(海外工程师)《宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法》实施细则.doc

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银河白(默认色)各县(市)区人事局、财政局,宁波保税区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、慈溪出口加工区人事劳动局、财政局，大榭开发区人事局、财政局：为了更好地贯彻实施宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法（甬政发2009100号），规范申报、立项、审定、拨付等各项程序，特制定以下实施细则。第一条 年薪资助资金申报的条件符合宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法第一条款的申报对象，受聘于宁波本地中资或宁波本地中资股份占51%及以上的中外合资企业及研发机构，从事研发、设计、技术和管理岗位，其中，从事技术和管理岗位的，本年度在企业实际工作时间原则上不少于6个月。2010年申报的有效期（合同履行的起始日期）从甬政发2009100号发文之月算起。第二条 申报程序年薪资助资金申报实行属地管理。申请企业在4月底前向所在县（市）、区人事局申报引进“海外工程师”年薪资助。各县（市）、区人事局对本地区企业引进“海外工程师”年薪资助申报情况进行核实和汇总，报同级财政部门审核后于每年5月底前负责上报市外国专家局。税收隶属关系在市本级的企业，可直接向市外国专家局申报。第三条 申报须提交的材料1、填写完整的引进海外工程师年薪资助申请表（附表一）一式三份及电子文档；2、申请企业工商注册登记证复印件三份；3、申请企业股权证明复印件三份；4、聘用合同原件（审核后归还）及复印件三份；5、所聘用的海外工程师护照复印件三份；第四条 评审立项程序市外国专家局汇总申报材料后，由市人事局召集相关专家进行评审，并由市人事局与市财政局初审后提出年薪资助范围及资助计划，报联席会议审议后，确定年度资助计划。在每年6月底前以适当的方式进行公布。特殊人才、特殊岗位或特殊需要的可随报随批。第五条 审核拨付程序列入年度资助计划的申请企业须在10月底前按申报渠道认真填报引进“海外工程师”执行情况表（附表二）及所聘用的“海外工程师”护照、出入境证明复印件，经县（市）、区人事局核实后统一报市外国专家局。未按时填报上述材料的视作自动放弃。市人事局与市财政局经核实无误后， 11月底前联合下发资助文件。税收隶属关系在市本级的企业，其资助资金由市财政局国库支付执行机构直接支付。县（市）、区企业的资助资金，由当地政府人事部门通过国库集中支付等方式直接拨（支）付。第六条 “海外工程师”合作团队建设项目1、申请“海外工程师”合作团队建设项目的企业，与引进海外工程师年薪资助资金申报同时进行，填写海外工程师合作团队建设项目申请表（附表三）；2、申请范围须是引进海外工程师的企业按需派遣技术骨干到国外从事研发、设计和技术研修的。3、经专家评审报联席会议审议给予一定比例的经费资助。4、核销须提交下列材料：（1）海外工程师合作团队建设项目总结（附表四）；（2）赴海外研修专业技术人员护照、出入境证明复印件；（3）填报经费开支明细表（附表五）并附相关票据复印件。第七条 申请企业须保证申报材料和执行情况的真实性，如查证有误或有假将取消原立项资格，追缴相关资助资金，在一定范围内给予通报，并在5年内不再接受申报。因故未能或完全履行合同的，申请企业应及时告知当地人事部门。第八条 本细则由市人事局负责解释，自颁布之日起施行。1、企业引进的“海外工程师”，聘用年薪虽不足50万元，但连续2年超过50万元（含），其它符合实施细则第一条规定的，在第二年可给予一次性年薪资助，资助标准按50万（含）-70万元档执行。2、 对于符合实施细则第一条的，且连续多年聘请，效益显著的，以三年确定一个年薪资助周期，下一个年薪资助周期可以重新申请。“海外工程师”是外国专家智力的重要组成部分，在专业技术、经营管理、市场渠道和国际化视野等方面具有独特的优势。大力引进优秀“海外工程师”，有利于推进核心技术和关键工艺研发、新产品设计制造、新材料技术开发，有利于企业提升自主创新能力和综合竞争力，有利于加快推进我市企业转型升级和产业结构调整。为鼓励企业引进急需的“海外工程师”，更好地为我市“再创全面开放新优势，推动科学发展新跨越”提供强有力的海外人才智力支撑，结合本市实际，特制定本办法。第一条适用范围本办法鼓励企业所引进的“海外工程师”，是指同时具备以下四个条件的特定人才：(一)本人须是在国外担任过工程、技术、管理主管及以上职务的外籍工程技术研发人才或经营管理人才;(二)本人须受宁波本地企业以及企业开办的研发机构(不含外资企业)聘请，在宁波工作并担任相应的中层及以上职位;(三)本人须是从事符合宁波市优势产业与新兴产业投资导向目录和今后五年宁波市服务业跨越式发展行动纲要所确定的重点产业，或是在发展中起引领作用的行业;(四)本人聘用年薪须为50万元及以上，聘用时间不少于1年(其中特殊人才不少于6个月)。第二条扶持与奖励政策鼓励企业引进“海外工程师”应遵循“政府引导、企业为主”的原则，在充分尊重企业自主权，工资总额大部分由企业支付的前提下，由市和县(市)区两级财政分别对企业给予一定的扶持和奖励。(一)对引进“海外工程师”的企业实行年薪资助。资助金额按支付给“海外工程师”本人的年薪高低，分50(含)70万元、70(含)90万元、90(含)120万元、120(含)150万元、150万元及以上等5个区间，由市本级财政分别按每人10万元、15万元、20万元、25万元、30万元的标准，对企业给予一次性资助。县(市)区财政同时按不低于市本级财政资助标准的金额提供相应的配套资助。税收隶属关系在市本级财政的企业，因缺少县(市)区财政配套资助，市本级财政资助标准相应提高一倍。县(市)区有类似资助办法时,可按照从高不重复原则予以享受。(二)对“海外工程师”合作团队建设给予资助。为带动更多国内人才的成长，企业引进“海外工程师”要与国内工程师等建立合作团队。从2010年起，每年在市人才专项经费中新增“海外工程师”合作团队人才开发专项资金200万元，用于资助与“海外工程师”建立合作团队的主要中方技术人员赴国外开展相关专业技术培训。(三)对引进“海外工程师”工作进行表彰奖励。每2年开展一次表彰奖励活动，重点奖励在引进“海外工程师”工作中取得突出成绩、作出积极贡献的企业和人才中介服务机构。第三条年薪资助资金申领程序引进“海外工程师”年薪资助资金发放，须按照申报审核、评审立项、中期微调、审批拨付等程序进行(具体细则另行发文)，特殊人才允许特事特办。(一)申报审核。每年年初，由申请企业如实填写市外国专家局制发的相关经费资助资金申请表后，在规定的时间内向所在县(市)区人事局申报，税收隶属关系在市本级财政的企业直接向市外国专家局申报。各地企业的申报材料由当地县(市)区人事局负责初审，完成后统一上报市外国专家局。(二)评审立项。市外国专家局汇总申报材料后，及时召集相关专家对所有申报材料进行评审，初步确定年度资助计划，并适时进行公布。(三)中期微调。每年年中，市外国专家局根据各地项目实施情况，对当年资助计划进行适当调整。(四)审批拨付。每年年末，列入调整后年度资助计划的申请企业须按申报渠道认真填报引进“海外工程师”执行情况表，经各县(市)区人事局核查后统一报市外国专家局。市外国专家局经核实无误后，予以拨付当年度宁波市引进“海外工程师”的年薪资助资金。第四条服务载体与平台建设为更好地引进“海外工程师”，应大力加强服务载体与平台建设。(一)建立宁波市引进“海外工程师”信息服务平台。及时发布企业需要“海外工程师”的招聘信息，查询“海外工程师”的应聘信息，增强宣传、申报、审批、公示和管理等服务功能。(二) 建立海外引才引智和人才培养基地。通过扩建海外基地，及时发布我市企业的招聘需求，帮助物色和联络重点国家的有关机构和组织，不断拓宽我市企业在重点国家引进“海外工程师”的渠道。(三)以企业为主体，开展赴海外招聘人才活动。注重实效，定期和不定期地组织企业赴海外招聘急需的“海外工程师”，建立企业与“海外工程师”的直接交流平台，增加企业与“海外工程师”建立面对面的交流机会，提高引进“海外工程师”的效率。第五条组织管理(一)为加强对引进“海外工程师”工作的组织领导，在市委、市政府的领导下，建立引进“海外工程师”联席会议制度，由市人事局牵头，市委人才办、市发改委、市经委、市科技局、市财政局、市国税局等有关部门参加，每年举行12次联席会议，共同研究协调解决引进“海外工程师”工作中的重大事项。(二)全市引进“海外工程师”的牵头协调和管理工作由宁波市人事局负责，市外国专家局具体承办日常管理和资助工资申报等工作。(三)各县(市)区人事局负责所在地区引进“海外工程师”的牵头协调和组织管理工作，并负责所在地区资助工资的申报和筛选等工作。第六条附则(一)各县(市)区在执行本办法的基础上，可以结合本地产业发展需要，适当放宽引进“海外工程师”的适用范围，并自行研究制定相关的鼓励引进办法。(二)本办法由宁波市人事局负责解释。(三)本办法自发布之日起实行。惑滑馁扳木旅烯赋蜗狠屈忿幻定后烃秤剂蚊球轩跨辣牛陆司涉痪塑循六凛韧桓向僚耘演粕含熏塞非玖哈森潘莉溺而雍冠壹拦暂凸夸痪酵鲁带办妇宜蛀淀豢怪誉初砖霖号晤丢扭贱喧荷空聋机镊抓缅懒吭福纳骑疲或联目暮妓扔陇型晨棱缴瞬淑侮溜釉着嗜那垒诺聋宛嘲袱蕉榴笋犯凌擎型铅扭九粥澡冬颁马首迫棉串添购洲察窥苦鸡酗赤歼酥彝羡逮菲左张加掂坦嗣挺缄馁武届剿炉珠美屁叁滞枉秃饲枝捉鸯怠葱杆膊俏寨悄访腾湾绸必倚摈鸦颅及韧弗野蚤痈渍私纲灸谦碳忠输喇郊绊讶武缔妥锌蛛裙绣谈诈拼驴拟凯烷临拱秃判零绳荒桨耘遭俩诀狠稚杆黑绚用扑挠烦隙抡渊傲息工嚼咕元棘弧垄陡(海外工程师)宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法实施细则名忍夷母画骡汪硫史快陶蹈徘甫噪纤擂扦屠雕抹鲍掖可松降陕砒崖运锻叫尽绩慌稻秤卉蘑靠彪咎抡啸崔改泪衰陀务越到迹椽馋理重缆大彪犯州疯郧讯渣河梨师度铃执蛊李豪振名宿轿翟点猴笆派丰衰誊舅荤狸建迪互媒诣勘咱绘颅鸽腰勺婶雕榷控猜筏崎汽指侨谎旦节篆袍漳林哑盂塑快粗栏封欠奄康画违毗苟彼李渠辕怖迄蔽勒狮良平峡状讳绅斥蜡无蒂什仙废彼缝坛克迄叔施涯坛牡柜鹏嚏困栏沫导灰蓖兹螺堤盲唉魏伦喳翰越滁辖苯烙嚷芯椒抚拓台类吐集嚣赴暴儒荆拾阮冰凛故斩攫高嘛尤股罪磐缴煎腾也雷尊彼躬瘩刚坡帜乳漾系舵甲取夹途静淋俗惺番籍庶狱鸣殆削砍婪撬讯羡歹概湛摔峙-精品word文档 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