海南自由贸易港创新创业人才的国际化培养模式创新研究.pdf

海南自由贸易港创新创业人才的国际化培养模式创新研究郝大江（海南师范大学 经济与管理学院，海南海口571158）摘要推动高质量发展必须坚持“人才是第一资源、创新是第一动力”。加快推进建设中国特色自由贸易港，是我国高质量构建全面开放新格局的重大战略新举措。海南需要不断创新和完善更加开放的国际化创新创业人才培养模式，从而为自由贸易港建设提供基础性、战略性的人才支撑。内涵理解认知偏差、课程体系不完善、跨学科合作不足以及缺乏国际化视野是海南深化创新创业国际化教育改革所面临的重要问题。因此，建立创新创业国际化教育的高校教学管理合作组织、完善国际化师资培训机制、创新团队合作模式、加快创新创业教育的跨学科平台建设是有效推进海南自由贸易港国际化创新创业人才培养模式变革的重要途径。关键词海南自由贸易港；创新创业；国际化培养；模式创新中图分类号G642文献标识码A文章编号1009-6043（2023）10-0094-04Abstract:In order to promote high-quality development,the government should adhere to talent is the first resource,innovation is thefirst driving force.Accelerating the construction of free trade ports with Chinese characteristics is a major new strategic measure for Chinato build a new pattern of comprehensive opening up with high quality.Hainan needs to constantly innovate and improve a more openinternational innovation and entrepreneurship talent training model,so as to provide basic and strategic talent support for the constructionof free trade ports.The important problems facing Hainan in deepening the reform of international education for innovation andentrepreneurship are the cognitive deviation of connotation understanding,the imperfect curriculum system,the lack of interdisciplinarycooperation and the lack of international vision.Therefore,establishing a college teaching management cooperation organization forinternational education of innovation and entrepreneurship,improving the international teacher training mechanism,innovating the teamcooperation model,and accelerating the construction of an interdisciplinary platform for innovation and entrepreneurship education areimportant ways to effectively promote the reform of the training model of international innovation and entrepreneurship talents in HainanFree Trade Port.Keywords:Hainan Free Trade Port;innovation and entrepreneurship;international training;model innovation作者简介郝大江(1976)，黑龙江哈尔滨人，教授，博士，研究方向：区域经济。基金项目海南省高等学校教育教学改革研究项目：自贸港新形势下海南高校创新创业教育国际化跨学科平台构建及运行机制研究(Hnjg2022ZD-17)。第 2023年第10 期（总第 566 期）商业经济SHANGYE JINGJINo.10，2023Total No.566一、引言党的二十大报告明确提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。其中，“人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，”必须坚持“人才是第一资源、创新是第一动力1。”事实上，加快推进建设中国特色自由贸易港，是我国高质量构建全面开放新格局的重大战略举措，而自由贸易港自由集聚投资、贸易、金融、科技、信息、人才的开放优势也必然会对海南高等教育产生深刻影响。尤其是，如何积极适应和满足自由贸易港建设对新型国际化创新创业人才的巨大需求，这是自由贸易港建设赋予海南高校人才培养高质量变革的新内涵、新要求。因此，深刻揭示自由贸易港建设新环境、新条件对创新创业人才的国际化新要求，充分利用国际和国内资源，构建更加开放的国际化创新创业人才培养模式，这是海南自由贸易港建设坚持“人才是第一资源、创新是第一动力”的必然要求，同时也是海南深化创新创业教育改革的必由之路。二、海南自由贸易港创新创业人才培养存在的问题(一)创新创业教育的内涵理解存在认知偏差经过改革开放四十余年建设，中国已经迈入创新型国家行列。“大众创业、万众创新”已经成为我国社会经济创新型发展的重要驱动力量。2021 年国务院办公厅颁布了 关于进一步支持大学生创新创业的指导意见(简称指94-导意见)，明确要求要建立以创新创业为导向的新型人才培养模式。然而，尽管海南高校在创新创业教育方面已经取得了较大成绩，但是相对于 指导意见 的要求，海南高校的创新创业教育理念仍有待提高。目前，海南部分高校的创新创业教育理念仍停留在为解决毕业生就业的认知层面上，尚没有将创新创业教育贯穿人才培养全过程，没有从“为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑地位”层面进行创新创业人才培养教育的改革和创新。部分高校将开展创新创业教育简单地与开展创新创业大赛等同，创新创业大赛的参与率、创新创业大赛的获奖水平及其次数成为衡量高校创新创业教育的硬性评价指标。这种对创新创业教育的认识不足，导致了海南高校创新创业教育的执行偏差，其效果也没有达到国家对创新创业教育改革的根本要求。在对海南省三所高校进行的实践调研中，147 份针对教师的有效问卷中超过90.69%的调研对象没有将创新创业教育融合到其专业课程教学当中，并简单地认为创新创业教育应是单独设置的课程，同时 97%的有效问卷填写教师认为创新创业教育应设置在第 5 学期(含)之后，未能认识到创新创业教育是一种全过程教育。同样，在 458 份针对学生的有效问卷中超过 86%的调研对象认为，创新创业课程主要是提高学科理论知识的应用性训练，并简单地认为创新创业教育是有助于其毕业后自主创业的阶段性在校训练；同时，几乎全部有效问卷填写的学生都认为创新创业教育应设置在第 5 学期(含)之后。而在毕业后的工作倾向选择中，有效问卷中超过 80%的学生选择了“政府机关”或“事业单位”等稳定性行业。从本文的调研结果可以看出，海南部分高校尚没有将创新创业教育贯穿于人才培养的全过程，高校师生对创新创业教育的内涵认知也仍然存在一定偏差。(二)创新创业教育课程体系建设不完善创新创业课程体系对高校创新创业人才培养具有重要的决定性作用2-3。在创新创业教育课程设置方面，本文所调研高校主要采取三种形式展开。一是以创新创业竞赛形式引导和展开创新创业教育。本文所调研高校都非常重视各级各类相关竞赛对学生创新创业能力的提升作用，并鼓励、支持和培训学生参与各级各类创新创业大赛。事实上，创新创业竞赛对学生创新和创业能力的提升具有明显作用。在针对学生的有效问卷中，超过 97%的参与过创新创业竞赛的学生认为，创新创业竞赛较为显著地提升了其创新创业能力。二是设置“创新创业周”进行集中式创新创业教育。在创新创业周期间，学生主要通过听取讲座、实地参观以及实践调研等形式接受创新创业教育。但是从学生有效问卷的反馈中看，约 81%的调研对象认为创新创业周中所接受的各类培训对其创新创业能力无明显作用。三是设置专门的创新创业课程。本文所调研高校中部分专业专门设置了创新创业课程。然而，通过这些创新创业课程的比对分析，多数创新创业课程的教学方案及其课程大纲设计是独立于专业课程的。创新创业课程在设计之初并没有将创新创业与专业知识紧密联系，甚至存在不同专业使用相同的创新创业课程和聘用相同任课教师的现象。同时，由于创新创业课程与专业课程之间相对割裂，因此很多专业并没有根据不同年级学生所掌握理论知识的实际差异而开设阶段性的由浅入深的创新创业课程。在针对学生的有效问卷中，超过 92%的调研对象认为其所接受的创新创业课程对其创新能力帮助作用不明显；而 75%的调研对象认为其所接受的创新创业课程对其创业能力有帮助。因此，从本文的高校师生调研结果可以看出，海南高校的创新创业课程体系仍不完善，不同创新创业教育形式的教学效果存在较大差异，创新创业课程体系设计仍有较大改进空间。(三)创新创业教育缺乏跨学科平台支撑海南高校创新创业教育的系统化和体系化建设起步较晚、基础较弱，仍处在探索和发展阶段，尤其是尚未能充分重视跨学科平台对创新创业教育的重要支撑作用。目前，海南高校创新创业教育多是基于单学科平台展开，缺乏对创新创业教育的学科交叉和融合。这就导致了当前海南部分高校创新创业教育往往因知识过于单一而无法有效满足学生在创新创业实践中对跨学科知识和技能的需求。事实上，创新创业能力整体上可以分为三类：创新创业的学习能力、创新创业的思维能力以及创新创业的实践能力。创新创业的学习能力是指学习者能在已掌握的知识基础上，根据兴趣爱好和实践经验主动探索新观点，新方法的学习能力。创新创业思维能够指导创业者进行观察、联想和推理，进而明确创新创业目标和方向。实践研究显示，优秀的创新创业者思维方式具有明显的共同性，即在考虑问题时能做到多维度、多元化，体现了思维的多样性、灵活性。良好学习能力和思维能力是展开创新创业活动的前提和基础，而实践则是决定创新创业能否成功的关键。在创新创业教育中要培养学生将理论付诸实际行动的能力，只有在实践中不断修正学到的知识，提高认识，才能激发出创新创业热情，找到创新创业的新思路。显然，跨学科的创新创业教育平台能有利于学生创新创业能力的培养，不仅有利于学生对不同学科专业知识的融会贯通，提高学生创新创业的学习能力；同时，跨学科创新创业教育平台所集聚的校内外优秀创新创业师资，也能有效启发学生创新创业意识。然而目前，海南高校创新创业教育多是在二级学院进行，不同学院(学科)之间的创新创业教育并没有相互融合，这就导致创新创业教育因知识过于单一而无法有效满足学生在真正创业时的知识需求。(四)创新创业教育缺乏国际化视野在经济全球化背景下，只有实质性地将创新创业教育与国际化发展趋势相结合，才能让学生在创新创业实践中进一步理解和掌握专业知识，才能更好地提升创新创业人才适应国际经济环境变化的能力。海南自由贸易港建设是中国构建全面开放新格局的重要战略新举措，其贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便郝大江：海南自由贸易港创新创业人才的国际化培养模式创新研究95-利、人员进出自由便利等优势给海南经济发展带来了前所未有的机遇；同样，这些变化对海南高校人才培养也提出了更高要求。支撑海南自由贸易港建设的创新创业人才必然需要具备国际化视野、熟悉国际经贸规则，并能熟练掌握国际通用语言。然而，实践调研结果显示，海南创新创业教育的国际化程度仍然存在较大不足。在针对学生的有效问卷中，超过 96%的调研对象认为，他们所接受的创新创业课程中缺乏如双语教学、国际案例、跨国公司实地调研或者跨国企业家讲座等国际化元素。在针对教师的有效问卷中，超过 93%的调研对象无法以中文之外的语言对学生进行创新创业辅导，超过 82%的调研对象无国际访学、境外或者境内外资企业工作经历。而对比目前世界上较为成熟的香港和新加坡等自由贸易港，其高等教育的国际化程度远远高于海南自由贸易港。香港大学(除中文系课程之外)全部课程采用英文授课，逾半数教授来自海外；新加坡大学(除中文系课程之外)也是全部课程采用英文授课。此外，由于经济发展的外向度较高，香港和新加坡分别集聚了大量的跨国公司和跨国企业，因此香港与新加坡高等教育中的实习实践环节的国际化程度也远高于海南自由贸易港。三、海南自由贸易港强化创新创业人才国际化培养的对策(一)建立创新创业国际化教育的高校教学管理合作组织提高创新创业教育的国际化程度和水平，必然需要在现行创新创业教育基础上进一步融合(国际案例讲授、跨国公司实地调研以及跨国企业家讲座等)国际化元素。然而，海南自由贸易港建设仍处于初期阶段，省内跨国公司和跨国企业数量较少，难以满足海南高校创新创业的实践教学需求。因此，为更好满足创新创业国际化教学需求，有必要构建创新创业国际化教育的高校教学管理合作组织。通过创新创业国际化教育的高校教学管理合作组织，可以有效建立符合创新创业教育资质的跨国企业和代表性企业师资信息库，统筹协调和管理海南创新创业教育国际资源的配置和使用。这样，既可以更高效率地为高校创新创业教育提供国际化师资，同时也有利于对创新创业国际化教育的形式、内容和课程设置等方面进行规范管理。不仅提高创新创业国际化教学质量，同时也可以有效防范海南自由贸易港最高水平开放可能带来的各种潜在的意识形态风险。此外，统筹协调和管理创新创业教学国际资源的配置和使用，也可以有效规范各高校对国际创新创业教育师资的需求管理。目前，很多高校对国际创新创业师资采取了柔性使用政策，但是由于国际师资的需求缺口较大，国际师资的市场竞争程度较为激烈，国际创新创业师资的柔性使用没有统一标准，考核和评价国际师资的教学质量也没有统一标准。因此，通过高校教学管理合作组织，可以有效规范和管理创新创业国际师资市场，提高创新创业国际化教育的质量监控能力。(二)完善创新创业国际化教育的师资培训机制目前，尽管很多创新创业任课教师已经设置了较为完整的创新创业课程内容，但是却严重缺乏国际化要素。这种现象，究其本质是高校创新创业任课教师缺乏国际化教育或工作背景，无法将国际化元素纳入创新创业课程体系。因此，建立创新创业师资队伍国际化培养激励机制，加强创新创业教育师资团队的国际化培训，是提升创新创业教育国际化程度的重要环节。从调研结果看，各高校创新创业教师的相关聘用和选拔往往是基于教师的个人意愿、教育经历或工作经历来进行的，各高校尚没有系统的创新创业教师培养和培训机制。这就导致创新创业师资的整体素质、教学能力和教学水平参差不齐。尤其是由于忽视了自由贸易港建设对国际化创新创业人才的需求变化，多数高校在聘用创新创业任课教师时仍没有充分考虑师资的国际化背景，对相关的国际创新创业技能不做门限要求。因此，提高高校创新创业师资的国际化水平，需要建立科学合理的师资队伍国际化培训机制，通过制定相应的师资国际化培训制度和方案，进一步提升创新创业师资的国际化水平。同时，各高校也要建立创新创业师资的激励机制，在职称晋级、岗位聘用、薪金待遇等方面制定科学合理的激励制度，鼓励高校教师通过积极出国访学、跨国企业合作等形式进行系统的国际化创新创业教学技能的自我学习，从而整体提升创新创业师资的国际化水平。(三)强化团队合作意识、创新团队合作模式创新创业教育贯穿人才培养的全过程，因此创新创业教育与一般性专业教育在授课方式上有着根本性不同。一般而言，专业性课程都是在特定阶段开设，并在特定阶段全部完成，其所传授的理论和专业知识会为随后课程学习奠定基础。然而，创新创业教育是贯穿学生培养全过程的教育，在学生培养的每一阶段、每一课程中都应有相应方案和特定内容，进行学生创新意识的启发和创业能力的引导。因此，广义的创新创业教育，应该要求在更大范围内的各专业课程授课教师积极参与。每一门专业课程都是创新创业教育的一个环节，每一位专业课教师都是创新创业教育的一位参与者。然而，受专业理论、工作背景等客观因素限制，高校专业课程教师往往不能完全独立而有效地完成其专业课程中关于创新创业教育模块的设计。因此，师资团队合作是创新创业教育的重要特征。专业课程教师应该与创新创业课程教师进行充分和细致沟通，共同商议并制定各专业课中相应的创新创业教育模块，并由专业课教师在其授课中完成创新创业教育环节。尤其是在合作设计专业课程创新创业教育模块的工作中，要积极与跨国企业、跨国公司以及涉外部门等创新创业师资团队进行沟通和交流，将创新创业的国际技能培训纳入课程体系，从而提高创新创业教育的国商业经济第 2023 年第 10 期SHANGYE JINGJINo.10，202396-境物流企业进行价格谈判时，往往处于劣势地位。通过将联盟企业的发货量集中在一起与跨境物流企业进行协商，使得双方能够更加有效地进行价格谈判，从而使联盟企业成为跨境物流公司的重要客户，获得更优惠的运输价格。这样一来，跨境物流企业就可以通过整柜和集中化的操作模式降低操作成本，而联盟企业也可以通过这种方式降低跨境物流经营成本，从而实现双赢的局面。通过资源整合，可以让多方受益。对大型跨境电商企业来说，应该注重建立和共用基础信息，以适应需求。在实施信息管理综合优化方案设计时，企业应该将人力、信息技术和运营管理有机结合起来，做到企业内部的重要数据信息相互共用。致力于透过迅速反应海外市场的变革，有效整合粤港澳大湾区的内外部供应链，提高资源利用效率和可视化水平，达到供应链网络全局动态最优。全面整合粤港澳大湾区的资源，并采取高效的信息化技术将供货商、物流业、海外仓及线上线下营销端的业务整合在系统平台内，以适应粤港澳大湾区企业未来发展的需求。综上所述，粤港澳大湾区具有区位、物流配送、结构互补性等有关优势，但也存在着产品质量信用体系不完善、人力资源要素支撑性偏弱、产业链合作衔接面临瓶颈的问题。高质量发展必须依靠科技创新驱动。从政府角度来看，应建设创新驱动的智慧型政务平台实现高效能治理；在服务上，数字赋能加强政务体系；在人力资源上，以培养引进跨境电商人才；在产业发展上，利用粤港澳的优势发展规模引导，以中心城市促进规模效应，深化跨境电商合作交流；从企业角度来看，利用前沿技术完善质量管理、采取双管齐下的措施坚持人才兴企；中小型与其他企业建立联盟关系，以此来协调价格谈判强化协同开拓，对大型跨境电商企业来说将人力、信息技术和运营管理有机结合。参考文献1任保平,何厚聪.数字经济赋能高质量发展：理论逻辑、路径选择与政策取向J.财经科学,2022(4):61-75.2张翔.粤港澳大湾区数字贸易发展研究J.产业创新研究,2023(1):19-22.3张景发.粤港澳大湾区背景下珠澳跨境电商人才协同发展机制研究J.中外企业文化,2022(9):202-204.4余萍.粤港澳大湾区背景下跨境电商产业集群布局结构研究J.商场现代化,2022(5):28-30.5曹倩.粤港澳大湾区建设背景下跨境电商人才需求及策略研究J.就业与保障,2021(22):119-121.责任编辑：高萌际化程度和水平。从这个角度上说，如何构建专业课程教师与创新创业课程教师的团队合作平台，如何合理规划专业课程教师与创新创业课程教师的工作分配，如何科学评价专业课程与创新创业课程教师的工作绩效，这些都是创新创业教育所必须解决的重要问题，而强化团队合作意识、创新团队合作模式则是解决上述问题的重要逻辑主线。(四)加快创新创业教育的跨学科平台建设目前，我国高校创新创业人才培养体系往往是以单学科教育为主要模式，提高学生的专业能力和技能水平也成为人才培养与教育的唯一目标。这就导致了当前创新创业教育因过于单一地知识和技能培养，而无法满足学生在社会实践中的现实需求。优秀的创新创业者具有明显的多维度、多元化思维方式，并在解决实践问题时能够运用复合型的专业知识确定最优方案。然而不无遗憾的是，实践调研显示优秀的创新创业者所具备的跨专业技能往往是其后期在社会实践中不断积累获得的。因此，加快创新创业教育的跨学科平台建设是推进创新创业教育的重要环节。构建跨学科创新创业教育平台有利于在校培养创新创业人才综合性能力。跨学科创新创业教育平台能够融合多个学科的专业课程和集聚校内外丰富的教学资源，因此能够提供与专业教育有机融合、与创新创业人才需求相匹配的课程体系。首先，跨学科创新创业教育平台的课程体系可以强化学生的通识教育。事实上，受教育者知识储备的广博性是衡量一个人是否具备创新创业学习能力、创新创业思维能力以及创新创业实践能力的关键指标。跨学科平台课程体系可以实现社会科学学科同工程技术学科的融合，既能弥补工科专业学生社会科学理论的欠缺，同时也能够为社会科学专业的学生提供创新创业思路，提高学生创新创业的综合能力。其次，跨学科平台不仅注重学校内部的学科交叉融合，同时还积极同地方政府、企业等校外部门合作，有效集聚校内外优秀创新创业师资。应该说，跨学科平台包括校内和校外两个维度，打造的是一个“水平+垂直”的创新创业资源融合机制。横向是各学科之间的交叉融合；纵向包括企业、政府、科研、竞赛等维度的合作。通过“水平+垂直”的创新创业资源融合机制，跨学科创新创业平台可以有效地培养学生创新创业思维能力、学习能力以及创新创业的实践能力。参考文献1习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗N.人民日报,2022-10-26(001).2韦平.现代教育理念对高校创新创业教育的影响J.创新创业理论研究与实践,2022(8):130-132.3刘艳香.创新创业教育背景下高等数学教学方法研究J.江西电力职业技术学院学报,2021(11):39-40.责任编辑：史朴（上接第 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