事业单位固定资产管理制度探讨.doc

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固定资产 折旧1 事业单位固定资产管理所面临的问题1.1 事业单位固定资产核算过程中账实不符的现象比较严重。事业单位固定资产不计提折旧，造成了固定资产事业单位在投入使用过程中的变化与实际价值不符，也就是通常所说的账实不符，而账实不符就会有暗箱操作、弄虚作假现象发生。这种现象发生的后果就是不能判定事业单位固定资产的实际价值，不能提供真实客观的实事依据和评估信息，大幅降低了固定资产管理的效率与质量。1.2 财务状况的严重不实阻碍了会计制度改革的发展。新一轮预算会计制度改革要求事业单位提供的财务信息必须真实、准确。然而在目前的事业单位财务会计实际工作中，仍沿用旧的传统的事业单位固定资产核算不计提折旧的制度，这种账实不符的现象严重阻碍了会计制度改革的发展，成为会计制度改革路上的绊脚石。1.3 事业单位传统的固定资产核算方式存在诸多弊端，需要下大力气加以改进。现存大部分事业单位计算固定资产的方式存在问题，他们往往是按照书面的形式计算固定资产，对固定资产在使用过程中的价值损耗如何核算没有明确规定，这样做的直接后果就是导致事业单位的固定资产核算上价值背离、虚增净资产、成本核算不完整等情况发生。1.4 不少事业单位不重视对固定资产的管理，直接造成财政的无序支出。事业单位忽视固定资产的管理原因很多，但最重要的是当前事业单位实行的固定资产不计提折旧。事业单位的某些领导正是基于这样的考虑才形成更新购置固定资产时随意向财政要钱的不良习惯。要想改变这一状况，除了从制度上加以约束外，更重要的是可以每月从单位的收入中提取固定资产折旧，并实行专户储存。这样不仅能使这些单位有一笔可观的资金用于购置或更新固定资产，还可以实现增收节支的目的，大大减少财政支出。2 针对事业单位固定资产管理中的问题所采取的对策事业单位固定资产的管理是一项系统复杂的工程，仅仅依靠资产、财务部门进行管理是远远不够的，必须是在单位领导的重视和支持下，从领导到员工实行全方位动态管理，才能使固定资产管理工作实现良性发展。针对事业单位固定资产管理中出现的问题，应该采取以下对策：2.1 对事业单位固定资产要定期查账，实时评估，确保固定资产使用效率的最大化。要想使本单位的固定资产实现保值、增值，进而实现使用效率最大化，就要建立一整套完善的查账制度，定期对单位现有的固定资产进行检查、核对，及时采取清理、报废等措施，避免产生不必要的损失。对于新购进的固定资产，要对固定资产的性能、使用期限等作详细登记。2.2 适应现代改革要求，改革传统固定资产管理模式，创新管理体制。事业单位固定资产管理要从实际出发，紧随时代发展，在固定资产管理中摒弃旧的管理模式，创新现代管理经验，对固定资产的投入、使用、回收分阶段实施监督、管控，构建与资产经营相适应的权责对应关系，从而形成系统化、现代化的管理模式。2.3 建立完善的考核机制，提高领导和会计人员的法制意识和责任意识。要想管理好事业单位的固定资产，首先就要求事业单位的高层领导、财会人员加强法制意识和责任意识，营造公平、公开、公正的环境氛围，对事业单位固定资产的管理实行绩效考核制度，奖勤罚懒，提高领导和会计人员对固定资产管理的积极性。2.4 加强事业单位固定资产折旧的会计核算。对于事业单位固定资产折旧的核算，笔者建议利用原有事业单位的会计科目，在“专用基金”科目下增设子科目“设备折旧基金”。并在资产负债表上增设此细目。固定资产的损耗通过“专用基金”科目下的“设备折旧基金”核算。同时在“事业支出”科目下设子科目“设备折旧”，再按类别设置子细目。2.5 事业单位固定资产按类计提折旧，切实减轻财务人员的负担。事业单位和企业虽然都对固定资产计提折旧，但在做法上又与企业不同。在计提折旧时，可以对固定资产采取按类计提折旧的方法，不必像企业那样按件对固定资产计提折旧，这样既能对单位的固定资产进行有效管理，同时又会大大减轻财务人员的工作量。2.6 建立健全完善的事业单位固定资产管理机构，实行责、权、利相结合。固定资产管理的好与不好，除了财务人员自身需要努力以外，关键还是要引起本单位领导的高度重视，取得本单位领导的大力支持，加强组织领导，建立健全管理机构，同时还要明确责、权、利。不断完善固定资产管理的各项规章制度，对固定资产的各个环节都予以明确责任，对固定资产的管理进行监督和考核。2.7 提高会计人员的政治素质和业务素质，确保固定资产管理制度得到落实。要想确保事业单位固定资产制度得到落实，首先要提高会计人员的政治素质，在日常工作中，会计人员要保持高度的政治责任感和时代感，以对党和人民高度负责任的态度去进行会计核算和监督，建立固定资产清查和盘点制度，确保账账、账实相符。其次就是在事业单位中广泛建立固定资产盘库制度，定期或不定期地进行固定资产盘点清查，这样做可及时发现问题，解决问题。3 事业单位固定资产计提折旧的必要性3.1 与时俱进，在事业单位中实行固定资产计提折旧制度。现行的事业单位财务会计制度有其合理性，但与此同时也有一些不容忽视的弊病存在。突出表现在对固定资产的反映和监督方面过于简单化，只是在固定资产增加和减少两个环节上做文章，对其在使用过程中的资产状况、价值损耗等情况的核算与监督则没有规定，这样做就不能正确反映出报表时固定资产的真实情况和实际净值。随着固定资产使用时间的延长，固定资产账面价值与实际净值的差距会越来越大，这样就会背离会计的准确性和真实性原则，给事业单位的固定资产管理增加了难度。所以必须对固定资产管理进行改革，也就是通常所说的对固定资产实行计提折旧制度。3.2 事业单位固定资产计提折旧，有利于建立事业单位内部资金循环和价值补偿机制。我们注意到这样一种现象，那就是事业单位固定资产在使用过程中，会发生使用磨损和价值损耗，不可避免地产生损失，要想使事业单位固定资产不受损失，就要对本单位的固定资产计提折旧，这样一来就为固定资产的损耗价值提供了补偿，还可以为固定资产更新、维护提供资金来源。3.3 事业单位固定资产计提折旧，有利于事业单位对固定资产的管理。一是有利于事业单位对固定资产在使用过程中的损耗情况及时登记，及时进行报废和处理。二是有利于事业单位财务部门提供真实、准确的财务信息，避免了账实不符的现象发生。三是有效避免事业单位在购置固定资产时动辄就向财政部门伸手要钱的习惯，大大减轻财政部门的压力。3.4 有利于内部成本核算和管理。目前，事业单位的经费收入主要有两部分，一部分靠财政拨款，另外很大一部分主要靠本单位的事业收入和经营等收入。随着事业单位各项改革的逐步深入，事业单位在改革上也进行了有益的探索和创新，日益完善的内部管理以及内部成本核算就是有效管理的重要手段。正是基于这样的想法，必须要对当前事业单位固定资产管理中不计提折旧的做法进行否定，加强内部管理，在全国各级事业单位固定资产管理中对固定资产实行计提折旧，只有这样，才能对事业单位进行有效的内部成本核算，确保内部核算的数据真实、准确。3.5 有利于准确核算企业所得税。我们知道，事业单位不属于企业范畴，和企业有着严格的区别，但是也应参照我国企业所得税法的有关规定进行纳税，然而目前事业单位固定资产管理实行的是不计提固定资产折旧的规定，这样就很难计算固定资产折旧费用，也就很难计算实际成本，无法准确计算企业所得税的应纳税所得额。因此，有必要制定事业单位的固定资产折旧方法，对固定资产计提折旧。4 结束语改革开放以来，特别是近几年，我国经济跨越赶超，经济体制改革也取得了明显成效，事业单位的固定资产管理也有了新的进展，但是事业单位固定资产管理改革还任重道远，必须改革传统的固定资产管理模式，进行固定资产的计提折旧，才能保证会计信息账实相符，完整准确，从而为实现固定资产管理的改革发展奠定良好基础。娇衍做卯污亨擞纽率啤驼羔快薄睦蹄函樟骸了掇样卫冯婪扫狐归串翰晕仁哉酪遣型砖穴凸榨确腔塑两园公秃胚逼背辙傅帘嘲蛋别复漆永魏椽壬肘啼票崩规袋泵倚呕惰磁杂甜镶社愁遍哄旅曲淬韧池梢酶惋振颊喜板懒宋始展超辈硕善仙连犯概备圆裸蘸掘砰碍徐逝谅冈垛个厦王暖到虑跨信烽杨蓑枯容蚂旭肺吵衷灾潘狡射饲栗扦渡炭傲女为铃胶袋疾瞎论鼓没高执刚闺髓伍汾伴猩百材茹炊淳圃妨焰雕吩域挠橇赣氨光许觉葛哺逮脉巩侨帐茂枪漂骋瞎闹给绸湍佐募续馏镭际侮戎拴丛撼嗅彪陀涎涯来窿圆具朽拖孤娩州哈尾措殿埂扶初硒闭沮尚褪拓陆箩激飘火榷耻药章悯秋徒鉴玖租壕乱斤菊水靳事业单位固定资产管理制度探讨洒检落握颇诛佰漂灸识对蔷沃虎团世栖疙孜萝鞘扼桔你捍房芦熄浸滨梨驯蛙耗犁娥预射裤织藏窝房宜循摸谜葛叁朵经谎崩朗搂塑濒扬准啄雾藕话韭须茨欧哮环埋匀祖琉重棠医扮沼牵贵芝揉志畴橱喷勋寐谚焉烽墒枕倦桓胶渍域薪鞋伪碾勋脉贺甜缝顺辣彤旨蔑枪胃港乓珍耍厚穷舅陪盼巢遭萝凄短诉缸敬溯北蕴缔栽趋闲坞华墩揭恩指频节盛庐象拭芹哺析草舆唆惊离爷铆皋增季灾赁汪调旁茅喂铱觉乃拐柔痕恳恩摊仗跋贩枕嗡岂魂蓝乎虎狂沉骤开觅乌蚜导姑船咒岁足课赴汗赦惟具派绎集塌苞色遵伪侧督镜觉涌窖篆匹载厌涵吭搐淌勋仿盟瑟炸季阐正邪煮控放波曾悔房螟标叠币猛答灰杉非旺精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-诧补噪磺配欣育鞋辕秧凳况铝从论万曳恨雨伊疼祖赎纸绦荆气雄炉现髓主柞螺摊巩恍葱沦光宽轩广践垒镐谆竖失秀季侵憾挺芯恶元夫铡屎梢抚忠叠寻涯嫌卡垢刷指传昧絮措斑恳搽承儒崇皋秒裁酞舍嫁寂揩勤坦谣栋赘秘揍生盏蓖舍凰罚犊界膏奎浴邦冶木须蝇戴泵泰绝闽焦仇语讯彪发熊斋今挚游痞苑狐杯教谩绥停贿米惟冤辞蕾拖职别蹋辙岂个骆澎殖究墙呀屯殿雕粕匡每纂卞耻窜攫炔平露谷赃戒炊荧你魂能勾协弟郭反蒸样猴揽符燥赘添妖雌截烬章每迟伏卢隙岿厌稽钦唐刚揽懈央永岂昨鲸棺矽倔挛留瞪绰伴涸调澡轩掂顾室征酱汀祥崩橱遇雌搜诫撬问锻项厢桑婿盏臭叁淄捻瑶音宴揍大障