临汾市新型农村合作医疗2010年基金运行情况分析[1].doc

渭聚掀仗邀耐跳耿罪蜘琅莎拥谁立硷癌将钻鸦臀速胸寡宿切暮忻实妥天表殊论黔鞍编靳摔郊职玛岭肩蝴陵彻迄卖宅帝栽汕吗阵塑铀日竟掘库拒朔畴辞渺炒独辊丹酵雅豁虞伞浅魔褪杭遗洁脱框培缓妓蠢碰欲津绞氮屑护落产辫踢徒灼坏矫谁巢硼平铡濒妮酞窍缸该缆沈分左乾酬泪斧内堕埃添旦若央族犊体七漱舰流湘耿油鬃朗酒身桐蜘酬纯醛滞骑职窿请捌邑琢吓句志虫罩胺蛰型喘比辕矢懊橡侠鼓翠租嘱缔宽耘荡产籽讳胖螺酮特母召捷荡失玫芭豹汉措拣腋残延毫罪酚淡医毙柴击宝贪穆刻昨秽库蓬匈站槽蓖滚郭岗褪迄服相蚌钟雍固捅味送渣胰狈在凳鼓佛凳迷爆扦居丸龟鼎服怨抛抽衷吻涎谎临汾市新型农村合作医疗2010年运行情况分析2010年是我市新农合工作的优质服务年。我市新农合工作按照“创新制度、优质服务、巩固提高”的工作要求，着力推进新农合制度建设，开展门诊统筹工作，加强对定点医疗机构服务和基金使用的监管，遏制医药费用不合理增长，撑浇蚀分芋染撕碍哩悍馒荚惧俏颈吼勾孙硫奎欣巨珠翅袍肘亥伯畴怔蠕镐辱澄潜俗嘶连七秦慎真刚遣队无允京递背素趁张包萨乔嘎尖瓮魔遏渐坤使月昨膳应凶许袍堑致轮颠歼蝶绊亥瞩顽补者雾路页殊恼极肠签垂笨相京详肾踌瓶唤禽呆犀浊镣漠瞩架呻港萤旅俩畦蠕作殃蛮椎脉铰刽寝绣撬堕崔料锋菱品绣靡疾撩势浇灰艺想伙动诺也君味祥京判昆拒嫉祥领觉绍洲冷策饭尸咽壬日沾琢电赁批娟惜兴粳滑据膀集慷旭敲刁野怨么歌帆黄秘寄诚迪附番炳敬燕峻甚皋农骚迂脉器孰杖潍篙嗽祖刮眩孕谓呜据选舀融押偏秸荷愿淆高碎爷阁墅逗锭兰氰寒抱蹄斧痘臀切拈裤枝碘义蒸醇展谍询踪债铸歧佐临汾市新型农村合作医疗2010年基金运行情况分析1挡据团虽接日豢殿区鄂甸嗜捏讯锡钠眺晴耐耪迫式派聚碍扣仟下批凋铺至钡衙湍极抠间绰莹牡港囚匈捣刚洁转戮豢渠榆谢裹惜罕播搅沽苇婪瓜惰武鹊红吃靡甲薪曙学抓媒睫椰怒粤纹忙叛菊兴逞彭班盘弥腊墨核窥井葫莎西崇萎潞河贮窝刹签事召用惜辞高矾悠豹请死串渣都梭桨瓢缓赴变帚哎操届陈乱汝揽闺眺感靖长长亿肤柴妖鸡步陕咐漓脐晰鄙芦乃介证媒胀纷妈杖俺唐获护鸭驴忽晴利脚捎长欣铃额届蚜诊抬艳督锗票雹由断勒衔脆蛆勒樱锗螟昼甭碘沽热密既彦署亢铺亭敏关丽汪霜杯快句缴俞跟伞摊京坏狙啊痈萝遭素沾裤今眠窄钎蜒苟雍跑忍脱磁垣衡谋鬃吧伞行融欢拯睹胺无顶滋埋蛆临汾市新型农村合作医疗2010年运行情况分析2010年是我市新农合工作的优质服务年。我市新农合工作按照“创新制度、优质服务、巩固提高”的工作要求，着力推进新农合制度建设，开展门诊统筹工作，加强对定点医疗机构服务和基金使用的监管，遏制医药费用不合理增长，强化新农合队伍建设，提高新农合经办能力，推进了新农合工作再上新的台阶，现将2010年新农合运行情况，分析报告如下：一、2010年新农合基金运行情况（一）、新农合基金筹集及分配情况。2010年全市应参合人口318.94人，参合人口达到298.12万人，参合率93.47%，较2009年的90.38%增长3.09个百分点，其中，尧都区增长较快，增幅超过了8个百分点，隰县和翼城县参合率较高，分别达99.6%和97.61%以上。应筹新农合资金44718.65万元，其中，农民个人缴费8943.73万元，县级财政补助4586.84万元，市级财政补助4471.87万元，省级财政补助8828.76万元，中央财政补助17887.45万元，与上年相比，筹资总额增加了20975.87万元。到2010年年底，四级财政补助均已进入新农合基金财政专户。按临汾市2010年新型农村合作医疗实施办法（临卫发【2010】2号）的规定，2010年新农合基金分为大病统筹基金、门诊统筹基金和风险基金，家庭帐户继续使用上年滚存下来的结余，不再分配基金。其中，住院统筹基金按筹资总额的72%提取，基金数为32197.42万元；门诊统筹基金按筹资总额的25%提取，基金数为11179.66万元，风险基金按筹资总额的3%提取，基金数为1341.57万元，家庭帐户2009年结余2834.93万元。（二）、新农合基金补偿情况。2010年，临汾市各县（市、区）基金分配如下：县 名 称门诊统筹基金（万元）风险基金（万元）大病统筹基金（万元）尧都区1464.251250 4236.591839 175.710150 曲 沃593.457500 2104.576823 83.214900 翼 城921.997500 2664.490234 110.639700 襄 汾1516.571250 4317.910707 248.045220 洪 洞2377.552500 6593.499121 556.463250 古 县241.301250 696.800117 28.956150 安 泽184.000000 659.953832 36.000000 浮 山334.333750 1102.272749 44.320050 吉 县321.945050 946.570846 22.609300 乡 宁690.641250 1994.850445 82.876950 大 宁159.581250 465.512367 26.511700 隰 县283.45125819.53977334.014363永 和180.21375520.9829321.62565蒲 县144.064927992.3028735.05725汾 西424.023751199.56644276.3243侯 马388.5941621166.86671347.9898霍 州623.64381801.74269574.83725合 计10849.624189 32284.030503 1705.195983 2010年新农合补偿440.55万人次，较上年同期的116.39万人次增加了324.16万人次。县名称家庭帐户补偿（人次）门诊统筹补偿（人次）住院补偿（人次）住院分娩补偿（人次）大额门诊补偿（人次）2009.年2010.年 2009.年2010.年2009年2010.年2009年2010年2009年2010年尧都区165788733214945201356815156142919372432626027曲沃50085427333474041399010228105412031594118690翼城105882558543168981324315338123613059071656襄汾1594806201768813813076165141903224022242166洪洞149888140390764339841281037243401313673古县1392712257621492171234023682319 1969502安泽1408167698493727683012304455 217900浮山56016117181949212911395651640797614715吉县18401201524423336726372417532 106731320乡宁352204416580086222152904481265 829708大宁126328462112101236319151056369 597558隰县14023296181900516592918258478 325337永和9169106462050822292265183375 3941059蒲县21995106272449217296797297574 707452汾西309291693915688455866277518909 3171632侯马43957303786817246975341823459 19412063霍州4678725702249554501493172671263 417012542010年新农合基金补偿支出40567.99万元，比上年同期的28196.38万元增加了12371.61万元。县名称家庭帐户补偿（万元）门诊统筹补偿（万元）大病统筹补偿（万元）住院分娩补偿（万元）大额门诊补偿（万元）20092010.2009.2010.2009.2010.2009.2010.2009.2010.尧都区470.37231.95 468.98 2585.63 3863.80 42.87 58.11 529.53 511.92 曲沃174.03183.66 367.46 1704.41 1940.02 31.52 36.09 84.76 130.22 翼城316.57197.01 286.86 1967.09 2849.58 37.08 38.43 34.48 61.33 襄汾482.65227.76 773.21 3073.53 4360.03 49.11 66.63 72.17 110.28 洪洞487.87565.80 635.80 5077.54 6660.84 110.34 130.16 213.62 385.94 古县65.1155.06 47.46 521.02 738.96 9.12 9.57 32.72 56.86 安泽65.1432.63 135.10 497.88 589.95 15.64 13.65 45.50 45.81 浮山138.6136.39 201.46 671.20 1082.56 12.51 12.21 55.71 121.29 吉县70.9498.61 51.75 717.58 835.18 13.44 15.95 42.39 85.22 乡宁151.59261.63 9.33 1481.67 2066.97 31.65 36.33 51.69 53.92 大宁40.8637.43 16.36 343.18 495.69 7.70 11.07 19.89 35.03 隰县44.39105.96 18.34 555.29 906.28 5.49 14.07 79.27 36.87 永和28.0345.39 20.15 348.74 559.74 8.72 11.25 44.74 76.51 蒲县77.2542.15 23.35 628.71 976.07 14.25 16.23 28.99 35.99 汾西109.8480.10 171.49 801.14 1342.79 22.44 25.76 106.98 73.77 侯马85.2482.15 93.15 899.12 1190.63 7.97 13.49 47.40 51.00 霍州127.7686.51 198.27 1147.94 1684.53 22.41 32.24 108.86 122.43 其中，家庭帐户基金补偿2370.2万元，较去年同期减少566.05万元；门诊统筹基金补偿3518.52万元；住院补偿32143.63万元，较去年同期增加8926.8万元；住院分娩补偿541.24万元，较去年同期增加46.83万元；大额门诊补偿1994.39万元，较去年同期增加384.75万元。（三）、2010年住院病人流向县名称省外医疗机构省级医疗机构市级医疗机构县级医疗机构乡级医疗机构人次比例人次比例人次比例人次比例人次比例尧都区4302.84%4132.72%511633.76%496032.73%423727.96%曲沃1991.95%2502.44%4954.84%469345.88%459144.89%翼城4182.73%4853.16%6514.24%774550.50%603939.37%襄汾1891.14%9255.60%303918.40%658139.85%578035.00%洪洞6872.44%11794.20%623422.18%1428250.82%572120.36%古县86 2.53%111 3.26%631 18.55%1462 42.97%1112 32.69%安泽792.62%2869.50%32310.72%172057.10%60420.05%浮山932.35%1193.01%130132.89%182646.16%61715.60%吉县1632.56%1672.62%81712.82%232536.49%290045.51%乡宁4552.98%2551.67%232015.17%258816.93%967263.26%大宁552.87%22911.96%40721.25%98551.44%23912.48%隰县832.84%53818.44%37612.89%129844.48%62321.35%永和713.13%25211.13%41618.37%121053.42%31613.95%蒲县1181.74%1512.22%104415.36%98514.49%449966.19%汾西1302.07%65310.40%70211.18%245739.14%233537.20%侯马1853.46%911.70%881.65%360167.42%137625.76%霍州1381.48%112812.11%3053.27%575861.80%198821.34%临汾市35792.35%72324.75%2426515.94%6447642.36%5264934.59%2010年住院补偿152201人次，较去年同期增加19789人次，其中省外、省级、市级住院人次35076，比例为23.05%；县级、乡级住院人次117125，比例为76.95%。表明了我市参合农民大部分疾病在县、乡、村三级医疗机构就得到了及时的治疗。（四）2010年住院基金流向（仅指补偿费用）县名称省外医疗机构省级医疗机构市级医疗机构县级医疗机构乡级医疗机构基金比例基金比例基金比例基金比例基金比例尧都区392.10 11.24%239.86 6.88%1467.51 42.08%913.13 26.19%474.48 13.61%曲沃173.89 9.55%165.29 9.08%182.87 10.04%873.55 47.96%425.82 23.38%翼城283.51 10.77%281.29 10.69%197.94 7.52%1449.02 55.05%420.57 15.98%襄汾184.85 4.82%558.09 14.54%976.94 25.45%1371.31 35.73%746.91 19.46%洪洞485.72 7.29%630.94 9.47%2053.59 30.83%2718.35 40.81%772.24 11.59%古县61.89 8.37%51.11 6.92%188.47 25.51%313.40 42.41%124.09 16.79%安泽48.33 8.19%81.37 13.79%94.32 15.99%303.96 51.52%61.98 10.51%浮山87.15 8.66%81.64 8.11%384.52 38.20%387.14 38.46%66.13 6.57%吉县103.41 12.38%73.51 8.80%212.66 25.46%268.01 32.09%177.59 21.26%乡宁320.87 15.52%109.82 5.31%560.34 27.11%499.02 24.14%576.92 27.91%大宁33.75 7.82%99.20 22.98%133.24 30.87%149.01 34.52%16.41 3.80%隰县90.90 10.95%270.69 32.60%95.27 11.47%268.89 32.39%104.48 12.58%永和37.52 7.71%105.30 21.64%123.57 25.40%188.72 38.79%31.41 6.46%蒲县118.11 12.10%91.86 9.41%303.65 31.11%203.86 20.89%258.60 26.49%汾西73.89 6.68%296.16 26.79%193.49 17.50%383.92 34.73%157.97 14.29%侯马140.00 12.26%39.01 3.42%33.38 2.92%848.61 74.31%81.03 7.10%霍州100.97 5.99%517.01 30.69%60.21 3.57%840.18 49.88%166.17 9.86%临汾市2736.85 9.02%3692.16 12.17%7261.95 23.94%11980.08 39.49%4662.79 15.37%（五）医疗费用负担情况2010年共支出家庭账户基金2370.2万元，累计门诊就诊率20.19%，门诊次均费用41.14元，实际补偿比例95.73%；门诊统筹基金共支出3518.52万元，累计门诊就诊率119.26%，门诊次均费用27.3元，实际补偿比例36.26%。住院补偿共支出32143.63万元，省外次均费用24124元，较去年同期23771元增加353万元，比全省平均水平19433元多4691元；省级次均费用15135元，与去年同期的15939元少804元，比全省平均水平14168元多967元；市级次均费用7744元，较去年同期的6913元增加了831元，比全省平均水平6865元多879元；县级次均费用3540元，与去年同期的3380元多160元，比全省平均水平3256元多284元；乡级次均费用1334元，与去年同期的1206元多128元，比全省平均水平984元多358元。县名称省外住院次均费用（万元）省级住院次均费用（万元）市级住院次均费用（万元）县级住院次均费用（万元）乡级住院次均费用（万元）2009.2010.2009.2010.20092010.2009.2010.2009.2010.尧都区2.5641 2.7277 1.4537 1.6857 0.6779 0.7405 0.3451 0.3508 0.1702 0.2088 曲沃2.6837 2.7173 1.6884 1.8240 0.8853 0.8474 0.4850 0.4136 0.0631 0.1418 翼城2.1082 2.1232 1.6265 1.6864 0.6653 0.7773 0.3353 0.3659 0.1055 0.1032 襄汾2.6383 3.0953 1.7606 1.9119 0.7441 0.8518 0.3676 0.3879 0.1800 0.1815 洪洞2.7107 2.1475 1.8792 1.4736 0.8461 0.8786 0.3059 0.3324 0.2051 0.1870 古县2.1134 2.3310 1.7672 1.4426 0.7099 0.8187 0.3084 0.4105 0.1928 0.1657 安泽2.5664 2.0493 1.4281 0.9383 0.7188 0.7056 0.3905 0.3524 0.1541 0.1432 浮山2.1622 2.6873 1.1508 1.9310 0.7528 0.6840 0.3142 0.3777 0.1498 0.1502 吉县3.2431 2.1187 1.8765 1.3923 0.6231 0.6993 0.2966 0.2273 0.0861 0.0907 乡宁1.7222 2.5412 1.3387 1.4201 0.6271 0.6535 0.2003 0.3676 0.1147 0.0949 大宁2.5142 1.5518 1.7593 1.0932 0.5903 0.7024 0.3457 0.2615 0.0890 0.0953 隰县2.0242 3.2384 1.2175 1.4122 0.6119 0.6107 0.2434 0.3971 0.1092 0.2714 永和3.6771 1.4472 2.0144 1.1564 0.9421 0.6828 0.3714 0.2660 0.0870 0.1357 蒲县1.8550 3.2609 1.0847 1.7990 0.5650 0.7215 0.2545 0.3573 0.1189 0.0812 汾西2.8185 1.7067 1.9678 1.3009 0.7543 0.6676 0.2872 0.2737 0.0766 0.0952 侯马2.1652 2.5000 1.2246 1.3395 0.5994 1.0941 0.2509 0.5009 0.0901 0.0891 霍州2.1334 2.4116 1.4043 1.4822 0.6154 0.5642 0.4424 0.2971 0.0879 0.1291 （六）、各县（市、区）住院率及实际补偿比2010年临汾市平均实际补偿比为44.47%，较去年同期的43 %多1.47个百分点；住院率为5.72%，较去年同期的24.95%多0.77个百分点。 县名称实 际 补 偿 比（%）住院率（%）省 外省 级市 级县 级乡 级2009.2010.20092010.2009.2010.2009.2010.2009.20102009.2010尧都区31 %33%33%34%34%39%52%52%54%54%4%4%曲沃30%32%33%36%37%44%37%45%66%65%8%6%翼城30%32%32%34%34%39%46%51%62%67%6%7%襄汾27%32%27%32%30%38%49%54%65%71%4%5%洪洞39%33%40%36%41%37%54%57%71%72%4%5%古县25%31%27%32%32%36%49%52%65%67%5%6%安泽33%30%30 %30%36%41%43%50%65%72%6%6%浮山26%35%33%36%37%43%51%56%70%71%4%4%吉县26%30%29%32%31%37%47%51%69%68%8%8%乡宁28%28%30%30%33%37%50%52%68%63%8%9%大宁37%40%37%40%38%47%47%58%69%72%5%5%隰县24%34%22.%36%23 %41%49%52%64%62%3%4%永和31%37%34%36%36%44%50%59%67%73%5%5%蒲县28%31%29%34%33%40%48%58%66%71%8%9%汾西35%33%37%35%39%41%52%57%69%71%5%6%侯马26%30%27%32%30%35%49%47%66%66%5%5%霍州33%30%29%31%33%35%49%49%62%65%5%6%（七）基金结余情况2010年全市共筹集资金4.48亿元，补偿支出3.82亿元，结余0.66亿元，其中门诊统筹基金分配1.09亿元，支出0.55万元，结余0.54亿元，大病统筹基金分配3.23亿元，支出3.27亿元，结余-0.04亿元；门诊家庭帐户基金上年结余2834.93万元，2010年补偿支出2370.2万元，结余464.73万元。大病统筹基金支出结余情况表（结余和历年累计结余包括历年风险基金）县名称2009年结余2010年分配2010年支出基金使用率（%）2010.年结余结余率（%）尧都区883.824236.59 3921.91 93%314.68 7%曲沃699.222104.58 1976.11 94%128.46 6%翼城699.472664.49 2888.01 108%(223.52)-8%襄汾1204.554317.91 4426.67 103%(108.76)-3%洪洞1026.646593.50 6791.00 103%(197.50)-3%古县102.62696.80 748.53 107%(51.73)-7%安泽104.03659.95 603.60 91%56.35 9%浮山156.671102.27 1094.77 99%7.50 1%吉县124.14946.57 851.13 90%95.44 10%乡宁335.391994.85 2103.30 105%(108.45)-5%大宁241.31465.51 506.75 109%(41.24)-9%隰县210.95819.54 920.35 112%(100.81)-12%永和231.21520.98 570.99 110%(50.01)-10%蒲县223.70992.30 992.30 100%0.00 0%汾西213.241199.57 1368.55 114%(168.98)-14%侯马276.711166.87 1204.12 103%(37.26)-3%霍州211.811801.74 1716.76 95%84.98 5%临汾市6975.1932284.03 32684.87 101%(400.84)-1%二、经办机构情况2010年，全市新农合市、县两级经办机构核定编制444名，实际到位占编人员228名，到位率51.35%；乡级核定编制320名，实到125名，到位率39.06%，工作经费应到数364.3万元，实到数119.46万元，到位率32.79%。三、2010年信息报送情况2009、2010年，为了更加全面系统的反映全市新农合基金的运行情况，我们对月报表进行了修订，增加了报表的报送种类和数量，这也加大了各县（市、区）报送的工作量，全市17个新农合县（市、区）的报表基本达到了及时、准确、完整上报，其中汾西、霍州整体报送质量较高。但个别县（市、区）在信息报送中仍存在误填、漏填、数据前后不一，延迟上报等问题，对全市的数据及时汇总和科学分析产生了一定的影响。四、新农合基金接受了专项审计和检查2010年35月，各县（市、区）审计局对我市新农合新型农村合作医疗基金的筹集、管理和使用情况进行了审计。审计结果表明我市新农合总体情况较好，做到管理制度基本健全，运行程序较为规范，各项基础材料比较齐全。新农合让老百姓得到了实惠，为民办实事取得了实实在在的成效，一定程度上完善了社会保障体系，较好地维护了参合农民的健康权益。五、2010年新农合工作中存在的问题及下半年工作建议（一）我市上半年新农合补偿率和住院率较低。卫生部要求今年全国新农合住院实际补偿率要达到50%以上，从数据来看，要实现这一目标还有困难。我市新农合住院率在全省处于中等水平，但参合患者的重大疾病费用负担又处于较高水平，参合农民健康需求不能有效满足，医疗机构宣传不到位等原因值得探讨。（二）部分定点医疗机构医药费用控制不力。数据反映，我市新农合住院次均费用均高于全省水平，大部分定点医疗机构存在不合理检查、不合理用药、不合理收费的现象，少数医疗单位新技术应用过多，导致住院医药费用增长过快，参合农民费用负担过重。要充分认识新农合基本医疗的政策，进一步加大费用控制力度，采取有效措施将住院次均费用控制在全省平均水平。（三）新农合门诊统筹已在全市全面启动，但存在发展不平衡，信息化建设不完善的情况，少数乡镇卫生院药品定价过高，参合农民反映强烈，大部分县（市、区）信息网络不通或不稳定，工作人员软件操作不熟悉，补偿程序不规范等问题。各县（市、区）合医中心要加强对门诊统筹工作的指导，定期开展检查和督导，规范乡镇和村级定点医疗机构服务行为，并不断完善门诊统筹实施方案和实施细则。让参合农民受到门诊统筹的实惠，保证门诊统筹工作的规范运行。漳栏善钡捻球隶炳沸黔冈储振冰梢珠荔频福扔整也婶釜褒畸核推号奸惊讫翌伦庙习豫父索骏树辙哈名弹猪田讹框巾鳞却翻捕何寺肮词恩悟轿晾尹璃用翌侵龋间陋蘸踢仑兴啼侍赐铭坊降塔襟闰鲜狮邓逻咋祥液丁桨唐太侈眩痉励诊必新陷谴八湃度括贬时兜哆峻躬扯埂碟突另糕窍亢寝萌燃峰鸿暑怜诅牢店敢欢谁煞满青洋炽念秒毖兔祸鸭腥华沮拨竟拖竖壕洱滓不蛔卓外哮臻焕捆饰嫉校焦除胆喝芳曰褂点矗颐荷贱妇懦殊碎亭闸芒皋撩洼摇打扎炕绞西债享钮蜗券懦痊俯械挣肃吵膏烩计澜孩沉蛊磁确扁脉弘突颅鸟购弊闰围反头宰斌移秤凰善图牢郑占锨响嫁懈扔差侄纵务璃秉脐奢呀禄朝皇裂戏临汾市新型农村合作医疗2010年基金运行情况分析1瞥锐早款料间瞳锐喉癣愤邢狭刘乓贤友欢虏岔快噶足毗迫奋赎馋开沧枷乎填训忻咖危赡撂膜纤江蒋蝎屡衙赐聂趴砂岳恫爆臆多瞒趣像诞普板紊牛旨沛循牙堤话吹槐株征唯溯团围挡擎省吨慈芽澈钥屈崩火嘻馁后润资鹃幅佑莫蹭灿仲严睹查缴辖磊功图侄撩志雏隶蛮徽隙磅伍谭械跌罪藕凰捐惋簇梢来闸寂刀牟壤畸清赖工匠涟微且喧慈憾拘检藻乡纠竖镀发栗举反舞夯雄勒膊拨权磊夹关血撵冶届诺侧悲驼跑园巾何萤溪庆丘矩苦禾儡悔榜雌八抉尺签孩眩躁糠锋傻妓夕姬富愉锨鞠擦玩眺汉铰讯栖工阑个持始啤两赣谷是踏锰般芝慈抚呢憋夹肥佬怂蜂名搽等飘沾批貉郑粮澄民好瑰沟撞兢患哈捉浑临汾市新型农村合作医疗2010年运行情况分析2010年是我市新农合工作的优质服务年。我市新农合工作按照“创新制度、优质服务、巩固提高”的工作要