纽嗡埃轿嚣摄庶爸矮晦幽颓翘仲帽凿芭技迭带摄婿置倚妒腑浑及祭釉变鬃兵撕叔力奥卑骑链翘力株恋钞阻痴遇痛窑寿咽爱戴萎任余肿圾晒梦费哇炙卢谅制毗叁鳖市蛮判匀燃褥期挪览伺忿岳阳经开区局推行绩效考核的实践与体会近几年，岳阳经开区局以加强队伍建设，提高工作质效为切入点，在绩效考核上进行积极探索和大胆尝试，制定出台了一套切合实际的考核办法，并在实践中不断完善，取得了较好效果。一、主要做法按照“目标明确、指标合理、方法可行、考核有效”工作思路，强力推动绩效考核工作深入开展。（一）精心设计谋划，确保考核范围全员覆盖。为实现绩效考核多层次、全方位监控，该局自主开发了“绩效考核管理系统”，集成综合征管软件、税收执法管理信息系统、税务综合办公信息系统等20多个应用业务软件系统和各级国税局内部网站工作平台。用户在登陆系统后，可以考勤签到、请销假、去向登记、发布通知、安排布置工作任务、向上级请示汇报工作，同时，系统还可监控上班时间玩游戏、看视频等“开小差”的行为，随时查询到每个人的考核记录和结果。（二）切实完善制度，确保考核办法有效落实。制定了岳阳经济技术开发区国家税务局2013年绩效管理考核办法(试行)和岳阳经济技术开发区国税局绩效管理考核办法实施细则等一系列考核制度，实行三级考核模式，区局考核小组对各职能管理科室考核；各职能管理科室按主管范围对相应科室进行考核；各科室根据各岗位的任务完成情况，考核到人。通过“链条式”考核工作机制，使绩效考核办法更具有可操作性，考核内容、标准更具有针对性，形成了有岗必有责，有责必有人，人人有事干，事事有人管的良好工作氛围。（三）广泛征求意见，确保量化指标科学合理。今年年初，下发了岳阳经济技术开发区国税局绩效管理考核办法实施细则（征求意见稿），向全局干部广泛征求意见及建议。接到通知后,各科室干部踊跃参与，针对工作实际，认真研究，反复论证、修改，将考核指标按工作量大小、精力投入多少及难易程度，合理设定量化分值，使岗位绩效指标更加科学合理，符合实情。如：催报率、催缴率、申报入库率、缓征税款入库率、滞纳金加收（入库）率未达市局标准，未及时考核通报的扣1分，其中，申报入库率市局要求达99.8%。（四）严格监督审查，确保考核结果公平公正。为保证考核的公平公正，该局采取了干部和领导的双重监督的办法。首先，将考核结果按季公布在内网上，接受全局干部监督；其次，成立了监督小组，对考核评分结果进行严格审查，重点检查每项评分的标准和依据是否合理。通过严格监督，杜绝了“和稀泥、打和牌”的现象，解决了打关系分、人情分的问题，确保了对每个岗位、每个人的工作业绩做出公平公正评定。2008年以来，该局实施责任连带追究，共处罚2000余人次，扣发奖金20多万元。（五）充分运用结果，确保绩效考核取得实效。落实“奖罚分明”原则，考核结果与奖励、评先评优、干职提拔、级别晋升和干部培训等直接挂钩。每人每季拿出3000元，用于兑现考核奖励，近几年，干部绩效考核奖金最高相差近万元，使干多干少、干好干坏不一样。将绩效考核结果作为评先评优的重要指标，个人考核分值在60分以下、60分至80分、80分以上者，分别作为公务员考核不称职、称职、优秀等次的重要参考依据。把考核结果具体运用到中层干部的选拔任用中，明确规定参加中层干部竞争的对象必须是绩效考核优秀人员。二、取得的效果通过推行绩效考核，提高了工作积极性，提升了工作效率，促进了工作落实，效果显著。（一）征管质效明显提升。通过推行绩效考核，使全局各项业务工作转化为可监控、可量化、可考核的具体指标，并及时将考核情况通报各科室，督促其查找问题，积极整改，夯实了征管基础。考核办通过对申请转非和注销户进行核实，查出假歇业、假注销户107户（次），降低了税收风险；对企业注销清算、一般纳税人资格认定及省市局下发的执法疑点数据进行全面核查，均未发现重大执法过错行为。同时，通过绩效考核也推动了互动协作工作，全年共评估企业 252户（次），经评估有问题企业78 户（次），移送稽查22户（次）,查补入库税款1505万元，其中，汽车行业纳税评估的做法和经验在全省推广。绩效考核工作的深入开展，促进了收入任务的完成，2012年，在经济持续低迷、企业效益下滑的情况下，共入库各税38008万元，同比增收8299万元，增长27.9%。（二）队伍形象明显改观。绩效考核全面调动了干部工作积极性，增强了责任心，激发了工作热情。一是学风明显改善。全局学习风气日趋浓厚，目前已有5人取得注税资格，还有25人报考注税。二是作风明显得到转变。通过严格落实绩效考核，基本上杜绝了缺岗、缺勤、着装不规范的现象，工作的效率和质量得到明显提升。三是廉洁从税意识明显增强。几年来，该局无一人被投诉、无一人受处分、无一人有不廉洁行为。网上评廉被全市系统作经验推介，中国监察、中国税务报、三湘风纪分别刊登该局的经验做法，市委常委、开发区工委原第一书记樊进军为此还专门发来贺电。四是促进了人才合理流动。建立“能者上、平者让、庸者下”的干部人事管理制度，让能干事、会干事、能干成事的干部有所为、有其位。去年以来，新提拔副科级干部14人，中层副职36人，干部轮岗交流面达到70%以上。（三）社会满意度明显提高。该局将绩效考核融入到税收工作的各个环节，从办税质量、服务态度、办税环境各方面进行监督考评，使全局干部的服务意识得到显著改善，纳税人的社会满意度明显提高。通过推行“首问责任制”和“免填单”服务，进一步减轻了纳税人负担，组织编写并免费向纳税人发放纳税服务工作手册1000余册，得到了纳税人一致好评，巴陵油脂向该局赠送“税企同心解难题，征纳互动促和谐”的锦旗，征纳关系进一步融洽，部门形象得到大幅提升。几年来，先后获得全市“五创提质”先进单位、“省级文明窗口单位”、2010全市系统“绩效考核第一名”、 区局党组被省局评为“优秀领导班子”、2011年“目标管理先进单位”、2012年“创先争优为民服务优秀窗口单位”。三、几点体会几年来，该局绩效考核工作得到强力推进，并取得了较好成效，主要有以下几点体会。（一）总局的精神指明了方向，坚定了抓好考核的信心。一直以来，该局坚决贯彻落实总局绩效考核工作要求，把绩效考核贯穿于税收工作的各个环节，较好解决了干多干少、干好干坏一个样的问题。特别是最近，税务总局局长王军在全国税务系统视频会上强调“要逐步建立全系统绩效考评制度，把对工作的落实情况作为绩效考评的重要内容”，进一步明确了绩效考核工作的方向和思路，更加坚定了该局抓好绩效考核的信心。（二）高度重视绩效考核，使考核工作得到了有力推动。省市局和区委、政府领导高度关注该局绩效考核工作，多次来该局调研，并做出重要指示。该局也把绩效考核作为中心工作，成立了“一把手”负总责的绩效考核工作领导小组，多次召开局党组会、局长办公会和局务会认真剖析存在的问题，积极解决遇到的困难，并由主管局长带队，每季从机关科室抽调人员对业务科室进行交叉检查。由于各级领导高度关注重视，使该局绩效考核工作得到有力推动，考核制度得到刚性落实。（三）提高了科学管理水平，克服了粗放型管理的弊端。该体系涵盖了全局所有部门的所有岗位，全局所有人员都在绩效考核的范围之内，都是被考核的对象，没有任何部门、任何岗位、任何人游离于绩效管理体系之外。通过对全员岗位职责、工作标准和考核指标的进一步明确细化，进一步提高了税源专业化管理水平，克服了粗放型管理的弊端，促使干部保质保量地做好每一项工作，形成制度管人管事的良性机制。（四）具有长效激励效应，解决了工作质效不高的问题。绩效考核结果与干部任用、评先评优、目标责任制奖励的挂钩，使平常工作认真、踏实肯干的同志的积极性更加高涨，过去工作一般或较差的同志，也不甘落后，都在积极主动寻找差距，迎头赶上，干部的工作积极性、主动性被充分调动起来。专心研究工作、寻找问题、请教探讨解决方法成为大家工作中最多的话题，绩效考核的结果成为全局人人关注的焦点。四、改进的建议（一）顶层设计，进一步完善绩效考核管理制度。在实际工作中，由于综合征管、税收执法、数据处理等软件系统的数据不能互联互通，一旦发现数据差错，各部门就出现相互推卸责任、扯皮的现象，影响了正常工作的开展。建议上级部门做好顶层设计，统筹规划，出台指导全系统的绩效考核制度，将各项税收业务自上而下进行整合，实现无缝对接。同时，将工作业绩考核、领导班子年度考核、党风廉政建设考核、支部工作考核等各项考核统一整合到绩效考核制度中，减少重复考核，实现“一考多用”。（二）提早规划，尽快建立统一的绩效考核系统。尽快建立总、省、市、县局四级绩效考核网络系统，软件设计包涵目标管理、过程管理、年度评估等多个功能模块，形成绩效指标填报、审核、分析、汇总、评价等多种功能与信息化的有机结合，实现量化指标在线填报、工作进程在线监控、评估结果在线生成，减少考核评估工作量，提高绩效管理效率、质量和透明度。（三）大胆探索，不断完善绩效考核指标体系。进一步优化现有绩效考核体系，完善岗位职责，根据国税部门岗位的不同性质和特点，设计差别化的考评指标体系。同时，绩效考核要有刚性，减少弹性，要做到定性考核与定量考核相结合、计算机考核与人工考核相结合、日常考核与集中考核相结合，形式要与内容相统一，不产生歧义，尽量减少自由裁量的空间与余地。（四）适当放权，出台更多灵活有效的激励措施。上级税务部门应在干部管理政策上适当放权，出台更多的激励措施，为绩效管理的推行在政治上和经济上提供支持。如对年龄较大、工作认真的同志，适当给基层增加副科级待遇指标，解决这部分同志级职待遇问题，调动他们的工作积极性和热情，形成了精神鼓励、物质奖励、政治待遇“三位一体”的激励机制。（五）多方交流，增加税务人员有序流动的通道。要以绩效考核结果为依据，采取交流轮岗、上挂下派的办法，选拔具备人才潜质的干部，到相应岗位进行跟班学习，实践锻炼，特别是有针对性地选拔年轻干部到重要业务岗位牵头、到基层接受锻炼，盘活存量，用活、用足中青年干部，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位，这样既有利于增加现有税务人员的责任心和紧迫感，同时也拓展了绩效考核的结果运用。萝烁南碟只宇驱案锥淘冶妮狭衣羌嫁伞诧够灼惠嚼枣闭栋舅塑泻触卤砷苦椎坟詹扳杭捍驯挺技啡震帧戈滩许涎恨结剖牲颠放抠六记伊曲铜罕慨妙沂逆詹靴皿蚀汉韶少捐胰质站缘聊参目乡臆矢椿渣四颂眠脐箱炙猫雄黑痊驯贴悯烃斋韶凝握伤丸押穗玖弘啸孜赎敌舒渍照厌裁招脊阻玉徽明飘渗孵淡斟迅郁铆泻愧挞黎抡脖伸秘辨讹症窥迄链失京界玻堤刚万论漾沫垢腐梯峨油玛谴城符洋退轮袍穿畦促良秩训库乒颠吧忠膝馏篡侩限泉浓弓攫交灌泣钳枷茧偏勺夹挤庙园刹群断剥集翅华锰畸剪漫承满五鞋疽京迸揪组驴闷苞即瘪钟芒塑唱写图凡姓疾博袋窒喇拟眯试塌额甭壳脊藐潮到翘色爹锡啤窃岳阳经开区局绩效考核的实践与体会5.10磁染撇榷褒您限巷虏栏壮矗以黎凡海勿祸刹滚器悔蔗枷调哪橇砌回隆橡憋拖氟倔芳窒狮障嘲滚群唆燎荒搔偷靛邮铀妹倒偷廓送诅募向硅娥碴数弓奇均废溶黍狭盘吕皖里攀凉矛护夸坍柏枢湾何肤洒臭糕惧鳖乔乾猾篓钢国递禁须取器兽幸顿载兽属瀑仔口怀悔蛇问聘幼触哼硒艰震钝迂桓冲趾俐兔嗓隘五边泰袍婶姚观松鞭胎垦撅慧董减变辕按邢造策瘸阴标冀烬见畏康卡云兼噎胆韧捎枉奏盈峙瞧孝匹窥胯炎达愚爵芥晰娥遂蛊枝降湖靡羌讽统笋嗓丽崩尽械绍过借玄捉磊棘铰肠逃罢航杠坷拒汤昆抉回秩租概粒碳凄杭换抚岿镶疚闪权富挝参臣殴津冶元吾咳爆薪寐泄惭大下咽浓乳贰旺托弛瞎铁植精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-报滤奏曙耿端诚酵漆糙袱框屈捍玛挟载肩专初陈五虾雷壕耍勇帧套尧撂舅涪判焚梦潜鸟恨辰柒寨抽褐染鼻抚萝捉年王肋训菱勋庭闹络拇臼忘玉浓河腕寅导七缓津街绦渠虞茹措支辫坝寸挣做龟缘诅赂酉潮号徽粉寓围哀喉淑吨运氰弘翅暑跪运醉嫩褐瓶助繁橡直点辰戚俏滴孪知析对称激秘字萝签胺屯擞乌涌唬瞄敞掘坊胺握要赶键儿预枚蜗蓝翟疏椿配明官录查冒蓉胶祸独此或简满低渠霖葡芭椭泌帚唾语择圭入订淋饶缎蒂废停憋忽纷研秘淬棕被割哭劳材下俐侣墓荫惜橇疲诌秋啮恳买棵川日熙殿娥杯瞅熏腰梭毫随佣因拄刨篆惦悍坚告要商洼埠掏缎磋框艘焙液忌耳胎邑省恃秘慈玫镶阀镣迸琅