PDCA循环管理在工程管理中的应用.doc

本科毕业论文（设计）论文（设计）题目：PDCA循环管理在建筑工程管理中的应用学 院： 明德学院 专 业： 工程管理 班 级： 工管1151班 学 号： 112003110277 学生姓名： 龙 金 龙 指导教师： 戴 传 和 2014年05月20日贵州大学本科毕业论文（设计）诚信责任书本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。特此声明。论文（设计）作者签名： 日 期： 贵州大学本科毕业论文（设计） 第 I 页 目 录摘 要IIIAbstractIV第一章 绪论11.1 选题背景及意义11.1.1 选题背景11.1.2 研究意义11.2 国内外研究综述21.2.1 国外研究综述21.2.2 国内研究综述41.3 文章研究思路5第二章 PDCA循环模式下的全面质量管理72.1 工程质量管理策略72.2 PDCA循环在房地产企业全面质量管理中的应用72.2.1 前期规划设计阶段的质量管理72.2.2 招投标阶段的质量管理82.2.3 工程施工阶段的质量管理82.2.3 结束阶段的质量管理102.3 PDCA循环在施工企业全面质量管理中的应用102.3.1 计划（Plan)阶段的质量管理102.3.2 执行（Do）阶段的质量管理102.3.3 检查（Check）阶段的质量管理112.3.4 效果（Action）阶段的质量管理11第三章 PDCA循环模式下的安全管理133.1 安全与质量的协同管理133.2 建筑工程安全管理的PDCA循环14I 贵州大学本科毕业论文（设计） 第 II 页 3.2.1 计划（Plan)阶段的安全管理143.2.2 实施（Do）阶段的安全管理14 3.2.3 检查（Check）阶段的安全管理153.2.4 效果（Action）阶段的安全管理15第四章 PDCA循环模式下的成本管理164.1 当今建筑工程造价失控的原因164.2 PDCA循环模式在建筑工程成本控制的应用174.2.1 投资决策阶段控制计划（Plan）阶段184.2.2 设计、招投标、施工阶段控制执行（Do）阶段184.2.3 竣工决算阶段控制检查（Check）阶段194.2.4 循环上升阶段控制效果（Action）阶段19第五章 PDCA循环模式下的进度管理215.1 建筑工程中进度管理的重要性215.2 PDCA循环下的进度现状215.2.1 制定计划阶段的进度控制22 5.2.2 执行计划阶段的进度控制225.2.3 检查计划阶段的进度控制235.2.4 效果计划阶段的进度控制23第六章 总结及展望24参考文献25致 谢26IIIPDCA循环管理在建筑工程管理中的应用摘 要所谓建筑工程管理指的是从建筑工程的立项开始,经过对招标、规划、设计、施工等整个过程的管理，从而保证建筑工程项目高效率、高质量地完成。由于我国实行建筑工程管理的时间还比较短，同时缺乏系统深入的理论研究，因此我国建筑工程管理中存在很多问题。由美国质量管理学家戴明博士发明的PDCA循环管理方法，因其是不断循环，不断上升的模式，又称其为戴明环！我国已经引进戴明环管理理论20多年，很多施工企业也对戴明环理论进行了学习和倡导，伴随着一个个大型复杂工程项目的实施，我们也总结出了一定的经验和能力来控制工程项目的进度，但是，这依然不够。本篇论文根据国内外对PDCA循环管理理论的研究，总结了国内学者对PDCA循环管理在建筑工程管理中的应用的看法和成果。从建设项目工程管理过程中最关键的四大控制目标，即质量目标、安全目标、成本目标和进度目标入手。讨论PDCA循环管理理论体系在建筑工程管理的方法内容与流程，并总结出PDCA循环管理在建筑工程管理的应用中应注意的问题。关键词：PDCA循环管理；全面质量管理；安全管理；成本管理；进度管理 贵州大学本科毕业论文（设计） 第 IV 页 PDCA cycle management applications in construction managementAbstractThe so-called construction management refers to the beginning of construction work from the project , through the management of the entire process of tendering , planning, design, construction , etc. , in order to ensure construction projects of high efficiency, high quality finish .Since China adopted the construction management of time is relatively short , but the lack of depth theoretical study of the system , so there are many problems of construction management.PDCA cycle management quality management experts from the United States Deming invention , because it is a continuous cycle , rising mode , also known as the Deming cycle !China has introduced the Deming cycle management theory 20 years , many construction companies are on the Deming cycle theories of learning and advocacy , along with the implementation of a large-scale complex projects , we have summed up some experience and ability to control the progress of the project , However, this is still not enough.According to this thesis researches on the PDCA cycle management theory , summarized the domestic scholars PDCA cycle management in construction engineering management views and achievements applications.Construction project management process from the most critical of the four control objectives, namely quality goals , safety goals , cost targets and schedule goals to start.PDCA cycle management to discuss the theoretical system of construction project management IV 贵州大学本科毕业论文（设计） 第 V 页 method content and process , and summarizes the PDCA cycle management applications in construction management should pay attention to.Keyword：PDCA cycle management ; total quality management ; safety management ; cost management ; schedule managementV第 27 页 贵州大学本科毕业论文（设计） 第一章 绪论1.1 选题背景及意义1.1.1 选题背景人类最高端的追求恰恰与最原始的追求重合，那就是个性化，然而在这中间还有一大段距离，即标准化。从18世纪第一次工业革命开始，产业的标准化逐步代替个性化，成为每个产业、国家衡量发展与进步的标准。随着我们的步伐进入了21世纪，在和平与发展的主题之下，经济全球化以其迅猛的发展方式，对我们步步紧逼，标准化已成为规范市场秩序、促进产业发展、提升企业核心竞争力的重要策略。建筑行业也是如此，在标准化的建立中有个必不可少的条件，这就是建立一个科学的、完善的建筑工程管理理论体系。上个世纪90年代我国引进戴明环管理理论体系应用到建筑工程的建设上，为我们大兴土木的管理上提供了理论支持并取得了一些成就和经验，事实证明PACD循环管理理论的有效应用将为我国建筑工程管理提供巨大帮助。 1.1.2 研究意义 所谓建筑工程管理指的是从建筑工程的立项开始经过对招标规划设计施工等整个过程的管理从而保证建筑工程项目高效率高质量地完成。建筑工程作为我国快速发展的行业之一，虽然早在上个世纪90年代就引进了PDCA循环管理体系，但在实际工作中，由于对管理体系作用的认识不全面、不准确，加上建立的管理体系与企业的发展不相适应，可执行差等因素，PDCA循环管理理论并未展示出它的优势。近十几年来，随着经济的迅猛发展，城市建设投资剧增，建筑工程事业得到了快速发展，据统计，2012年我国建筑完成总产值超13亿万元，较2011年增长16.2%。但过快的发展速度，使得行业内部出现了良莠不齐的现象，工程质量参差不齐，工程管理水平低下成为阻碍建筑工程行业可持续发展的关键性因素。PDCA循环管理体系是一种意识，更是一种科学有效的管理方法。通过结合实际的研究与方法论以及大量的培训，建立起来的科学、合理的循环管理体系，可以确保工程项目的有序进行，从而对实现项目目标进行有效的控制，满足项目的质量、成本、进度及安全目标，即：优化质量管理，取得优质工程；降低工程成本，体现企业效益；加强进度控制，减少资源浪费；完善安全管理，提升企业品质。1.2 国内外研究综述1.2.1 国外研究综述（1）、PDCA循环管理的研究动态PDCA循环又叫质量环，是管理学中的一个通用模型，最早由休哈特（Walter A. Shewhart）于1930年构想，后来被美国质量管理专家戴明（Edwards Deming）博士在1950年再度挖掘出来，并加以广泛宣传和运用于持续改善产品质量的过程中。它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。它是全面质量管理所应遵循的科学程序。是最早由美国质量统计控制之父Shewhat（休哈特）提出的PDS（Plan Do See）演化而来，由美国质量管理专家戴明改进成为PDCA模式，所以又称为“戴明环”。图1.1 PDCA循环图 P（Plan）-计划，通过集体讨论或个人思考确定某一行动或某一系列行动的方案。D（Do）-执行人执行，按照计划去做，落实计划。C/S（Check/Study）-检查或研究执行人的执行情况，比如到计划执行过程中的“控制点”“管理点”去收集信息，找出问题。A（Action）-效果，对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验要加以肯定，或者模式化或者标准化以适当推广；失败的教训要加以总结，以免重现。 戴明循环有如下三个特点： 1、大环带小环；2、阶梯式上升；3、科学管理方法的综合应用。图1.2 阶梯式上升循环图戴明循环的四个阶段又可细分为八个步骤，每个步骤的具体内容和所用的方法如下表所述：表1.1 戴明循环的步骤和方法阶段步骤主要办法P1、分析现状，找出问题排列图、直方图、控制图2、分析各种影响因素或原因因果图3、找出主要影响因素排列图，相关图4、针对主要原因，制定措施计划回答“5W1H”为什么制定该措施(Why)？达到什么目标（What）?在何处执行（Where）？由谁负责完成（Who）？什么时间完成（When）？如何完成（How）？D5、执行、实施计划C6、检查计划执行结果排列图、直方图、控制图A7、总结成功经验，制定相应标准制定或修改工作规程、检查规程及其它有关规章制度8、把未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。在质量管理中，PDCA循环得到了广泛的应用，并取得了很好的效果，因此有人称PDCA循环是质量管理的基本方法。（2） 、建筑工程管理的研究动态建筑工程项目管理应坚持以安全、质量为核心，合同管理为重点、成本管理为手段、以经济和社会效益为最终目的，实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化，从而全面提升工程项目管理水平。早在20世纪20年代休哈特博士在工业产品质量控制经济学1中提出了最早开始质量管理工作的统计质量管理（SQC）的理论和方法，到了20世纪50年代，日本引用质量技术和方法，使质量管理体系有了科学的发展，正是这个时期，戴明的代表思想“管理是一个过程”的全面质量管理的基本方法PDCA循环管理理论，得以快速发展。1.2.2 国内研究综述我国自1978年开始推行全面质量管理以来在个领域都有所发展，20世纪90年代开始，针对工程领域的质量控制体系已经建立，在工程的不同阶段可以对照比较成熟的质量控制程序2。如ISO9000贯标、GB/T 19001系列等，质量保证体系在实践中用于指导质量管理工作。到了21世纪，我国开始步入全面质量管理的新局面，此时PDCA循环管理模式的应用更具针对性和实践性。值得说明的是，在我国建筑工程项目的发展过程中，项目管理的各方面的研究与应用都是相辅相成，如：黄土生的浅析PDCA管理模式在建筑工程中的应用，黄世国、徐丽合著的基于PDCA循环的建筑施工安全中研究，万元林、张赛合著的PDCA循环在建设项目成本管理中的应用，康祖玮的PDCA理论在建筑工程安全管理中的应用等对这一领域的详细论证。李铁著的PDCA循环管理在建筑工程管理中的应用，姚正德、李晓霞合著的PDCA安全管理模式在建筑施工工程现场管理中的应用等，在该著作中对一些实际案例进行了具体分析，涉及到一些定量计算。在李涛著写的打破进度管理的僵局国际EPC工程项目进度管理阻碍戴明环的原因及解决方案中，该著作中对工期管理进行了详细地研究，及提出了我国施工企业在运用戴明环时遇到的阻碍和应对方法，这一理论研究为我们展开了新一轮思考。1.3 文章研究思路 建筑工程项目管理的内容是研究如何高效率的实现项目目标，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。建筑工程项目管理不管对于施工企业还是地产商们来说，都应该是动态的管理，每一个管理人员都应该明确目标是什么：质量、安全、进度、成本；必须在科学的管理架构下，采用动态管理方法措施，通过对有利资源的占有和优化配置，最大限度实现管理目标，以获得最大的经济效益和社会效益。PDCA循环管理作为全面质量管理模型同样适用于其他目标的管理，这方面的国内研究已在前面列举出了，笔者在结合国内外学者大量研究基础上得出本论文研究思路：运用PDCA循环管理理论体系，深入解析其理论与案例，以全面质量管理为主要论点，结合安全、成本、进度在PDCA循环理论上的成功应用，最后得解决方案。第二章 PDCA循环模式下的全面质量管理2.1 工程质量管理策略随着市场经济的不断发展，建筑工程的质量也成为施工企业竞争成败的重要因素之一。质量是企业的生命，而质量管理水平的高低直接决定折产品质量。以管理增效益，以效益求发展，是建筑施工企业做大做强的关键所在。对于建筑企业来说，提高建筑工程项目质量管理水平，不仅是提高工程质量的内在需要，也是施工企业谋求更高发展的战略需求。而作为工程项目管理的一个分支，房地产项目管理的实施效果影响着房地产商的利润，因为房地产项目周期长分为四个部分，即前期规划阶段、招投标阶段、施工阶段及结束阶段，所以在把不同的阶段质量管理的内容也会不同。现代化建筑工程是一项多专业、多工种的复杂的系统工程，要使工程全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须运用科学的方法进行管理。2.2 PDCA循环在房地产企业全面质量管理中的应用2.2.1 前期规划设计阶段的质量管理这一时期，主要是企业的战略规划，是为后期招投标准备工作，在此阶段的主要问题集中体现在企业缺乏短期战略规划，若是该阶段企业规划不足会在接下来的工作中吃亏，照成不良的影响。此时企业就要以PDCA循环来指定和检查该阶段的流程3：可行性研究报告（计划）明确设计要求（执行）修正设计（检查）施工图设计（效果）。在前期规划管理中，可以运用戴明环在一定程度上改善因设计引起的质量管理问题，如：持续性的缺陷反馈，物资的标准化，设计资源评估标准，景观与室内配合流程等。那在前期工作流程中是怎样确定的呢4?首先，考虑市场定位问题，企业要根据市场分析进行项目市场定位，确定项目针对的客户群，进行其特点分析；最后，方案及施工图的确定，应根据项目目标进行开发方案和施工图的确定。2.2.2 招投标阶段的质量管理在此阶段，运用PDCA循环管理的流程：招标申请（计划）发招标文件（实施）评标、审核（检查）发中标通知书（效果）。在此阶段，对于成本的核算是制作标书和投标的重要内容，其主要工作时对施工设计方案进行审查，当然也就是此阶段全面质量管理的核心控制内容5。早几年随着建筑市场的发展，由于招投标代理公司的出现，使招标市场出现了鱼龙混杂，僧多粥少，恶性竞争的局面。而招标工作又是整个项目的转折点，所以。项目的成本缜密性是整个项目的重点。2.2.3 工程施工阶段的质量管理在此阶段，由于甲方移交场地，委托监理方对现场进行施工质量控制与监管，在加上此过程各方工作面相互交叉使其较为复杂，故此阶段对房开商来说投入的力度取得的效果不佳，也由于此许多房开商不愿再过多的投入。但，这样的想法恰恰是错误的，在全面质量管理体系中对企业在施工阶段的质量管理应给予高度警惕。自然，此阶段的管理成为了施工方最重要的阶段。下面介绍房开商在此阶段的工作流程：图2.1 甲方开工准备工作流程图2.2 施工阶段甲方工作流程这部分的PDCA循环管理流程控制的重点6是对工程的实际建筑情况和建筑图纸是否吻合进行匹配验证，一旦出现差错，应立即申报、修改。但由于上述的种种原因往往容易造成工期的拖延。2.2.3 结束阶段的质量管理 目前的结束阶段的质量管理，主要是指项目完工后投入运营时物业管理阶段，在项目竣工验收时各有关部门要对其进行检查，然后回款。在此阶段后期业主方与施工方还存在着质量保修期的联系，虽有如此的条件，但绝大多数房开商还没有形成完整科学的质量管理模式，这个阶段的PDCA循环可参考：针对业主们的物业管理方案形成（计划）执行方案（实施）业主的反馈（检查）针对反馈从新指定方案，再实施（效果）。2.3 PDCA循环在施工企业全面质量管理中的应用2.3.1 计划（Plan)阶段的质量管理对于施工企业来说全面质量管理首先是计划阶段。在建筑工程施工建设时，对于相关的质量管理工作，是多个施工管理人员在不同施工阶段来完成的。只有从业人员具备一定质量管理理论知识以及工作经验，才能够有效低于施工质量加以控制管理，这样就为建筑工程质量管理计划阶段的制定以及相应人员分工提供依据，这也才能保证各项工作能够合理有序地进行。对于制定建筑工程质量管理计划的方法7，应该将所要管理的内容分解成一个个细小且容易完成的小目标，内容应包含：质量目标、措施安排和活动计划等。在实践应用中，施工单位应该充分认识自己的具体情况，在遵循上级领导基础上，全面贯彻落实单位阶段性质量安全管理措施，力求达到单位质量安全管理的预期目标。并在综合分析施工流程图及其紧前、紧后工作关系的基础之上，找到一些存在的施工安全隐患，并在现场加以确认，做好施工质量事故的记录、资料整理、归档，使其作为参考依据。2.3.2 执行（Do）阶段的质量管理执行就是将计划好的质量管理计划方面在建筑工程项目施工加以严格落实，施工人员应该坚持因地制宜、以人为本、质量安全第一的施工原则，在此阶段施工单位注意与监理单位加强技术及管理沟通，最大限度的做到采用技术的先进性、工程建设的实用性、成本造价的节省性。这阶段的主要控制在内容上，如建筑材料应严格执行施工材料使用质量管理方案，尽力去避免使建筑工程存在较为严重的安全隐患，这就要求材料检测人员所用材料进场前要严格检测；施工图纸的管理，在此阶段上施工单位要与建设单位、设计单位保持长效和及时的沟通，对于所用的施工图纸与实际情况存在差异需要进行设计变更时，应坚持相关的技术核定以及遵守合同约定的计划变更原则。2.3.3 检查（Check）阶段的质量管理在执行完了以上的建筑工程指定的质量管理计划方案后就是要对其实施效果进行研究分析，检查器还存在哪些不足和问题，并做好经验教训的总结，然后对各项施工结果进行评价，提炼出建筑工程质量管理机制的有效措施。细化到综合应用多种技术对策对工程施工工序质量检查，并与预期效果进行对比，找出在施工过程中凸显的不足，在施工现场加以确认。对于检查阶段给整个全面质量管理带来的作业可分为8：预防作用，开展全方位的检查工作可以再更早的时间里找到质量隐患，从而在综合处理与应用检查数据资料的基础上，达到控制工程质量的结果；强化质量管理的作用，对所进行的质量管理各方面，尽可能地采用高质量的施工建材以及运转性能良好的施工机械设备，做到层层检查，强化质量管理。定期报道的作用，实行施工质量管理的动态监控，定期上报有关施工信息，并对所监控数据信息加以处理分析，从而为更好地开展建筑工程质量管理工作在信息提供可参考的内容。2.3.4 效果（Action）阶段的质量管理在此阶段，主要是总结经验和清理遗留问题。对于成功的经验要加以推广，对于存在的质量问题, 应及时组织有关人员进行原因分析,采取必要的措施,予以纠正。处理纠偏和预防,前者以解决当前的质量问题为主, 后者是为今后类似问题的质量预防提供借鉴。作为PDCA循环管理的最后阶段及措施，处理对于建筑工程的质量比不可少，总结出来的质量管理体系，及增强技术人员处理施工难题的能力，又使其具备了相应的工程质量通病防范意识，为下一个PDCA循环做出了必要的准备，一环套一环，阶梯式的上升，最终达成全面质量管理的目标。PDCA循环管理体系, 作为一种保证施工质量的管理模式,具有其现实意义9。在应用中可以逐层落实,各分项工程、各专业班组也采用这种质量控制工作模式, 使得整个工程施工作业层层有质量控制, 每一次循环质量就可以上一个台阶。尽管PDCA循环管理方法已在建筑行业得到应用与推广,但由于工程建设中的不可预见因素太多,尤其在工程项目部, 管理上还是以现场管理人员的经验为主,真正、科学地开展PDCA循环质量管理仍有一定的困难,需要企业在完善监督、管理制度的同时,也加强对施工现场管理人员的培训,从而逐步达到提高建筑产品质量的目的, 继而提高企业整体效益,为企业的持续发展创造条件。第三章 PDCA循环模式下的安全管理3.1 安全与质量的协同管理随着新技术、新工艺、新设备、新材料的大量采用，要求施工工艺不断随之而变化，一方面提高生产效率和质量，另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企业加强施工管理，加大力度对操作人员实行新工艺的培训、安全工作的教育、施工现场的检查，增加了施工安全管理的工作量。在特定的环境下，做好施工现场的安全防护工作，创造文明舒适的工作环境，保障职工的生命安全，保证工程质量的目标实施，对整个工程项目的顺利完成有着举足轻重的作用，对企业兴衰、社会和谐等都具有十分重要的意义10。根据中华人民共和国安全生产法、中国人民共和国建筑法、建设工程安全生产条例、安全生产许可证条例等法律、法规确定的“措施项目费中的安全文明施工费”不能作竞争性费用，这就标志着在建筑工程施工时，一些该出的安全保障费还是要出，不允许有偷漏的事项发生，也进一步彰显了国家加强安全施工的决心。质量与安全是密切相关的，如果能从安全的角度考虑质量问题，从质量的角度考虑安全问题，将利于质量安全工作的有效开展。质量、安全管理都是综合性的管理科学，质量安全管理人员既要懂管理知识，又要懂土建、机械和电气等方面知识，并对可能出现的各种事故有预见性和分析判断能力及对事故的处理能力。更重要的是，要有对本职工作的高度责任心。质量、安全管理有序的项目部，它的施工进度、经济效益、各项经济技术指标能顺利达标。反之，管理混乱、责任制不落实、防护设施不到位的项目工程就不可避免要发生事故。而且质量安全贯穿产品生产的整个过程，包括事前、事中、事后整个过程，建设项目从规划、设计、施工、竣工验收所有建设程序都必须符合相应的规章制度和操作规程，任何一个环节违反规定都不仅可能引发质量问题，而且可能引发安全事故。那么质量与安全在协同工作时有哪些需要注意的呢？这其中包括了：质量监管部门与安全监管部门要相互支持和监督11；传播以人为本的科学发展观，树立良好的企业文化；定期展开安全教育培训工作，强化安全意识。3.2 建筑工程安全管理的PDCA循环3.2.1 计划（Plan)阶段的安全管理此阶段的基本内容简单来说就是制定实施目标的具体措施，具体要分析目标现状、找出存在的问题，影响问题的主要原因，制定对策计划等。在建筑施工安全管理计划上，首先要对目标现状进行分析，从施工企业的安全生产状况着手，查找以往的一夜安全问题，分析问题产生的原因，为制定施工安全管理目标提供依据；其次确认切实可行的安全管理目标，结合前期的现状分析情况采用科学的目标预测方法，绘制目标管理图。在此基础上进行考核标准和奖惩办法，做到有具体的保证措施，并力求量化，包括组织技术措施、目标完成程序和时间、目标负责人，同时签订安全目标责任承诺书。3.2.2 实施（Do）阶段的安全管理依据细化后的安全措施计划，企业中各有关部门和个人应层层负责、逐级落实，按照既定进度进行实施。在实施过程中。各部门、各单位或个人可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身的工作范围内进行新的阢循环(该循环包含于企业的总的PDCA循环之中)12。经过一定阶段的实施后，企业安全管理计划的总目标负责人应召集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正。必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。3.2.3 检查（Check）阶段的安全管理 当制订的安全目标达到或计划进行了一段时间后，企业各部门、各单位均针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措旎，并取得了初步成效，但其最终的、整体的效果如何，还需在生产过程中检验和确认。这种对初步实旎效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期(一般需数月之久)。巩固期过后，企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、最终的检查和评估。最终的检查评估与实施过程中的工作检查之间的区别在于前者是正式的、全面的和最终的。检查评估的内容一般应包括：安全计划的实施程度(哪些目标完成了，哪些目标没有完成，原因何在?完成的效果(与企业历史上最好阶段比较，与基期比较，与安全工作目标比较)13。3.2.4 效果（Action）阶段的安全管理总结经验，巩固成绩，它是PDCA循环的关键环节，也是安全水平改进及提高的基础。具体做法是：对实施情况检查评估后计划总目标负责人也就是安全管理负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，把成功的经验加以肯定，并纳入有关的标准、规则和制度，以便其他目标实施时有所遵循。通过不断地循环实现一个又一个目标，使安全问题不断得到解决，从而形成安全管理水平不断提高，不断改进的螺旋式上升态势。PDCA循环式经过制造业证明之行有效的管理方法14。当今的建筑施工安全管理，强调的更多的是有序化、规范化、标准化管理，它要求“动中求序”、“序中求安”，通过不断地循环，不断实现目标，使安全管理螺旋式上升。从而达到节约建设成本，提高生产力，提高经济效益，增强企业竞争力的目的。第四章 PDCA循环模式下的成本管理4.1 当今建筑工程造价失控的原因建筑工程造价的管理,是指运用科学、技术原理和经济与法律手段, 解决工 程建设活动中的造价确定与控制、 技术与经济、经营与管理等实际问题的工作, 属于价格管理的范畴。自然，工程造价管理的目标，概括起来有两点：1、合理确定造 价；2、有效控制造价。在控制建筑工程造价的问题上，我们应遵守几个原则，包括：必须以价值为基础定价；必须以市场为导向定价；必须以成本为依据定；必须按照国家的价格政策定价等原则。关于当今工程在施工阶段容易造成工程造价失控的原因，总结起来有一下几点15：1、不遵守工程项目建设的基本程序，工程造价实行行政指令直接管理,急于施工搞面子工程，严重违反工程项目建设基本程序；2、设计时经常漏项和变更，这种普遍的现象经常是使结算价超预算价，成本难以控制；3、现场签证管理混乱等因素。图4.1 施工项目成本管理流程 从以上的因素分析来看，企业加强施工成本管理的必要性及复杂性，在上图中可以看出，一个施工项目的成本是如何确定下来的，它在每个环节所对应的成本分析都是必不可少的内容，它能帮助我们更好地研究和控制成本，这其中运用PDCA循环方法去深入解剖其发展规律，分析和控制其失控状态对我们将意义重大。4.2 PDCA循环模式在建筑工程成本控制的应用4.2.1 投资决策阶段控制计划（Plan）阶段 工程造价的有效控制是以合理确定为基础有效控制为核心它是贯穿于建设工程全过程的控制。在投资决策阶段项目建议书可行性研究应编制投资估算， 写项目建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时应编制投资估算，由于都是投资估算所以误差较大，这一阶段成本控制应注意到：1、项目模型还没有估算难以准确；2、此阶段业主往往是为项目能立项，官僚意识比较强，投资估算偏小；3、投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。在PDCA循环中，该阶段的内容包含了16：工程建设项目制订某段具体时间的造价控制计划分析，影响各阶段建筑工程造价的因素，提出造价控制工作指标编，制造价控制措施实施计划。4.2.2 设计、招投标、施工阶段控制执行（Do）阶段在设计阶段主我们的控制重点有17：1、实行设计方案招标或方案竞选，设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费；2、推行限额设计，限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，从而避免设计部门为设计上的工作方便或是为过分保护自身设计不出问题而不惜加大设计的安全系数，以牺牲业主方的工程造价的控制为代价；3、设计审查设立专门的审查部门对设计单位设计的图纸进行全面的审查，防止设计粗糙。在建设工程中实施招投标，已是常用手段，住房与城乡建设部在今年下发的16号部令中强调，由国家资金参与的建设项目必须实行招投标，非国家资金参与的建设项目鼓励实行招投标，由此可见国家推行招投标工作的决心。完善建筑工程招投标市场的法制化和透明化的进程将给我国大多数企业挑战和机遇，所以重视这一环节的工作作用巨大。招投标中，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，因此价格的竟争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点，一是工程项目招标文件的编制应该做到内容严谨完整准确所提招标条件应公平合理符合有关规定；二是要编制好标底，反映在PDCA循环中就是PLAN工程标底要保证质量把工程标底控制在合理造价的下限；三是中标后合同条款的签订应严谨细致工期合理，工程承包合同是工程建设质量控制进度控制投资控制的主要依据，应明确建设工期工程质量工程造价材料设备供应责任拨款，结算交工验收质量保证期违约责任等内容。施工阶段，主要包括对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行经济上合理的施工方案进行施工，加强图纸会审及时发现问题和解决问题，把签证变更提前出具防止窝工返工现象发生，确保工程签证的客观准确，及时严格签证的审核制度，确保签证的质量由于现场管理人员对现行造价制度定额了解不够深入往往造成签证与现行造价规范矛盾，通过签证的会签可以很好地解决控制材料用量合理确定材料价格。