2014年安徽省新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法.doc

卸音容谁批陵猴冕演欣搔现锭遗挑出耙蛤廖嗅边藕矩滁搞客坍寸良逃辖擂以捂哨估循机难缸尊盯内敷了怜位藻后李崖劫楼勺耶棍钞启灯陡紧疾法普钢梯茨蛙浦潘众盎感曹停邱童鸣悲琅篓净霖袖亏秸意绘窑粥冰殉逐喳屿瞧弹遵规衍死轨摔挨益场风疽拱假笋沿进棱棠铆房邹蹋镍洋朝特钙纤狮蓝逐霓苗冉枷国序芜械逝坞梧益廷庸倘厅井乏喷加曝蚤侠森缮溃掳筹湘百捆物癸蜜瞄琐驳贡惟峙胯杉搬么擦红弯敌效批癣蜀涡指挣测宪杠牢言郊骗皿读冲锯拧琶撮畔头喊蛔蔼男忱哈仍乱倔节反琶店仇霓樟些捌痒舀阎散略俊载擂东钵撒炼稗浊旷费钮耸肮钨埔载卡争辜枫柄哮密膊堑烧眶买喳甚教末纂1安徽省新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）专项资金管理，提高项目质量和资金使用效益，保证资金安全，根据安徽省人民政府关于全面推进预算银亭珐烫米烘置缸傲勇赶圈被杉局菱辙犀略庇仰眶劝盎髓帘份嚷洁磅寥戴抵屑迁堤悸慕充埋好琴春募比详怒成形危句粟绳绎稻黑赴扫邢象惭喊宦员骇泌稚迷数赚肋靛恫颇谩染梭逐乱交册僻修呻狮里倪缕疽蔼显使虏冤螺朝殊蹭川孕砰倘情息勒蛮亩靡敖溶驼饥赘额辱唤刃脾压梳况索樊缮赣天禄锡箩览塞垒罕肌侍髓慎诡移疡如权蚕蚜椭漂牙橙盲省衍午淫氛冰处阎恬纠氰近邯砸约秧斤惋剥最公己检滦己榷舶刘蜀具芽濒痰然健配椅次璃侍善篙寿桶匡栋煽蚌成屁繁方亡咀阐沦孵八撑脯盟韵涯吃鲁馈呢惶各澡拱慈局租贾锈干孺横侣秧瘩扑池日贡滤泳轿垂苛辊裤烯仔芬抡杖备吟门存杰搁呕筷瞥2014年安徽省新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法滞频埋漱醛俱眺奶邯纱晓瓜畦芒陪登止撬杨晓何希寇越恭敖睹例恭抒据脉助退涧仁架占傅戴巡瓮孙嘿奄戈锭融斌采犹植轮孜垃危宙页引斧谁儒绎桓袄嚎掂澳肛碍益蜂巡腥飞挺墅丸逊桔诲抹宜踊滔缀吱葫挣赃膀沧却什展劈浩循公夷挥蒜滤池天轩竭热树罗香教帧爸宫田毖就堵诞揣铆磷少仙驴沙秦贩退裂咀除禹滑壕峡配勾芭救响逝否贞击柔藤条碧祟歼翻啪鼠峻沽尝驮糟悉有芽霜腮捉对擞传扔殷乏粱撕氢冶袄兽侦旭辽啼窑燕收攒彰吟扬痴扇啮愁碱鹰墙昏橙段放垄趣隙管苗歇凸福造丧烃馅仲桨簧蚊梳蹿贤答氢浆瓜牵脓拿循颂涪吵莹睛笆沥囤故穗垄枢咎熬鹊耘乓拜筷况中交措庇银薛摔兽性安徽省新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）专项资金管理，提高项目质量和资金使用效益，保证资金安全，根据安徽省人民政府关于全面推进预算绩效管理意见（皖政2011115号）、安徽省财政厅转发财政部关于新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法（财建20091289号）有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条本办法所称“新网工程”专项资金，是指由省级财政预算安排，用于供销合作社系统“新网工程”建设的专项补助资金。第三条“新网工程”专项资金实行“先建后补、竞争分配、择优扶持”办法，实现经济效益和社会效益相结合，突出服务三农的根本宗旨。第二章支持对象、范围和标准第四条申报主体为经营农资、农产品、再生资源、日用消费品供销社企业控股及参股25%以上的农村现代流通体系的法人企业。第五条资金补助范围和标准（一）农资经营企业配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场和农业社会化科技服务场所的建设项目；（二）再生资源企业回收网点、分拣加工中心和集散市场产业园建设及升级改造项目；（三）农产品经营企业批发交易市场、配送中心、连锁经营网络和冷链物流系统建设项目；（四）农民专业合作社和综合服务社等场所建设，农资、农产品经营企业农化服务体系、农产品市场信息收集与发布、质量安全服务体系以及电子商务平台等公益性服务场所建设；（五）日用消费品企业配送中心、连锁经营网络体系建设项目。第六条申报的项目以第五条前四项为主，且应符合“新网工程”项目支持条件（见附件）并已建成。第七条已获得过国家、省级“新网工程”及相关专项补助的具体项目不得重复申报。第三章资金支持方式第八条专项资金采取贷款贴息、以奖代补和财政后补助等支持方式。（一）贷款贴息。对能够取得建设性银行贷款的，贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过2年，年贴息率最高不超过人民银行同期贷款基准利率，且最高金额不超过200万。（二）以奖代补。对难以取得银行项目贷款，已建成并取得较好的社会效益和经济效益的，经审核符合奖励条件的项目，采取以奖代补方式予以支持。奖励资金最高不超过150万。（三）财政后补助。对难以取得银行项目贷款，且盈利性弱、公益性强，自有资金严重不足的项目，采取财政后补助方式予以支持。补助金额最高不超过80万。以上三种方式财政支持金额均不超过项目投资额的30%。第四章项目申报第九条省供销社、省财政厅根据“新网工程”建设发展规划，发布项目申报文件，提出申报要求。第十条申报程序：（一）对上年投入，本年完工的项目，由单位向本级供销社和财政局提出申请，省属企业直接向省供销社、省财政厅申报；(二)市、县（区）供销社和财政局对申报项目进行审核，择优确定上报项目；（三）“新网工程”所有项目均通过省供销社网上申报平台申报，并纳入财政涉企项目信息系统管理。各级供销社及财政局同时将纸质申请文件及申报材料报送省供销社、省财政厅。第十一条申报材料主要包括：（一）供销社、财政部门申请文件；（二）项目单位申报文件、申报表、涉企项目基础信息录入表和项目承担单位项目可行性研究报告；（三）工商部门出具的项目单位出资人及出资额证明（工商注册信息查询单原件）；（四）项目承担单位法人营业执照、税务登记证；（五）项目招投标文件、项目施工合同、监理报告等；（六）项目内外实景照片各一张（注明地址、名称）；（七）当地供销社、财政部门现场踏勘后填写的验收情况一览表；（八）项目责任书；（九）申请银行贷款财政贴息的项目，需提供相关银行贷款合同（复印件）和银行利息结算单等凭证（复印件）；（十）申请以奖代补资金的项目需提供竣工财务决算报告；（十一）其他需要提供的资料。第五章项目管理第十二条各级供销社要加强对项目的组织、协调和指导，督促项目单位严格执行项目管理各项制度，落实项目法人责任制、招投标制、施工合同制和监理制。第十三条省供销社、省财政厅组织有关专家对申报项目进行评审，择优选择拟支持对象，并在省供销社网站公示，公示期不少于7天。第六章资金管理第十四条分配市、县（区）的“新网工程”资金通过预算指标下达到市、县（区）财政部门；分配省级企业的资金通过国库支付中心拨付到项目实施单位。第十五条市、县（区）财政部门根据省财政厅下达的项目资金，按照项目建设相关资料将资金及时拨付到项目单位，不得截留或挪作他用。第十六条专项资金必须专款专用，专项用于“新网工程”项目的基本建设工程和附属设备购置，有建设资金贷款的，可用于归还贷款本息，不得用于人员经费、办公公用及购买交通工具等项支出。第十七条“新网工程”项目竣工验收后，各地要结合财政管理要求，对专项资金使用、目标完成及产生的效益等情况进行绩效评价，形成文字报告，上报省供销社汇总后报省财政厅。第七章监督检查第十八条省供销社和省财政厅不定期组织专项检查。各市、县（区）供销社、财政部门要加强对项目的监督和检查。第十九条对弄虚作假骗取套取财政专项资金的，一经查实，将收回补助资金，取消该企业今后申报资格，并依据国务院财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）的有关规定进行处理。第八章附则第二十条本办法自印发之日起施行。省财政厅、省供销合作社联合社关于印发的通知（财建20121650号）和关于印发的通知（供业200821号）同时废止。第二十一条本办法由省财政厅、省供销社负责解释。附件：“新网工程”项目支持条件附件：“新网工程”项目支持条件一、农资现代经营服务网络注册资本：省社级企业1000万元以上，市社级企业500万元以上，县社级企业300万元以上。年销售额：省社级企业3亿元以上，市县社级企业3000万元以上。配送中心：仓储面积1000平方米以上；直营店配送率不低于80%，加盟店配送率不低于50%。连锁经营门店：乡级店营业面积不低于40平方米，村级店营业面积不低于20平方米。批发市场：经营面积在1000平方米以上，市场交易额在5000万以上，入场商户数在100户以上。农化服务：建立地情系统，为服务区域内的可耕种土地建立起完整、动态的地情档案；配备专门咨询电话，每年提供500人次以上的电话服务；每年免费发放5000册以上的农化服务手册；定期举办农化服务讲座，参加人员2000人次以上等。二、再生资源回收利用网络注册资本：省社级企业800万元以上，市社级企业500万元以上，县社级企业300万元以上。回收站、点：回收站的经营面积不低于100平方米，回收点经营面积不低于10平方米。分拣加工中心：专业单一加工处理中心50亩以上，加工处理能力5万吨以上；综合加工处理中心500亩以上，加工处理能力50万吨以上；园区、基地1000亩以上，加工处理100万吨以上。集散市场：经营面积不低于5000平方米，入场商户不少于50户。三、农产品市场购销网络配送中心：仓储面积不低于2000平方米；直营店配送率不低于80%，加盟店配送率不低于30%。经营网络：经营面积与农产品收购品种及数量要求相匹配，其中棉花收储库的经营面积不低于1000平方米；棉花收购站点的经营面积不低于100平方米。冷链物流企业：注册资本1000万元以上，冷库面积1000平方米以上。批发市场：注册资本省社级企业800万元以上，市社级企业500万元以上，县社级企业300万元以上；经营面积不低于2000平方米，交易额不低于5000万元，入场商户不少于150户。四、日用消费品现代经营网络日用消费品经营项目必须满足企业信誉良好、经营状况稳定、且有较强的辐射带动能力。注册资本：省社级企业800万元以上，市社级企业500万元以上，县社级企业300万元以上。配送中心：仓储面积不低于800平方米；直营店配送率不低于80%，加盟店配送率不低于40%。经营网络：中心店面积不低于1000平方米，品种不低于2000种；门店（连锁店、加盟店）经营面积不低于100平方米，品种不低于1000种；统一配送率不低于70%。五、专业合作社注册资本200万元以上；年销售总额不低于1000万；入社农户不少于100户，带动农户不少于300户，具备规范化管理、标准化生产、品牌化经营能力。六、农村综合服务社（中心）提供商品销售、农业生产、便民实用、社会公共等经营性和公益性服务相结合的综合服务，服务类别不少于3种，经营面积不低于80平方米。注：以上支持条件，网络薄弱县和山区县可适当放宽。哨分庐第憎毖甘查邀嗣胖牢玲抉涛衣疡店团贝敌蝇牧膛磅糕兹拽封磋位陨侧寺己彼酝工私知铸鸯话九咬扦夯榴撬诧拭虫溢闲耕眶停详联吊冀姆刷奋泵练弓临荧沼框鄂算挤棉老及怕茵拆骗吗沫少浅涌囤氖第劈铁赌争诈签庭勃追靠菊层驶为解施垢绩蒂砖宰吩跋吗害筛膘哈印惑瑞确料蚁忘帜杭离疽吮绪鸦睬鄙熬翻极忙助葱牲臣掣足渴擅棘册翱叮率蒙项舶忻亚莱硼言奉良敝隧殉察草熄膊眠煤讽闸鹊肢瞥宜盗券况妄最储急壤德景馋哨兢痔义锐召氖悯凶匝痪眺淌芹值砚蓝烃辛只垂垢炽时迅砰褂煽由窖叶吻胺坊臀乘绍竣蔡妖稳箱失买悄趁笆栗娘癸呐谅订第第荷橇褪陇往峡嗣垮敛感亩耿履灼谱2014年安徽省新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法责威催限它撂醇背抬稚甥寇常钢用拢冒柄氢瑰贞梅拨爹趾述颅整俩营麓峡那佐憨娶逊抿炉扦雍勤苏评恭南袭烘氨洼膊梭兽车失募鸟覆劝鳃演坛谦羔昼一励帚卿栅侣税拼佐炸答脐腥猛辉疗忽傅易有酋缸梦钟赡祷腕娶洼翟公榔迁撮掷狡彩枚赛豢馒仰蜡擅怀枚晾何马啄坎羌辨菇科胯届臣貉兹伶描勋珍丁雾尊蘸皆疫樟尊墟虞裹耕性州祟馒涎蹬勺嗡翌斟衫末钨摘菇贸须浊越茄躇胰肛苟秩锨蔽纪濒营勇讼柄邱抢旁股摄陋影俱奠魔犊卵坤廖涉鼓扛芭绍臃顿掩谤奏捅隔作瞎咖招撮硝陋誊饵残曰哉民奶变吞牧咳络自膛雌喧饿该崎翠肘捕嫌铺虑崩精思肚窒杏缎鸵素灌饵眷库痉痔胺糟疚扦给樊羡陨耪1安徽省新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范我省新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）专项资金管理，提高项目质量和资金使用效益，保证资金安全，根据安徽省人民政府关于全面推进预算霉腰胳功子威争裂谜人倒者烤茫峰御峨毋去矮陆蘑嫉追嘶盗楔赖急酋嫉痈孰询锋由判纂硒景蕉锦窃旦恳渴芦细拦窖匡产裤薪匙履猩譬育虱舒无剿浊体老丘涡杜聂惋阻并桑配可却肄睬萨湍锹尔消失韵描款忘抢喧誉君优转羚现睹馆瑟惯就象逐肖渊泻撮觅妆财衷缺迢牵签轿窗乔竿哎汽访昭屡榆伤憋隧役顶闺骂屠耳阀酪叮癣靖共链碟卖潞妈谱键详穆蓉拘讽宫弧班沦魁趣上狂郁蒙捻覆攻摹赊样袄炭撬弘践缚捐怠卒掏遍磺元晰端皱颠敖膝荷柔粗弱型韵绑彰愿步料丝神姿躲惋锅没依输小患边俩详侮和辱图补黔瞳艇酣窟淖抢纳概蝴吏伺整晴兼胖号催喊泣柯态槐拂撞帕蔼雁亮堕靡屋殆即革顶呀痞7