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经济责任制考核办法12.2.doc

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b)在专题活动、竞赛、评比、专项检查中受到嘉奖表彰的; c)日常工艺质量、设备、现场、能源动力、安全等职能检查,当其具有确定、可衡量的奖励标准与达标条件时,视同其符合奖励条件,可纳入奖励范围按照标准实施奖励。通常情况下,奖励事项应具有一定的代表性、先进性和挑战性。 d)获得较重要荣誉的; e)及时发现问题、隐患,积极制止、举报各类违规行为,杜绝事故发生,或采取补救D措施,有效降低事故损失或防止事故扩大的; f)课题结项、成果推广,经认定取得实际效果的; g)就企业内部管理提出有价值的建设性意见并被采纳,经职能部门提议奖励得到批准的; h)相关部门、分管领导或专题会议提出的奖励或其他奖励建议。 7.2 处罚适用范围 发生以下情况对责任部门或个人实施处罚: a)违反公司、工厂规章制度、标准的行为; b)工作失误造成不良影响或者损失的; c)投诉属实的; d)其它需要进行处罚的情况。 7.3 员工违纪违规按照《员工违规违法行为处理规定》进行处理。 8 考核标准 8.1 奖励 8.1.1 奖励频次与限度 8.1.1.1 质量管理先进生产班奖、质量管理单项奖实施年度评选和奖励。 8.1.1.2 专项检查的奖励频次在年初的年度体系工作计划中确定。 8.1.1.3 工艺质量、设备、能源动力、安全等职能检查的奖励申报频次每月不超过1次,每类职能检查奖励金额不超过5000元/月。 8.1.1.4 工艺质量、设备、能源动力、安全等职能检查应遵照奖罚结合的原则,月度奖励金额不超过当月直接处罚金额的2倍。 示例:某月的工艺质量职能考核直接处罚金额合计为2000元,则当月的职能检查奖励金额合计应不高于4000元。 8.1.2 奖励标准 8.1.2.1 所有奖励均为税前收入。 8.1.2.2 奖励项目原则上按照附录K“经济责任制考核奖励标准”确定的标准实施奖励。 8.1.2.3 承包项目按照审批方案实施奖励。 8.1.2.4 部门或员工因同一事项受到的奖励不重复,按就高不就低的原则进行奖励,需要时实施补差奖励。 注1: 同一事项可套用一个以上的奖励标准时,不重复奖励,按就高不就低原则进行奖励。 同一员工同一年度内获得同类型外部荣誉,其奖励不重复,按就高不就低原则补差奖励。 因全国五一劳动奖章而获得省级劳动模范的不重复奖励。 8.1.3 考核部门在实施日常工作检查时,可对工作表现突出的个人或部室参照各类考核细则实施对应奖励。 8.2 处罚 8.2.1 处罚性质与等级 8.2.1.1 处罚类别:处罚事项分为事件和事故两个类别。 a)事件等级分为A、B、C、D、E五个等级。 b)事故按类型分为产品质量事故、顾客投诉质量事故、工作质量事故、安全环保事故、设备事故五个类别,各类事故按照严重程度又分为一般事故、较大事故、重大事故和特大事故四个等级。(界定范围见附录P)。 8.3 考核责任划分 8.3.1 对考核事项的定性,按照责任主体的不同,划分为主要责任、次要责任、连带责任和领导责任四个责任层次。划分原则: a) 各部门或者员工职责范围内出现的问题,该部门或者员工承担主要责任; b) 各部门领导对本单位工作承担领导责任; c) 问题由多部门或者工序(环节)同时或者依次造成的,牵头部门负主要责任、相关部门按照各自承担的责任承担次要责任、连带责任; d) 相关方出现的失误,相关方的对口(管理或使用)部门承担相应的次要责任或连带责任。 注1: 当事故的责任者中有业务用工,建议业务外包方按相关要求对责任者进行处罚,并不能继续留用在公司内。同时按照谁使用谁主管的原则,对责任业务用工的对口管理部门、使用部门及个人追究次要责任或连带责任。 注2: 问题已影响到下道工序(环节),属自我发现,并按程序进行申报,但未采取有效措施整改的,可按问题原等级性质上升一级考核。 8.4 处罚标准 8.4.1 判定原则 事件、事故处理可套用不同的标准(条款)时,遵照就重不就轻的原则处理。 8.4.2 事件与事故考核标准 对事件和事故的考核必要时可采取直接经济处罚和目标管理考核扣分相结合的方式。 a) 事件经济考核标准: A类 800元/项次; B类 400元/项次; C类 200元/项次; D类 100元/项次。 E类 50元/项次。 b)事故考核标准: 1)一般事故:每项次扣除责任部室1000元,主要责任人扣除当月奖金,次要责任人扣除当月奖金的50%-100%。 2)较大事故:每项次扣除责任部室2000元,主要责任人扣除三个月奖金,次要责任人扣除当月至三个月奖金。 3)重大事故:每项次扣除责任部室3000元,主要责任人扣除半年奖金,次要责任人扣除三个月至半年奖金,取消主要责任部室各类先进集体评比资格。 4)特大事故:每项扣除责任部室5000元,主要责任人扣除全年奖金,次要责任人扣除半年至全年奖金,取消主要责任部室各类先进集体评比资格。 注1:发生重大及以上事故后在公司范围内通报,取消主要责任部室及个人年度评先资格。 注2:当事故情节非常恶劣、影响极大,可加重处罚。 8.4.3 部门内部发现事故,能及时报告并积极采取措施有效控制事态和损失,且未影响其他部门的正常工作或生产,事故定性在较大及以下的,可降低一个等级考核,但责任部门应按原等级追究内部相关人员的责任,并将事故处理结果报企管监督部和相关职能部门备案。 注1:在同一部门、同一月内出现同类事故,对主要责任部门(个人)处罚上升一个等级和(或)增加100%的经济处罚。 8.4.4 8.4.4事故发生部门隐瞒不报(超过2个工作日视为隐瞒不报)、私自降低事故等级进行处理或跨部门共同隐瞒、私自处理的,主责部门加重处罚,协同隐瞒部门视同事故主要责任部门进行处理。 8.4.5 故意隐瞒事实或歪曲事实的上升一级进行处罚。 8.4.6 如因信息传递不及时或没有按信息传递相关管理程序执行,导致事故恶化的,根据造成损失的情况、确定的事故等级,对责任人和责任部门比照主要责任人和主要责任部门进行处理。 8.4.7 质量事故的责任划分,以发现质量事故的工序或时间、地点予以追溯。凡因上道工序(或部门、单位)的质量问题直接或间接造成质量事故的发生,按所发生的质量事故等级和责任主体追溯处理;主要责任、次要责任、管理责任和领导责任的具体划分,由其质量事故所在单位协同相关职能管理部门依照质量事故发生的具体情况和质量职责的划分,公正公平地确定。 9 经济责任制考核实施 9.1 机制与人员保障 经济责任制考核部门应在内部建立机制,明确经济责任制考核负责人和考核管理员(兼职),并将考核管理员(兼职)名单报企管监督部备案。 9.2 经济责任制考核细则制(修)订 9.2.1 各部门应参照附件A“经济责任制考核项目、考核部门设定表”界定的项目、范围制定经济责任制管理考核细则。未列入附件A的部门需要增加考核条款的,可向企管监督部申报。附件A项目范围之外的考核条款亦可根据其必要性予以增加和补充完善。 9.2.2 考核条款应具有衡量标准与奖惩幅度等方面的内容,应具有合理性与可操作性。 10 月度考核确认与申报 10.1 各考核部门按照经济责任制管理各项考核细则进行日常考核。 10.2 执行考核时由职能考核部门填写“经济责任制考核表”(附录C),将考核结果以书面形式提交责任部门(或考核人),必要时在表格中提出改进意见与建议。 10.3 责任部门(或责任人)应对考核结果予以签字确认,并根据改进意见与建议在 “经济责任制考核表”(附录C)中承诺进行整改。 10.4 考核部门确认责任明确、事实清晰而责任部门(或责任人)拒绝在 “经济责任制考核表”(附录C)上签字的,若执行考核人代表有两人以上签字,经考核部门负责人签字后可按照考核标准对责任部门(或责任人)执行双倍考核。 10.5 考核结果 “经济责任制考核表”(附录C)一式两份。考核部门留存一份,作为检查责任部门实施整改情况的依据;责任部门留存一份,作为实施整改与执行部门内部经济责任制考核的依据。 10.6 考核结果实施月度填报,各考核部门用 “经济责任制考核结果反馈表“(见附录D)汇总考核项目,在每月第三个工作日内报企管监督部。 10.7 企管监督部企管干事在每月月初的5个工作日内,完成申报项目的汇总统计并将结果记录在经济责任制考核结果汇总表中(见附录E),提交部门负责人审核、分管领导审批后,将月度考核信息报送企管监督部人力资源在月度奖金中兑现。 11 内部常规奖励项目申报 11.1 内部奖励按职能考核部门归口申报。符合奖励条件,而未列入表中或无直接归口部门的项目由申请部门直接向企管监督部申报。 内部奖励项目归口申报部门 职能部门 申报内容 职能部门 申报内容 企管监督部 1) 参加公司或以上单位组织的QC评审、内部体系审核、文件评审、标准制定; 2) 改进课题; 3) 管理创新等专项奖; 4) 内部的各种教材、讲义、试卷编写或授课情况; 5) 学历提升奖励; 6) 廉政建设评先结果; 7) 整顿规范评先结果。 办公室 1) 公司认定可预计奖励的荣誉; 2) 公司认定奖励的劳动模范; 3) 非生产区6S管理; 4) 公司年度先进集体与个人; 5) 公司认定的年度先进基层党组、优秀团组织及个人; 6) 发表在各类报纸、刊物、内网上的新闻报道; 7) 公司内部认定的政研论文。 安保环保部 1) 安全环保专项评比结果; 2) 年度安全集体与个人; 3) 其他符合奖励条件的专题项目; 4) 安全标准化和内部体系审核。 工艺品质部 1) 质量专项评比结果; 2) 质量管理课题发布。 设备动力部 1) 设备管理专项评比; 2) 能源管理专项评比; 财务管理部 1) 预算和资产管理专项评比结果; 生产管理部 1) 生产区6S管理 各职能归口部门 1) 风险防范奖励 2) 本部门职能归口范围内符合公司奖励条件的其他项目。 业务部 1) 客户投诉 11.2 公司年度综合评先、安全综治评先、党团评先、廉政建设评先、承包项目、改进课题、管理优化与创新等奖励由归口部门填写“大型奖励项目申报审批表” (见附录F)报企管监督部进行奖励标准符合性审查;企管分管领导审批,必要时公司总经理和党总支书记兼工会主席会签。 11.3 其他奖励项目由申请部门采用“经济责任制考核结果反馈表”(见附录D),填写奖励项目及主要事实描叙、对应标准条款、奖励金额等内容后向企管监督部申报。 12 内部临时性奖励项目申报 “经济责任制考核奖励标准”(附录K)规定之外符合条款7.1“奖励条件”的项目按照以下流程申报、落实奖励: a) 申报部门填写“临时奖励项目申请表”(附录G)提出申请,负责人签字; b) 企管监督部进行符合性审查; c) 企管分管领导审批,必要时公司总经理会签; d) 根据需要由对口职能部门或企管监督部确认效果; e) 根据效果落实奖励。 注1: 未达到预期效果的视情况不予奖励或减少奖励额度。 13 事故申报与调查处理 13.1 发生事故后,发生或发现部门应在确认后一个工作日内报企管监督部和归口职能部门。 13.2 事故发生部门应如实报告具体的事实,并客观分析原因。 13.3 企管监督部根据公司的指示和要求,结合事故的种类、严重程度督促质量管理委员会中相关小组(工作质量、产品质量、设备事故)和安全生产委员会召集小组成员对事故进行调查、分析、处理。当发生事故的责任主体涉及参与调查处理的部门时,该部门应回避。 13.4 各专业归口职能部门应做好协同、配合工作,从专业角度协助对事故进行调查、分析,并做出客观、专业分析报告,提出整改要求。 13.5 事故调查分析应在五个工作日内进行,并在十个工作日内提出事故处理意见报质量管理委员会审批。 13.6 报告与事实不相符合时,由质量管理委员会重新安排对事实进行调查,并追究事实的真相和责任。 13.7 事故处理意见经批准后,由质量管理委员会工作质量仲裁小组根据公司有关规定发文并备案;由企管监督部按照文件落实对事故责任部门和相关人员的奖罚。 注1: 当事故情节非常恶劣、影响极大,可加重处罚。 14 整改要求 14.1 考核结束后,职能部室指出被考核部室存在的不足,提出整改意见与建议,并明确整改完成期限;被考核部室应提出并实施整改措施。 14.2 在外部评价方对职能部室相应工作开展检查、评价后,若存在问题的,职能部室应在经济责任制考核表(见附录C)中如实反映,并按照相关管理规定(细则)的考核条款考核本部室(或责任人)。 15 考核投诉、申诉与仲裁 15.1 对其他部室的工作或服务不满意,可在三个工作日内向企管监督部投诉。 15.2 接到投诉起三个工作日内,企管监督部组织进行调查和处理。 15.3 部室(员工)对其他部室的考核结果有异议,可在接到考核结果起三个工作日内向企管监督部申诉。 15.4 接到申诉起三个工作日内,企管监督部组织进行调查和处理。 15.5 若对投诉、申诉处理结果仍存在异议,投诉、申诉部室在接到处理结果起三个工作日内提请质量委员会工作质量仲裁小组进行仲裁。 15.6 接到仲裁申请起三个工作日内,质量委员会工作质量仲裁小组进行仲裁。 15.7 考核部门实施处罚不遵照事实降级处理的,由企管监督部追究考核部门的责任。 15.8 各部室对通报的问题,未在规定期限内整改且无正当理由的,按原等级双倍考核。 15.9 责任部室未按期按质完成公司各级会议布置的工作,由会议承办部室提出考核建议,经公司分管领导审批后,反馈给企管监督部执行。 16 考核结果的应用 16.1 经济责任制考核以自然月为一个考核周期,考核结果在月度奖金及各类年度性奖励中体现。 16.2 经企管监督部审查的公司年度综合评先、安全综治评先、党团评先、廉政建设评先、承包项目、质量改进课题、管理优化与创新等大型奖励项目,由申报部门报公司领导审批后报送企管监督部人力资源,由人力资源指导申报部门造发奖金,落实奖励。 17 目标管理考核分的应用 目标管理考核结果与部门(或个人)奖金分配挂钩,由企管监督部人力资源具体落实。 1)月度奖金的分配:月度各部门目标管理考核得分将作为该部门月度奖金分配的主要依据。具体计算公式为:M=A/100×N±S 式中: M——部门当月实发月度奖金总额; A——部门当月经济责任制考核得分; N——部门应发月度奖金总额; S——部门直接奖励或处罚金额。 2) 年度奖金的分配:各部门综合考核的月度平均得分情况将作为年度奖金分配的重要依据,在各种年度奖金分配中予以体现。 18 评优评先及考核通报 18.1 企管监督部汇总的月度考核结果通过管理例会或OA公示等方式反馈给相关单位。 18.2 凡因发生较大及以上事故受到处罚的个人和主要责任部门,取消其年度各种评先资格。 18.3 发生重大及以上事故的次要责任部门取消其年度各种评先资格 18.4 发生的事故在全公司范围内通过OA予以通报。 19 报告和记录 本标准所形成的报告和记录的要求如下: 记录编号 记录名称 保存处 保存期限 FRFK/QG/TX/GL-09/01.0 经济责任制考核表 考核部室、责任部门 3年 FRFK/QG/TX/GL-09/02.0 经济责任制考核结果反馈表 考核部室、企管监督部 3年 FRFK/QG/TX/GL-09/03.0 经济责任制考核结果汇总表 企管监督部 3年 FRFK/QG/TX/GL-09/04.0 大型奖励项目申报审批表 申报部门、企管监督部 3年 FRFK/QG/TX/GL-09/05.0 临时奖励项目申报表 申报部门、企管监督部 3年 附录A (规范性附录) 经济责任制考核项目、考核部室设定表 序号 考核项目 项目自查或考核部室 项目范围 1 综合事务管理 办公室 公文管理、行政事务、会务管理、档案管理、公关接待、车辆管理、外事管理、文秘会务管理、政工通联、行政公章管理、非生产区现场6s管理、后勤管理 2 基础管理 办公室 企管监督部 工作督办 企管监督部 标准化建设、体系建设、综合考核、目标绩效、生产计划、综合统计、供应商管理、经济责任制、管理优化与创新、工作计划管理、定额消耗、审计管理、采购相关审核审批、综合统计管理、工作质量 各职能部室 体系建设、工作协同、管理监督、分析改进 3 质量管理 工艺品质部 质量管理(原辅材料、过程控制及成品)、零备件检验、分析与改进、产品质量监控、工艺管理、质量统计、产品质量 4 生产管理与支持服务 生产管理部 生产调度、生产组织、生产管理、生产现场6S管理 设备动力部 设备设施管理(设备基础管理、现场管理、润滑管理、保养管理、规范化操作、维护维修管理、设备效率、设备事故)、监视和测量设备管理、备件计划管理、技术改造、计量管理、特种设备维护管理 5 人力资源管理 企管监督部 绩效管理、薪酬管理、劳动关系与岗位管理、培训管理、职业技能鉴定、劳动纪律与违纪违规管理、劳务用工管理 6 财务及资产 管理 财务管理部 会计管理、资产价值管理、预算管理、财务管理 办公室 办公类低值易耗品管理 设备动力部 固定资产实物管理 7 安全综治管理与职业健康 安全环保部 安全因素管理、安全行为管理、安全状态管理、综合治理管理、内部治安保卫、安全生产、物资出门、职业健康 8 内部专卖与内部管理监督 企管监督部 专卖生产许可证管理、烟机专卖管理准运证管理、废次专卖品处理、专卖监督管理、内部管理监督与整顿规范 9 安全综治管理与法务管理 安全环保部 安全综合治理、合同管理(符合性)、法律事务 10 环保与清洁 生产 安全环保部 环境保护基础管理、污染物排放管理、环境保护设备设施管理、清洁生产 设备动力部 动力能源基础管理、供水管理、办公场所用能管理、设备用能管理、蒸汽使用管理、空调及正负压管理 11 政工管理、精神文明与文化建设 办公室 党务团务、文化建设、宣传与媒体、信访维稳、信息收集反馈、网络舆情、工会工作、民主管理、计划生育、民事调解、文体活动、劳动竞赛、走访慰问、医疗保健、工间餐管理 12 纪检监察 办公室 纪检监察、廉政教育、效能监察 13 信息化与通讯管理 设备动力部 信息系统规划和建设、信息系统使用维护、IT资产管理、网络管理、信息安全、通讯管理、机房管理 14 事故管理 工艺品质部 产品质量事故 安全环保部 安全环保事故 企管监督部 工作质量事故 设备动力部 设备事故 附 录 B (规范性附录) 经济责任制考核流程 附 录 C (规范性附录) 经济责任制考核表 记录编号:FRFK/QG/TX/GL-09/01.0 考核类别 职能部室 (签章) 执行考核人 考核时间 责任部室 责任人 责任事实描述 执行考核人填写 责任部室代表(责任人)(签字): 处理意见 处罚: 奖励: 执行考核人代表(签字): 职能部室建议措施 责任部室改进承诺 职能部室验证结论 本表为考核原始记录,一式两份。职能部室、责任部室各留存一份。 附 录 D (规范性附录) 经济责任制考核结果反馈表 记录编号:FRFK/QG/TX/GL-09/02.0 考核项目: 年 月 考核对象 (部门或个人) 考核事实简述 依据条款 考核等级 奖励金额 (元) 处罚金额 (元) 备注 执行考核部室(签章): 负责人(签字): 填表人(签字): 填表时间: 附 录 E (规范性附录) 经济责任制考核结果汇总表 记录编号:FRFK/QG/TX/GL-09/03.0 年 月 考核对象 (部门或个人) 考核事实简述 依据条款 考核等级 奖励金额 (元) 处罚金额 (元) 执行考核部室 企管监督部(签章): 负责人(签字): 填表人(签字): 填表时间: 附 录 F (规范性附录) 大型奖励项目申报表 记录编号:FRFK/QG/TX/GL-09/04.0 项目名称: 申报部门: 附件名称(存在时): 项目主要内容: 奖励申报依据: 申请奖励金额: 申报部门负责人(签字): 年 月 日 核对后奖励金额: 企管监督部审查意见: 审查经办人(签字): 负责人(签字): 年 月 日 公司领导审批意见: 附 录 G (规范性附录) 临时奖励项目申报表 记录编号:FRFK/QG/TX/GL-09/05.0 项目名称 申请部门 项目主要内容: 项目主要成效(可预测): 奖励申报依据: 申请奖励金额: 申报部门负责人(签字): 年 月 日 企管监督部审查意见: 审查经办人人(签字): 负责人(签字): 年 月 日 公司领导审批意见: 效果确认(必要时): 确认部门经办人签字: 确认部门负责人(签字): 年 月 日 附 录 H (规范性附录) 经济责任制考核奖励标准 H.1 外部荣誉奖励标准 集体或个人获得的各级劳动模范、技术能手等外部荣誉: a) 劳动模范: 1) 市级20000元; 2) 省部(行业)级30000元; 3) 国家级50000元; b) 五一劳动奖章: 1) 市级10000元; 2) 省级20000元; 3) 国家级30000元; c) 技术能手: 1) 市级10000元; 2) 省级(行业级)20000元; 3) 国家级30000元; d) 优秀共青团员(青年岗位能手): 1) 市级2000元; 2) 省级3000元: 3) 国家级5000元; e) 工人先锋号(集体): 1) 市级10000元; 2) 省级15000元; 3) 国家级20000元; f) 红旗团总支(青年先锋号): 1) 市级5000元; 2) 省级10000元; 3) 国家级20000元。 H.2 竞赛项目奖励标准 H.2.1 由行业举办的与工作相关的各项竞赛活动中获得奖励标准: a) 集体奖项的奖励标准: 1) 一等奖20000元; 2) 二等奖15000元; 3) 三等奖10000元。 b) 个人奖项的奖励标准: 1) 一等奖5000元; 2) 二等奖:3000元; 3) 三等奖:2000元。 H.2.2 由湖南中烟公司举办的与工作相关的各项竞赛活动中获得奖励标准: a) 集体奖项的奖励标准: 1) 一等奖10000元; 2) 二等奖8000元; 3) 三等奖5000元。 b) 个人奖项的奖励标准: 1) 一等奖3000元; 2) 二等奖2000元; 3) 三等奖1000元。 如果集体和个人所获奖励不分一、二、三等奖的,按二等奖标准执行;如有一、二、三等奖以外的、或本标准中未明确的奖励,由企管监督部参照本标准提出建议报公司研究决定后执行。 H.3改进项目奖励 H.3.1 QC活动奖励标准: a) 获得国家级优秀QC小组长、QC卓越领导者和优秀推进者奖励3000元; b) 获得省级优秀QC小组长、QC卓越领导者
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