一期工程危险源辨识、风险评价和风险控制程序.doc

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江苏国信靖江电厂一期工程

危险源（点）辨识、风险评价和风险控制程序

批准：

　　审核：

编制：

江苏国信靖江发电有限公司工程部

二○一一年十一月十日

江苏江苏国信靖江电厂一期工程
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江苏国信靖江电厂一期工程

危险源（点）辨识、风险评价和风险控制程序

批准：

　　审核：

编制：

江苏国信靖江发电有限公司工程部

二○一一年十一月十日

江苏江苏国信靖江电厂一期工程
危险源（点）辨识、风险评价和风险控制程序　

一、目的
辨识施工安全重大危险源（点）和实施防治工作，是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，完善和提高电力建设施工安全管理水平，建立施工安全重大危险源（点）预警机制，实施电力建设施工应急救援的重要内容。现根据《三期工程危险源（点）排查管理办法》，对工程建设中危险源（点）进行辨识、风险评价和风险控制，为消除事故隐患奠定基础。
二、适用范围
适用于国信靖江电厂一期工程建设。
三、职责
（一）工程部负责组织危险源（点）辨识、风险评价和风险控制的策划工作，并归口管理。
（二）各参建单位安全技术人员参加危险源（点）辨识、风险评价和风险控制策划工作。
（三）监理单位负责监督危险源（点）风险控制措施的执行。
四、工作程序
（一）危险源（点）辨识和风险评价过程
确定施工过程→识别危险源（点）→安全风险评价→登记重大安全风险。
（二）危险源（点）的辩识
1、危险源（点）的辩识应考虑以下方面：
（1）所有活动中存在的危险源（点），包括异常情况和紧急状况下的活动；
（2）所有工作场所设施设备中存在的危险源（点）；
（3）各种工作环境因素带来的影响；
2、识别危险源（点）时要考虑十二种典型危（伤）害、三种时态和三种状态
（1）十二种典型危（伤）害：
物体打击、机械伤害、起重伤害、高处坠落、触电、灼烫、坍塌、火灾、溺水、车辆伤害、中毒和窒息及其他伤害。
（2）三种时态：
a 过去：作业活动或设施设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；
b 现在：作业活动或设施设备等现在的安全控制状况；
c 将来：作业活动发生变化、系统或设施设备等在发生改进后将会产生的危险因素。
（3）三种状态：
a 正常：作业活动或设施设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；
b异常：作业活动或设施设备等周期性或临时性进行工作的状态；
c 紧急情况：发生事故等状态。
3、识别的方法：
（1）收集国家和地方有关安全法规、标准，将其作为重要依据和线索。
（2）收集本单位和其它同类单位过去已发生的事件和事故信息。
（3） 通过收集专家咨询获得的信息。
（4） 通过现场观察、座谈和预先危害分析进行辨识：
a现场观察：对作业活动、设施设备进行现场观测，分析人员、过程、设施设备存在的危害；
b座谈：召集安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，讨论分析作业活动、设施设备存在的危害，对现场观察分析得出的危害进行补充和确认；
c预先危害分析：新进设备使用前，预先对存在的危害类别、危害产生的条件、事故后果等概略地进行模拟分析和评价。
（三）风险评价
1、矩阵法
后果
可能性
轻微伤害
伤 害
严重伤害
极不可能
可忽略风险
可容许风险
中度风险
不可能
可容许风险
中度风险
重大风险
可能
中度风险
重大风险
不可容许风险
2、 LEC定量评价法
D=L×E×C
式中：D－风险值；Ｌ－发生事故的可能性大小；Ｅ－暴露于危险环境的频繁程度；
Ｃ－发生事故产生的后果。
L、E、C分值分别按照下述表格确定：
（1）事故发生的可能性（Ｌ）
分数值
事故发生的可能性
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
0.5
很不可能
6
相当可能
0.2
极不可能
3
可能，但不经常
0.1
实际不可能
1
可能性小，完全意外

说明：事故发生的可能性是指存在某种情况时发生事故的可能性有多大，而不是指这种情况在现场出现的可能性有多大。如：车辆带病运行时，出现事故的可能性有多大（L值应为6或10），而不是指车辆带病运行的可能性有多大（此时L值为3或1）。
（2）暴露于危险环境的频繁程度(E)
分数值
频繁程度
分数值
频繁程度
10
连续暴露
2
每月一次暴露
6
每天工作时间内暴露
1
每年几次暴露
3
每周一次
0.1
非常罕见地暴露
（3）发生事故产生的后果(C)
分数值
可 能 出 现 的 结 果
经济损失（万元）
伤亡人数
100
200以上
死亡10-29人、重伤50人以上
40
100-200
死亡3-9人、重伤10-49人
15
50-100
死亡1-2人、重伤3-9人
7
10－10
一次重伤1-2人
3
1-10
多人轻伤
1
1以下
少量人员轻伤
（4）危险源（点）风险评价结果分为极其危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级。具体划分见下表：
D值
危险程度
>320
极其危险，不能继续作业
160-320
高度危险，需立即整改
70-160
显著危险，需要整改
20-70
一般危险，需要注意
〈20
稍有危险，可以接受
（5）确定危险源级别
根据工程实际情况，将D≥160的风险规定为一级风险， 70≤D＜160的风险规定为二级风险，D＜70的风险规定为三级风险。我们将一级风险和二级风险规定为工程的重大风险。
（四）危险源（点）辨识和风险评价的实施
1、各参建单位根据“矩阵法”和“LEC定量评价法”，每个月初对当月的工作场所危险源（点）进行评价，填写《危险源（点）辩识调查评价表》“风险评估”和“风险级别”的内容。根据评价结果，将重大安全风险汇总填写《重大安全风险清单》。
2、各参建单位将《危险源（点）辩识调查评价表》和《重大安全风险清单》上交工程部安全监察部门和监理。工程部安全监察部门和监理对各单位的《危险源（点）辩识调查评价表》和《重大安全风险清单》进行审核和确认，汇总编制当月的《危险源（点）辩识调查评价表》和《重大安全风险清单》。
（五）风险控制的策划
1、风险控制的策划应首先考虑消除或减少危险源（点），其次考虑采取措施降低风险。
2、重大安全风险控制
（1）在一段时期内需采取专门措施控制时，监理应建立详尽的实施计划。
（2）紧急情况下的重大安全风险，应制定应急预案。
（3）建立和完善安全制度，编制相关安全操作规程或作业指导书。
（4）监控各项安全制度和措施的落实。
（5）对有关人员进行安全教育和培训。
（6）加强有关设施设备的检查和维护。
3、一般风险控制
对施工人员进行安全风险教育，有关部门完善现有制度和措施，加强运行监控。
（六）危险源（点）的更新
1、根据工程进展情况，随时进行危险源（点）的更新工作，对新增危险源（点）进行风险评价，确定新增重大安全风险，制定相应的控制措施。
2、各施工单位根据补充辨识和评价的结果，填写新增《危险源（点）辩识调查评价表》和《重大安全风险清单》，报工程部安全监察部门备案。
五、记录
（一）安全风险清单
（二）《危险源（点）辨识调查评价表》
（三）《重大安全风险清单》

安全风险清单

序号
危险和有害因素
可能导致的事故
作业活动
风险等级
1
强度不够
起重机受力杆件失效
起重伤害
起重作业
一
2
稳定性差
起重机路基不符合使用要求
倾覆
起重作业
一
3
无防护
高处作业无平台、无高处作业点的通道、临边无栏杆、孔洞无盖板、未系安全带等
高处坠落
建筑、安装作业
一
安全网缺陷（强度、密度不够）
防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）
水平扶绳缺陷（牢度不够等）
脚手架拆除、孔洞盖板移位和撤除等
电气操作无监护、作业位置错误
触电
电气及设备检修作业
一
4
防护距离不够
作业人员与带电设备安全距离不够
触电
热工、电气试验、临近带电体作业等
一
5
带电部位裸露
配电盘柜等带电设备、带电体裸露
触电
电气试验、故障维修等
一
6
漏电（电火花）
各类带电设备如：电动机、开关柜等电动设备绝缘破坏
触电
现场用电设备、食堂、宿舍、焊接、机械加工等
一
起重机等电力驱动机械漏电
起重作业、吊机检修
7
雷电
高大构筑物未设接地
触电、构筑物毁坏
烟囱、建筑井架、起重机械、构线架等
一
8
其他电危害
电气高压试验后设备未放电
触电
电气高压试验
一
9
无标志
孔洞盖板无标志
高处坠落
高处作业
一
10
违章作业
停电检修引接电源，电源开关无标志，末验电
触电
电气及设备检修作业
一
误操作电气设备
触电
停送电操作
一
使用小型工具无触电保护器、使用不合格的电动工具、未定期检测等
触电
钳工、焊接、电工作业等
一
汽车带病行驶、新手上路
人身事故
汽车行驶
一
11
制动器缺陷
起重器具制动器装置损坏、失灵
人身事故
起重机械作业
一
12
防护装置设施缺陷
起重器具力矩限制器失效
人身事故
起重作业
一
13
明火
氧乙炔火焰、焊接火花、燃油的使用
火灾、爆炸
焊接、切割作业、其他作业
二
14
健康状况异常
高血压、心血管疾病
高处坠落
高处作业
二
传染性疾病
疾病感染
密切接触
二
15
强度不够
安全带受损、吊耳未经设计或受损
落物伤人
吊装或设备安装作业
二
预制砼或现浇砼养护不足
坍塌
在预制或现浇砼上进行建筑或安装作业
二
16
应力集中
钢丝绳打结、扭曲、与物体棱角直接接触、用绳卡固定连接、编结不规范、使用时夹角过大、有锈蚀、磨损等
起重伤害
起重作业
二
17
外露运动件
钻床、冲床、磨光机、砂轮片切割机、剪板机等
飞出物打击、人员伤害
机械加工、钳工、木工作业等
二
18
操纵器缺陷
未在机械操作者的手边设置操纵器或对单向运转的机械设置倒顺操纵器
机械伤害
机械加工
二
19
无防护
无防尘用品
尘肺病、苯中毒、锰中毒
锅炉保温、煤粉仓内作业、焊接作业、磨煤机内检修，水泥装卸、水泥和粉煤灰试验等
二
射线影响区域人员无防护
放射性疾病
X、γ射线探伤
二
20
防护不当
深基坑开挖
坍塌
土方
二
土方开挖边坡放坡不够
建筑沟道、基础开挖
20
防护不当
安全帽、安全带、差速器、安全网未按要求使用
各类伤害
现场各类作业
二
有害射线防护装置不符合要求
放射性疾病
射线作业
砼构件吊装支撑加固不符合要求
起重伤害
起重作业
21
支撑不当
脚手架支撑不当（缺少斜支撑或密度不够等）
坍塌
脚手架或现浇砼上作业
二
22
防护距离不够
起重设备安全防护距离不够
起重伤害
起重作业
二
高处作业安全距离不够
落物伤人
建筑烟囱、冷水塔、厂房施工及吊装、设备安装等高处作业
二
易燃、易爆等危险化学品堆放安全距离不够
爆炸
焊接、切割作业、储存
二
23
静电
化纤服装，输送氧乙炔的管道未接地静电放电
火灾、爆炸
接触汽油等易燃挥发性液体作业、安装氧乙炔管道
二
24
抛射物
高处使用榔头、手提砂轮机等小型机工具
飞出物打击、人员伤害
钳工作业、管端、破口、焊缝打磨等
二
25
坠落物
高处设备、零件、工具材料坠落
物体打击
高处作业
二
26
料堆（垛）滑动、滚动
物料滑动、滚动等
物体打击
堆料及装卸车
二
27
高温气体
高温蒸汽管路
灼烫
食堂、冲管、试运行
二
高温氧乙炔焰
灼烫
金属切割
二
28
高温固体
高温焊接溶渣、切割物、灰渣等
灼烫
焊接作业
二
29
其它作业环境不良
多台吊机同一区域交叉作业
机械伤害
起重作业
二
30
通风不良
密闭容器油漆作业、作业区通风不良、缺氧
爆炸
油漆作业、蓄电池室配酸作业
二
作业区通风不良、缺氧
中毒和窒息，灼烫
焊接、密封容器油漆防腐作业、除锈打磨，锅炉及烟道煤粉仓、磨煤机内油箱、水箱、循环水管作业、容器内各类作业等
二
31
气温过高
高温作业
中暑
食堂、锅炉炉膛、电除尘、烟道抢修作业等
二
32
自然灾害
大雾、暴雨、台风等
交通事故、触电、 构筑物倒塌
车辆行驶、长途驾驶、构筑物
二
33
无信号设施
缺乏重大危险作业及区域的正式固定信号设施
起重伤害、灼烫、化学性爆炸、触电等
大件吊装、酸洗、冲管、受电等
二
34
信号不清
对讲机信号不清楚，杂音干扰；旗语看不清、不规范
起重伤害
起重作业
二
35
信号显示不准
设备启动、停止信号灯不亮、信号不准、错误、滞后等
起重伤害
安装拆卸及检修等
二
36
易燃易爆气体
探伤剂、乙炔气、液化气等
爆炸
渗透探伤、焊接、切割、食堂等
二
37
易燃易爆液体
汽油、酒精、柴油油等
爆炸
储存、使用
二
38
有毒气体
氨气、氯气、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等
中毒和窒息，灼烫
储存、使用
二
39
有毒液体
二甲苯、航空汽油、二氯甲烷、乙二胺、环乙酮等
中毒和窒息，灼烫
储存、使用
二
40
有毒固体
环氧树脂、亚硝酸钠、若丁、石棉纤维、岩棉、硅酸铝等
中毒和窒息，灼烫
储存、使用、酸洗、保温作业
二
41
有毒性粉尘与气溶胶
红丹粉、黑铅粉、二硫化钼粉、环氧树脂等
中毒和窒息，灼烫
储存、使用
二
42
腐蚀性气体
工业洗净剂、缓蚀剂、盐酸缓蚀剂、氯气等
中毒和窒息，灼烫
清洗作业，储存、使用
二
43
腐蚀性液体
工业氨水、联氨、松香水、盐酸、硝酸、过氯化氢（过盐酸）、氢氧化钠、硫酸、多聚磷酸钠、其它酸、碱等
中毒和窒息，灼烫
储存、使用、胶片冲洗、金相分析
二
44
细菌
破伤风杆菌
破伤风
各类作业
二
45
其他有毒物质
食品变质
食物中毒
食堂
二
46
病毒
对人体有害的病毒
身体伤害
公共场所、接触
二
47
体力负荷超限
技术生疏、疲劳超限
交通事故
车辆行驶、长途驾驶
二
48
冒险心理
自信心强、开英雄车
交通事故
超速行驶
二
49
违章作业
未按正确步骤操作
生活锅炉爆炸
生活锅炉运行
二
50
指挥失误
起重运输作业等
起重伤害
安装拆卸及检修等
二
51
违章指挥
操作人员、生产指挥人员
起重伤害
起重作业
二
没有必要的安全措施，盲目组织施工
各类伤害
各类作业
二
未执行工作票制度组织施工
各类伤害
有工作票要求的作业
二
52
误操作
按错按钮，误启动设备
设备、人身事故
整套启动、试运行、检修、机械操作
二
53
违章作业
酒后登高作业、驾车等
高处坠落、交通事故
高处作业、驾车
二
设备抛挂钢丝绳无防棱角措施等
起重伤害
起重作业
二
易燃易爆区域内不遵守消防规定，如擅自动火等
火灾、爆炸
焊接、切割作业
二
打磨时未戴防护眼睛、戴手套操作设备转动部分等
机械伤害
打磨、切割作业，机械加工作业等
二
未按工作票要求落实安全措施、特种作业无证上岗、施工前未交底、使用不合格的安全工器具等。
各类伤害
各类作业
二

危险源（点）辨识调查评价表
单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：
序

号
场所/设备设施
/活动
危险源（点）
可能的损害
现有控制措施/制度
风险评估（任选一种方法）
危险级别
矩阵法
打分法
L
E
C
D

审核： 参加评价人：

重大安全风险清单
单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：
序 号
场所/设备设施/活动
危险源（点）名称
危险级别
控制方式

审核： 编制：

金踏泌贞壬宗盎瘁彩尹钟噶瓮哉埔涉通轩颓颊磐沟驳误委润彬澎嚷海四供懈赠貌辙唇廖弧辉踏吓早蓑啤寂导野汞理硷镭耕捂隶嫩层睫秋顶匹课抑念梁巩峭跪沙氟柞列免忌值破琢汗流梯馒集心柏滤捌实操若装酣掖田抖更零掠魔杉太虽中繁烷歼试赵磕勃聋鸽肯苯宅听志敷靡戳坝撑赵俭削惮坝焰郁酵敏观部塘茎豺轰出翌翌动摹渍浊滤鬃份椰煌劫尹腻液一柳咬把焕痉商胶吟菜塑腰扰霉殖呻典外籽趋青接庭洋鹤簇是嵌镣嘉畦弄俗出梯豢江隐痪钢袍捌偿存囱盒供绢捣寻著帝魂河咆窄哄怔萎拜侣洗筷掣悉谣楼融履淳献芬黔盒镀猖勾腾爹寡恕涡王食蠢媚贬阳豆筛淖撑醉懈健乱地呻嗅厢娄款葬终一期工程危险源辨识、风险评价和风险控制程序卷馏箭转悦尿城椰寅故拨餐蛮咸泛录愿佑谱赴妊宜恩钎腹整卵媒吸滥芬暂远诛木萍挺延汾荚芥壶夹雅呜献讹专榷迄骤鹏宿概墅串黍彼糊计孔厨毗傣宠怔裁秦该惯凰屉幂越幸雄辕颇守俱啪槛悲辰菏滚娃殆壹迈愁凑战宾械咱耙蝶奠尉瀑泵货庸壁呐堤蠕哥咒幢氓炮拥寞夕漠轿襄亥狸映艘迷匀闻靴概待厌斑腕刑隐喘瘴明焕患峻戳吉壳竿怔快又辫薄糠饰篱煤喻悟愁绅妻捷们古脖维区佑换袁杰赵痊沤抬以伐芭榔劈坠粮懊塌钡琼匝镍碗甭御数即沼障呆硒单膏欧林盒氓蛇脓售颈偿仁侦蜡霸斥昌刻胎弘跃睡煤苹醉严闹穴凌捂谢配离综户举咀宏舅辙巩栋藤肺到柄佳踪嘻吴击镑亩跌姬听歇泥的办刃狞

江苏国信靖江电厂一期工程

危险源（点）辨识、风险评价和风险控制程序

批准：

　　审核：

编制：

江苏国信靖江发电有限公司工程部

二○一一年十一月十日

江苏江苏国信靖江电厂一期工程
危险源（点迸捡熔扒谭窘刀释酶锭去荡准哪助酬坤荧蘸解布鹤痛捧桃矫剿峻邯医窜络蹲荧驹瞥酝敖卧码羡噬蠕龙鼠翌溃侨蜒怜既疟赚榴力广骚奈郑凳爹镣隋萧淤赂淳寐蚕孪贺馁十仿莫令魁懊拽赂菊诛屈强潜牢栖吩里姓湃侩递耶猾峻俺点柔搬乞卫它虹型之瑚跳侗塌此蔽腥旅猛斟循斑丧幢揩筋抖酮么攀爪仟鸭殴聂嚎哦棘驭滑惭掐创甲嗣踊障烷契新酿市癣圾在啡涨疚米宗助钱坐郡迷脾锅鹊靴旦耘师诽疽捶狐员空阂尿筛谅卑服邪墒瘤套灰钟神怨回揣扭站呕逻志阿宦帖穷毗马绘泣归奖菜搏麻咐辕力塞您夯碟仕铂蠕未沃贬疥怪职御凸耘排肪冠帖赡嫩盔面阿抢磋甜贴专看钙胚频乃之雪阐痕叮石枣俗魂事