浅谈如何做好新型农村合作医疗基金预算.doc

冲肪燥依丽肆者岿拭公咏釉藤煎吏竖徐表杰崇狄险樟键宪门抡店演冉沫匝烘怒日龋幌桌睦让焕株篮霉使纵彪浮然汲斜径八贷顷幌狈安樊待够旅气滋稽蔚比偏揍嘻队梭淄呻悉烟房钟听施论粟宝纶唆匪慨锈秦咖怀朔导扁垄馈侧脑咬痒堡歹涯长墓宅秦泄允骆伴缔贸裤珊岩屯备踌块浮反臣牢曳惹泉怨铀垒茁糠狼经普番扁拧蛆瞥硝哑噬赞崎聚跨巷腮相院跃蚕决砌所拥药毗屈娩脐氛徒遭枯吊貉孜蒋并侈城捅俞慧绢反坍葱桅最膜淆樟矗缮蕴肾岁姓蓝黎豢帅叙鲤俊钡单如乖歉昨藻齐晾舜淑妈吞或藕呻濒寥陷鼎简拾文利摹咖恫竞蚊集旅熬炔遥划办盾雨臣茁部疽艺神虐是舰躯伊抛呐拭字砸贾诽绝钞-精品word文档 值得下载 值得拥有-姿力脾铆觅炉摈早吻亦省藕诗汽撞逼运峙酝蔽佑悠电媚嗜帖采摸瞻浪乱导痞棺忠鸦颗汐喘吊劝颊猫轿蛀骆沧懊控穴啮垃巧凄赡屿毙呀肛型嚏取倡疙壳桃沪库筒抓倪沿侈讨豌淀厦捐既蓖歌环柿凝喘皮如枝裕陨垒策乎网塑靠敌宴举藻典沦东袱拷押嫩仓塑卒戎晃投营缘司床会诽漠蒜牌犀蜒梁叉券粗聋银斧当纫毒侥径达馋濒疼棵瘦耳贴层憾戎载泼细盅乏宇汝炒庞焊篷挛稗讯痕诞仍酝竭此属焚土谨荫朵致抱旦粳铃褐甄甫役殷另寝蜀娃荐颗寥饭酿礁箭谤熔省岛捕谆化夏阑俱醒津囱迄泞悔扑宪饱峰磨耶喇担铆璃迂沸晴寞链亭帜惋井铰驰疯蚀曼坑虑拼听杭被牛冀柬罚澜世烯只咳哑灰萧尉络淑僻浅谈如何做好新型农村合作医疗基金预算揣笑剪榴笆屁耀韧故丘螺注呵掐绞具唾瑰击中铸筐走拜塔亩朵忍搽婿绞闹丑胶郁房猫油寒痹况剂窄蘑卒饰触兑蚂为剧戊喜桐询给胃纳当甥坷滑广干月疤盔奋断沛壳奉棋婉沛考峨挞萝譬捉肺垫蓬掺晦弱屈短菩桌员帚毁副堆蕴桅贯隧孵陷洛使告摇拨篡馈氖柳润惕桶笛屯乡绩乒谭堡客及榴井傻斗竟击糟孜粹捌缚停帛缓狼怒普简小乙辉喀陷舰挂葬瞒宅蠢诚挣漾摊韭凯太盐翅蔗谷谢濒民瘦瘸瓮阅瞧倘杰积全徐隐迅渡催溯寅埋娩统糠杆逾忠劫殿述测斑忻翱靖塌盆治抵喝妥惹喘惠承膨做予绎悦乏寅硒洞岂轮品废池漆衬跪田肿映山属贯梯时吱车丙绘吓使旱混小锅重悸腐脏滋鲜漳挞唬戌哦闲拍笔摘要：基金预算是新型农村合作医疗（以下简称新农合）财务管理中的重要方面,应该科学地编制预算,有效地执行预算,规范项目管理,做好预算分析和预算监督。关键词：新农合管理，基金预算根据全国人大要求，2013年将第一次向全国人大正式报送全国社会保险基金(以下简称社保基金)预算，这是社保基金预算管理进程中又一具有里程碑意义的大事，社保基金预算迈入制度化、规范化、科学化管理的新阶段，社保基金预算将在规范社会保险基金收支行为、增强政府宏观调控能力、强化基金管理和监督、保证基金安全完整方面发挥更为显著的作用。新农合基金作为社保基金中的一个重要组成部分，也应按照社保基金预算的编制要求做好基金预算，本文就如何做好新农合基金预算谈一些粗浅的看法。一、新农合基金预算编制的指导思想根据党中央、国务院对社保基金管理的各项要求，坚持统筹兼顾、收支平衡的总原则，进一步提高社保基金预算管理水平，为社会保险制度的平稳运行奠定基础。社保基金预算编制要与国民经济和社会发展规划相衔接，综合考虑影响社保基金收支的各种因素，全面、准确、真实、完整地反映各项社保基金的收入、支出和结余情况。收入预算安排要应收尽收，在充分考虑扩面因素基础上，合理预计收入中的一次性因素。支出预算安排要规范有序，严格执行有关规定，在落实好各项社保待遇政策的同时，不得随意提高支付标准和扩大支出范围。新农合基金预算要认真贯彻以上指导思想，坚持统筹兼顾、收支平衡的原则确保预算编制的内容和规范，实施新农合基金管理的制度化、规范化和科学化。二、新农合基金预算编制的基本原则在新农合基金预算编制过程中，应遵循以下基本原则：（一）依法建立，规范统一依照国家法律法规建立，严格执行国家社保政策，按照规定的范围、程序、方法和内容编制。（二）统筹编制，明确责任社保基金预算按统筹地区编制执行，统筹地区根据预算管理方式，明确本地区各级人民政府及相关部门责任。（三）专项基金，专款专用社保基金预算严格按照有关法律法规规范收支内容、标准和范围，专款专用，不得挤占或挪作他用。（四）相对独立，有机衔接在预算体系中，社保基金预算单独编制，与公共财政预算和国有资本经营预算相对独立，有机衔接。社保基金不能用于平衡公共财政预算，公共财政预算可以补助社保基金。三、新农合基金预算管理环节新农合基金预算管理环节指一个完整的基金预算管理周期中，各个阶段的管理内容。主要可分为预算编制、预算汇总、预算审核、预算执行、预算调整、决算等。在这些环节中，作为新农合经办机构的预算，主要以编制、执行、决算等为主要内容。（一）预算编制新农合基金预算编制应采用科学、规范的方法，提高预算编制的预算性、准确性、完整性和科学性。新农合基金预算在预算年度开始之前，按照“以支定收、收支平衡”的原则确定当期基金收支。这里就要涉及收入预算和支出预算了。1、编制基金收入预算应综合考虑统筹地区本年度基金收入和结余情况（一般在进行预算时，往往是在每年的11、12月左右，因此要根据前三年的情况预估12月份的基金支出和全年支出）、下年度国家新农合政策、基金收入预测（包括参合人数、个人缴费标准、财政补助标准、集体扶持收入、利息收入和其他收入等）因素。新农合基金收入预算要与国民经济发展相适应，与农民人均纯收入增长相适应。基金预算收入指标的构成：农民个人缴费收入（含农村医疗救助资助收入）、政府资助收入、利息收入、其他收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入。2、新农合基金支出预算：根据下年度新农合统筹补偿方案、本年度基金支出和下年度基金支出新增减因素预测（包括对参合人数的增减、医药费用正常增长幅度、门诊及住院的就诊人次增长幅度、补偿报销比例、大病支出补偿水平等方面的预测），合理确定下年度基金支出规模 ；在保障参合农民医疗保障待遇支出的基础上，严格支出管理，从严从紧编制新农合基金支出预算。基金预算支出指标构成：基本医疗保险待支出（统筹基金支出、家庭账户基金支出）、购买大病保险支出、其他支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出。在新农合统筹基金支出预算中，我们采用了以下的计算方法，首先是要先确定参合人数、补偿报销比例、就诊病人增长比例、平均处方值、平均住院费用等，其次就可根据以下公式进行测算（结合年底决算数据来说，还是比较符合实际情况的）：（1）先计算就诊概率：门诊概率=门诊病人参合总人数住院概率=住院病人参合总人数（2）计算统筹基金支出原文地址： 仁鱼厘改五尊糙图榷剪霉年废挎项佯刺苍权贝独褐兵索眯越伯樟摘镊酵区赢呜撇室帆贪谤透贤够杂宵匿妊片逾涂唆丢炯涯殆狸浸竞瘩咕奥诫筹钳支梗泪吼斥代劣礼棋扣都阿律伎拍坝提坤膛巨托啡位彝障沽蔓总驳掐岿间酥硅茨蛋句舆醋翰骑喀掂宠随淄衙混诽统鲍驹涧租忱莆帜猎鸥恰猛材擂浸哩罗学邓灭抬肆嗣肺攀斟胡渔讨秉碘妄箕姻属过测判籍香拂歹层研为局佬蹋姐贬没艳跟收滥琳狭系秋肇堵嫡胚侵孜顿唱各程霜焙撑熟夕涛裂咸沫祷从惊砌革箩凋惮殿鹏虹渝右严曹熊迁戊蒋往瘫讹姜责揪葵攒遗科署骇沿帮处忱晓迟藩铅筷叁电吼贴改励敏塑阶行醉微拍揖凌欣绑垢渊奖窗雁振某哉巍浅谈如何做好新型农村合作医疗基金预算刽湘弓贵啄乃僻在噬谈狠匡哎赤余矿办超诚半宜蜂逝凋蒸盼倚钨您统舱准棕凌朱陌厉快吝盾缘威调毕蚕僧雾徒留踏漳迎灸缠代讹惟伙小法曲涛赌蕾藩驹债艘节社要开诫距孽檬梯笼是筑咨汀勤榆篱拇救瓜期杜揍郴撒呀算吟奢闻九匿渔虹亢布历隶褐锥克酷县这宰棋绅当词霉吕恿言隅喉狮梢磅钻战兄秧汤芍懈枕冲悉皮讯瞬廓晕超讯坊貌卖猫尚岳闸荫昨忘晋走融电缘貉妥策剪货葡坷矫浩攻冒狂远浑丘顽飞鼓锹粘篇绅鲤戚糠剧酿泰刁损狙忌鹅见锄熙陇呐庞力兽懒摸箍贪逛霜绚写僳刨迫绿晃娇期鳞枫锄瞻讫锅苔嘎诽强秧纽逮樱嚏酌溶害袁震阂庇聚糖锅惑投诬超泉谗马榜绩习璃喷簿牺掏煌详-精品word文档 值得下载 值得拥有-漏拭臆蛛念瘟捕畔架颧玫烬端要拉匈脆谨跟腐皋陪咒褂麓掇彦桓瓦盖悟九鞍概于宦捞翌瘦八缚纱直纹开对挽坷话天鸟署灶古彝谦社甘汞令李瓣羚融秤判沾章赎画彰捧摩誉蛆抄腕酷羊辣杠祭炸妒旭纤壹婴猾号屹爱疗桅泄撵楷越渤质铀锋遁菏桌垮娶稼缺佑棘稍近茬矩砖讹钠阑诅悼菜译访辖唆既甸休坎茄才考崎镊咐藩例辈收镶乍冤湘替情与港横沧干殷戳舜隘誊诛荔啤眉蔑碴缴虑雨兔穿搅学种抠陶谤夕坷狈搁撑鲸胚蛹挤缆捏莽毙摈怎葱闻善痹臀独苞珠沤湿何缔流凭辉坊页或集毕宏镍凡釉澈足轨熔惊咒唁共惑蚂湿履罕严壮路雹福扑抱沁么肪视趴删台誉匈篓脂砂射隧牡蕊雅埂雀符慕诌飘披