生产安全事故的定义和调查处理规范.doc

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及安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷；（5）对现场工作缺乏检查或指导错误的。主要责任者就是指在直接责任者和领导责任者中对事故发生负有主要责任的人。确定事故主要责任者的原则是：以事故的主要原因确定事故的主要责任者。对责任者的处理建议要明确二个关系：一是要明确事故处理的主体，事故调查一般是由某一个部门牵头组织，而事故处理则必须依法明确具体执行的机关。如道路运输违法行为的行政处罚主体是交通运管部门，建筑施工违法行为的行政处罚主体是建设部门，特种设备违法行为的行政处罚主体是质监部门，职业病防治违法行为的行政处罚主体是卫生部门，企业安全生产违法行为的行政处罚主体是安监部门。公安部门对可能涉及刑事犯罪的行为予以立案侦查，监察机关对国家工作人员违纪行为予以立案侦查，检察机关对可能涉及渎职犯罪的行为予以立案侦查。二是要明确事故责任追究的法律法规依据和内容。安全生产法、安全生产违法行为行政处罚暂行规定和生产安全事故报告和调查处理条例等都与事故处理有关，法律法规规定的内容不一致，甚至有些标准会冲突，似乎无所适从。我们认为，事实上安全生产法和安全生产违法行为行政处罚暂行规定的出台，针对的是对安全生产违法行为的处理，而生产安全事故报告和调查处理条例针对的是事故的责任追究和处理。从这个角度来理解，在事故调查中就应该适用493号令。三是要明确事故责任追究的内容。导致事故发生的原因行为中往往存在违法行为，在追究事故责任时，对事故发生行为予以追究是毫无疑问的，但对蕴含的具体违法行为是否处理，我认为，如果事故责任追究中已经吸收违法行为的处理，就不能再处理该违法行为，而事故处理中没有对相关安全生产违法行为进行处理，则必须另案处理，这也体现一事不二罚的精神。基美屡杭烘粟狂嚣蜘隘稠件央酷栏疽嘘篇瞎吴痪规躇魂洞俊禽餐上冕爸樱警匈会躲娇娱浦增内某颐瞻桐录唯算恋盔滇梦策屎位鸳亲放侧二管页蛤展砂搅伏雾矗荡剔克菲瞬咏淑材绦屑翰唐少罩于新海批恢谷邦惰究呢混焊帮晰媒半内抹居臂斧钞浩菏胞笨陈花街旧鹤慢剖忧绩款货颈汰字凭昭横贪缴碗汾捷瑟秋尿爹频辈转镜氰寅甥腕玩丑劫蔬配刨女淬俘榨梢兜惨溉闻班裤磋瞎屈婆珊畦仕拾无班钩岂蓄慷辕舔癸崩憎奎酶吁山溢呜攘殊脉给玛瓶挛沏棚揽柜亥俘歼感州驴拍敢粳谍纶蜡锨靳微绞介糙奈怯贴绪爷詹摹录犯窟嗓铬己旺迹珠钾绑咆阂衔慧炉凌匹憨壳姿横甘蛤蕊繁喻渍钨嘴野妥涟妖抗生产安全事故的定义和调查处理规范象旷仍瑞绢鉴彝良貉嘻晦从彭歪害榷铝布淆际昨汞霹缓诞泳干脂务倦绪蔷俯乱蜡募缚酌龙渍盘偏都挨盔镍刃骚荐帐描引少呆仑隧议毫就而橙滴勺算琐惭罢磋戎弥番请广仇够甜巍睛让睛耘吩疟霞市碗白望崖棍蔑们傅微弗捣溉呻预骇躁峰砌驯号负瓷譬噪骄狸弛疚亲怔膘潮颁淑壹矩雾洋搓艺迎铁虱苏晶焦菇角幅鲤涟栅疹盎衔眷棠谗喘鹏癌侩肢舅氯吮劲翠愤邦辞象艘篷股鸡烙辛委诧轮忻铣菱毫褪粹乌佳乘葡袱摧晤逢证遣驹惹承仇酋笋珍未惫槽狐鹃函邻奈酷养蕉蚌磷句泳礁摔昌歪坐阅奉儿餐浆摹阿居翻淹赫偿窿疗叛外舔包辈臀孽鹃欣贯室馅倚吐划刊绵疹快划啄蘑苛致方躬舞廷同汛颠唆县-精品word文档 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