2010环境影响评价工程师网上辅导精讲班讲义-环境影响评价案例分析33.doc

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km处，与京珠高速公路相接，途径孝感市、随州市、襄樊市，终点接襄(樊)1(堰)与襄(樊)荆(州)高速公路郜营互通。主线全长243516 km：孝感境内82046 km，随州境内70477 km，襄樊境内90.993km。全线计算行车速度120kmh的双向四车道全封闭、全立交高速公路标准建设，路基宽28m，沥青混凝土路面，设互通立交15处，服务区和停车区各4处。另配套设置云梦、随州、枣阳3条连接线共31166km：云梦连接线7.339km，随州连接线12914 km，枣阳连接线10913 km，采用一级公路标准建设，计算行车速度80kmh，路基宽24m。本项目由湖北省交通规划设计院设计，湖北省孝襄高速公路建设指挥部负责建设。项目总投资726亿元人民币，其中世界银行贷款25亿美元(合人民币2075亿元)；环保投资为41 257万元，占工程概算总投资的568。2001年12月，交通部上海船舶运输科学研究所编制了孝感至襄樊高速公路环境影响报告书，2002年2月，国家环境保护总局以环审200218号文关于孝感至襄樊高速公路环境影响报告书审查意见的复函对项目的环境影响报告书作出函复。2002年11月23日孝襄高速公路正式开工，2005年9月10日建成，9月28日正式通车试运营，建设工期2年10个月，比计划工期提前8个月建成。根据交通部公路工程质量检验评定标准(JTJ07198)，孝襄高速公路质量检测评定实测得分980分，工程合格率达100，优良率达95以上。 分析：前沿部分一般应交代公路位置、走向和最主要的技术经济指标，工程遵守建设项目环境保护管理程序的情况和验收调查的委托过程。二。概述(一)编制依据(略)(二)调查目的 对该项目进行环境影响调查的目的有：(1)调查工程在施工、运营和管理等方面落实设计、环境影响报告书所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。(2)调查本工程已经采取的污染控制措施、设施，并分析各项措施、设施的有效性，针对该工程已经产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施。(3)通过对公众的调查，重点了解工程在建设期间的环境影响问题及采取的措施了解公路在试运营期间环保措施的实施情况，了解工程的建设对当地经济发展、居民生活等的影响。(4)根据对本工程环境影响情况的调查，客观、公正地从技术角度论证该工程是否符合公路项目竣工环境保护验收条件。(三)调查范围调查范围包括孝襄高速公路主线243516km，云梦、随州、枣阳3条连接线共31166km及高速公路沿线设施，包括1处管理中心(即孝襄高速公路建设指挥部)，4处服务区(孝感、安陆、随州、枣阳)，4处停车区(云梦、洛阳店、王城、双沟)，13处收费站(孝感、云梦、安陆、烟店、白兆山、随州、均川、安居、王城、枣阳、琚湾、襄樊东、襄樊北)以及3处养护工区(安陆养护工区，与安陆收费站合建；随外1养护工区，与孝襄高速公路建设指挥部合建；琚湾养护工区，与琚湾收费站合建)。(1)生态环境调查范围：公路中心线两侧300m以内区域，以及各取土场、弃土(渣)场、施工场地区域；(2)声环境调查范围：公路中心线两侧200m范围内的主要声环境敏感点，重点调查100m范围内受影响的敏感点；(3)水环境调查范围：公路沿线涉及的水域，重点为m类以上水体，附属设施(服务区、收费站)的废水排放口以及受纳水体；(4)公众意见调查范围：公路沿线盲接受影响的单位、居民及路上的司乘人员。分析：调查范围应包括工作范围和地理范围两部分，根据建设项口竣工环境保护验收管理办法第四条规定，肄设项目竣工环境保护验收的工作范围应包括：1与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施。2环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。验收调查的地理范围应该包括受到公路建设和运行影响的区域，其界限一般不小1于环境影响报告书的评价范围。需要注意的是，由于公路的环境影响报告书编制时间较早和施工中出现事先未预：计到的情况等原因，公路的实际线位与环境影响报告书中的走向可能发生局部变化，要根据验收时的实际情况重新确定调查范围。另外，公路附近有需要保护的特殊敏感区域时，调查的范围应适当扩大，具体扩大的距离应该根据影响范围和程度决定。比如，公路跨越敏感水域时，应将公路发生化学品运输风险事故可能威胁的下游(感潮河段需包括上游上溯段)各个取水，和引用水源保护区全部列为调查范围。在本案例中，验收调查范围基本适当，但对水环境影响的调查范围不够明确，没有提出各桥位下游取水口和饮用水源保护区；结合后续的“水环境影响调查分析章节和污染事故及风险应急措施落实情况调查与分析章节的内容看，本案例对水环境影响的调查范围明显偏小，调查报告述及的桥位下游最远的取水口仅4000m。(四)调查重点(1)工程建设对沿线生态环境的影响；(2)公路交通噪声对沿线声环境敏感点的影响；(3)附属设施污水达标排放情况：(4)沿线敏感水体桥面径流收集系统设置情况。分析：调查重点一般应该与环境影响报告书的评价重点相一致，在工程发生较大变化时，验收调查中应该重新确定调查重点。另外，须注意，不同行业的工程往往具有各自特异性影响，如高速公路具有阻隔、分割等生态影响，而同属线型工程的天然气管道工程则基本没有这方面的影响。在验收调查阶段，公路已经建成，线位及其周边的特殊保护目标和敏感点均已确定，在编制报告时，应以文字、图片、表格相结合的形式将调查重点及其基本参数具体列出。本案例中没有给出环境影响报告书提出的评价重点，对调查重点的表述也比较笼统；而且，在公路跨越敏感水体、桥位下游存在饮用水取水口的情况下，没有将化学品运输应急风险事故防范措施调查列为调查重点。(五)验收标准 本次环境影响调查，原则上采用原环境影响报告书所采用的标准，对已经修订新颁布的标准则采用新标准进行评价。(1)声环境根据湖北省环保局鄂环函11999201号湖北省环保局关于汉十高速公路孝感至随州和随州至襄樊段工程环境影响评价执行标准的函和孝感至襄樊高速公路环境影响报告书，本次调查验收执行的声环境标准为，对公路两侧评价范围内的居民临路第一排建筑物执行城市区域环境噪声标准(GB 309693)4类标准执行，学校执行2类标准。具体标准值见表1。(2)水污染源根据湖北省环保局鄂环函1999201号湖北省环保局关于汉十高速公路孝感至随州至襄樊段工程环境影响评价执行标准的函和孝感至襄樊高速公路环境影响报告书，服务区污水排放执行污水综合排放标准(GB 89781996)中的一级标准，具体见表2。分析， 本次环境影响调查，原则上采用原环境影响报告书所采用的标准，对已经修订新颁布的标准则采用新标准进行评价”的提法是不妥当的。正确的做法应该是验收调查原则上采用该公路环境影响报告书所采用的环境标准，对已修订重新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核。建设项目从编制环境影响报告书到工程实际建成，过程往往很长，在这期间环境标准可能更新，而新标准一般会比旧标准严格。建设项目的保护措施和污染控制设施都是依据批准的环境影响报告书中的旧标准进行建设的，如果在验收中用更加严格的新标准对项目核查，那么很多项目将无法验收，管理行为显失公平。所以，对于验收时原有标准被替代的项目，仍应该按照旧标准进行调查，同时用现行的新标准对项目的各项指标进行衡量，并对项目是否满足现行标准要求做出客观的评价(此过程称为“校核”)。验收标准应包括项目验收调查中依据的所有标准，已修订重新颁布的校核标准和验收调查中补充确定的标准应做出说明。在本案例中，没有将调查中使用的标准全部列出(如地表水环境质量标准环境空气质量标准等在本节中没有列出)。对项目进行验收调查时，还可能出现环境影响报告书阶段对某一类环境影响没有给出标准，但验收时发现这类影响比较严重，需要进行调查评价的情况。这时，应向项目所在地环保局说明情况，提请其给出标准。三。工程建设情况调查(一)工程建设基本情况调查1公路的地理位置及走向孝襄高速公路自湖北省中部腹地到湖北省西北部，路线走廊总体呈东西走向，并略由南偏北，东西向位于东经11230一114005，南北向位于北纬31*0532 07，。起于孝感市孝南区三汉镇以北15km，与京珠高速公路相接，途经孝感市(孝南区、孝昌县、云梦县、安陆市)、随州市(曾都区)、襄樊市(枣阳市、襄阳县)，终点接襄(樊)十(堰)与襄(樊)荆(州)高速公路郜营互通，主线全长243516km。其地理位置和路线走向与环评时相比基本没有变动。项目地理位置及路线走向图略。2工程建设过程本工程严格执行了国家和世界银行公路建设的基本程序，先后向国家计委、交通部申报了项目建议书、工程可行：性研究报告、初步设计文件等，同时根据建设项目环境保护管理程序和世界银行资助项日的环保程序，在相应阶段开展了环境影响评价工作在工程立项之前，报告书通过了国家环保总局和世界银行的审查见表3。分析：“工程建设过程”是验收调查报告必须的环节。建设项目环境保护管理条例第九条规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。工程建设过程章节的重点是通过核查各项工程批复文件的批准顺序，向环境保护管理机关反映建设单位遵守“环评法”和“三同时”有关规定的情况。3主要技术指标本项目主线按照设计行车速度为120km/h的平原微丘区高速公路标准设计，连接线按设计行车速度为80km/h的一级公路标准设计，主要技术指标见表4。从表中可以看出，孝襄高速公路建设指挥部应当地政府要求及充分考虑到经济发展的需要，连接线等级由环评报告中的二级升级为一级，路基宽度也由环评报告中的12m增加到实际工程中的24m，从而引起了连接线土地占用和土石方数量的增加。4主要工程量(略)(二)车流量分析1预测车流量根据孝感至襄樊高速公路环境影响报告书，本项目预测车流量见表5。2实际车流量根据湖北省孝襄高速公路建设指挥部提供的数据，孝襄高速公路2006年3月车流量统计情况见表6。由表6可见，总体而言项目目前车流量较小，全线平均车流量仅达到设计车流量的50左右。环评时车型比为大：中：小28：27：46，昼夜比7：3。而根据观测目前该公路的车型比例为大：中：小二6：10：35，昼夜比3：1。可见项目实际车型与预测时有较大差异，小型车明显增多且实际夜间出行车流小于预测值。分析： 验收调查期间特别是验收监测期间现状车流量占预测车流量的比例实际上反映的就是验收调查阶段公路的“工况负荷”。它是判断公路环境影响程度和检验公路的各种污染防治设施处理能力的重要尺度。在公路的验收调查报告中实际车流量占预测牟流量的比例这一数据是不可或缺的。 本案例中，全线平均车流音仅达到设计车流量的50左右。四、环境影响报告书回顾（一)环境影响报告书主要结论和建议(1)生态朴境路线不经过自然保护区、风景名胜区和森林公园，公路沿线不存在珍稀野生植物，无珍稀野生动物。取、弃土场若不加以妥善恢复，对农业影响较大，将加剧沿线的水土流失和用地矛盾，给农业生产带来不利影响，因此必须加强对取、弃土场的恢复。工程建设对植被的影响主要是施工期征地范围内的砍伐，可通过公路绿化来弥补。(2)声环境 主线两侧评价范围内较大的村庄有59个、医院1所、学校8所(均为乡村小学)，三条连接线评价范围内共有27个村庄和3所学校，目前沿线噪声源主要为乡村道路交通噪声及居民生活噪声。对盛家湾、陶庙小学、肖王营、肖王营小学等14个重要敏感点的现状监测结果表明，沿线的环境噪声昼间为425489dB(A)，夜间均在40dB(A)以下，达到了0类标准要求，声环境质量现状非常好。根据预测，项目运营各时期敏感点超标的具体情况如下：运营近期(2006年)：昼间所有村镇均达标；夜间有8个村庄超标，超标值为0647dB，其中超标3dB以上的村庄2个。所有学校和医院均不超标。运营中期(2013年)：昼间所有的村镇均达标；夜间有17个村镇超标，超标值为0157dB，其中超标3dB以上的村庄2个，超标5dB以上的村庄2个。6所学校、医院超标，超标值为0831dB。运营远期(2020年)：昼间有2个村庄超标，超标值为07dB；夜间有25个村庄超标，超标值为1167dB，其中超标值接近3dB以上的村庄7个，超标5dB以上的村庄2个。8所学校、医院超标，超标值为0441dB。(3)水环境项目区域主要涉及的水体包括环水河、府河、均水河、陨水河、清水河水库、滚水、沙河和唐白河。其中均水河为类水体，桥位下游7 km处有均川镇自来水厂取水口；环水河、府河和陨水河为类水体，陨水河下游1 200m有安居镇自来水厂取水口；滚水、沙河和唐白河为类水体。现状监测数据表明，环水、郧水、沙河、唐白河满足地表水环境质量标准(GB 38382002)中的相应标准，府河主线跨越段满足GB 38382002中的类标准，府河连接线跨越段的石油类、高锰酸盐指数超标，水质严重恶化。综上所述，公路主线经过的主要河流水质现状良好，并且能满足相应功能区划要求，而随州连接线跨越的府河不能达到相应功能区划要求。对施工期产生的污水，只要加强管理，采用合理的施工工艺及措施，对地表水水质不会产生污染影响；此外，项日设置了足够数量的涵洞，不会对农田水利格局产生明显的影响。服务区和随州三功能区(随州收费站、养护工区和管理分中心合建)污水数量较大，设生活污水和含油废水综合处理装置，达到GB8978-1996新建项目一级标准后排放，或用于园区绿化浇灌和农灌。其他停车区、收费站和养护工区单建，废水以生活污水为主，污水产生量较小，建议设置化粪池，处理后用于农灌和绿化浇灌。养护工区污水设油水分离器处理。(4)大气环境通过对盛家湾、陶庙小学、肖王营小学等8个重要敏感点进行环境空气质量现状监测可知，公路主线和连接线沿线各监测点NO。、NO：和TSP均满足环境空气质量标准二级标准要求，各段大气环境质量现状非常好，环境容量较大。施工期对大气环境质量的影响主要来自施工现场。粉尘污染可通过洒水等措施得到有效抑制，物料拌合时采用集中厂拌方式且采取相应的防尘措施后可抑制粉尘污染。沥青混凝土拌合在采用全封闭厂拌方式，选用具有二次除尘含密封装置的搅拌机，且厂址选在距离居民区300m以外的下风向(以主导风向为准)处后，将有效减小沥青烟气的影响范围。(5)社会环境经湖北省文物考古研究所初步调查，拟建公路推荐方案沿线存在两处具有保护价值的文物古迹，由于受自然因素和工程因素的限制，公路无法避开它们，该处文物古迹在施工前将得到确认，如有较大考古价值，则将被发掘、保护、整理和展出，充分发挥其社会价值。2环境保护措施和建议本项目环境影响报告书中提出的环保措施涉及设计阶段、施工阶段和运营阶段。具体措施要求及其落实情况见下文。(二)环境影响报告书批复项目建设应重点做好以下工作：加强施工期的生态保护工作。本项目高填深挖路基的土石方量大，要在合理运输距离内减少取土(石)，移挖作填，进一步做好取、弃土挖填平衡工作，认真做好取土场、砂石料场、弃渣场及临时占地的生态防护工作，优先选择农林方式进行土地复垦。落实报告书中施工期、运营近期环境噪声监测计划及防治措施，确保施工噪声不影响学校教学环境及施工现场附近居民区夜间休息。对董岗、肖王营近等运营期夜间噪声超标居民点采取建隔声墙、声屏障及种植植物等降噪措施；对陶庙小学、九里岗小学等运营中期噪声超标敏感点采取建声屏障、加高围墙及种植植物等降噪措施，其中植物措施应种植乔灌结合的中龄或成熟林；对预测中远期噪声超标需采取防治措施，敏感点需预留环保投资，根据环境监测结果适时做好防治措施。加强水污染防治措施。按报告书要求落实跨越环水、府河、唐白河、沙河、陨河、清水河水库等特大桥、大桥及清水河水库杈路段的施工期保护措施；同步建设服务区、收费站生活区、养护工区等的污水处理装置；同期建设防撞措施，加强路政、交通安全管理，避免运营期发生水体污染事故。分析：建设项目竣工环境保护验收调查的主要依据是项目的环境影响报告书及其批复。设置环境影响报告书回顾一章的目的，就是要将这些依据呈现给主管验收的环境保护管理机关和相关技术审查单位。环境影响报告书的内容比较多，调查报告中应摘录其主要内容，一般包括编制环境影响报告书时的环境状况(本底资料)和项目建成后环境影响的预测结论，并注意根据项目的环境影响特征突出环境影响报告书的重点。一般公路项目的主要环境影响是施工期生态破坏和运行期噪声。公路验收调查报告中，需要重点摘录建设前区域的生态环境状况、路侧的声环境敏感点分布情况和运营期的噪声预测结果。本案例在这些方面做的较好。除环境保护行政主管部门的批复意见外，验收调查报告还应附地方环保部门的预审意见，有行业主管部门的还应附行业主管部门的预审意见，因此本案例还应补充交通部和湖北省环保局对本工程环评的预审查意见。五。环保措施要求落实情况调查本项目竣工环境保护验收调查工作详细调查了项目在设计、施工、试运营过程中，已经采取的生态、声、水、大气等方面的环境保护措施，工程对环境影响报告书及其批复中所提出的各项环保措施的落实情况(表7)。 运营期环保措施落实情况：1声环境治理措施落实情况由于对敏感点筛选原则的不同，项目主线较环评时新增敏感点38处，连接线较环评时新增敏感点4处。环评建议对运营近期超标量较大(3dB)的2处敏感点董岗和肖王营，采取相应的降噪措施；对于近期超标量较小、中远期超标量大的敏感点，建议加强监测，在确实超标年份再采取相应的降噪措施。而在项目实施过程中，建设单位根据噪声实际情况，在公路沿线的7个敏感点(肖王营北侧设置的声屏障已经将肖王营小学包含在内)设置了10道声屏障，具体情况见表8。2水环境治理措施落实情况(1)污水处理设施调查本项目沿线的所有辅助设施，包括4处服务区、4处停车区、3处养护工区和13处收费站均设有污水处理设备，共计29套，具体情况见表9、表10。(2)敏感水体水污染事故风险防范措施调查本项目环评报告中要求加强对沿线涉及的地表水体的风险防范，根据初步调查，项目建设单位对有较高地表水使用功能的均水河桥、陨水河桥和清水河水库大桥设置了桥面径流收集装置以避免发生危险品泄露对上述水体造成危害。分析：为了便于对照检查，验收调查报告一般都单设章节、详细说明工程落实环保措施要求的情况。在该章节中，通常把环境影响报告书及其批复中提出的具体要求和工程建设的实际措施以表格的形式加以对照，并辅以文字图片等进行分析评述，最终给出落实情况的统计结果和综合结论。本案例中，对工程环保措施要求的落实情况的调查比较深入，调查结果的说服力校强。但是本案例没有对未落实的要求和措施进行统计，也没有作出项目落实环保措施要求的明确结论。六、竣工验收环境影响调查分析(一)生态环境影响调查分析本次调查主要是针对工程永久和临时占地(施工便道、施工营地、拌和场、预制场等)的数量、类型及对沿线农业生态的影响，临时占地的恢复情况以及边坡防护，绿化景观设计情况，固体废物影响等内容进行。1公路沿线农业生态现状调查经过现场调查，主线道路沿线区域呈典型的农业生态系统，项目建设并未造成两侧土地利用类型的改变，沿线呈典型的农业生态类型，农作物茂盛，植被良好，呈现一派典型的农业景观。此外，云梦连接和枣阳连接线两侧也主要保持了农业生态类型，只是在靠近公路侧部分村民新建了住宅以方便出行。但随州连接线建成后，成为随州市的主要发展通道，两侧开发建设了较多建筑，包括随州市政府、随州职业技术学院、随州市人民医院等大型市政公用建筑和学校，现在路线两侧还有大量开挖作业区，土地开发活动十分活跃，随州连接线两侧已经呈现出一定的城市生态系统类型，相信在不远的将来，随州连接线两侧将成为随州市中心区域，而公路也成为该区域开发和进一步发展的主要依托。2农业生态影响分析经调查，工程全线永久性征用各类土地27 24148亩(667m)，包括孝感市934653亩，随州市840427亩，襄樊市949068亩。其中耕地21 79318亩(包括旱地、水田、鱼塘、菜田等)，非耕地544830亩(包括荒坡和林地等)。工程占用的耕地面积达到总占地面积的80。必将对当地的农业生产带来一定的影响。但是，由于高速公路项目为线性工程，项目占用的土地相对于项目直接影响区土地而言是很小的，不会改变该地区的土地利用方式。工程对占用的排灌沟渠均进行了改建或重建，可以满足当地农田水利灌溉的要求。另外，本项目设立了完善的路面排水、中央分隔带排水、路基排水等设施，保证路面径流不冲刷农田，不影响农业生产。3临时占地生态恢复情况调查根据环评报告，初步设计阶段在沿线设置取土场104处，弃渣场33处。实际情况与初步设计基本一致，主线实际产生取土场141处、弃渣场26处，此外在项目沿线还设置了施工场地等21处，连接线取土场6处、弃渣场1处，目前已基本得到恢复。此外还有部分施工便道作为现有地方道路使用。临时用地的恢复情况详见表11一表13和图1一图4。取土场：主线取土场141处，占地约7 52715亩，以旱地和山地为主。其中，近4 865亩取土后与地表相平，恢复为耕地；2 303亩深挖取土场恢复为鱼塘；301亩取土后恢复为林草植被；另有57亩取土后用作蘑菇养殖基地。绝大多数取土场恢复效果好，植被繁茂，难寻施工痕迹，仅有36号、56号和111号取土场恢复效果欠佳，建设单位目前正在进行林草植被的恢复。连接线取土场6处，占地约16353亩，恢复为鱼塘和耕地，效果良好。弃渣场：主线弃渣场26处，占地约75562亩，以冲沟和荒地为主。根据调查，目前较大型弃渣场采用了阶梯状平整并恢复绿化，在坡脚设置有挡墙，挡墙外有排水沟。大多数弃渣场防护效果良好，仅3号、4号弃石场植被恢复效果一般，建设单位目前正在加强恢复。连接线弃渣场1处，占地约2225亩，表面土层已平整，待复耕。施工场地：主线施工场地21处，占地约1 09611亩。其中，1处施工场地交付地方后由地方作为地方道路拌和站使用；6处施工单位与沿线地方签订了复耕协议委托地方进行恢复；8处施工场地的已硬化地表经过翻松、土壤改良等，恢复为林草植被，恢复情况良好；1处硬化地表翻松、土壤改良后恢复为耕地(约42亩)，复耕效果良好；5处恢复效果欠佳的施工场地，建设单位经过表层土壤翻松改良后，正在进行林草植被恢复。综上所述，项目沿线的临时占地已经基本上恢复且恢复效果良好，共有约4907亩土地恢复为耕地，2 303亩恢复为鱼塘，有效补偿了占用农用地给当地带来的影响，也有效防止了水土流失。4边坡防护、排水设施及沿线水土流失调查本项目针对不同类型的路基边坡采取了工程防护与生物防护相结合，通过不同的组合突出植被的美感并有效地起到防护作用，各类路基边坡防护措施详见表14。5.绿化工程情况调查全线绿化长度为19958km，按公路两侧各50m宽折算绿化总面积为29937亩。其中水田面积17085亩，占571；旱地面积10435亩，占348；荒山荒地483亩，占16；村庄周围可绿化地1 934亩，占65。全线植树3 823170株，各种类造林树种株数见表15。据调查，本项目环评时所列的绿化费用约2500万元，而实际产生的绿化费用约8360万元，是环评时预算的33倍。6固体废物影响调查分析孝襄高速公路指挥部目前每日产生的固废量约2t，服务区由于目前客流较少，故固废产生量相对较少，日产1t左右，收费站日产生量不到1t，而4处停车区目前尚未运营故尚无固废问题。固废均由当地的环卫部门定期清运，指挥部固废直接纳入随州市城市垃圾处理系统，服务区和收费站大约每周清运1次。由此，固体废弃物不会对沿线环境产生大的影响。7生态环境影响调查结论 (1)项目占用的土地相对于项目直接影响区土地而言是很小的，不会改变该地区的土地利用方式。工程范围内设立了完善的路基路面排水系统，保证路面径流不冲刷农田，不影响农业生产，并对占用的排灌沟渠均进行了改建或重建，可以满足当地农田水利灌溉的要求。(2)项目全线设置取土场141处、弃渣场26处、大型施工场地21处，共计占地937888亩o，全线取土场多恢复为耕地和鱼塘，恢复效果较好；弃渣场多采用植被恢复，多数效果良好，目前建设单位对植被恢复效果欠佳的部分弃渣场加强植被恢复；全线施工场地部分恢复为耕地部分地方规划为其他用途。上述临时占地中共有约4907亩土地恢复为耕地，2303亩恢复为鱼塘，而沿线的施工便道多作为地方道路使用。综合调查结果可见，项目沿线的临时占地基本得到有效的恢复。(3)项目全线排水防护工程完备，不存在大的水土流失源。(4)项目全线，包括中央分隔带、路基路堑边坡、互通立交区、服务区、停车区和收费站等均进行了绿化(包括部分取、弃土场)，并进行了绿色通道建设工程，在高速公路用地范围外侧50m范围内实施了绿色通道。(5)沿线辅助设施均设置固定垃圾箱收集产生的固体废物，并由当地的环卫部门定期清运，固体废弃物不会对沿线环境产生影响。建议：加强对沿线绿化工程的养护，切实保障良好的路域生态环境；进一步强化部分临时用地的绿化恢复工作。分析：生态环境影响调查是非污染生态类建设项目竣工环境保护验收调查的最主要的内容，在现行法规体系的框架内，自然保护区、生态功能区、水源保护区、风景名胜区、法规和国际公约规定的保护物种等是核心保护(调查)对象，调查报告在生态环境影响调查部分应该首先对这些保护目标的数量和分布情况进行交待，项目影响区内及其附近没有这些保护目标的也应该做出说明。本案例中，缺乏对上述重要保护目标分布情况的明确说明。按照国务院各组成和职能部门的分工，水土保持工作归水利部门负责，在项目竣工验收阶段单独进行验收。因此，为了避免重复，环境保护验收调查中可以借助水土保持单项验收结论，说明项目的水土流失防治状况，以简化水土流失防治措施的调查。除保护区等重要保护目标外，生态环境影响调查应该把公路施工区域内各个施工迹地的生态恢复措施和工程绿化措施作为调查的重点。本案例中，对临时占地，取、弃土场的生态恢复(复耕)情况以及工程的绿化情况等进行了全面调查，并通过图文并茂的形式加以表述，支持了调查结论，说服力较强。(二)声环境影响调查与分析1施工期对沿线声环境质量的影响调查从第五章的“环保措施落实情况”章节可以看出，施工期孝襄指挥部委托环境监测机构在线路所经过的10个敏感点陶庙小学、黄家港、高彭湾、烟店镇、长松街、彭家湾、庞家山、董岗、肖王营、闫坡进行了跟踪监测。监测时段为昼间(夜间不允许施工)。本次调查根据当时的监测数据并结合现场调查，分析工程建设对沿线声环境敏感点的影响。施工期声环境敏感点昼间噪声监测结果及达标情况见表16。20022005年，所测敏感点的等效声级在487677dB，3年来的公路沿线声环境状况良好，全线10个噪声敏感点测定值均远低于其相应的标准值。在项目组现场调查期间，也就施工期噪声影响问题对沿线居民进行了访谈。居民表示，尽管施工期噪声有一定影响，但建设单位和施工单位采取了一些临时性的降噪措施，并且在夜间基本不施工，高噪声施工作业也提前对群众进行了告知，对居民休息造成的影响不大，居民普遍对施工期的噪声影响表示理解。2噪声敏感点变化情况调查本次调查主要针对公路中心线200m范围内的声环境敏感点进行，重点是100m范围内的学校、村庄等。经调查，项目环评按照初步设计的路线方案进行，目前路线与初步设计基本一致，仅个别敏感点线位有所微调，因此沿线多数敏感点与环评时相同。经统计，目前项目主线共涉及敏感点106处，包括99个村庄、5所学校和2所医院(其中环评时主线原有的4所学校由于拆迁和避让，本次调查不作为敏感点，周台村小字现已改为周台村卫生所)，环评时涉及的声环境敏感点有68个，包括59个村庄、8所学校和1所医院，故项目主线较环评时新增敏感点38处。连接线部分路线调整幅度较小，敏感点情况未发生大的变动，仅比环评时新增5处。经分析，工程实际敏感点数目较环评阶段统计的数目有所增加的原因包括如下几个方面：（1）环评阶段筛选敏感点时多选择户数在10户以上、规模较集中的村庄，而此次验收调查将沿线敏感点均计入。(2)一些村庄规模相对集中，但由于设计路线穿越造成了较多拆迁，红线外遗留户数不多，环评时可能认为会将其全部拆迁故未将其计入敏感点，而公路实施时实际情况并未完全拆迁还留有部分房屋，此次调查将其计为敏感点。 经过统计，现有声环境敏感点与环评敏感点的对比情况见表17。3现状声环境质量监测通过声环境质量现状监测的方法进行调查分析。声环境质量现状的验收监测共包括四个方面的内容：声环境敏感点达标监测；衰减断面监测；24h连续监测；四是声屏障降噪效果监测。通过监测报告分析目前各敏感点噪声达标情况及沿线声环境质量。监测方案如下：(1)监测点位噪声敏感点监测选择公路两侧调查范围内的2个学校、1个医院和17个村庄(主线14个、3条连接线各1个)作为噪声现状监测点。具体情况见表18和图5。衰减断面监测选择2个断面做衰减断面监测，具体位置见表18和图6。声屏障降噪效果监测选择两处不同类型的声屏障做声屏障降噪效果监测，具体位置见表18和图7。24h连续监测选择公路沿线的重要敏感点高彭湾(K83+800)和董岗(K221+200)设2个24h连续监测点位。具体位置见表18和图8。(2)监测要求敏感点监测、衰减断面监测和声屏障降噪效果监测都是监测20min的等效声级。各监测点监测一日，昼间1次，夜间2次，监测同时分大、中、小型车记录车流量。24h连续监测是监测每小时的等效声级，给出昼间(6：0022：00)16h和夜间(22：00次日6：00)8h的等效声级，监测同时分大、中、小型车记录车流量。 4现状声环境质量分析环境监测机构于2006年6月1826日对本项目进行了声环境质量现状的现场监测。按照验收标准，沿线敏感点噪声达标情况见表19，断面衰减监测情况见表20、图9和图10，声屏障降噪效果监测情况见表21，24h连续监测结果见表22，噪声与车流量日变化情况见图11。(1)敏感点达标情况分析根据20个声环境敏感点的验收监测结果，可知目前本项目在运行初期车流量不大，产生的运营交通噪声对项目沿线的声环境敏感点的影响不很明显。由监测数据可以看出，昼间全部声环境敏感点，包括学校和医院等特殊声环境敏感点，均没有超标情况出现；夜间则有盛家湾、潭家湾、周家湾、东湾4个敏感点村庄轻微超标的情况出现。(2)断面衰减监测结果分析由对K142+300、K235+500断面的衰减监测结果看，昼间的噪声值均没有超出4类标准值(70dB)；夜间在靠近路线20m附近的点位噪声值轻微超标，影响较为有限，30m以外的点位噪声值全部达到4类标准(55dB）。昼间25m以外的点位噪声值可达到2类标准(60dB)；夜间60m以外的点位噪声值可达到2类标准(50dB)。声屏障降噪效果分析通过对K57+800军李湾声屏障、K258+300肖王营声屏障两个点位设置的声屏樟的降噪效果的监测可知，最大降噪131dB，声屏障降噪效果明显，较好地缓解了点位附近的噪声污染状况。(4)24h连续监测结果分析由对K83+800高彭湾、K221+200董岗两个敏感点的24h连续监测结果看，尽管两个敏感点距离路线较近，但是由于车流量较小，点位附近绿化措施较好，起到了较好的遮蔽和缓解功能，二者的监测值全天没有超标情况出现。 由24h连续监测数据可以看出： 本项目车流量较小，日流量在4000PCU左右，尚未完全达到设计的车流量，这与项目终点段尚未通车有关；此外，项目小型车较多，占车流量的50左右； 昼间的车流量、噪声值大于夜间，项目前半段昼夜车流量的小时比约为2.99：1，而后半段昼夜小时比约为336：1，前半段昼夜噪声值之间相差相对较后半段小。5声环境敏感点达标情况分析由于主线道路两侧50m范围内有效实施了绿色通道，沿线20个声环境敏感点的实际监测值除4个点位夜间稍有超标外，其余敏感点昼夜噪声监测值全部达标。断面监测结果表明路线中心线以外30m可达到4类标准值。声屏障监测结果显示，声屏障的设置有效地阻挡了声音的传播，降噪效果明显，设置声屏障路段，距路线中心线2060m的敏感点均能满足昼间60dB(2级)、夜间55dB(4级)的要求。根据以上敏感点以及断面衰减监测结果、声屏障降噪效果监测、