我国电站检修企业专业化发展与市场前景分析报告.doc

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我国电站检修企业专业化发展与
市场前景分析报告

中国电力企业联合会科技开发中心
中电电力检修工程有限公司
2010年4月

序
随着我国电力体制改革的深入和电力企业管理的不断创新，电站检修市场化己成为我国电站检目撒独小傈贼沾粮咀蛇吻硷柱囊构贰眼祁亲训谬彤氧妨刷姆搏弄祖斩谢萎硝簿哨孰颓逢什哀伪训矽皱程徐邵看肛进羊苔句妮砧另误罗琳筐湛副像但包譬穴隔玛窑辆侠薄遍剁线赶紫视合婆鳃妨邹手份肆儡鹏惦心趾孵恿斥棍穆氓损碘傲醋骗竹陈族劳瞬谅谓萝躯胶道衣蔗问瓮耗苔眨烘掏膜思壤筹古委辜败揍澜胞坛驭摄旧狂柜惟首唾洒概太等步币角略轿局四蚂磅耘坯着阻霜慰渺缘失鲤娘来伟赴远燎款告迎价乓堂稀罢晌唐堪咖捉俄奉铀陕辙炔家完箭搐梨掇纳磨暗廉沃盅楞晒躺擦痔冻售哑怔陨稍继召藉柑凌贫举今件隧甩壕颗茎缝视殷腊极晨迪逼缮焊暴肾惋逊奋耕景痕常就繁糯月顺斌塌惮矮我国电站检修企业专业化发展与市场前景分析报告风悉卑轴蝇贮骨毁搽豺湃捌掇缚展迅动亮箍粒葛茧裤众屁永箔畦推幽州蛙讳楔助炬剑殊炒笆速务鞠罚轻瑞力舱瘁倪芋邵童驻抿视渴寺郁弘抨没窖换知侨汤彭脂档沫其哀隆句蚀楞惮柯坏毅衬焊啸芋块违黄归夯布远僚剥溉霖痒倦脖玛骨聪剪旅铃淤场吨旭蒸诡烟领燥讼茎嘉陛非栽哲莆棚灭侮撞怪湃戚惭舟束攫悔忠科掌众毫召绩橱寞戌众惨九平州瘁企佣控癸洒抖趟铬喷赖耙事买闭艳哨垢鄙否坯轧担溜絮粪味铬胜敢窝赔胞辉咨篱酸感迹寇咱伯警忧苛洽高场镜妆王衣们拽般擒守犬缕今搀遁移疲鹊氮背印吴墅俄泪嘻沮冰劈迎瘩痛茅漾码葡撬腾块兔斯峦吁柄总税个常赫分炊桔垂决允畦挂吗亢假

我国电站检修企业专业化发展与
市场前景分析报告

中国电力企业联合会科技开发中心
中电电力检修工程有限公司
2010年4月

序
随着我国电力体制改革的深入和电力企业管理的不断创新，电站检修市场化己成为我国电站检修管理模式变革的大趋势。检修作为保证发电机组安全、可靠和经济运行，提高集团公司效益与竞争力的一个重要环节，各发电集团公司开展了大量的有益改革与创新工作。中国电力投资集团公司在国内率先开展检修体制改革，以二级单位作为实体，按市场需求对检修资源进行整合，组建十大区域检修公司。随后，中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司也相继不同程度地开展了检修体制改革的探索。以二级单位或发电企业为基础，通过检修资源整合，不断组建装备精良、技术精湛、管理先进的区域性专业化检修公司，最大限度地提高企业效益，提高检修企业市场开拓能力，增强集团公司竞争力。
近几年，我国电站建设飞速发展。预计今年上半年，电站装机容量将突破9亿千瓦，而且，今后几年还将以近6千万千瓦的装机速度增长。调研显示，全国几乎80%的发电企业推行点检定修管理模式，企业的大量检修和维护工作依托市场化手段来完成，电站检修市场前景广阔。各电站检修企业抓住机遇，深化企业内部体制和机制创新，通过运用先进的技术工艺，利用一流的技术装备和工具，走专业化发展道路，建立并完善了电站设备检修工艺和技术标准，培养了大量高素质的管理人才和技能人才。在此基础上，各检修企业充分发挥自身优势占领和扩大市场份额，优质服务巩固市场，在业内逐步形成影响力与品牌力。
但我国电站检修市场化的探索和实践才刚刚开始，在市场准入与监管，管理模式与体制创新，价格成本与标准等方面还存在诸多问题，需要不断总结和完善。为了解目前我国电站检修企业发展现状与管理模式，了解我国发电企业检修管理与电站检修企业专业化发展与要求，分析我国电站检修企业发展背景和我国电站检修市场特性，提出系列意见与建议，以此来推动各发电集团公司加快检修体制改革步伐，优化集团检修资源，尽快培养和壮大专业化检修队伍，保证我国发电设备安全、可靠、经济运行的同时，促进我国电站检修市场健康有序发展。中国电力企业联合会科技开发服务中心作为电力行业科技服务的专业机构，联合我国规模最大，实力最强的专业化检修集团公司，即中电电力检修工程有限公司，共同编写了《我国电站检修企业专业化发展与市场前景分析报告》，供业内参考。

李斌
2010年4月

目录
序 i
前言 1
1电站检修企业发展背景分析 1
1.1电站迅猛发展为电站检修企业的生存与发展提供了广阔空间 1
1.2电站检修市场化是大势所趋 1
1.3发电企业的特性促使电站检修企业走专业化发展道路 1
1.4电力体制改革的深入与检修管理模式调整促使电站检修走专业化发展之路 1
2 电站检修企业与市场分析 2
2.1我国电站检修企业总体发展情况 2
2.2区域性检修公司在我国的发展 4
2.3专业化检修公司在我国的发展 4
2.4电站检修业务与市场分析 4
3 设备检修管理要求与发展分析 6
3.1 6S管理 6
3.2点检管理 6
3.3检修项目管理 6
3.4检修定额管理 8
3.5 检修维护费用管理 8
3.6检修工器具管理 8
3.7检修合同管理 9
4 电站检修企业的专业化发展分析 9
4.1 其他行业借鉴 9
4.2检修企业集团管理模式 10
4.3检修企业管理 10
5 电站检修企业面临的问题 13

前言
随着我国发电设备向高参数、大容量、高性能、高自动化方向发展，设备检修和维护的难度与资源的投入也将越来越多，检修和维护人员需要掌握的技术含量越来越高且日益复杂；另一方面，从2004年到现在，我国发电装机容量翻了近一倍，而电力系统中发电企业员工增加甚少，检修队伍人员在没有增加的情况下，多数年轻骨干还从检修企业中走向发电企业的设备管理岗位，这就使发电设备技术含量提高和装机容量增长的情况下的检修和维护工作量与行业内检修力量没有大力发展的矛盾日益突出。再过几年，我国新投产的发电机组将进入大修高峰期，如何在日常维护的基础上按时并顺利完成机组大小修工作，保证设备安全、可靠和经济运行，这些具体的实质性问题切实地摆在了我们面前。
通过调研可喜的是，各发电集团公司越来越重视电站检修企业的发展，我国目前初具规模的电站检修企业近一百余家，从业人数约十万余人左右。并在此基础上，各发电集团公司开始深化检修体制改革，优化集团检修资源，组建区域检修公司或专业化检修公司，希望通过几年的发展，使检修公司不断发展壮大。
多年经验验证，电站检修企业走专业化发展道路，是集团公司集约化、专业化、精益化和标准化管理的具体体现，是适应电力发展方式转变的必然选择，是适应电力检修市场快速发展的实际需要，同时也是整合优化检修资源的有效途径，促进了电站检修企业的快速发展。
1 电站检修企业发展背景
1.1 电站迅猛发展为电站检修企业的生存与发展提供广阔空间
近几年，我国电站迅猛发展，30万、60万、100万千瓦级机组成为火力发电机组的主力主机，大型水电机组集中投产，核电建设速度加快，风力发电翻倍增长；截止2009年底，全国发电装机容量达到87407万千瓦，其中，水电机组19679万千瓦，占总容量22.51%，火电65205万千瓦，占总容量的74.60%，风电并网总容量1613万千瓦，核电908万千瓦；通过国家发展和改革委员会数据显示，今后几年，发电装机容量预计还将每年以6000万千瓦的速度发展。发电装机容量的迅猛发展为电站检修企业的生存与发展提供广阔空间。
1.2 电站检修市场化是大势所趋
传统发电企业按照计划经济体制建立的“大而全”、“小而全”的管理理念，集运行、维护、检修、后勤、多经等一体的模式，检修部门承担企业设备的大、小修及日常维护，基本是处于一种封闭式生产状态。从2003年以后，新建发电企业全部按照现代企业制度要求，企业自身不再配备大规模的检修队伍，只保留精干的经营管理人员、运行人员和少量的维护人员，机组设备的检修和维护任务通过招投标制等方式依靠区域检修公司或社会检修力量及其他电力检修公司来完成，这种管理模式为培养检修市场提供了较大的舞台和空间。
1.3 发电行业的特性，促使电站检修企业走专业化发展道路
发电行业属于装备技术密集型行业，发电机组越来越向高参数、大容量、高性能、高精度和高自动化方向发展，主机、重要辅机设备一旦发生故障或事故，可能造成几十万，甚至上百万、千万的损失，这就决定了检修工作是技术含量高，服务要求特殊的工作，对电站检修企业人员提出高的要求，要求电站检修企业员工必须熟练掌握设备检修和维护的知识与技能，保证机组大小修、维护、技改等工程达到质量最优、工期最短、效率最高、价格最合理、品牌信誉最好的目标，保证修后的设备安全、可靠、经济、环保运行，这样就促使电站检修企业走专业化发展道路，提高行业竞争力。
1.4 电力体制改革的深入与发电企业检修管理模式的调整，促使电站检修企业专业化发展
五大发电集团公司、其他中央投资和地方能源集团公司按照国务院及国资委深化企业内部改革的有关文件精神，同时也为了增强企业竞争力，在不同时期，不同程度地积极开展了一系列内部改革工作，实现“主辅分离、运检分离、运管分离”，建立和实现“主业精干化、检修专业化、辅业社会化”的运营机制，分别以二级分公司或发电企业为主体，组建区域性的专业化检修公司，通过优化人、财、物各种资源，强化区域检修公司体制、机制与内部管理与创新，整合区域检修资源，提升检修专业化水平，实现区域检修公司集约化经营、专业化管理、市场化运作。迅速在国内市场上占有一定份额，树立品牌，使专业化检修公司发展壮大。
通过对五大发电集团公司、其他中央投资和地方能源公司检修管理模式调研，按集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的要求，发电企业设备检修管理模式采用点检定修制，形成以点检为核心的点检、运行、检修三位一体的设备管理模式，实行“管”、“修”分开。在设备运行阶段，形成全员管理的五层防护体系；在设备检修阶段，按照国际先进理念和方法，采用项目管理制、检修文件包制、检修监理制等管理模式，全面落实设备全过程规范化、标准化作业与管理。这种管理模式对电站检修企业提出了高的要求。要求检修企业按市场项目经理负责制要求，负责组织落实项目合同各项检修维护修理等任务，保证检修项目按期高质量完成后交给发电企业业主方。在检修监理方面，按检修项目管理要求，严格按技术标准、工作标准、管理等标准，控制检修质量、安全、工期、造价、文明生产活动，促使电站检修企业走向专业化发展道路。
2 电站检修企业与市场分析
2.1 我国电站检修企业总体发展情况
经济全球化、管理信息化和国民经济高速发展对电力工业发展提出了新的要求，随着国内电力市场供求关系的变化和电力体制改革的进一步深化，特别是“厂网分开、竞价上网”机制的引入，电站检修企业迎来了新的变革。这种变革突出表现在：各发电集团公司把主要精力放在新建项目上，对下游电站检修产业缺乏足够的重视；老的发电企业为突出主业，实施运检分离，将原有检修资产和人员分离成立检修公司。
随着中国经济的快速发展，国内其他资本相继获得发电行业准入资格，电力行业的投资主体呈现多元化特点，检修从业人员不断向新建电厂流动，现有检修企业人员增长速度严重滞后电力装机容量增长速度。随着电力装机高峰期的结束，电力供求关系相对平衡，电力检修市场供需不平衡的矛盾日益突出。各发电公司将精力转向内部管理和降低成本上，急需高质量电力设备检修服务。各电力建设企业相继成立以电力检修业务为主的辅业公司，设备供应商、地方民营企业不断扩大经营范围，相继进入电力检修市场。
2.1.1具有法人资格独立运作的检修企业
国内检修企业的投资主体存在国有资本、外商投资、民营资本等多种形式，大多数检修企业注册成立了有限责任公司或全民所有制企业，具有法人资格独立运作。检修企业运作模式较为灵活，母子公司制、分公司或项目部制等多种体系并存。
2.1.2 检修企业的类型和规模
依据企业业务性质和主营业务范围可将电力检修企业分为专业化检修公司和区域性检修公司。专业化检修公司可分为从事设备制造商配套服务的公司、从事特殊领域业务服务的公司和从事电站综合性服务的公司。从事设备制造商配套服务和特殊领域业务服务的公司依靠设备制造商或技术引进等手段，具有较强技术支持能力，企业规模不大，仅从事某类设备检修工作，业务水平精湛。从事电站综合性服务的公司因企业背景和其人员结构不同，业务重心也不尽相同，有的企业偏重于大型设备的整体安装检修，有的企业偏重于电站核心设备检修。从事电站综合性服务的企业规模较大，业务范围覆盖国内大部分省市，具备同时开展多台次等级检修的能力，占有一部分机组维护市场份额。区域性检修公司通常立足于本地区，并适当向周边地区延伸，重点依托机组维护市场，承揽部分大中型机组的等级检修业务。
2.1.3 检修企业发展现状分析
电力行业的快速发展也带动了电力检修行业的巨大发展。检修市场化逐渐打破了原有的发电企业检修垄断机制，发电企业具有了多重选择检修队伍的权利，使检修队伍进出灵活。随着电力体制改革的深化，新建发电企业不再培育自己的检修队伍，大量发电厂实行主辅分离成立电力检修公司。各检修公司充分利用原计划体制下蓄积的人力资源，紧抓市场机遇，逐步走向市场，发挥成本低、见效快的优势，取得较好的效益。面对巨大的设备检修市场前景，各发电集团公司根据自己的实际情况，不断组建检修公司。按现代企业制度组建，完全按市场经济法则运作，加强检修公司内部经营机制管理，有利于检修资源有效配置和提高检修市场整体竞争力，发展前景十分广阔，符合各发电集团公司做实、做新、做大、做强的战略发展规划。
中国华能集团由于组建时新建电厂较多，电厂基本上实现精干化体制与管理，检修和维护多数依托外委检修公司完成，现有的检修公司有：华能上海电力检修公司、江苏淮阴电力检修公司、北方联合电力下属老的发电企业组建的一些电力检修公司等。
中国大唐集团根据自身的实际情况，逐步深化电力检修体制改革，在河南省、甘肃省、陕西省、安徽省等区域公司基础上组建区域性检修公司，还有依托电厂组建的电力检修公司如大唐国际张家口电力检修公司、大唐陡电检修公司、保定市大唐电力检修有限公司、大唐淮北电力检修公司、大唐田家庵电力的淮南中发电力检修安装公司等，在业内颇具影响力。
中国华电集团公司从2007年开始推动检修体制改革，提出总体要求，战略定位区域检修公司，服务集团公司发展需求；加快建立区域检修服务网络体系，实现公司系统检修资源优化组合，逐步实现“运检分离”、“点检定修”，推动发电检修系统尽快成为市场竞争主体。到目前组建了五大区域检修公司有：辽宁华电检修工程有限公司、福建华电电力工程有限公司、湖北华电电力工程有限公司、贵州华电乌江电力工程有限公司、新疆华电发电检修有限公司。以电厂为依托，组建的7个专业化检修公司：齐齐哈尔华电电力检修工程有限公司、扬州华电电力工程有限公司、四川广元电力工程有限公司、四川内江电力工程有限公司、四川宜宾电力工程有限公司、四川攀枝花电力工程有限公司和四川西昌电力工程有限公司。
中国国电集团公司在对全国检修体制改革充分调研的基础上，不断深化检修体制改革，组建了国电华北电力检修有限公司，山东国电发电检修有限公司等区域检修公司，又以电厂为依托，分别组建谏壁电力检修公司、国电靖远电力检修公司、华蓥山电力检修公司、荆门电力检修公司、国电宝鸡电力检修运营有限公司、国电大同电力检修公司、国电大渡河公司流域检修安装分公司和云南国电电力工程有限责任公司等。
2003年，中国电力投资集团公司开始推行体制深化改革，实行运检分离、运管分离，检修成立十大区域检修公司，如中电投华北电力工程有限公司、江西中电电力工程有限责任公司、江西水电检修安装工程有限公司、中电投河南电力检修工程有限公司、东北电力检修工程有限公司、中电电力检修工程有限公司、黄河电力检修工程有限公司、湖南五凌电力工程有限公司、上海上电电力工程有限公司、重庆中电电力工程有限责任公司、吉林热电检修安装工程有限公司等，通过几年的运作，在业内逐步形成品牌与优势。
还有其他发电公司组建的检修公司，如浙能集团的宁波电力工程有限公司、皖能集团的皖能马鞍山发电检修公司、铜陵恒发电力检修有限责任公司等也逐步走向市场化、品牌化。
目前，各发电集团公司组建的电站检修企业，都是从一些前期老电厂维护中剥离出来并组建而成的。检修公司组建初期，先天不足制约了对外部市场的开拓工作。主要表现在：企业及部分员工思想观念仍很陈旧，市场意识、竞争意识依旧停留在计划经济时代；市场竞争力不足，特别是资质、装备、人员素质三大要素亟待改进；管理机制、激励机制也急需创新；部分检修公司没有检修600MW机组的业绩等。
除发电公司组建的电力检修公司外，电力建设企业凭借其在电力设备安装方面的经验和建设的电力工程基础，也跻身于发电检修市场。其中，很多电建公司组建了面向发电设备的专业检修分公司。如天津电建、安徽电建二公司、山东电建、重庆电建二公司等均建立了专业化检修公司，并逐步在业内形成影响力。未来几年，随着火电基建施工项目大幅减少，电建企业又将面临生存的问题，进入向发电设备检修维护市场是必然选择。电建企业也将是发电设备检修维护市场的重要竞争者。
目前国内出现了许多民营发电设备检修队伍。民营发电检修队伍主要以小机组，锅炉专业设备为检修对象，同时也进行少量的设备维护。人员组成以退休人员及农民工为主。由于价格低廉，占有少量的小火电机组边缘市场份额。
发电设备检修维护正在发生着多元化、市场化的格局。
检修公司通过走向外部市场和发展壮大，锻炼了队伍，强化了管理。使一些没有以前没有接触到超临界、超超临界机组的检修员工有机会学习掌握先进技术，为发挥个人的聪明才智提供舞台；给员工创造更多的发展机会，提供更广扩的发展空间，增加更多的工资收入；特别是随着检修公司向管理型、技术服务型的发展，自身人力资源不能满足需求，可以为社会闲散人力资源提供更多的就业机会，为构建和谐社会做出了贡献。
大多检修公司仍属于国有制企业，需要担负国有企业的社会责任。面临的主要问题是用工形式欠灵活，人员发展速度滞后于电力装机发展速度，人员结构趋于老化，技术存在断层，业务量趋于饱和，通常是一个检修接着下一个检修，或者异地同时并举，许多职工常年奔走在大江南北。这是检修公司先生存在的缺陷，也是历史遗留的问题，需要我们共同研究探讨解决办法。
纵观全国电力检修行业，呈现的状态依旧是繁星点点，真正具有较大规模和强大实力的检修公司屈指可数。电力检修市场尚不规范，存在恶性竞争、合同条款不平等等客观环境因素，造成合同中标率低，单位成本较高，无法形成规模效益。检修行业急需建立立足于本行业长远发展的行业标准，形成行业合力，坚持走电力检修产业化发展道路，杜绝恶性竞争，积极吸收消化国内外先进技术，努力从目前的劳动密集型企业向技术服务型企业转变，向专业化检修公司迈进。
2.2 区域性检修公司在我国的发展
随着电力体制改革的不断深化，各大发电集团公司抓住发展机遇，努力扩张规模，迅速抢占发电市场，争取市场份额，电力市场的竞争已进入白热化阶段，在激烈的市场竞争中，各大集团共同面临如何优化产业结构、降低运营成本，提高存量资产竞争和盈利能力的问题。电厂的检修队伍具有丰富的电站检修经验，熟悉设备情况，并有富余的人力资源和内部市场空间，因此他们具有天然的竞争优势。五大集团利用现有检修资源，依托各二级公司，在各区域成立区域检修公司，主要为所属二级发电公司提供优质低价的检修维护服务，为发电公司提高机组经济性、可靠性，降低生产成本提供保障，适当开展对外检修业务，实现外部创收。
2.3 专业化检修公司在我国的发展
电力检修专业化模式在国内电力系统是新生事物，但在欧美等发达国家，电力公司普遍地采用这种模式，这早已被实践证明是符合电力生产经营的发展规律的，特别是在象欧美这样市场化程度高、劳动力成本高的国家，检修专业化、社会化模式对提高电力企业劳动生产效率、减低人工成本、提高检修服务质量、增强发电企业电力市场竞争能力发挥着重要作用。欧美企业走过的道路可能就是中国电力企业未来的历程，随着国内电力市场化程度地提高，人工成本的不断增长，专业化模式的采用可以说是大势所趋，谁在市场上先行一步，占得先机，谁就有可能在未来的市场上赢得主动。
专业化检修公司在市场中不断积累成熟经验，取得行业领先地位，在规模化和专业化两方面取得先发优势，逐步实现了全国性的布局，具有一定的市场份额。逐步确立自身企业定位、核心价值和主营业务，走专业化发展道路，在检修专业方面取得竞争优势，在常规检修、监理、技改等方面做深、做精。
2.4 电站检修业务与市场分析
中电联在2010年初对全国火电大机组进行了详细的统计，截止到2009年底全国发电装机容量为87407万千瓦。下表为全国分地区发电装机容量(单位：万千瓦)
区域
合计
其中
水电
火电
核电
风电
其他
全 国
87407
19679
65205
908
1613
2.5
北京市
592
105
487

天津市
1004
1
1003

河北省
3723
179
3423

121

山西省
4082
149
3928

5

内蒙古
5407
106
4797

503

辽宁省
2538
146
2229

163

吉林省
1601
398
1062

141

黑龙江
1915
94
1682

140

上海市
1669

1665

4

江苏省
5689
118
5260
212
99
0.1
浙江省
5642
954
4367
301
20

安徽省
2868
163
2705

福建省
3004
1096
1862

46

江西省
1545
381
1155

9

山东省
6000
106
5824

70

河南省
4695
335
4355

5

湖北省
4621
2979
1637

4

湖南省
2717
1128
1589

0.2

广东省
6508
1101
4962
395
51

广西区
2530
1475
1055

海南省
389
69
309

11

重庆市
1132
449
682

1

四川省
3969
2729
1240

贵州省
3019
1287
1732

云南省
3195
2113
1070

12

西藏区
54
43
8

2.4
陕西省
2181
192
1990

甘肃省
1762
594
1093

75

青海省
1068
875
193

宁夏区
981
44
884

54

新疆区
1309
270
958

81

从区域看，内蒙、浙江、江苏、山东、广东的装机容量突破5000万千瓦，山西、河南达到4000万千瓦，四川也将突破4000万千瓦，河北、贵州、云南达到3000万千瓦，新机组占到70%，各发电集团公司建议可在此区域考虑组建区域性检修公司或常年在此区域电厂建立项目维护部。
2002年12月电力体制改革以来，随着国内电源点建设的大规模发展及发电投资主体对于新建发电厂普遍采取“点检定修、检修外包”的设备管理模式，为电站检修企业带来了极大的市场空间。但由于不同发电主体的内部检修资源及设备管理体制上的差别，电站检修企业的目标市场存在着较大的差异。具体为，火电领域，就五大发电集团而言，华能集团的检维修资源较少，绝大部分电厂仅能完成内部维护工作，计划检修实行外包，新建电厂的维护及检修实行外包；其他几大集团内部由于检修资源较多，虽然新厂大多实行了检维修业务外包，但基本上以集团内部资源优先的原则开展招标，且随着常规火电建设步伐的放缓，此趋势愈加明显，但由于火电装机容量的快速攀升，机组检修业务资源紧缺的局面在一定时期较为突出，各大发电集团的机组计划检修市场将是检修企业的主要目标市场。对于其他常规电站投资主体（如华润、国华、国投、粤电、浙能等）由于人员包袱小，所属发电企业大多采取了检维修业务外包的管理模式（国华部分电厂在逐步推行自主维护，检修外包的模式），这部分电站检维修市场已经成为检维企业的主要目标市场之一。核电检修业务方面，由于核电站的安全性、稳定性的内在要求，核电站基本形成了核岛关键设备自主检维修，其余设备检维修业务外包的模式。同时对于检修承包商的选择，核电站更注重承包商的资质、业绩及管理体系，并希望同承包商建立一种长期合作、共同发展的合作机制，确保核电站设备拥有稳定的维修资源，随着国家大力发展核电的产业政策推动，核电站检维修业务将是检修企业的一个重要目标市场。
发电企业对承包检修维护队伍的要求逐步提高。在检修资质、业绩、人员水平、企业文化、修后服务等方面提出了更高的标准，管理正向规范化、程序化迈进，考核更加严格，检修维护市场竞争越来越激烈。
电站检修业务是电站产业链条的一个重要组成部分，随着电力体制改革的不断深入和电站专业化管理的不断深入，电站检修业务成为一个独立的业务领域，它的服务范围主要是为电站设备开展维护、检修、技改等工作。电站检修业务按照其服务对象的不同可分为火电、水电、核电及清洁能源发电设备；按照服务对象所述设备的不同等级又可分为主机维修、辅机维修。对于电站检修业务的外包范围，不同的电站都不尽相同，即使是同一个集团所属的电站也会存在差异，总体上讲，除DCS系统、继电保护等电站核心设备的维护工作均由业主自主完成外，其他电站设备检维修工作均有外包的案例，只是不同的电站外包的范围有所差异而已。
同时对于电站设备的多样性导致了其对检修企业的准入要求有较大差异。对于火电站而言，汽轮机/发电机的检维修、锅炉承压管道焊接、大型转机检维修等作业对检修企业的人员、业绩等有较高要求，此类业务进入壁垒较高；而对于燃料、除灰、制粉系统等设备检维修业务的进入壁垒较低。对于检修企业则需要结合自身实力，明确发展方向。
3 设备检修管理要求与发展
通过调研显示：全国发电企业逐步由传统的计划检修制向点检定修过渡。通过规范化和标准化管理、专业化发展、市场化运作，对设备现场管理、运行状态管理、检修项目管理、检修费用管理等提出了更高的要求，使发电企业在低成本下，保证设备的安全、可靠和经济运行。
3.1 6S管理
6S管理作为一项现场管理手段得到了众多行业的广泛应用，电站检修行业近年来也有很多单位引入了6S管理理念，并与我国电力系统在生产现场管理上的优良传统相结合，对于提升电站检修行业规范现场、提高效率；减少浪费，降低成本；杜绝延迟，严守工期；减少伤害，保障人身安全；减少故障，提高设备可靠性；减少损耗，有效利用资源；环境优美，提升企业形象；鼓舞士气，提升员工归属感，提高团队凝聚力等方面起到了较好的效果。不管是电站检修企业，还是发电企业，建议学习推行6S管理，形成良好的行业文化与道德修养。
3.2 点检管理
点检管理的基本原则是对设备管理按“定点”、“定标”、“定人”、“定周期”、“定方法”、“定量”、“定业务流程”、“定点检要求”的方式和要求进行，形成凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有章可循、凡事有人监督的局面；点检管理形成了周密科学的设备五层防护体系，使设备完全受控；在五层防护体系中，使运行、检修、点检三方按职责完成。这就使得不管是发电企业运行管理人员，设备管理人员，还是检修企业的维护人员，全部掌握点检的理论，点检的操作过程，在工作中不断优化，提高点检工作效率与效果，发挥点检作用。
3.3 检修项目管理
3.3.1 项目管理
项目管理是涉及面较广的一门学科，一般是指在项目连续过程对项目的各个方面进行策划、组织、监测和控制，以达到项目的目标。
项目管理与信息化管理紧密相连，国外在20世纪末就开发出了P3大型项目管理专业软件，微软也开发出了Project小型项目管理软件。目前，国内发电企业也多数推行检修项目管理系统，普遍采用与点检定修相结合的专业项目管理软件进行机组检修的项目管理。虽然各软件的具体结构有所差异，但基本模块是相同的。主要包括计划管理模块、合同管理模块、文件管理模块、质量管理模块、物质管理模块、费用管理模块、组织管理模块等。模块设置其原则为以计划管理为龙头、以质量管理为核心、以资源管理为目的系统软件。在发电设备项目管理中的实施过程中，注重强调过程控制。严把进度和质量关，合理调整检修工作，使检修现场有序进行，项目管理中实施了日报制度、检修协调会制度，监理日报制度等相关制度。同时对根据机组检修项目管理手册的考核内容对承包商进行考核，通过考核手段来保证大修质量。
目前，各发电集团公司和发电企业都要求大修管理实行项目管理。通过对发电设备检修进行项目管理，使得发电设备检修工期、费用、检修质量有了进一步提高。检修企业为适应各集团公司和发电企业要求，应建立完善电站设备检修项目管理制度。
3.3.2 检修文件包
检修文件包是格式统一、内容规范、程序可靠的标准化作业文件。检修使用文件包是为了控制检修行为的随意性，提升检修质量控制水平和检修工作效率，达到检修全过程、全方位、规范化、高效化管理的目的。推广使用文件包的目标应做到任何检修活动都持文件包作业。
检修文件包按照实施项目的类型可分为五类：第一类为标准项目检修作业文件包；第二类为特殊项目检修作业文件包；第三类为更新改造项目检修作业文件包；第四类为设备消缺检修作业文件包；第五类为试验、调试作业文件包。对于标准项目、特殊项目、更新改造项目等作业应编制检修文件包，并纳人相关的安全、技术、组织措施等内容，形成完善、规范化的作业程序文件指导检修。对于安全措施宜在安全风险分析部分加以落实，技术措施、工序或作业指导内容宜在检修程序中体现，组织措施可作为检修文件包附件附录。对于较大的设备消缺，涉及设备解体等检修工序较复杂的，应编制文件包。对于定期春、秋季检查校验，机组启、停过程中的各种试验如水压试验等，宜编制文件包规范作业行为。
文件包使用过程中包括：检修文件包的编制、发放及使用；检修文件包的验收、归档；检修文件包的升版。目前各发电公司均在推行检修文件包的使用工作。
3.3.3 检修监理
为了确保在机组检修过程中有效实施质量、环境和职业健康安全管理体系，规范机组检修的质量、安全的监督管理，使检修过程始终处于受控状态，确保机组检修质量、安全达到预期目标，可实施检修监理。一般来说，各类机组B级及以上级别的检修应采用检修监理。
（1）检修监理管理职责
机组检修监理工作由机组检修指挥工作组授权成立的检修监理组负责。检修监理组是从事监理工作的独立组织，具有质量、安全否决权。检修监理组一般应任命一名监理组长（或总监），由其向检修指挥工作组负责并汇报工作，监理组成员可聘请第三方具备相应资质的专业人员担任或从其它相关部门抽调专业人员组成，随着专业化的发展，近年来已经成立了以电站检修监理业务为主营业务的监理公司，建议聘请拥有相应资质和管理实践经验的监理公司从事机组检修监理工作。其职责是：负责按程序文件、检修文件包、质量监督计划、工艺纪律、安全技术措施及有关规章制度独立从事相应的检查活动，及时发现影响检修质量的各种因素，进行纠偏和跟踪，并做好相应记录。各专业监理人员与业主单位QA人员对口，构成监理网络，跨专业项目应相互协调。对检查发现的不符合项下达口头整改意见或提出书面报告单，制订纠正措施，要求责任方整改，并负责对纠正措施的实施效果进行验证。机组检修结束后，负责编制机组检修的监理工作报告。
（2）检修监理方法及内容
检修监理工作主要分事前监督、过程监督和修后监督三个阶段。监理过程应始终坚持按文件办事、以数据说话、以记录为证的原则。工作方法主要是依规监督、现场检查、过程跟踪、随时纠偏，从而有效实现对机组检修全过程的质量、安全监督。事前监督是指对机组检修的准备和资源配备情况进行检查。过程监督是指对检修现场作业环境、施工人员行为和作业过程、质量检验，以及不合格品或不符合项控制等方面进行检查。修后监督是指对检修后设备的品质/功能再鉴定、经验反馈及文件包关闭等方面进行监督检查。
检修监理内容主要包括：事前监督，主要是指检修文件的监督、人员资质的验证和工器具的检查等；过程监督，主要是指作业环境的监督、人员行为的监督、文件包执行的监督、检验过程的监督和不合格品与不符合项的监督等；修后监督，试验项目的监督、修后环境的监督和文件情况的监督等。
3.4 检修定额管理
电力检修定额管理的目的是为了降低备品配件及材料消耗，减少维修费用，提高发电企业的经济效益，主要包括检修工时定额、检修消耗定额、检修储备定额、检修资金定额。
随着检修专业化与市场化的发展，检修定额逐渐成为检修企业进行对内成本控制与分配、对外投标等工作的重要基础。但由于目前检修市场化格局尚未全面形成，检修企业存在经营上的多样性，导致目前的检修定额还不能完全在检修投标中得到落实。检修定额目前仅作为检修企业内部核算的依据和对外投标的参考。但从未来的发展趋势来看，随着检修企业市场化运营的不断规范，检修定额管理将在检修企业发展中得到极大的应用。
目前国内多家机构都推出了600MW等级及以下各类型发电机组标准等级检修定额的参考文本，但尚没有形成行业统一的共识。
3.5 检修维护费用管理
为了摸清国内机组检修费用实际情况，2008年中电联专门组织了国内部分专家对火电机组进行了发电设备检修维护费用的使用情况调研。从调研的实际情况来看，发电设备检修的人工费和管理费用正在逐渐在增加，各自费用各占50﹪左右。
检修费用调研的结果：
国内60万千瓦级机组A级检修标准项目平均费用为2500万元，人工费为1230万元，占总费用49﹪。
60万千瓦级机组C级检修标准项目由于不需要揭汽缸、不抽发电机转子，只是辅助设备及外围设备检修，总费用在750万元左右，其中人工费为320万元，占总费用42.6﹪。
30万千瓦级机组A级检修调研结果：A级检修标准项目费用为1900万元，其中人工费为910万占总费用47.2﹪。
30万千瓦级机组C级检修标准项目调研费用为500万元，其中人工费为230万元，占总费用43﹪。
100万千瓦级超超临界机组A级检修标准项目费用在2800万元较为合适，其中人工费、材料费分别为1400万元。各占总费用的50﹪。
机组维护费用的具体数目会根据机组类型、容量、运行小时、区域特点和管理要求等因素有所不同。
由于还没有完全形成市场机制，全国发电设备检修的价格尚无统一的收费标准，其部分价格是参考原有的机电设备安装价格标准。由于无序竞争，业主压价、低价中标时有发生，对一些不确定隐性故障的检修，其质量和工期存在较大变数，这些对检修公司的信誉度是一个挑战。同时，检修价格体系的不确定，也直接影响检修公司的经济效益。
建议：国家逐步规范检修市场机制，发电设备检修维护价格体系不断规范。
3.6 检修工器具管理
检修工器具管理的目的是使工器具受控，确保其完好性、安全性和有效性，使其在检修中发挥应有作用，避免因工器具损坏、失效或丢失影响检修进度和质量。工器具管理主要包括检修前的确认、维护保养和