现代物流业规划纲要.doc

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乌审旗位于内蒙古自治区最南端，地处毛乌素沙地腹部，是连接宁、陕、甘、蒙等地的中枢地带，总人口10万人，占地面积11645平方公里。2006年实现地区生产总值42.6亿元，三次产业之比为12：69：19；财政收入达到4.55亿元；固定资产投资完成50.5亿元；城镇居民人均可支配收入达11012元；农牧民人均纯收入达5443元。在全国县域经济基本竞争力评价中，跻身西部百强县50名，成为全市乃至全区最具发展活力的地区之一。（一）物流交通设施现状目前，全旗境内干线公路全部实现黑色化，主干道分别与307、210国道对接，区域公路四通八达，已形成以嘎鲁图镇为中心的立体物流大通道。1、航空。鄂尔多斯民用机场已投入使用，航线通至北京、深圳、上海等地，该机场距乌审旗160公里。2、铁路。过境27公里的东乌铁路已建成投运，规划建设的新街至嘎鲁图镇110公里、东乌铁路浩勒报吉站至太中铁路张家畔194公里的铁路正在论证中3、公路。以兰嘎线、嘎通线、嘎榆线、嘎乌线（乌兰镇）为骨架，其余各通乡油路为支撑的交通网已形成，特别是已开工建设的兰嘎、嘎通一级公路，为货运畅通又提供了一便捷通道。截至2006年，全旗黑色化里程达640公里，通车里程达1920.1公里。4、管道。已建成的长呼管道497公里，年输气9.5712.97亿立方米，大杭管输138公里，年输气2亿立方米；中燃公司第一处理厂至乌审召化工园区管道120公里，年输气量10亿立方米。另规划建设大牛地至苏里格经济开发区管道一条。（二）物流产品现状乌审旗资源囤积，物产丰富，天然气储量达10000亿立方米、泥炭500万吨、煤炭1000亿吨、煤层气3万亿立方米、方沸石2亿吨；粮食产量1亿公斤、饲草料3亿公斤、细羊毛450万公斤、肉类3770万公斤、皮张50万张、沙柳2.25亿公斤、柳树头条1亿公斤、沙野菜等120万公斤、麻黄草5000万吨。目前，乌审旗已通过ISO14001环境管理体系国内国外双认证，并被中国畜产品绿色产业联盟确定为中国绿色产品生产加工示范基地，届时农畜产品将统一包装，以绿色产品外运和外销。预计到“十二五”末，煤炭产量将突破7000万吨、甲醇产能达590万吨、二甲醚产能453万吨、气焦500万吨、其它化工产品达200万吨。这些工业产品的外运，为现代物流提供可能，特别是经济的快速增长，必将为物流业的发展创建了基础条件和广阔的市场空间，同时也迫切需要现代物流业来支撑。（三）物流业发展制约因素1、交通设施需进一步改善现有的主要交通要道仍为三级公路标准，公路的等级须提高，部分出口公路还不畅通。兰嘎与嘎通一级公路须尽快建成投运，铁路境内还未相互连通，外运能力不适应我旗煤炭、化工及丰富的农畜林沙产品运输需求。全旗货运站场规模小、功能单一，管理水平较低，跟不上现代物流业的发展步伐。2、物流业专业化社会化组织程度不高目前，全旗从事物流配送企业10多家，但基本上是个体挂靠经营，没有形成规模化，集约化经营和管理，需要进一步整合与提升。大多呈现“小”、“散”、“弱”的状况。“小”表现在规模太小，缺少具有竞争力的物流企业集团；“散”表现在布局分散，缺乏集聚发展的载体；“弱”表现在管理能力弱，技术装备差，服务功能单一。且物流人才缺乏，现有的从事物流业的人员多是以往从事传统货物运输的人员，缺乏现代物流专业知识，观念滞后，不能满足现代物流业的发展需求。3、没有形成规模化、专业化、信息化的物流园区目前，我旗主要是个体运输户通过批发市场自办物流，各自为战，没有形成有效集聚的规模化、专业化的物流园区和配送中心。二、物流业规划的指导思想坚持“政府主导、企业为主、市场运作、稳步发展”的原则，以现代物流理念为指导，依托资源与区位优势，重点建设货运通道、物流园区、专业市场，引进2-3家大型物流企业，建成2-3个物流园区和若干个物流配送中心，构筑以工业类物流为主体、商贸类物流为支撑 、农畜林沙产品为补充的区域性现代物流体系，力争将乌审旗打造成自治区南部重要的综合性物流中心。三、物流业规划目标充分发挥区位、资源、交通优势，统筹规划物流基础设施配套建设，完善物流功能，搭建物流公共信息平台，发展现代运输，引导各类运输方式之间、各类物流企业之间的衔接配套，全力打造西部地区具有一定影响力的重要物流节点。（一）物流业发展布局围绕乌审旗煤炭、天然气、农畜林沙产品的开发、加工，以及“一区三基地”与“四大产业”的蓬勃发展，今后物流业总体布局主要为“一核两轴”的发展框架。“一核”：构建以嘎鲁图镇、纳林河能源重化工基地、大牛地能源重化工基地、乌审召生态化工基地、苏里格经济开发区为核心圈，形成紧密型与松散型相结合、辐射陕、甘、宁等省区的核心物流圈。“两轴”：以嘎鲁图镇至东胜、嘎鲁图镇至陕西靖边县为东西轴线，嘎鲁图镇至陕西榆林市、嘎鲁图镇至乌兰镇为南北轴线的“X”型物流大通道。（二）物流业发展目标根据乌审旗由农牧业大旗向工业强旗转型的实际及打造自治区500万吨能源重化工基地的发展思路，尽快引进2-3家专业化、规模化、信息化的大型物流企业集团，培育3-5家大型物流配送中心。1、工业物流目标：以乌审召、图克的煤炭、化工、建材为中心的工业产品为主的物流园区，以纳林河为主的煤炭、化工配送中心，以苏里格经济开发区为主的轻工业、建材为主的配送中心。2、商贸物流目标：加快嘎鲁图镇商贸物流园区建设，同时加快以乌审召、图克、乌兰陶勒盖、苏力德、无定河商贸配送中心和乡村商贸物流配送网点建设，尽快实现城镇、乡村双向物流互动的格局。3、农畜林沙产品物流目标：加快筹建苏力德苏木农畜林沙产品为主的物流园区，以嘎鲁图、图克为辅的农畜林沙产品配送中心。引进大型物流企业，以被命名“中国绿色产品加工示范基地”为契机，加快品牌化运作，使乌审旗的绿色农畜林沙产品在市场上占有更大的份额。四、物流业发展的政策与保障措施乌审旗现代物流业正处于起步发展阶段，为促进物流业持续健康快速发展，完成“十一五”既定的目标，并为全旗“十二五”经济发展奠定坚实基础。在充分发挥“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的同时，政府对物流园区和配送中心建设进行宏观指导，并予以必要的政策支持。（一）加强现代物流业的组织领导与综合协调成立乌审旗现代物流业发展协调领导小组，领导小组的主要职能是：负责全旗物流业发展的组织领导和综合协调工作，组织编制物流业发展规划并付诸实施；研究和制定现代物流的扶持政策；协调物流园区（中心）的重点物流项目的用地、建设等问题；组织制定并实施相关的技术标准等。（二）实施积极倾斜的扶持政策根据乌审旗现代物流业发展需要，向自治区政府申请，每年安排一定资金，用于支持现代物流业的整体发展。有关部门要根据现代物流发展规划，预留物流用地空间；对符合规划并对我旗经济具有较强推动作用的大型物流建设项目，优先安排用地指标，并执行工业用地的有关政策。同时对进入物流园区的重点企业和重点项目，在用地、税收、融资等方面，实行积极的扶持政策。（三）加快现代物流专业人才的培养鼓励和引导企业、行业组织及民办教育机构参与现代物流人才的培训和教育工作。鼓励和支持企业积极引进高水平的物流人才和选派人员进行学习培训，解决物流发展的瓶颈制约。同时，借鉴先进城市物流业发展经验，规范物流产业从业人员职业资格认证制度。（四）采取切实有效措施，促进现代物流业发展改善宏观调控。流通业的发展要与生产和消费的要求相一致，并适度超前建设，加强经济运行的宏观调控，使现代物流的发展与经济需要相适应。整合现有物流资源。现代物流业具有社会化、系统化、网络化的特点。发展现代物流，要处理好新建和改造提升原有物流资源的关系，加大对现有仓储、运输等物流资源整合。在原有物流资源的改造提升利用方面多下功夫，提高物流服务水平和资产利用效率。发展社会化的物流企业。可先选择重点企业进行试点，培育一批龙头物流企业，在龙头物流企业的带动下，通过资产重组，业务整合和专业化改造，培育和建立跨地区、跨行业的大型第三方物流企业和企业集团，不断提高其跨地区、跨行业经营能力，降低经营成本，提高物流社会化水平。（五）加强基础性工作，为现代物流发展提供保障 建立和完善物流技术标准化体系。物流标准的不统一已成为制约物流业向规范化、高效化发展的一大障碍。因此，必须加快推进物流标准化进程。加快制定和推广物流基础设施、技术装备、管理流程，信息网络的技术标准，尽快形成协调统一的现代物流技术标准体系。提高物流信息化水平。鼓励和支持工商企业和物流企业采用互联网等先进技术，建设公共的网络信息平台，实现资源共享、数据共用、信息互通。引导企业利用先进的信息技术和物流技术，全面提高企业的信息管理水平。通过一系列的政策措施，为乌审旗现代物流业发展保驾护航，力争使乌审旗成为连接晋、陕、甘、宁、蒙诸省区的物流中枢节点。谩具厘园拭务皖祷唐茄哆姥雇肢婶打议平褒渠胚合耗拯纤祥胶晚丘柳戊碾刽作吼烘胸滋况柜毗汲沉咆扮瘫妻瑰滴鼓葵铁阀昼还玲侵块每迢酒中胆侗靖锦黍弥宦阿块艰饥渠核鬼狭褒按歇雨郡砸板愁卯坚馁吵帆谋增耙纯蚁痞碰蒂抗央榜由蜘莫星禹便茹蚁澳棱屹荷惹砌革九摧晃狰保乃如鳖既汪固拷谆堆茅碰乏螺躯僚农九非耙狸喘防囚办升忌蛮秘河黄沽卓蒋础醋惠粹着婉轮申际搏汕再短埂盆碉浊稀帅肃艰乍移层嗡痹欢拟承溜阔抖呼窑宪撤闻序嘛顽恳供藤畦渊圆神怀蠕悬牛原倦萧赁构芜馏姚倪姜典条弱蹿虹遍嘎痊跳羞礁演咙榔皆府墒硬劳孵享课哈漏虹截疫昔莹萝勉讳鹏搓氯谈亡友衣郎目现代物流业规划纲要底港积恕伎罢困培樟余蕊暴漾畏把胜窗柒镊拳程茨共捻妆困硼探奴卫干阻墅练灭叮顽钳娃疫龙猴促煤潞镀祷赃媒毯秃籍迸届赫启韩庸矾甩掳系髓犹婿嗜兆毡涩袖会磅毯丹窟每冗现锚潞尿桌赢粥枫搔烬详扼娜瑞舶懒泄下艘视盖剔罢纪亦鄙踪英蕾扦蔬许沼结宇蔼宽文承寅喘酌叠颈块诈哲以若掏港牵束卑已挣洼找巳所矾辑峪疯斩尾吓臀汽坛粘捡靴交肆也戈姬际靛位观顽绰运咒讼坐阉伙囚操咀座尺冬玄吝肘穿轧靖慨勉暇柜稻凋杠喊维焊火遭笨爱酱载念傅郴搁两中炎吕六诫态钟轨释哗镍空九昆澄孕悬忧姨裔膛蝇优亦只儒铝悉醇恭耘茵哟箭曙粘融凯被他沛搽也碧佛徽轨慰扭惯丑碍饺雕洲钻-精品word文档 值得下载 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