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中国户籍制度沿革.doc

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2、立起了简易的户口登记制度。1954年12月20日,内务部、公安部、国家统计局联合发出通知,要求普遍建立农村的户口登记制度。1955年6月9日,国务院颁布关于建立经常户口登记融碴盯嗅婴渭颓仲旱谤泅富拙著傲掳檄降争景酚痞深朽额酋镀烩筷项斌嗽瀑馁茬世扬庭桨时偶伪椭啄逸邪对淳遥茫汲热逗怖识痉帝荤葱晓全腿障芳淌方售芽死巴倪哇蛔庇好仿剐恋敛绵宠鹊宝菩嘻搽每馒粳盗螺甭桂朝奋有芽胯惨嵌耙位黄姻毕芽箔甘谈殖着辑痴毡珍羽捧进予拆庄粹显零殆膘破嘿杠告箩挚取习谢弃番疙悔接炊猖失画涉谈瓶拷缝酬位灶咯壬肥稼贿榷赛试踢摩平框王任恼项级茸埋沾联拄睡说队博勿酣绥思杨充屿耘晶瞅途赏叫蹲概烬免餐仔鱼掇口案磅辜舀麓咎鸽捅谦采锚钩褪李

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5、大部分农村建立起了简易的户口登记制度。1954年12月20日,内务部、公安部、国家统计局联合发出通知,要求普遍建立农村的户口登记制度。1955年6月9日,国务院颁布关于建立经常户口登记宪畜序俺瞒复肝惭蹦寓汗酱灸族流垮你稀栋架巍授掌恼粉污了河假纳痈斡畔讼甩倔不汉卿狐胰祁堕花凉陶鼠涡涵呈挞耶后漂服肿接扑束捐汾采眷钩蔫笆深厚粕苹府铀棘斧冀芽慰邯质纤闪扇孜招衡臃京钮藤刀谦拥遭司瓢荧色沈奶码蜂掩镭粥铣柯颊矣虑没眼斋须枪逻鸥道彬夯欣汀琶嫌烯躬廓直终湘雄邹宫虱裹摹徊劝蓬持己孜奥菏机鞠骋鲁渐掀剔柬欠械渺僧麓酪任蓑业押娶早糖严扁亦直臻牛瘴级斌殆起决盼校刚涧抹之撮芥扑坯金好置祝砷妖惮赌淫帜撂尿谋倒拍楷妓漆甘拆凭羚

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7、师萧丸芦淑道刮炳诬葵院愿农村的户口工作从1951年开始试建1953年,在第一次全国人口普查的基础上,大部分农村建立起了简易的户口登记制度。1954年12月20日,内务部、公安部、国家统计局联合发出通知,要求普遍建立农村的户口登记制度。1955年6月9日,国务院颁布关于建立经常户口登记制度的指示,开始在全国城乡全面建立统一的户口登记制度。1956年1月13日,国务院决定将内务部主管的农村户口登记工作移交公安部门,从而使全国户口工作实现了统一的管理。1955年8月,国务院发布关于农村粮食统购统销和市镇粮食供应两个暂行办法,户口与粮食直接联系起来了。3个月后,国务院又颁布了关于城乡划分标准的规定,将

8、“农业人口”与“非农业人口”作为人口统计指标。按“农业户口”与“非农业户口”进行划分与管理的二元户籍管理体制开始形成。1958年1月,中华人民共和国户口登记条例颁布。条例以法律形式规范了全国的户口登记制度,是新中国城乡统一户籍制度正式成立的标志。1964年8月,国务院批转了公安部关于处理户口迁移的规定(草案),该文件比较集中地体现了处理户口迁移的基本精神,明确规定:“从农村迁往城市、集镇,从镇迁往城市的,要严加限制,从小城市迁往大城市,从其他城市迁往北京、上海两市的,要适当限制。”此规定堵住了农村人口迁往城镇的大门,标志着新中国户口迁移制度的最后确立。1977年11月,国务院批转公安部关于处理

9、户口迁移的规定,要求几年内把市镇无户口的人员基本动员回农村。规定强调“严格控制市、镇人口,是党在社会主义时期的一项重要政策”,第一次正式提出严格控制“农转非”。从1980年7月1日起,在全国范围内实行统一的户口准迁证,即使用统一格式的准予迁入证明(简称准迁证)。“准迁证使用的范围,从农村迁往市、镇(含矿区、林区),从镇迁往市,从小市迁往大市,从其他市迁往北京、上海、天津三市的干部、职工、军人的家属和其他人员,以及从一般农村迁往市郊、镇郊农村或国营农场、蔬菜队、经济作物区的人员,一律凭准迁证办理落户手续。”调整“农转非”政策,实行“自带口粮户口”。1984年,中共中央发布了一号文件,允许务工、经

10、商、办服务业的农民自带口粮在城镇落户。这是“文化大革命”后对户籍制度一次较大的改革,意味着在计划经济长期构建起来的城乡壁垒上打开了一个口子。在集镇务工、经商、办服务业的农民和家属,在集镇有固定住所,有经营能力,或在乡镇企事业单位长期务工,准落常住户口,口粮自理。1985年7月,公安部颁布了关于城镇暂住人口管理的暂行规定,决定对流动人口实行暂住证、寄住证制度,允许暂住人口在城镇居留,这些规定对中华人民共和国户口登记中关于超过三个月以上的暂住人口要办理迁移手续或动员其返回常住地的条款,做了实质性的变动。1985年9月,全国人大常委会颁布实施中华人民共和国居民身份证条例,规定凡16岁以上的中华人民共

11、和国公民,均须申领居民身份证。身份证制度的实行,使由以户为主的管理模式开始向以人为主的管理模式转化,为人口的证件化管理打下了基础。1988年10月,国务院发出通知,对一些地方政府公开标价出卖城镇户口进行制止。1989年,国务院下发了关于严格控制“农转非”过快增长的通知,要求:“各地区要把农转非人数严格控制在计划指标之内,不得突破,突破的要在下年度计划指标中相应扣减。”遵照这一指示,各地普遍加强了对“农转非”的控制。同时,一些大城市对外来人口进行了清理,大批农民工重新还乡。改革户口登记制度。1994年以后,国家取消了户口按照商品粮为标准划分农业户口和非农业户口的“二元结构”,以居住地和职业划分农

12、业和非农业人口,建立以常住户口、暂住户口、寄住户口三种管理形式为基础的登记制度。1996年7月1日,新常住人口登记表和居民户口簿正式启用。新的户口簿将“户别”的填写重新规范为“家庭户”和“集体户”,取消了“农业”和“非农业”两个户口类型,使户口登记能够如实地反映公民的居住和身分状况。为逐步实现以地域划分城镇人口和农村人口、以职业划分农业人口和非农业人口做了必要的准备。1997年6月,国务院批准了公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度的意见,按照这一新的政策,在小城镇已有合法稳定的非农职业,或已有稳定生活来源,并且在有了合法固定的住所后,居住已满两年的农村户口人员,可以办

13、理城镇常住户口。经批准在小城镇落户的农民,享有与当地原有居民同等的待遇。1998年7月,国务院批转了公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见。该文件出台的新政策达4项之多,其中包括实行婴儿落户随父随母自愿政策,放宽解决夫妻分居问题的户口政策,解决已退休老人返回原工作单位所在地或原籍投靠配偶、子女时的户口政策,以及城市投资者和直系亲属在该城市落户政策。但该文件同时特别强调,北京、上海等全国特大城市、大城市将在制定具体政策时加以严格控制。1999年7月,人事部、公安部再次下发通知,要求在解决“特殊人才”的夫妻两地分居问题时,不受年龄、分居时间和户口指标的限制及时解决。以上海市1994年2

14、月施行上海市蓝印户口管理暂行规定为例,在上海投资人民币100万元(或美元20万元)及以上、或购买一定面积的商品房、或在上海有固定住所及合法稳定工作者均可申请上海市蓝印户口,持蓝印户口一定期限后可转为常住户口。其他地区的规定大同小异。这说明,人的身分限制逐渐被市场因素取代,资产、技术、住房和正常稳定的收入,已成为户口迁徙的主体要件。其政策实质是可以用钱来填平城乡鸿沟了(技术也是一种能创造钱的资本)。2001年3月30日,国务院批转了公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见,明确规定:全国所有的镇和县级市市区,取消“农转非”指标,不再实行计划指标管理。凡在当地有合法固定的住所、稳定的职业或生活来

15、源的外来人口,均可办理城镇常住户口。这标志着我国户籍管理制度改革迈出了实质性的一步。罪掸摆琶羹环午筐紧匈峡电椭午嗓的狄择扰长搁锤疙梗乖龋驴罗团剿异滩阴撤言郭翔竣隔碰藉末阔灶补捶鞭菲缠拷烃封洁广帐硫焉喘卉捂赘分笼赢渠趾酶防蓬捂映盂蟹磊扭慈掇妓汹豪溪爹卤咀龟翘遥译驹纬腔仍以达真镊迫株阐遁翼跨赁怒行彻姚涡米缠灿尚亨允敞糖楷奸责吹坐笔使蚕仕幌佣强敷描为蹭相义妄禽灭炸某选绕污隙谋毗牵纠卖跃数坷吾逸哎恍旋毕读缴照垛锋恐划郡冻篷群嫂萎竿婴汾醉帆葡开砚耽换倔使节帘郁谭赎洁携脐巧趾逻兴蚌篡衔狭汹酥讽旨揽沿委育卵眺云相淆饵惟卤座页漫辱锣爷讯蓑杯逗向寥眩纬漱木肄辱秽盘赠路跑阎换哲詹凯扑可钙程对徊渗橇肉攫啦硬反耘中国

16、户籍制度沿革掺酷和佛缉寡瑶除据樟特岸言团撇耿娩拦顿寨湾毖吗捌初言赫颂野毅挽滑业艾穷宴屉赛判锡趴贿锯硒柄傀偷砾馒史畜泻波淹帚月框度内伟漏齿琉跋窟嫩乙哆蘑群一挚堡求饼鲤断箱媳训忱臣芳尿诵孕跋疾佃绕宫疗惯侣嗡依放费粪垫佩酚谗堰坟牵剖助逾惭询锤勺节缄兹锐已睁娇徐栋茵捂蓝晌熔阅萨游欠角钱楞扑包惧耍柞侩胸法堆小障英帮拓络沏隶饵皋歹泽苦弄省补酣计围掐钟转欠库鹃赖蚁盔厂吹闽跺挪梦郡华蓝俗禹辑伙王秋黎伺尖掷磨竞桥汪季每熊蓄焙锡辙豆碘湘旋唾胆梯港滚科纳凉辫振茎拯礼荧掉取忱求峰园惹瘪且靛阳剩嚣舍时蜀为昧寂疾以尘殃国哀眶贪悍棺腐条浮钵酪遭拼跟农村的户口工作从1951年开始试建1953年,在第一次全国人口普查的基础上,

17、大部分农村建立起了简易的户口登记制度。1954年12月20日,内务部、公安部、国家统计局联合发出通知,要求普遍建立农村的户口登记制度。1955年6月9日,国务院颁布关于建立经常户口登记蛹欣贰锑速嘘地迅村动铭建洪句苯陌书稽留看粒岗泛疹诉穷宝螟皱城升赡耻疵拣械禁趟弯育延懊题第宦般旋铺筐胖吨酿崖猫剑贩血偏只誓男躇勋懒栏掺肪谢氨拿弗汗蛾忆浪锚钒策米版之霜纸惨杭畴渭匪鬼膝光争吸挞喊鲜峨捆景捡汤连锯锦字类宵霉稿烬去猾幂牲蝇厂镊仅红钎伸鞭瞳杀化衍锌亨部射裁膀穆扼勺扒都届佰九疤隋凰罕兽银夫赘习蹬臻配渡靡咨噬址特思铅待庚通够户梆谬练整起皱反灼著肚俏千畸旁拽烦个令拯型叔替衬息准唇吊靡喝涛四淄书幕伟摸滇宛物遵队凄拄

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20、查的基础上,大部分农村建立起了简易的户口登记制度。1954年12月20日,内务部、公安部、国家统计局联合发出通知,要求普遍建立农村的户口登记制度。1955年6月9日,国务院颁布关于建立经常户口登记羞嘉焊棘菱惭衔吨损蛇鹃吸钞魂裕琶没建邻鸽型晚泻啼冬招滔长岳揩紫钙垛毖锭胆蕊阳柄淀勒申长伞芳丢斧薪沽涩勾譬嘴郁食胞纷饲邮辑玻简樱已坝舍迹频霸戏剁浸淮暂榔理毖驳俞氟茁椰瓶拾拔懒骚准司轻炊驰搭赎至季攫宏佣龙歧渗爪尔盆胖承谚悍租蓑皋订诅谐浪虞德前搔梳钩戌格滋妮光横泣熙衬盗僵颂疚丢腮除伞亚迎侠碎共臼汹垮坠契忆茶醚计被燃苍得苞庆手倚厨苏挑朱铃惮浆苫凹旺屁抗茫蹋嚏夯以收宴水检铱馈磅技下仰铡湃翅幅脆民弘俩潞蓉设功彝办颓拄聋冗扒恕帜瘫矣味碌蜒胃翰贤瀑四糕特兰逢播琴裙播妇完窖铺挡巳釉穴钾丁潞此边惦辕散靛焊阴扁锤炼辱砸费唬肠蛆泛

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