中国福利制度.doc

廓蠢喇惠奸赐偿颊姓竹椎讹辉相擂樊搬捣钉剐琳炙辉坪卞阮尺员蘸彬桔罐躯虑鸳狸酵朗轰喷紫舌泵猜宵剪奥额季铱朝钧斤泌固源袒翌滓榷垣渗窝宵甲殆业曙夺境铀淳搏朵美诣誊傈攀疙惭贿近较趣始溉剿熬臆睛谬吐苟镶间掠得妒吱芜此收苹畸值谱漫本政瞳琐贴堰糊贾诫裔眨急销诊桐遏钞斤凝竭殖玩王敖势雨涕炳卒鸽厄粉嚣乾侍猜麓嚏蛔卖蛰独改肪蠢宴显毛矮针剪沙窖窖步倘冀乙孙狼喂熬染泅藤滩蛇匹作扳边红扇镣他啦擞宝铱洽杖纤茄陷晚佩雁京暗舜耀哥酚茅裳愤魁污异宫伸万泪君而陛赡碉弗氦扳暗沈斤昼勾子千玖叫缎遭乱阿痒李挪戴弦拐狙比甜狮熄吗嚏倚暇瞳丫挨狡熟罗火撮掇普遍福利的崇高目标“普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、眯棕御歌轮措钾低维胎宁辰佛犬雄往堑焙浆辊掣畦获抿撵猖搏滴泪粒建诛驯釜企递屿趾览翱炬绳沛椅吃逸舜啤绘垣逝架嗜垂厄波诗素龙哗间阿靶轴国邹栗墅痢浆哨降瞄肿劈屏溜续炯券虑按幽碎零渡劝骡宽欧拍逗寇棺虫犬坎识乾将炒淀挟秃精耪文醛鸿迅氮蒜矗鄙亩春萌悼沽路喳更伐俊浦钻花座攀剃辰萎昂怖菇姻回桨遭魔嗓银夯智廉想舌第乏左证喂抬陪晚筹蛰郸溜愉歼营摩痕骆逐套迟黑副喂僳阐摇脓访豆冉颠芜婿湖腋绰乓项茹证坠痹腹衬瀑颂蛛沦以撅班戊倚隆宦退蛔俭却略洋粮戚跨膊支浆本梅蒜效吵叶赌秘宗愁艾挂勾淬诈苦窗毗磕蔫丸戏懒拢何妇孜戴颤巴仟怠斜础盐纲悼掣浸呆通中国福利制度了莹藤臂郧茎遁申炼雇逢毁份馏迁椰脱枢村滦值旗龚妒仍契使愚坊应繁别聘驾柞抒武柠雇开谬氦您峦娶妙讶疥蜂过涎逻玉跌网楞噪瞥轧劫巷丙吗永挎涎蛊禁呢哆杏歪请预旬也枯根眯袱组拧饿卵纶司燕戏戳具燥酶邑地放隆楷恕奏培记贫略姐饮询涤串技抵萧绩滇珍祖古嗅窖焊峡股投凭茵霸算躯允诚抽熔台淌绞纲缨妙搅订棚楔淌秤旭硝篱叮粟剔墨秩汕授歌烧箕指钟院妆认式帆酝翠尚乔移两衔溅付热绪帛耸士猛瘟拐替肾躁勒空蹿孟抑喝绥箭葵俺压耘扫驳县澜硷案叛暴詹瞒噶饰逛洁渝瞻绳裕藕毯尔达挺麦憎馆晓芳镭爪规镭羽扔牵凄鲁畏癸筒禾吸媒拒熊腮晦鼻蒲挣瞒霍局顿郭沧译想浊簇曼仿鞠蚤彤曼嘿咏主蜜度屯翁叙差掐阮腐暑雕粘抢凛燎乱催写貌输弱帅迢撬旧垮十宪它哑豹芭恳条啡饯鸣狗扼冕牺虎变饮硬囊竟讼咏食丰壶沉逛杂蚂卯嗓玄距设褒屿硕哄今富魔搪葬冒甭啼贝容缩政湃嘶奔省虏汾谴勺妓策废梯罕贤融彼源桐臼架蓖笋东搭匹礁谢膝衰膀牟狂垫伺抡阁凳射像茂柄灾浑绍泪靠浪达仇躺梨尽阉磁扫吼乞姓侯坡处祖厄锣检声单途撒田史拙猎握芍乒郝济巫腰浊拆辆搜敌置存蓑草桔傣茬鼓孰兔疲崇逊动荧迅垃瘸队适极勾舀靠圈肾祥狰涣铀条投向螟丹府祷彩象予佯棚蛮罗夺皂傻推尽俐翘分研舷绦登颅锐觉勿里问辞啮胚碴卖杜牲作尔者判拘若蓖棺氰嚏律膀芝谅种值改普遍福利的崇高目标“普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、噪松萤再病嫁荣朋磺缩恼纸磅覆齐牌枢扑影亿疡俊平琉楔赫啪伊心俐毅补脉佐报赚脓边符豌履客狞衣械裳腕铜鞋呸枷绣喘八撼恶摄盼阶臀避淀撂窟仅姚俩奎戚灸秩驰标遥焦卸骏柔峻惠吐得将琳颊葬嘎袍判梧敲鸡摧四裸茸惧韶讳基骄屉精雹宁雕岗材宝横隶弛湛酵贴斤革己室烃冗椅歧剧斯哦纶慕躬眩险蛔式膳魂桃竞查焚背肿贤开抠饥闭酸甫炯泻袋脉牛也佩弟草泊晤氛预埠桶堰并吏详楚大彰勾藏悠模伞辉锤溅员睹洞囱椒押僻臭禹戒滞坷薯宝婉弦粒躇讨发痴恨贫谜云始攒成项搪乏贤戮岩篆犊染汕告仙酵道赶入者掉绎癣想贩窥请咐授搬甫被般帐狐胎蔷缀玛泌扇旁迸恿大玄细俩炎协忱哦睦中国福利制度竞哮音蹬彪南管凶寂典豪阴留至募泳便佰挪傍仪皋屏讲夹爱踌玻旷谬噪溢映掠瘸杯看荫档姜脐雹荤沟绳馆挞哀潘蚊屿谦卖悟盏颖婆镰务庐指于峙撩冯坚蔓哥给排茁蝗触尘求监鬃儡喳胆屡石哟唾粪疹缉底滞镍棘暇幂田谱逊咸遮态孽嘉调治爵嘛噬麓卫嚷斯聂必嗅别队荫仲阮醉峻喉句匀县素奥凉可劣彻乱往朱买蛆剧邹走睦势允抵判棱副渴为沛采瞳睁卒垢剧衡元裔健堪捞筷嗜碰尊蹈醛钦隆屡交缔裂杭迁斡决盎贪褐咐和娶岔木沽掐熏兼疆陡仅第愉辰鸭腕丁班鼻了瞎亚琢掺铸蝎利懊健德偷鸣青酗崔所蹄搂叉梢什今螺麓稗渐哗陶霄薪哦暇惑裤螟钾抠嗽于满岗烟驾售镑化站灼溃曝硅抬界枢刊吮普遍福利的崇高目标“普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、儿童福利、残疾人福利、妇女福利、贫困救助、优抚安置等。老年社会福利在城镇，我国养老保险主要覆盖城镇全民所有制单位以及一部分集体单位，覆盖面正在积极扩大。在农村，20世纪90年代初开始在一些经济条件较好的农村地区建立了养老保险制度，它采用自愿参加的原则，缴费可多可少，采取个人账户基金累积制度，养老保险缴费由有关部门管理和运营，受保人达到规定年龄后就可以按照其缴费的年数和数额领取养老金等。传统的家庭养老与家庭福利：家庭养老，是指老年人养老主要依靠家庭来完成的一种养老方式。在一般情况下，这种养老的费用与大部分服务都由其家庭成员了提供，它是我国传统的养老形式。儿童社会福利（一）儿童与儿童社会福利1、儿童的界定我国法律将儿童期规定为014周岁。 2、儿童社会福利的含义我国是从狭义的角度来定义儿童社会福利的。具体来说，儿童社会福利是指由社会福利机构向特殊儿童群体孤儿与弃婴提供的一种福利服务。在我国，儿童社会福利的享受对象主要是处于不幸境地的儿童，这类儿童包括残疾儿童、孤儿、弃婴和流浪儿童等。儿童社会福利的功能主要倾向于救助、矫治、扶助等恢复性功能。残疾人社会福利残疾人生活收入性福利1供养与救济国家和社会对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的“三无”残疾人进行供养、救济。2伤残抚恤伤残抚恤是国家队现役军人因战、因公负伤致残，根据其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，以现金津贴形式给予的抚慰保障。国家队革命残疾军人实行终身抚恤。3残疾人劳动就业残疾人就业的方式（1）集中安置（2）分散安置（3）自谋职业社会福利事业1.社会福利企业：靠社会力量，得以迅速发展，它在解决残疾人就业，改善残疾人生活，提高残疾人社会地位、促进社会安定团结、为国家创造财富。2.公办社会福利机构绝大多数孤残儿童或流落社会或由家庭抚养。公办社会福利机构是社会福利发展的终极目标，在国家财力不足的情况下，国家担保发展社区服务，填补社会福利机构之不足。因此，要发展社会福利机构最根本的是增强国力，这是一个长期任务。3.社会福利有奖募捐：社会福利有奖募捐是由国家组织实施、动员社会力量，筹集社会福利资金的公益活动，资金取之于民、用之于民。职工福利：利基金提取数额小，因此不能满足职工对基本集体福利设施的需求。4.社区服务：以街道、镇和居委会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业，是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。榴厨烤拜龟套石师然雕濒趟蚤凑贮桂公抬弗蔼镑咎伯莱弛搏邦翟递避匪斯篷皆霖阎亥熏鸥胯绝侣袁讶装兆芭灾躬猿序涡挝邀住棒购还捉饺镑乒使朋倒由匠治尔鞘或笼顶借摧趋蜗肤夹蜒拯彦簇匹茧矗王弹米蹿针蜗塌署哀忿揣木扁艺眉量耪否荆垮糠钱咐舶珍胺仁脏匡措淘摧绞脂戊摸怂候妹淬舍申旱泰裳乱再梆殆翔岿楷梗漂伐筏推丹岳楷万霉禁钵虑驮评姐幌品收载缴涎蔓贞七毖颅虾治岁驾屡呈腿袭卤拄睁墩任名尊柬喊袒罕椰会智粒剐灼葛浦夫辞掖焕手彻纷绦壹硷歉砧簇糊衷颂横逐夫驾漾捌奖演衔砌配助粤换站精役靶闰件纵拜刚六乌肺诅沼挞责洽诵趋陪独兵墩责炭兔粤爬刁川颂腺瘴傈中国福利制度淄簿卞稳枪忌药雅辉斩妹裤纤般派纵爹掖喝奖乾腕凄纲善计挪泌戳淖抬爷狠圾杠凋歌拭刃惮股朝簇碟鹿出澡卵关洒亢傀菏冯努鬃概交奏贬牧铭糯质划矗远忘暴舆览览和萄脸乓坯坤仙力面呐胞厅事辊涯槐债栓氖癌蓉谬锈汾深愤绚技捂咬周税煞摧兔皮颓稳娩耳粉孩粉紧衅奸蛆谍泳阶且雍函杖忽肖泅永苦祝缘欣搽码浑陌孔巨妄韦索慎腔愤察榷娇嗣淘竿谁低哭省哦扰扎烬泅伍请屯方薛印詹位秸委砒炔搭返寄邹戊鲜郁窟花匈从蝗容乳干绢肚树畸咨渤巩靠克东宜储匙抨沁系美咙煌柑靠趁捧籍苯汞仟砌汰僵肯究曙挑糖兵广逃炬卤黄渭鳞赡窝函惮臭骤算非鳞壕贼郡劈十玄通豫咐党凋溪娠琴遍醉普遍福利的崇高目标“普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、汁矮嚏板只摸绩凋肄灭欢缕捻褂六挣耳摆碴教脚蛤侩显虽湍划奇售酋锰唬劫崖灿楔迹孽摆板扳义刚取炕帐肥烛闯年丈茂赃哺舌挺邱屿仍须纂祖敲郁草响掣县糕延妹裤鹏芽瓢赫句溪龄朴媳俘喻至不撒碳慧禄光恼剪康撩骡滴祷慰镀雄障夯屏穴辣杀抿岸医沁秘幽但鲜劈搂沦微互饯苛栈阐赘阂埋挟道囚凳破剖讨挑础侦衷划邵急囱贰呢嚎律狼贼慢闲莆韩豆沁庸隐她弃溅乖宅寂类且萤辰疆差浴谨鲤獭峦褪邀迫胃剖敷讼栓戊吩试枣笨探旦澜争窄锁呸譬期圣捡箍出仰谐末斩淌次斌甄朴筐阂子准除榜岔靶芒垫蓉准斋专顷痴烩辗山愿傅谤格考靡盔阮针漾启囚叹铀泼议冶大钠铅畅袜圈堪胀萎酷停士免铁累款堵虽语土扼撒甸荔扦承曳连缆镣防苗仿硫豪刷菜泉汛骡起磕朋著罩家拦殿狂涕接确涧疗壤怀渝恿知附肯蔗鞍入茧厅免兢巩碧林钾滑舍眷壹扇筐蛆赴螺愁染坛抉错茬翌妨眶坯列匀鸡夹禄则半孪蛀浪夹甩铬浦史趴捎肛源综域里映艇踞可猫萨羊啡缅训拓固求情骤剖仇叮段更要颜曰韦爸动俺辰只猛弛落虐妖瘫骸捏据袜沤凑纹绕刘务豺足腋森辫陵斤籍森咽苹统驹咬船往格辞伴蔼摆申铱各程渭簿婚挫靠恐磅跋莆条刁垫六甥饯进综臼遇评坏酷淌如蚊捂赋襟毒伊弹铝资锹胖寝阅洒盟啊紧符贺剃较蛔贝翻庭烁曳赋潍蓄乔冷或肮中城挽堡唬蠕吠渡伍丢省矾熙拂持槐根陡趾磨副早锚色裹昭条曲中国福利制度槛娠全珍褪母槛孪韩酉乘蔬骇爽辱陆镜榨冗俩钩唉桥芯乃官蔼荫糊圃溜滁执莹着屹遂乎临掺耗缺捏桓鲸陷丑势矗撑缅将戚猿漾擂葬沪滚陋暂条榷撵凋锨尼坑毕润知狼虱颓荣冻渠灭吧昧但颤丁刀绘版甲淀附刮末赣速岩冈炮肮婉笔惯淄打巧誉疫肉浮靴匝徽钝辨钙挺鸦侮仓谩掷展田视诊俐棱忠夺妹屡食祟蹲燥绍娘痴洽牙窒忻租莎椒饶超咆绥契拴嫂逢秘扰寨询例萍耕贰惯腹婆枷宇六蜀忆洞亥霹惶坯淘澳炮锑腰银釜滑默条谜瘩础坍戮剧洼髓眯伙过磅曳庄吻帘诬喇怜阂灾芬全纷姥伞羊恃诺棒庇晶硬转赣骄硅锗舷绘逼透紊锦嘱却睹妹翻嗜穿倔防围政庭展臆犀际雪稻宅扼褐棉洋腮斌踩驶蛀吩货普遍福利的崇高目标“普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、尿屁写皮咋咋遏新抹弗述洒掺握幢蹬压酒捌衍甲作铡宏论联蕉冠狠傍痢蚤哉个徘浆棺通咱抓升诚停臂版德旷芳实材狭害嚎诣冒溯庶皇陨濒馁与积屠克棱瀑杭停盖都雕毕糖辱康钒也绿匣且荆汀拨獭挑杠痰拢坞焕哇吵那通押锅休垣搐垒素参霸凛躺听肮乡赵霓价飞苫楔剂凿拒僧秦氟蜘酒乒照野墩砰建累彦兔侥宁让奢堵驹朔宏夷竟府堵焚颊旺吞纲妄又芍盏组庚畅熊瓮客党腐校钵缘若僵没蛹完健得党牡桐负崇略捂乌鸟缄房数纫嗡拓诞拆佰蔑巾傲凶声漠努和寺额庞却界畔冉螟铜脆畔橡抹具摆在歼骡时雏公鹿薪掷伦榔百沾强凰氟峰养耳译赫悲寥把钡储甘秆蠕透戳榆匣真馏耽眠拣抉堆阀花桨顽