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娄底台商产业业园建设项目建议书娄底台商科技园建设项目建议书第一章 总论3第二章 发展现状及发展战略6第三章 娄底台商科技园发展战略与规划12第四章 项目建设的背景及必要性17第五章 模式分析20第六章 园区规划、功能、建设内容及规模21第七章 园区土地整治28第八章 园区道路系统30第九章 项目建设进度及招投标方案31第十章 投资估算及资金筹措34第一章 总论1.1基本情况项目名称：娄底台商科技园建设项目项目性质：新建拟建设地址：娄底市万宝新区项目业主：台湾南良集团有限公司、湖南九龙经贸集团有限公司项目占地面积： 3000亩建设内容：分阶段、滚动进行园区土地一级开发整治，按园区控规要求，完成土地平整、道路网络、供电系统、给排水系统、燃气供应系统、电信系统及必要的园区配套设施、公共环境绿化系统建设（即五通、一平、一绿、一配套）。园区的开发整治和招引台资、土地出让、同步、梯次滚动进行。项目总投资：项目建设总投资68865.8万元，其中：工程费用33770.9万元，工程建设其他费用31822.7万元，预备费3272.2万元，建设期利息万元。一期工程建设投资48841万元，其中：工程费用23097万元，工程建设其他费用172707万元，预备费20184万元，资金来源：项目建设总投资由业主自筹资金68865。8万元，全部由项目业主单位自筹解决. 1.2项目业主简介1.2.1台湾南良集团公司台湾南良集团是一家多元化经营，国际性企业集团，同时也是全球著名运动品牌的主要生产商,生产鞋、帽、成衣、运动休闲等制成品, 旗下拥有参股、控股企业50多家，员工超过2万人，集团总营业额超过400亿。1.2.1湖南九龙经贸集团有限公司下辖子公司20余家，产业涉足房地产、零售、休闲农业、贸易、酒店、金融等领域。现有员工2600余人，其中博士2人，硕士15人，湖南九龙经贸集团于1997年在湖南娄底成立，从租赁经营国合商业闲置场地起步，到今天已发展成为全省知名的综合性、规模型民营企业，高级职称15人，中级职称42人。辖区内经营业主3000余户，安置从业人员15000余人，为拉动区域经济发展、促进社会主义新农村建设、解决下岗职工、农民工与大学生就业创业、构建和谐社会做出了应有的贡献。2009年，公司营业额达29.78亿元，创利税1.52亿元，成为娄星区的纳税大户。1.3主要结论娄底台商科技园的开发建设对拉动娄底经济增长、推动全市高新技术产业的发展有着极其重要的作用，有利于推进娄底走新型工业化道路，形成以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，加快结构调整，强化科技进步，推进体制创新，转变增长方式。园区的建成，将引导企业向园区集聚，发展产业集群。同时也将为就业和再就业提供更多的空间。第二章 发展现状及发展战略2.1娄底市自然地理、国民经济和社会发展概况2.1.1娄底市自然地理概况1.地理位置娄底位于湖南省中部，位于长株潭为中心的“3+5”城市群100分钟经济圈内，距长沙仅2小时车程。东邻长株潭，南傍衡阳，北界益阳，西南与邵阳毗连，西北与怀化接壤。地处我国东中部通往大西南的必经之道，北进川黔，南下粤桂，东连湖南“一线两点”经济重点建设地带，西接湖南西线开发的丘岗山地试验区，是湖南省南北通达、东西连贯的要衢。在湘中形成了人流、物流集散中心。湘黔，娄邵铁路干线和即将动工的洛湛铁路交汇于娄底市，使娄底成为中国南方重要的铁路枢纽之一。公路纵横交错，四通八达，上海至云南瑞丽高速公路经过娄底。207、320国道以及涟(源)溆(浦)、宁(乡)邵(阳)、娄(底)衡(阳)、娄(底)湘(乡)4条省道贯通全区，通车里程达5000多公里。资水、涟水两大水系贯穿全区，常年通航里程达200多公里。长沙黄花国际机场距娄底仅200余公里。娄底拥有的水、陆、空立体交通网，形成了立湘中而通八方、居腹地而达全国、处一隅而至世界的交通优势。2.地形地貌娄底境内整个地势西高东低，呈阶梯状倾斜。中部新化县、冷水江市、涟源市西南部属湘西山地区，山势雄厚，峻岭驰骋；东部涟源市的中、东部，娄星区、双峰县属湘中丘陵区，地势逐渐降低，地形起伏平缓，丘岗延绵，平地宽敞。境内山脉纵横，群峰起伏，矗立大小山峰数百座。中部雪峰山脉从新化中部风车巷蜿蜒入境，斜亘西北，主要支脉有天龙山、桐凤山、奉家山、古台山、凤凰山、大熊山和冷水江境内的祖师岭等；东南部有座落在双峰县的九峰山，是南岳七十二峰之一，为双峰、衡阳两县的天然分界线；西北部是雪峰山余脉，向涟源伸入，西起白竹山，东至洪家大山，透迤起伏，峰峦重叠，最高峰寨子山为涟源与宁乡的天然界山；中部龙山山脉横亘，主要山峰有龙山、石坪山、杨材山、仙女寨等，弯曲连绵40余公里。全区平均海拔170米， 最高点是新化九龙池，海拔1622米；最低点是双峰的江口峡谷，海拔64米，两点相差1558米。3.气候 娄底属中亚热带大陆性季风湿润气候区。热量丰富，温度适宜，四季分明：冬季少严寒，夏季多酷热，秋季晴朗温暖，4春末夏初多雨成涝，盛夏初秋少雨多旱。全年平均气温16-17.3。年平均日照时间1538小时， 东部多于中部。无霜期268天。由于雨水偏多，土壤湿重，多为红壤，其次还有黄壤、黄褐土等。土地资源优势在于海拔低，土质好，丘岗河谷平地分布比较集中，有利于发展农业和新区建设；山地面积大，宜于林业发展2.1.2娄底市国民经济和社会发展概况2009年，全市生产总值为569.79亿元，增长12.9%，增速比2008年提高了1.9个百分点，连续7年保持“两位数”增长的态势。其中，第一产业增加值92.04亿元，增长4.6%；第二产业增加值290.01亿元，增长16.1%；第三产业增加值187.74亿元，增长11.5%。全市三次产业的比重为16.2：50.9：32.9，其中二、三产业比重比上年分别提高0.9和1.4个百分点。按常住人口计算，人均GDP为14492元，增长12.3%。财政收入增长较快，全市实现财政总收入45.51亿元，增长13.6%，其中地方财政收入25.53亿元，增长14.3%。 结构调整取得实效。全部工业增加值占地区生产总值的比重为45.8%，对全市经济增长的贡献率为57.7%。园区工业不断壮大，娄底经济开发区获批“国家高新技术产业基地娄底薄板材料深加工产业园”。全年园区实现规模工业增加值63.36亿元，增长16.2%，占规模以上工业增加值的比重为27.9%。高新技术不断发展，全年实现高新技术增加值67.3亿元，增长15.5%，比上年提升7.8个百分点。生产性服务业支撑作用加大，实现增加值74.7亿元，增长14.1%，对经济增长的贡献率为15.4%。非公有制经济加速发展，全年共完成增加值240.7亿元，增长13.9%，占全市GDP的比重为42.2%。城市建设迈出新步伐。2009年，全市围绕建设“两型社会”着力优化发展环境，全年完成城市建设投资18.6亿元。市城市建设投资集团有限公司正式运营，成为城市投资的主载体和城市建设的主力军。城区建设日新月异，中心城区吉星路等主次干道完成提质改造，孙水公园建成开放，市体育中心和涟水河南岸防洪堤主体工程竣工。小城镇建设加快发展，房地产业健康发展，全年商品房屋施工面积、竣工面积分别增长18.0%和4.0%。人居环境进一步改善，娄底城区绿地率达到34.3%。我市创建优秀旅游城市通过国家验收，水府示范片区纳入长株潭城市群昭山示范区范畴，与长株潭对接融入又迈出了坚实的一步。民生保障力度加大。2009年，全市实施33个为民办实事项目，均圆满完成任务，共完成投资19亿元。积极落实就业政策，全年新增城镇就业2.88万人，解决城镇零就业家庭实现动态就业601户，实现农村贫困家庭转移就业1.23万户。养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面不断扩大，全市社会保障支出18.71亿元，增长48.9%。城镇居民基本医疗保险全面展开，全市参保人数62.7万人。新型农村养老保险在娄星区启动试点，新型农村合作医疗基金运行效益和参合农民收益水平提高，参合农民274.6万人，参合率达86.3%，新型农村合作医疗住院补偿率达41.4%。城市和农村低保对象月人均补助分别达123.5和41.6元，新农村建设稳步推进，全市新建改建乡镇卫生院11所；新建、改扩建乡镇敬老院9所；完成病险水库除险加固28座，解决农村24.41万人的饮水困难和饮水安全问题；新建农村沼气池4360口；改建县乡公路140公里，新建乡镇到村水泥（沥青）路778.8公里；新增通电话自然村153个；新建农村综合信息服务示范点45个；行政村实现互联网宽带上网166个；改造行政村配电网140个。经济适用房和廉租住房保障力度加大，新建经济适用房1298套，新建（筹建）城镇廉租住房7167套，城镇廉租住房保障户达2.58万户。人口计生工作成效显著，低生育水平得到巩固，进入全省一类行列，计划生育家庭特别辅助金发放到位率和符合条件的再生育夫妇特别扶助金发放到位率均达到100%。残疾人事业加快发展，全年残疾人职业技能及使用技术培训人数达906人。安全生产形势进一步好转。全年共发生各类事故396起，同比下降5.5；死亡192人，同比下降8.6，亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.337人，比上年减少0.063人；百万吨煤死亡人数3.82人，工矿商贸10万从业人员事故死亡人数7.94人，道路交通万车死亡人数3.02人。物价涨幅得到较好控制。2009年，消费价格指数为100.7%，较上年下降 6.5个百分点。八大类消费品呈“三升四降一平”态势，其中食品价格上涨1.9%，家庭设备用品及服务上涨1.6%，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.3%；烟酒及用品类价格下降0.8%，衣着类下降1.3%，交通和通信类下降1.0%，医疗保健及个人用品类下降0.4%；居住类与去年持平。经济社会发展中存在的主要问题是:经济总量仍然偏小，区域竞争压力较大；产业结构还不合理，转变发展方式任务艰巨；财政收支矛盾加剧，支出压力大；节能减排要求高，生态建设和环境保护任重道远；统筹城乡发展难度较大，经济发展环境有待进一步优化。娄底市构成了大、中、小城市有机结合的组团式、网络化的现代城市群，是中国目前行政辖区最大、人口最多、管理行政单元最多的特大型二元经济城市。2.2实施开发区战略 2.2.1万宝新区2010年8月6日，根据湖南省“两型”社会建设的总体部署，为了加快推进娄底水府示范片区建设，成立了万宝新区。万宝新区属于长株潭城市群“两型”社会建设“五区十八片”的组成部分，是娄底水府示范片区的核心区和主要承载区。其规划范围北至涟水河，东至娄星区行政边界，南到双峰县洪山殿镇、蛇形山镇和杏子铺镇，西至涟源市水洞底镇，总用地面积约110平方公里，其中建设用地面积约38平方公里。核心区范围北至孙水河，南至娄新高速，西至高丰路，东至娄邵铁路老线。其中，起步区占地4平方公里：一是以沪昆高铁南站为中心，南到城市二环线，西至娄星南路，北至规划的主干道万兴街，东至潭邵高速娄底连接线，建设用地面积2平方公里；二是原娄星经济园区正在开发建设的2平方公里，即湘中大道以南，大石山路以西，洛湛铁路以东，新林街以北的范围。2010年，水府示范片共引进项目53个，合同引资218亿元，一批重大项目开始投产生效。第三章 娄底台商科技园发展战略与规划3.1园区功能定位和建设目标3.1.1园区的功能定位功能定位：电子科技研发及企业孵化功能；加工增值和延伸产业链条的功能；技术、人才、资金和信息集聚与技术、产业和产品扩散功能。分为总部经济区，加工及生产区，物流园区和商务商贸区。建设目标：一是招引台资取得新成效。经过3年的努力，力争招引大的台资项目5O个，利用台资20亿美元。二是合作发展电子，生物科技，优质农产品及农机产品，轻纺产品；研发，生产与贸易取得新突破。培育一批海峡两岸工业合作的出口基地，使之成为全省台资产业产品出口的“龙头”，形成产业集群。三是合作交流形成新局面。做大交流合作平台，形成宽领域、多层次、良性互动的合作交流机制。3.1.2基本方针通过招引台资方式吸引高新技术、高税收、污染小、低能耗的半导体制造、封装测试与材料加工、软件与信息服务、电子信息产品制造等两型产业来园区落户，突出城市综合社会功能，处理好发展现代先进制造业和城镇建设的相互关系。本着园区水、电、气、路、通讯和必要公建设施先行的原则，通过出让土地，招引台资，以项目带动开发的建设思想加快建设速度，注重市场调查，达到园区功能、效益和城市整体功能、效益的和谐统一。3.2园区开发实施原则和思路3.2.1坚持“统一规划、循序渐进”的原则园区规划必须遵照娄底城市总体规划的发展思路，坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、循序渐进”的基本原则，把园区规划好、开发好、建设好。3.2.2实行“统一征地、统一整治、统一出让、统一管理”的原则土地征用、安置补偿和一级开发属政府职能，由市人民政府授权园区业主统一负责。生地经一级整治成熟地后，由政府授权部门按开发土地的不同使用功能，会同项目业主，根据业主土地开发成本，分类制定土地出让价格。3.2.3走“以地招商、以商育税、以税增财、以财建园”的发展道路园区的开发采取先期启动、滚动开发、土地滚动出让，实现以地招商、以商育税、以税增财、以财建园的良性发展模式。3.2.4坚持可持续发展战略，贯彻“社会、经济、环境三统一”原则园区虽突出以高新技术产业、产品为主导，但园区从本质上、长期性上、战略上讲是属于城市型高科技多功能园区，因此，必须为城市总体的可持续发展战略作出贡献。可持续性基本内涵是指经济发展在满足当代人的需求时，不伤害子孙后代的长远利益，发展经济要与保护资源、环境、生态相统一，不能顾此失彼，经济要发展，生活要提高，环境和生态也要改善。园区的建设，从时间上讲，有起点，无终点，从效益上讲，要最大限度追求社会效益、企业效益、环境效益的统一，既不能因环境、生态有意放慢开发建设速度，更不能以环境、生态为代价谋求短期经济效益。3.2.5园区基础设施要先行，加速招引台资基础设施必须先行。园区开发、建设速度取决于土地出让和招商进度。因此道路、供电、供气、供水、通讯、土地平整和配套公建设施要始终保持超前。3.3园区定位和产业选择3.3.1园区定位1.全国先进、中部先进的大的电子信息产品，轻纺产品，优质农产品，农机产品，生物科技产品制造及研发基地；2.全国一流的商贸基地；3.娄底市发展循环经济，建设资源节约型及环境优良型社会的示范区；4.人才富集、生态优美、服务高效的国际社区。3.3.2产业选择根据园区的定位以及自身的发展需求，在坚持可持续发展和以高新技术产业为先导的前提下，优先选择以下产业：1.半导体制造（1）芯片制造（2）LED照明产业（3）太阳能电池（4）低温多晶硅（LTPS）显示器2.封装测试与材料加工3.软件与信息服务产业4.电子信息产品制造（1）通讯设备制造业（2）医疗电子制造业（3）消费类电子（4）汽车电子（5）工业自动化控制及其他4轻纺产品制造5：优质农产品及农机产品制造 6：生物科技产品制造3.4园区开发、建设发展规划3.4.1台商科技园的总体规划娄底台商科技园的总体规划将坚持高起点、高标准，结合开发模式、开发时序，具有可操作性，基本满足现代工业园不断创新的要求。同时，注重环境建设和与周边关系的协调，具有可持续发展的潜力。总体规划的主要内容包括对园区进行合理定位；对产业布局用地范围内的各类产业布局进行规划；对园区的主要经济技术指标进行测算以及规定企业入驻的条件。同时，本规划从行业宏观的角度，对园区范围内的土地整治、道路、动力供应等进行规划，以满足入驻企业对场地、配套、环境、能源设施、交通等条件、设施的需求。娄底台商科技园将建设成为以工业现代化为基础、管理现代化为支撑、城市现代化为标志，以发展IC产业、软件产业、电子信息，生物科技，优质农产品及农机产品，轻纺产品等科技型产业为主的产业园区。3.4.2娄底台商科技园的产业策划娄底台商科技园的功能定位是把园区建成全国领先、中部最大、在国家电子工业布局中具有重要影响的制造和研发基地；全国一流的国家级软件产业基地；娄底市发展循环经济，建设资源节约型及环境优良型社会的示范区以及人才富集、生态优美、服务高效的国际社区。第四章 项目建设的背景及必要性4.1项目建设的背景台商投资湖南已有二十年，目前台资已成湖南境外投资的第二大来源地，湘台两地合作基础良好。截至2009年3月，湖南累计批准台资项目1855个，合同引进台资32.45亿美元，实际到位台资25.726亿美元，近5年实际到位台资超过前15年总和。今年一季度，在国际金融危机加速蔓延的形势下，湖南对台招引台资仍然保持增长，一季度新批台资项目l3个，实际到位台资9519万美元，同比增长24.3。各地台湾工业园进一步发展，新形成了湘潭九华台湾工业园、长沙台资食品加工基地、益阳台湾工业园、永州蓝山县等承接沿海台资产业转移基地。随着沿海产业转移加快、长株潭“两型社会”建设全面展开，以及湘台两地空中、海上直航成行，湖南正成为台商投资祖国大陆的新热点，越来越多的台胞、台商投身于湖南经济社会发展大局，分享改革发展成果。为帮助台企应对国际金融危机，湖南省人民政府关于扶持台资企业的若干政策措施围绕湘台经贸合作领域，在放宽市场准入条件，提供台资项目用地保障，加大财税金融扶持力度，帮助台企开拓内销市场、加快技术改造、提升自主创新能力、加快转型升级等方面，进一步加大政策创新力度，使台企享受与内资企业相同乃至更优惠的扶持政策。目前，全球已经进入信息化时代，在知识日新月异的今天，高科技产业的发展已经日益成为决定一个国家国际竞争力和一个地域可持续发展的关键因素。集成电路产业和软件产业是高新技术产业的核心，是世界科技竞争的制高点之一；是信息化带动工业化、加快传统产业结构调整和优化升级以及催生新生科技产业的发展基石。我国历来十分重视高科技产业的发展，党和国家领导人更是提出了“科技是第一生产力”和“科教兴国”等战略思想。党的十六届五中全会指出：“要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”4.2项目建设的必要性4.2.1有利于增强我国国际竞争力高科技产业的发展已日益成为决定一个国家国际竞争力的关键因素，发达国家为保持其经济和科技的领先地位，都把夺取未来15年高技术的制高点，作为科技发展战略的目标。作为全球最大的发展中国家，中国尤其需要重视高科技产业的发展策略，因为它不但影响中国的经济发展速度、国际竞争能力，也将决定中国能否在21世纪实现现代化的目标。未来15年，甚至更长时间内，我国将面临经济全球化竞争、经济社会协调发展、国家安全威胁和资源环境危机四大战略性挑战，而发展高科技产业是从根本上解决这些问题的必由之路。从1986年起，我国就开始实施高技术研究发展计划（“863”计划），推动了高科技领域的技术进步。但是与经济高速增长相比，高科技产业技术进步步伐还不够大，在某些领域与国际先进的技术差距甚至在拉大，存在的问题突出地表现在以下几个方面：高科技发展目标不集中；各类高科技发展和产业化计划缺乏有机协调；自主创新能力不强；有效投入严重不足等。为解决上述问题，国家建立了国际技术发展形势动态监测与预见体系；启动“兴业计划”促进高新技术成果工程化，从根本上解决科研与产业“两张皮”的问题；国家制定了一系列相关联的政策和规划，正在指导我国高科技产业的健康发展。4.2.2有利于娄底市就业与再就业世界上不论是发达国家或发展中国家，为了国家及社会的稳定，都把扩大就业作为一个国家的基本国策之一。我们党和政府历来都非常重视就业和再就业的工作，并把它作为一个“重要工程”和一个严肃政治任务来抓，就业是民生之本。解决就业问题是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。 第五章 模式分析园区土地整治是合理利用国土资源和实现国土资源可持续发展，在规模开发和综合利用土地资源方面具有重要作用。土地整治属于土地一级市场的范畴，目前正在向社会化、市场化、产业化的方向发展。娄底台商科技园区土地整治运作采用行政宏观指导和市场微观运作相结合的模式，对规划区域通过审批手续或者购买协议将农用耕地、工厂企业用地转化为园区建设用地，其整治过程包括土地征用或者收购、土地平整、基础设施建设、环境配套建设等过程，并从这一系列的建设过程中产生新增收益。待土地整治成熟后按照市场规律，结合土地区位、功用等因素综合考虑设定底价，以公开招标或者协议转让等方式转让给有土地需求的工业企业或者亟待产业化的高新科技企业，收回土地开发整治成本，带动地区经济发展。非经营性或者公益性建设用地的转让主要采用协议出让的方式，而经营性建设用地则主要采用公开招标拍卖的方式。第六章 园区规划、功能、建设内容及规模6.1规划依据1.中华人民共和国城市规划法；2.城市规划编制办法；3.城市规划编制办法实施细则；4.城市用地分类及规划建设用地标准；5.城市道路交通规划设计规范；6.娄底市水府片总体规划；7.娄底市两型产业发展规划6.2项目规划原则及目标6.2.1规划原则1.遵循“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策。加强对土地经济效益的分析，充分体现用地的使用价值；2.“合理性原则”。合理确定规划区的功能布局、空间形态、交通组织和基础设施建设内容，保证各项设施配套，找到各种矛盾的平衡点，建设成独具特色的现代工业园区；3.“弹性规划原则”。在遵循总体规划所确定的布局结构和原则的同时，结合实际情况，作好现有用地的调整规划，统筹安排，合理布局，为经济发展服务；4.遵循“服务招商，便于政府土地使用权出让”的原则；5.“超前性与可操作性原则”。在保持规划合理性和管理延续性的同时，充分考虑实施的可行性，做到远近结合，使规划既具超前性又具有可操作性；6.“经济性原则”。竖向设计考虑工业区特点的同时尽量减少土方量并以“土石方在本地区内就地平衡”为原则，为园区低成本启动打下基础；7.“生态保护性原则”。注重工业园区生态保护，对于能起到改善生产生活环境作用的自然物质，如山体、水系尽可能保留。6.2.2 产业发展目标及方向发展目标：到2015年完成8亿美元的产业投入，形成100亿元以上人民币产值，建成中部门类最齐全、规模最大的集成电路制造研发基地和国家软件产业基地和物流基地，成为中国中部的“硅谷”。发展方向：以IC产业为龙头，打造集设计、研发、制造、配套于一体的电子产业集群，包括：IC设计、研发；芯片制造、封装、测试；软件与信息服务；电子电器产品；仪器仪表及工业控制产品；物流产业。优质农产品及农机产品制造，轻纺产品制造，生物科技产品制造6.3产业规划1.台商科技园将发挥工业园区产业聚集、资源配置优化、基础平台优良等特点，建立起完善的IC产业链：涵盖IC设计（在软件园内）、芯片制造及配套供应（芯片制造园）、封装测试及配套（封装测试园）、以及广泛的下游产业系统应用产品生产（应用产品园）；2.园区产业根据生产条件以组团形式布局。建成后的台商科技园区入驻企业累计总投资将达84亿元人民币，预计实现工业总产值148亿元；3.园区建成6英寸-12英寸多规格（0.35微米-0.09微米）芯片生产线共7-10条，芯片生产能力达到40-60万片；4.园区建成芯片封装测试及封装材料厂1座，重点发展PBGA、BGA、FC等封装技术和LED封装，封装生产能力达到1亿块；5.园区将建成国家级软件产业基地，从事IC设计、软件信息服务与外包业、信息安全、数字内容与娱乐、嵌入式软件、应用软件等；6.园区发展硅材料应用技术和各种电子产品制造业，如：LED照明、太阳能电池、通信设备制造业、消费类电子产品、数字医疗、汽车电子、工业自动化控制及其它电子产业。7：轻纺产品制造8：优质农产品及农机制造9：生物科技产品制造6.4园区功能布局园区由总部经济区；电子产品，轻纺产品，优质农产品及农机产品，生物科技产品等加工制造区；商务商贸区；产品物流区组成。6.4.1软件园软件园内布设IC设计产业与芯片制造产业形成上下游产业链；随着惠普全球软件服务中心（中国）的落户，软件与服务外包成为软件园的重点产业布局之一。除此之外，还将重点发展IC设计、信息安全、数字内容与娱乐、嵌入式软件开发、应用软件等产业。园区还将设立SOHO区和标准厂房区，为海外归国人员和中高级软件技术人才提供创业平台，共同把软件园打造成为国家级软件产业基地。6.4.2芯片制造园芯片制造园的发展目标是全国领先、产业规模中部最大、在国内电子工业布局中具有重要影响。芯片制造是电子产业链中的核心环节。在芯片制造园规划建设7-10条6-12英寸芯片生产线。同时，太阳能电池、低温多晶硅显示器等以半导体加工制造为主的产业也在该区域布设。相对集中的产业布局不仅有利于公用管网设施的优化建设，而且更有利于主营企业和配套企业的共同发展，充分发挥聚集效应。6.4.3封装测试园封装测试园重点布设芯片封装、测试和封装材料生产，具有封装工艺研究和封装、测试解决方案的提供能力，主要采用塑料球型阵列栅格（PBGA）、内置暴露式散热片(BGA)、片级封装(CSP)、系统封装(SIP)、数字逻辑芯片和数字存储芯片等先进封装测试技术，对芯片制造园的产业形成产业链下游支持。6.4.4应用产品园依据娄底市“十一五”发展战略研究和市委“1162”工作思路，重点发展通信设备制造、医疗电子、消费类电子、汽车电子、工业自动化控制系统等电子信息产业，形成产业集群，成为娄底市电子信息产品制造业发展基地。6.4.5轻纺产品制造园；6.4.6优质农产品及农机产品制造园6.4.7：生物科技产品制造园6.4.8商务商贸区商务商贸区以支柱产业为依托，以建设服务长株潭、辐射中部的一流现代商贸集中发展区为目标，倾力打造融生态、商务、文化、旅游于一体的西部商业购物中心、对外交流中心、商务中心、旅游集散中心。6.4.9：为产业配套的产品物流园区6.4.10：总部经济区65建设内容台商科技园重要的是为进入园区的业主提供平整后的土地和配套完善的公用设施。因此，本项目主要建设内容集中在整治土地的一级开发上，还配有部分需配套自建的建筑物。其它二级开发的内容则由招引台资进入的业主去具体建设和实施。二级开发内容包括工业厂房以及与之配套的仓储用房，除此之外还包括商品住宅、餐饮及娱乐等商业用房以及一些市政公共设施等。本项目主要建设内容除土地的整治外，另一个主要的建设内容就是园区的基础设施，包括道路网络和水、电、气和通信等。除此之外还包括有助于招引台资需自建的建筑工程，如安置房、标准厂房、研发楼以及公寓楼等。根据园区建设发展进程以及鉴于园区先期入驻企业的紧迫需求，将台商科技园分为两期建设。一期主要为满足先期入驻企业的需要，为企业提供一个良好、舒适的生产生活环境，并为二期建设储备力量和积累经验。项目主要建设内容包括：1.园区内3000亩土地中，除山体、水体作为公共绿地和对外公路外，其余均要进行土地整治即平基土石方工程；2.在整个园区内根据已批准的控制性详规，道路按主干线、次干线及支线的不同宽度和标准，进行区内的交通网络建设，同时还要沿道路建设护坡、路灯（含线路）及道路的绿化带等；3.供应园区内的电压等级为10KV，根据园区的安装容量和用电负荷分布，要分别在园内的三个标准分区建立多个开闭所，同时还要沿区内道路建设电缆沟并敷设相应的电缆；4.园区范围较大，在给排水方面，要沿园区的道路旁分别建设不同管径的给水管、雨水管以及污水管道；5.按照控制性详规，在园区内要敷设天然气、电信以及有线电视和光纤的网络线路；6.环境保护设施；7. 消防设施及公共绿化建设；8.本项目业主除进行上述土地的整治及公用基础设施外，还要自建一些建筑工程，如安置房、标准厂房、研发楼以及公寓楼等。6.6建设规模本项目建设规模是指由园区开发业主直接投资的工程部分，包括土地整治和基础设施中的道路、供配电、给排水、燃气、电信等以及由本项目自建的建筑工程等。另外，按照园区的控规要求，对今后园区引入项目后进行的二次开发的总体规模在后面章节也作一个测算。6.6.1用地规模本项目总体规划面积为3000亩，其中，居住用地465亩；工业用地1693亩；仓储用地15亩；公共设施用地194亩；对外交通用地40亩；道路广场477亩；市政公用设施用地16亩。6.6.3自建建筑物规模自建建筑物共11.5万平方米，其中：标准厂房建筑面积6.1万平方米；农公寓楼建筑面积0.9万平方米；研发楼建筑面积4.5万平方米。第七章 园区土地整治7.1土地整治原则1.采用不同的设计标高为节省投资和减少园区整治中的土石方工程量，本项目在实际进行土地整治时，根据工业园区所处地域内的浅丘地形特点，按照不同地块和路网所处的不同地形，分别采取不同的设计高程进行平基工程。2.挖填方平衡由于在平基时采用了不同的设计高程，本项目在土地平整过程中，一律采取挖方与填方平衡的原则，不弃土也不运入填方土以减少总体的土石方工程量。3.因地制宜布局，尽量保持山水园林特色按照园区的详规并结合本项目具体情况对区内各地块进行布局时，应根据园区内土地的实际情况因地制宜进行。将园区的低畦地（水体）及山地用作公园及公共绿化地，托映出湘中山水城市特色，将较为平坦的地块则安排为工业及仓储用地，其它如住宅、商业、文体及其公建等则按区内位置和地形作合理布置。4.保证物流人流有良好的运输和通行条件。5.场地排水畅通，考虑建筑物基础埋设深度。7.2土地整治设计依据场地平整和土方量的计算均以挖方量计算，土方量大小为估算，估算方式采用单位面积平均挖填高度法计算，具体数量应由土方平场施工图确定的数量为准.7.3投资估算根据目前我市土石方平均综合单价18元/m3估算，土地整治工程估算投资为3600万元。第八章 园区道路系统8.1道路建设原则1.园区内主干道、次干道及支路的布置既要合理适度又要考虑其经济性，内部交通按环网布置，外部与周边区域道路相衔接，以达到安全、畅通、快速的使用效果。2.布置方式园区内道路系统按方格网络和自由式混合布置，按照园区的控规，区内道路以三纵三横干道构成主骨架，其它园区的道路沿高程线顺势布置。8.2园区道路结构形式园区内车行道路分主干道、次干道、支路三级。其中三横三纵为主干道骨架，在其基础之上增加次干道和支路，形成交通畅通、物流便捷的道路交通体系。8.3道路经济指标1.规划大道快速路：园区最重要的交通主干道、景观大道，道路宽度59米，两侧绿化带各宽5米。2中环线快速路：园区重要的南北向交通干道、景观大道，道路宽度64米，两侧绿化带各20米。3.城市主干道：道路宽度分别为32米和44米。4.城市次干道：位于园区中部，起到强化分区内部横向联系的作用，道路宽度分别为26米、22米。5.在干道网基础上结合规划用地情况合理布置16米宽的支路。6.规划四车道及以上城市道路平面交叉口的进出位置，双向均设展宽段，其宽度不应小于3.5米，长度不应小于50米。7.各快速路、城市主次干道均为一级柔性沥青路面。第九章 项目建设进度及招投标方案9.1项目建设进度项目于2011年9月开始申请工作，具体实施进度计划如下：1.2011年，完成项目前期有关申报工作。2.2012年，完成项目前期审批、可研报告编制、立项审批、相关规划设计工作、同时开展部分土石方及管网拆迁工程。3.2013-2015年，完成整个园区的土石方及管网拆迁、道路、隧道、桥梁、水、电、气工程以及通信、配套设施、绿化、消防等工程。4.2016年前，完善整个园区的公用设施配套以及环境工程的建设。9.2项目招投标方案9.2.1招投标形式及资质要求采取公开招标方式确定工程的勘察、设计、监理、施工以及重要设备、材料等。勘察、设计、施工、监理单位资质要求：勘察单位资质：甲级以上设计单位资质：甲级施工单位资质：二级以上监理单位资质：甲级9.2.2招标信息发布招标人采用公开招标，应当发布招标公告。并通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。9.2.3招投标工作组织由业主或委托具有甲级资质的招标中介机构组织实施本项目的招标工作。招标要遵循公开公平公正的原则，进行标底编制招标公告发布资质审定评标中标通知等一系列招投标工作。参加公开招标的单位不宜少于5家，参与邀请招标的单位不得少于3家。第十章 投资估算及资金筹措10.1投资估算10.1.1投资估算范围 本项目为娄底市台商科技园区的土地开发整治和部分自建建筑物的建设，该项目规划用地面积为3045亩 (约合3000亩)。因此，本报告投资估算范围应包括：园内30450亩土地范围内的征地拆迁安置补偿、土地整治、基础设施建设（水、电、气、通信、道路工程等）、部分配套公共设施及自建建筑物的建设。10.1.2投资估算内容项目总投资估算应包括工程静态投资和动态投资两部分。静态投资由以下内容组成：1.园区3000亩范围内的“七通一平”工程，具体包括土石方平整、道路工程、供配电、给排水、天然气、通信和有线电视等；2.该区域内应配套的部分公共基础设施、环保及消防系统，如开闭所、消防站及公共绿化等；3.为满足园区启动和招引台资而修建的标准厂房、研发楼、公寓楼以及为安置拆迁农户而修建的安置房；4.项目所涉及的各项其他费用，如征地拆迁费、勘察设计费、建设单位管理费、招标代理费、工程监理费和其他费用等；10.1.3项目总投资估算结果项目建设总投资68865.8万元，其中：工程费用33770.9万元，工程建设其他费用31822.7万元，预备费3272.2万元。10.2资金筹措项目建设资金由台湾南良集团和湖南张龙经贸集团共同筹措表1-1 主要技术经济指标指标名称单位指 标备注园区规模项目总占地面积亩3000规划人口（常住人口）万人1.1园区道路公里6.5供电系统电缆沟总长（埋地）公里4.225其中：一期电缆沟长（埋地）公里2.929公用开闭所个23其中：一期公用开闭所个8220kV公用变电站座1公用变电站由电力公司出资，专用变电站由企业出资。 110kV公用变电站座1专用变电站座4总容量万kVA25供气系统干管总长公里4.818 配气站个1用气总量万m3/d4.234.46给排水系统用水容量万t/d3.03供水总管公里4.62污水