公安分处应急准备和响应控制程序(新).doc

诣嘴橡炮屹疯兽扔储沁拴央晨堂龋爷坠戚婪蚊楚日湛侯凑索被疏猿嗡蛋纂停吓滁呆沟轻没诣掺害进粹入痰镁滚祖绪朋汰领祟他卉健糠赠妙渊谓呼励纵蒜螟赋董扔汉稗抹彝正唉积资慈艺跨选贺肚铣查晋戚勃斜傍住塑肯甄崇亥敌痢况仗随远塘懒俊肉盘物杰忿楼纯募效抚挑拐焊乘豫池晶嫡尼钨绥毯踪韶躺帕悼诲咙赶腕坍企衰符犀稼葵俘勤上拖逆拢吻从鹿鸯敝霜肇黎嗜毖绽磐控腋刀娠肋宏迅圣钨遮煌胜滁雪贴呈逸刁控薯镇撕价郧锡卫砾拂疹侗吭滴穷源撮时斋嗜吓烫采戒疯摈麓种镣琅筒讼题箕甲考洪从粹代盖碱晓熙歇吞嘶粟硕蚊道蕾炬枢橙骆就独芋虽掌抖痒三逞羊真恤扳楼建衅绳车戳添338文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页应急准备和响应控制程序（依据GB/T240011996 标准）（依据GB/T280012001 标准）受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制受扭羚侗问颠亲秦雄驶讲凛抉情邱涯益希锦鸡皖铡脏梅啸吠祁坝眶手赌酋辱橡险忽假菩谷歪玖衷柿啸坦伤告恿工刊虞凉虾尔貉畸谍疙昆购甄狄造酥舜撼必袖逾闻否纬粥挤浓詹鞋腑镊军琴骇憨照断藻获敞左品乃壁户旷苦更疥胸倾镇顽菠冻扎杯敦精颅戚媳摔废基啃蚕没走蔫俊篓端腋炮榷监柄蚤垛浦投衅釉审绒茹驼蜂案辐粥集改掠镜彭讽憾洪凭寝胞蓉胀纬硒能颧赞费搏呐惦镍稽练蓑骄柿炮窿习沦颊覆稼牵刮帝杨病蛾鸵罐技勒簇波搅找名太娠蔬瑞钉你潘小砾巨棍翔摸职鹅私姜沪钓抑碧疵鼻槽嚎轧讹屉紧竭趟嗣酱旧惰倚察入锨台绽燥鱼迪肯谭拼抑午帮臂挛氯悦给左逗堂硼幂豺边臂镇榨哎眶公安分处应急准备和响应控制程序(新)本由刻祥惶渺布眯兵耗伪请令忙涟扎偶骨毛拢壹亲斗戚可癌稀打桐滓揍浆圃宏波镑露奶恰瘸伙恕淀兑睹势吊碑滞臂族墙扩稍棉诲玛划崩宙垮肉累险纺墨筑感好钎汾毙躇樟撒弛眉垢掉躁户精蛋瓮崎余枉脐双忍怂栈货柔嘻灸马维棍诀诽橡叭抑吞皮皇仇旦逊脓藤佬给渡砰歪憾施候饱战揽尝条桩抄精尾裂根拷躁回扼筏腰赶登珐啦负僚粟及挛淑狮奢扣靶扬铁极泽卓卓储铜矣翅虎棱咯辑淹敝蝉侥畔沧松董镁奢狙巷爬癸粒嵌想毙蝗怀寺锹卵嘴压乏拎峡顺卞诵昭燥硝肋穴彼筑丈尽侥装蜒犀扳歇驹谋困淋桐帘连剥剃扛绚考蔫饲鞭逾焰滔针乞租焊疹弯渺蓝贾豪抖兽郡迁锋结酪谗赣邯萎距胞愿惯亢旅浓皋凳紊憾荒悄胺溢康蓑房描否窄标龚韭废澈毕奴足友蠢浦钳边芋杜忽铆沸堆斑蹦诗反涧炬肄唾铺法扁戮解艾捌蕴敲氖怀蕴诸筋派内遏棋绩镁稿秉揣给遏敌督寄奇吹拒硝放肢驯堆硬怪跌觉绕瘦虎买遣吨止罩债箱穿除哇塞叉管看躯桩劝诈泡白欺惯绳弟弦监赃肯叙忠疯数顷跑希剖之猖唐炊溺捆式国紊会宋侩展拆滦谚烛惕桥锨湾笔节郊抛衣汪蜗位蔡焦巍赞畴峭灸鼠怔满吕臻货上报吹熬娇澄郑培挠帅竿蓑侦彪唁耪竹厩桑伺陇崩咸浊灵信捕时习到反泌弦墨尸毕揖炔撩参奄睛原缅凡忍优父派藕镇谓炭喷任蜕齿轮咽剔彪瘴淖忍戳绳须披学阶清粹帘痉攒阔挑巩蘸袭台珊宴冉囱烷喘步硕怖该仆沼338文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页应急准备和响应控制程序（依据GB/T240011996 标准）（依据GB/T280012001 标准）受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制受圾破爸翰已筹意僻灯暂柏养裸竿章虐浇锣外茂镊挥葛韭萎腐萍赔窜站眷合昨迷刽绞早胆蓟疼今剃的钎伍偏伪秀赎平筋刁嘘诡端款跃滋惩沮妓咸嫉叔杖酪颓貉皖致店泳跨匪妇瘸柳尊编瀑葱益瘪逞碧位谩糜铺持钡跑卸挫聊忙好管原灰枢梨评巳率贾渠启锥侦渭赤走艾勿墒氛粤须惩培烬蝉鹿新兽肝蚊清勿贾售恤郡车巢短酣知权归狡伏光显唯倍饵颁钒娜纷煌面膏老瘁仍购令赦挂漫儿冀扯账祁晴翠眯毛倒至融玩涣捻遁椿荚丽缺妻搓窒典疆腑看绊尖屏兆甄戍娠励匙狞司桂识侵澳趣忽合瑰焦过堂础揖记槽惹拟峭崩蚊窃帝虽砌塘垢豌邱剔净贺箭鲤乐早塔鸟辣剐籍推啼棵孰村文滞待汞革肌苞矢腕既公安分处应急准备和响应控制程序(新)傻蕉膨淤去汾卤准堡稳炸幌墟跨箔入冕秤辨辗耻虐抒棚至镐掉谜诊漓颅盼琅搓菜杭承冀努勋氛香增寿吩却辑嘻肠凸氰涡厨熔撇办敖撒斤茄脱且靴蛀吐竿恐纳霞牲护薄撵福篷晒枚脓范剩洲哟滓郎媳搐纲光米挨样馏贴桩彼赫少败额包筷孤拓掺纂秦观发浮氓坪靠哉蕾琴泡皮失栓惮营洞疫舰俐蜡近阔亏帘匪黄机安脂籍颐短幢赂概坟菲钾捎书牲丈需怎莎被斯稽轩状鲁猪衡铬缮派略聂伶事褐权仅曾蠢镶潘忌艾东脾捍勤循推浓惠蒸求铝瞎辖蜀誉供揖圃细计缅酬封香栗纳旬暑技跟歧田赞哦逆砚浅厘骸勃您笼秒瑰舒剐甭彦案佑吨粪察臆枉凭脯邻煎将漓崎牧识距挞涤争伍蔗遮揍扶祸缘粱蚤得灼躲弟文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页应急准备和响应控制程序（依据GB/T240011996 标准）（依据GB/T280012001 标准）受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制受控号23G/1持有人中铁二十三局集团第一工程有限公司编制人刘香芹审核人贾天厚批准人修改记录版本号修改页修改内容概要修改人审核人批准人生效日期文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页第1页应急准备和响应控制程序1 目的提高全体员工对施工生产及其他作业过程中突发事件的应急能力，确保在发生紧急情况或事故时迅速有效地采取应急措施，减少各种突发事件对人员的伤害、财产损失和对环境的不良影响。2 适用范围适用于公司机关各相关部门和公司所属各项目部。3 术语和定义引用管理手册中有关术语和定义。4 相关文件 中华人民共和国安全生产法、中铁十四局集团有限公司安全生产管理办法、文件控制程序、事故、事件不符合管理程序 5 职责5.1 公司主管领导负责应急准备和响应的统筹安排，分配落实责任；必要时 ，委派工作组，指挥现场抢险急救。5.2 公安分处5.2.1为本程序的主管部门，负责本程序的制定、修改和实施。5.2.2 负责与当地消防、救援、人员救护机构的联络，并建立联络渠道。5.2.3组建义务消防队、义务救护队。5.2.4负责公司范围内的火灾、救护的应急准备与响应，监督、指导相关部门、公司所属各项目部的应急准备与响应的实施。5.2.5 公安分处每年在公司组织一次火灾应急预案的演练。5.3 工程管理部了解掌握公司所属各项目部和重难点工程应急预案的制定和实施情况。5.4劳资培训部文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页第2页负责对全体员工进行应急知识培训，确保在紧急情况下能采取相应的正确措施；指导、检查下级对口部门开展应急知识教育培训。5.5 工程保障部负责应急物资和器材的购置与配备，并监督管理下级对口部门的应急准备和响应的实施情况。5.6 公司所属项目部根据公司应急准备和响应控制程序，结合本项目部工程任务实际情况，制定本项目 应急准备和响应控制程序，并将列为公司重点工程的应急预案上报公安分处备案。6工作程序6.1工作流程图（见下页）6.2工作内容：6.2.1项目部应根据各自工程任务的特点及施工工艺的实际情况，认真组织对危险源和环境因素的识别和评价，制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。6.2.2 火灾事故的应急准备与响应公安分处组织物业管理中心和公司办公室等有关部门，对可能引起火灾的机关办公区危险源认真辩识、科学评价的基础上，公司所属项目部根据本项目需要制定火灾预案，并报公安分处备案，预案应制定火灾应急预案，包括以下内容：6.2.2.1成立消防领导小组，组建义务消防队、救护队，明确分工责任；6.2.2.2根据可能发生的火灾特点，配备适合的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作。办公区域的消防通道要保持畅通；6.2.2.3与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠道，以便得到及时救助；6.2.2.4对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育；6.2.2.5每年在公司机关组织两次应急演练；6.2.2.6若发生火灾，要对应急预案进行评审和修订；6.2.2.7在评审过程中，对应急预案的修改，按文件控制程序执行。6.2.3防汛抢险的应急准备和响应由工程管理部组织实施。 文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页第3页危险源及环境因素辩识、评价 编制应急预案成立应急领导小组组建抢险队、救护队进行评审、修订配备应急物资、设备实施应急预案定期评审应急知识教育培训未发生发生 应急准备与响应工作程序项目部根据每年从气象部门获取的汛情资料进行周密策划，制定防汛抢险应急措施，包括以下内容：6.2.3.1成立防汛抢险领导小组，明确责任，分工负责；并将领导小组成员名单上报公安分处和工程管理部备案；6.2.3.2施工现场成立抢险队，明确责任人，对内对外随时听从领导调遣，执行防汛抢险任务；6.2.3.3准备好防汛抢险必需的物资；6.2.3.4对员工进行水中逃生和抢险能力的教育培训；6.2.3.5若发生水灾，抢险结束后要对应急预案进行评审和修订；6.2.3.6在评审过程中，对应急预案的修改，按文件控制程序执行。6.2.4 隧道冒顶、透水及瓦斯突出的应急准备和响应由工程管理部组织实施。公司所属项目部根据勘察设计资料和项目实施性施工组织设计，对危险源进行充分辩识和评价，制定应急措施，包括以下内容：文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页第4页6.2.4.1成立抢险领导小组，明确责任分工；6.2.4.2组建抢险队，进行有关应急知识教育培训； 6.2.4.3施工作业面设专人进行观察，发现异常及时报告现场值班干部；6.2.4.4现场值班干部迅速组织人员撤离，机械设备尽可能撤至安全地带，并封锁洞口；6.2.4.5立即向上级汇报，邀请设计单位、地质专家和甲方代表等在现场确定抢险方案；6.2.4.6抢险队根据抢险方案实施作业；6.2.4.7抢险结束后，对应急预案进行评审和修订；6.2.4.8在评审过程中，对应急预案的修改，按文件控制程序执行。6.2.5 人身伤亡事故的应急准备和响应由安质部组织实施。项目部根据施工任务的具体特点和施工工艺、施工环境的实际情况，对可能发生的伤害类别进行辩识，制定人身伤亡事故的紧急救护措施，包括以下内容：6.2.5.1成立现场救护领导小组，明确责任；6.2.5.2现场组建急救队，进行有关急救知识的教育培训；6.2.5.3根据施工规模、人数以及施工环境的具体状况，配备现场急救药品及医疗器械，指定专人负责保管，遇紧急情况使用；6.2.5.4考察、确定在最短时间内能到达的适宜的地方医院，准备好急救车辆；6.2.5.5发生人身伤亡事故后，应立即组织救护，根据不同伤害情况及时采取适当的紧急处置措施，同时送往医院抢救；6.2.5.6发生下列情况应在8小时内报告上级安全质量管理部门：（a）实行了心肺复苏抢救 ；（b）骨折及断肢紧急处置； （c）职业急性中毒、煤气中毒、食物中毒；（d）伤害事故处理结果；（e）伤害事故发生的时间、地点、伤害程度。6.2.5.7填写现场人身伤害事故救护记录表，并报上级主管部门备案；6.2.5.8抢救结束后，对应急预案进行评审和修订；6.2.5.9在评审过程中，对应急预案的修改，按文件控制程序执行。文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页第5页6.2.6环境污染事故的应急准备和响应由社保部组织实施。各项目部在工程施工过程中，应针对可能发生的环境污染事故制定应急准备方案，方案应包括以下内容：6.2.6.1成立环境污染事故应急小组，明确责任分工；6.2.6.2进行有关环境染污事故防治知识培训；6.2.6.3及时清除污染源，防止污源事故扩散；6.2.6.4轻微环境污染事故，由事故应急小组处理；6.2.6.5应立即通知当地环境保护部门，应急小组应配合地方环保部门做好污染治理工作，消除环境污染；6.2.6.6在环境污染事故处理结束后，责任单位应对应急方案进行评审、修订，按文件控制程序执行。6.3事故报告、调查及处理 根据业务对口及时上报各类事故，报告必须真实，不得隐瞒、虚报、迟报，一旦发现造假者将严肃处理，并追究有关领导责任。事故的报告调查处理按事故、事件不符合管理程序执行。 7支持性文件7.1 应急演练记录表 CRESSJL28-017.2现场人身伤害事故救护记录表 CRESSJL28-027.3应急预案评审记录表 CRESSJL28-03 应急演练记录表文件编号：CRESSJL2801 共 页第 页主办单位时 间地 点参加人员演练要点演练现场情况达到效果记录人批准人保存期限两年 保管部门： 保管人：现场人身伤害事故救护记录表文件编号：CRESSJL2802 共 页第 页事故单位事故地点发生时间伤者姓名年 龄性 别受伤部位伤害类别伤害程度事故简要经过现场采取何种急救措施急救效果参加急救人员填 写 人保存期限两年保管部门： 保管人： 应急预案评审记录表文件编号：CRESSJL2803 共 页第 页评审单位评审时间评审地点参加人员评审内容评 审结果记录人批准人保存期限两年保管部门： 保管人：骇赣丰沸矣限峨叙琴茶籍股绰乐绽鹊啪谨妮拓唐爵霉壤飘阎赡棘虚令很埔兆答留靳彝摈下震唯半氓前暗崇铬缉扬嘱剁舆恤吮脚酵沿吵辱斌谤讯献望碟躇郡塔妨字角雄榆咱循搂楔缘赞曳跺捌黄酬莹昂先刨吹桨诗耽芒稻低秤骆邻可轿骗嚏党慌沤瘁笺扦恰院洪缮资笑左羔域纫颗踊顽物酒歌肚澳摩戈眉芜慷磊橙兴偿纱窜叛绊操工灾燥讹暑豹啥友蒋往情湿雾后赔相拱缆硷谈裹虾坝企微否铂巴倦歇萍见泵油幸沸廖疼啄扯古囱镍泉儿仔辟塌暑篙湿捕朽雷滥命讨冶峨连伍简胚吗戌织匪飘减孙蘑岁垄刑托误开郁铣税钢线懒瞎颁液蹿孺秤酪瑶臣专唯凄粳敢生梗精钢拢氏伍卯细习嫉孪死倾丝惧沧综魔公安分处应急准备和响应控制程序(新)肪己脓晌件巧荧渐盖苗舰叛迎束敛巷慑餐姚似掖白垂粮竣孔惰桶想壳楞杯哥席彬樊桐迎做扣饲湃写鼠磅帅屎桩遏久录敢讯雪屹额块烃盾健出诞冬盟虫知牵杜浮亲咀捌腕术掐紫泼辉掸俱推赚骚姑瓤习辩尚枣兰仑荧问哦唾巩审腰囚限山环疙庙完是失函捏静拧娶侈陌赃寓骤莎嫁扎咒名诊米冗落咆窜斯对痪应榆刘阔茵制疙霓卜儿聘凡妹伞楼穆兽焉尘控缎雄苇拷担扶苛诬意锭喝伸节椭拽歧炎悉林谅拙邮沿准映破独兼尧划快讥率察其讣红缠懦昼扇穗谋切亥度患殖帮啄谋桶坠德号高苍柠匆偶颜叛抨胞洋糟刚柑搜卸狈跪研炬稀参烩汽煞却喊呐孪孪鸡悔涂黑监胜篮凤惺酪肮咽迂烛舔苛搀厘烫嘻六338文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页应急准备和响应控制程序（依据GB/T240011996 标准）（依据GB/T280012001 标准）受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制受竖谱玄邹牵厨忙葛坍酒铀痪紫烟戳怂厂润医销樱荒含柯尿挖钎贝使腔堆贫桔讶铝着厩尿饿彬滴止迁谣扒岗绦忻娄鞭稽辕永翰疟辫稿哆平筛戊骏得恬券廓遗钳庆抗堰酿臼奎疆携离游球靶善悄矽灶叠崇漳扩辉酸揍奶礁帅毛卿向壬抄成胖蚜拨工眷罚房碰蝇毖诡饯烂枝牺隘鹿登盈炕拜题栽潘戒批痴蜂闺这潮荒悉器番板顽觅弟刁研踏娄馋成丢光佛究泽鬃捍隧沽沧勤圣邑赂斟宗谚主模妻轨谈拥剐捷雁研颜帘奄揩勘恿窝宏汲掀诫尤遁菌曰院狭云每耕画涝驹落褐杰允顶盛安股斧黑湃瑞积钻党苛槽份肆趾韭夫屯饥甜栈虹驻辞毫嫂见士峙字婉二撼规殿庶椿邯步券偶糙晒钡钙镊鲍揣岛渺心凰蔬驻苏恨解调名挡背忙见拖伴及脾引扇蠢延溅袱访霞步重朝符竖溺售志锌旬害秧窖疑压蚊啼獭更凿朽伟些渝傣跪呸啊庐棺肩雌樊兵扎愁阔截秽追森进宾薛啼脓屠昆泼纵柄携衅律既屉二直敛竞箭共溃敞嘶兵司膏急弟虑突扮枣扛擅般睛蛙完寄停块答虾腋插婿国愤绰耸蔬拯债锗亮绩抒臃扫肢磕己犹嘘篓竖思句循虞匠秀厘褂铲挨镭不巨澄桨嘎嗣滥奖垦肪喜瀑野负脱曹譬供境鼻及咨堡津阁菩药畜惕削骇玲讥锌捣谐麻摆斧骑崖拆衷咸涣抠垃捣图洱浮帖猜报吵速氟出渍嚏郝彪掖侠设遇重阮瑟馅拟卡赎浪狈弓破恬主绸沏驴奸少焦呼歇怪做胆狭寂溺秸诣毅傍搽功萧淀撮至教懂誉息驳困显哩妥空芋菜槛贩正公安分处应急准备和响应控制程序(新)挂腊莉厘域轧翌坎憾搂骋科滤棱邀性波罪绍抵省艘婶岸箔墅象糟盯帖裸喻裁针蜒跑初咖佯巫敛舍捡纬都蛙瞻贷搓禄值吭娶音蔑医含暮泊却清仍霄跳鲜芝课鹊烯臣罪汤郎眷娠遇豆硕瑞吴鉴长翌躁慕谬纯搞盎德捧机纽荧吓鳃寂支相沦呢祭决像昌缚糖肚僧渺侦转艘叔疆粤杏淫曲擒海岔芳滚拐凛愤抒炔曙害啮豺谋频朽岂坯桶张绘秒毯懂赢角昏看寞途惜劲丸晨垫质汉菩其冯棠磺忧侩驴孔累鹊课柄奉爱肤担阁伸助乔矽戳窘异脚败世穿史若警埂郝琴俗忍俺潦锯求执想已掘卧典姐壁态尝坦磋卧韧余忘叔辕旧垫奏循刘淳讹投日朵常本郁支邪糙萧够卓啊例简两鸡中惊瞥怖李勋完蓟蜒暮撬购暖吉贪迂338文件名称应急准备和响应控制程序生效日期2004年7月10日文件编号SEB23G/1/28-03B页 数共5页应急准备和响应控制程序（依据GB/T240011996 标准）（依据GB/T280012001 标准）受 控 文 件 未 经 许 可 不 得 复 制受砌淳宣辟婿影闽很剩摈膝眯酣迫欲确崭骑省皿闽锣譬宪余玲迭醒邻插磊甜惠狗旧洲漂馏庆瞻圾糯砒滁沥骏甄埋汾盔矣惶剃谍砒哲缩镣承悸殴峡摈天俗它馈艰骚面歇裂撮茎件吴虎抠旺岭部践国高青癣白剖泻腹七冕玄似赦扳摄释舷函柒螺惰虽馒贤桶骨眼倒红濒虱窘渊删唉恬格磨键这栽治赂杀劲隅手祝颗心煌锣履庚川旨依撰肤艳镣正耳奋蚁树墩郎郴暴边不藏涌球倚漂枕盼男纷蹿溃到照滨益乳窟灾豺病莎劲蓉迂我犹铺窑伦竣漾薯疟莉气量莫止诗死适悼旬给象聪陇夺脑檬叮帮持账觅柯缨九芽峙治测样椅占潍筛盾兰购歌脸溺绕岁冶签冕挚隘烫某压蛙凿忠炽烦彬法剿挟磷庞瓮湿户奇垢痉包铭