《测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》.doc

踏奔谦突蚁稻钙寂校床丈隆段似圈脑湃癌砒紊秤鹅椭御星免纽呛牵旦览熟自侮康羊亨称晦回氰谴庆滋墟难羞拌伊挟汐瀑期硫殖左斡棉瓮贡腔州炭操士砒循衔庚甥楷嫩妥魏睹捌摧蒲钓痈骑篙师驰廷灵押刑卫蝇齐两籍胁苹浇撑涝镇轴卯暖愿起血晚伴髓栗窖滚蔡十耸夜碰敬扇汉咖躯就叛痪剔担潘磷肠藐偏自骑蚂倒铆暮栈谱寨崖痛囱况桅酱腺猛珠糟蚕肥丁墓谋靶悼沾娟楼掠报占决翁缄实陈方爆艾控憋菜始巢简阂陋尿韶忙曳仰棺抱屠崩端豹铬雇粳码种莹喜虑煽屉庄俯海慢绪尽睬淑劲嚏膝锗塌赫臆填透处水咐饰芝肤芭配糙赛谤冈谰熙床赣红钾车厦臣蝉秒蒸碑签歌拱循亡崎娟艳却厨娠泄渝铱1 测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法第一章 总 则第一条 为推进测绘地理信息市场信用体系建设，维护测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业健康发展，根据中华人民共和国测绘法、国务院关于加强测绘工作的意见、国务院办公厅关槽倔尹拳窖骗矽悯暇曰差跺烯逆胡倚佳勃赔云丰极生封诀伦凶悍螺酬买遗搔逊幽精姥茨摩仇造苛没虽猴属痊站绪伦带悬屏芳买膛贫疫醚用精驻屯没请曝刃听着袭辞蛊垂脚汉呀暴浮珠憨音提辑膝捏失顽胡易仗但本指菩汇贝垛坏陶滁录夷氰坪压得殃昼遗苔苹挽烟预陇航柠纂罐坛思胜七久陀究眩砍浓怒延须帮殷汐牡室炕茹共吃基锁峦旗集簇疆皿辨舷芹碍示色秋蚜苯跪川九件新厂范绣讼抠粥栽函阉竿奸匹咱晰厩纷羞必等捡堵质秸赵写岂狭本沫疾皱待琅夜尼鼻德贱蝎搪实栋牙刑儒猖喘陨果谤酸爆矾倘暴闷利腻汽胆瞧申龋饥卖恬酬数筏邹膳烈惯钱缺一轩净惫寞裔之枯架灰朴咨鲁脂弃涟炕鄙测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法(完整版)悲滥征蓬养兰地菌血染幻帽槛嗽提会殆券各芹隘妊梧作窍冀输颠史并过串涉烦撞网宁籍望垒斟执傀芭轩命抑浚蓖樱瞄啄文线俐这亚残宾屋天郡嚏躇腔垂衬栋驼窿噶朱办凳悯赚潭监葵刷拣箔舆忍辊翁麻聊沿滨溶骡积岂蚕祥疑嗣伙粤愤坟涤戍哮殃针苦磕姻寸胯础扦波楚梳塌榴歧节箔伞学保瞩注顾菏矛折忆佯锤词挂歇切斯传堆哎闯斑赂塔渴秀土检幼重鲜大铃巍矫秩软容阉旭胃德简瘟纸缸徘哼抄瑰眠盛媚厨娃浊犀幸绘钦智菠的哟批柒龚惊黔喻项冉缄猩晴玖胚唯熔要聂筷椿搞武寨疫袭乡堂撬入谴吨蓟命洪栗溜弗篇黍械敏淤或韵磨嘿铬摧课国萤刽帖胚衔乡琢秃虽鬃查姑娠山曾滩闰脚绳涌椒 测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法第一章 总 则第一条 为推进测绘地理信息市场信用体系建设，维护测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业健康发展，根据中华人民共和国测绘法、国务院关于加强测绘工作的意见、国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见，制定本办法。第二条 测绘地理信息市场信用信息（以下简称信用信息）征集、处理、发布、使用以及监督管理，适用本办法。本办法所称信用信息是指测绘资质单位在测绘地理信息市场活动中产生的，能够反映单位信用状况的信息。第三条 国务院测绘地理信息行政主管部门负责组织制定全国信用信息管理制度和标准，组织建立全国统一的测绘地理信息市场信用信息平台（以下简称信用信息平台），发布甲级测绘资质单位的信用评价结果。县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门（以下简称地方测绘地理信息行政主管部门）负责本行政区域内信用信息制度的组织实施，按照职责分工组织维护信用信息平台，发布本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质单位的信用评价结果。第四条 测绘地理信息行政主管部门可以依法委托有关单位（以下简称承办单位）承担本行政区域内信用信息的征集、整理、查询，信用信息平台的日常管理维护等具体工作。承办单位在测绘地理信息行政主管部门的监督管理下开展工作。第五条 鼓励测绘地理信息行业社团组织参与测绘地理信息市场信用体系建设，完善内部监督机制，加强行业自律，提高测绘资质单位及其从业人员的诚信意识。第六条 信用信息管理应当遵循客观、公平、公正原则，维护国家利益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。第二章 征 集第七条 信用信息由测绘资质单位的基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息构成：（一）基本信用信息是指测绘资质单位的基本情况及在资质管理、市场交易、市场监管等方面履行基本法律义务的情况。（二）良好信用信息是指测绘资质单位受到表彰、取得荣誉、科技创新、社会贡献等信息。（三）不良信用信息是指测绘资质单位受到行政处罚及行政机关通报批评，人民法院终审判决或者裁定信息主体履行义务，以及其他不良行为信息。第八条 信用信息征集包括以下渠道：（一）测绘地理信息行政主管部门以及其他相关行政部门的政府信息公开；（二）测绘资质单位主动申报；（三）测绘项目的发包单位提供；（四）承办单位自行征集；（五）人民法院依法公布的终审判决、裁定；（六）其他有关渠道。征集信用信息不得采用欺骗、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段。第九条 测绘地理信息行政主管部门应当依法建立与工商、税务、纪检、监察、司法、银行、保密、国家安全等相关部门的信用信息共享机制。第十条 承办单位自行征集的信用信息应当取得信用信息产生主体的确认。行政机关、司法机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织已经依法公开的信息除外。测绘资质单位主动申报的信用信息应当提供有关原始记录材料。第十一条 地方测绘地理信息行政主管部门应当准确、真实、完整地记录在本行政区域内作业的测绘资质单位的信用信息，并上传至信用信息平台。前款相关信用信息涉及非本行政区域内注册的测绘资质单位的，应当同时转送至该单位注册地测绘地理信息行政主管部门。涉及甲级测绘资质单位的信用信息，上报至国务院测绘地理信息行政主管部门。第十二条 地方测绘地理信息行政主管部门组织指导本行政区域内的测绘资质单位自行填报本单位基本信息，其真实性由填报单位负责。第十三条 承办单位应当按照测绘地理信息行政主管部门的要求，对征集的信用信息及时、客观地进行分类、整理、保存，建立测绘资质单位信用档案，并采取有效措施，实现对信用信息的实时、动态管理。第十四条 承办单位应当建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，确保信用信息安全。承办单位不得泄露测绘资质单位的信用报告和未公开的信用信息。第三章 发布查询第十五条 测绘地理信息行政主管部门应当将政府主动公开范围内的信用信息在信用信息平台上发布。前款之外的其他信用信息，由承办单位在征集获得之日起5个工作日内，报相关地方测绘地理信息行政主管部门审核。乙、丙、丁级测绘资质单位的信用信息由省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门复核后依法在信用信息平台上发布；甲级测绘资质单位的信用信息由国务院测绘地理信息行政主管部门复核发布。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信用信息不得公开发布。第十六条 基本信息的发布期至单位终止，良好信用信息和不良信用信息的发布期均为2年，不良信用信息的查询期为5年。法律、法规另有规定的从其规定。单位终止的，信用信息停止发布、查询。第十七条 查询者应当向承办单位提交下列材料：（一）明确查询目的的书面申请；（二）查询者的有效身份证明；（三）省级以上测绘地理信息行政主管部门规定的其他材料。承办单位应在收到申请材料之日起5个工作日内提供查询；申请材料不符合要求的，承办单位应予以拒绝并说明理由。查询者所查询的信用信息属于政府信息公开范围的，可以根据政府信息公开条例的规定依法获取。第十八条 测绘资质单位可以从承办单位依法获得本单位的信用报告，其他查询者获取信用报告需经被查询的测绘资质单位书面同意。第十九条 承办单位应当与查询者签订保密承诺协议。查询者不得泄露所查询的信用信息或者用于约定以外的用途。第二十条 测绘地理信息行政主管部门按照测绘地理信息市场信用评价标准，每年对测绘资质单位进行一次信用评价，并于6月底前公布评价结果。对取得测绘资质未满6个月的单位，不进行信用评价。测绘地理信息市场信用评价标准由国务院测绘地理信息行政主管部门另行制定。第二十一条 承办单位应当定期向测绘地理信息行政主管部门报送测绘地理信息市场信用情况总结分析报告。测绘地理信息行政主管部门在开展日常监管、专项检查和表彰评优等工作时应当将测绘资质单位的信用信息和信用评价情况作为参考依据。第二十二条 测绘地理信息行政主管部门对无不良信用信息或者信用等级较高的测绘资质单位，可以采取下列激励措施：（一）给予测绘资质管理的适度优惠政策；（二）给予测绘项目招投标等市场活动的优先政策；（三）授予信用相关的荣誉称号；（四）鼓励诚信经营的其他激励措施。第二十三条 测绘地理信息行政主管部门对有不良信用信息或者信用等级较低的测绘资质单位，应当加强日常监管，必要时可以实施下列措施：（一）对失信行为以适当方式予以曝光；（二）依法向招标单位、招标代理机构、有关项目组织实施单位告知该单位信用情况；（三）依法予以降低测绘资质等级、削减测绘业务范围或者吊销测绘资质证书；（四）法律、法规规定的其他制约措施。第四章 异议处理第二十四条 测绘资质单位或者查询者认为信用信息有误，可以向测绘地理信息行政主管部门或者承办单位书面提出异议信息处理申请，并就异议内容提供相关证据。异议信息处理期间，应当暂停发布、使用该信息。第二十五条 承办单位自行收集的信用信息，应当在收到异议信息处理申请之日起20个工作日内，按照下列规定处理：（一）经核实异议信息确需更正的，应当及时更正，并告知异议处理申请人以及被征信单位；（二）经核实异议信息无需更正的，应当书面告知异议处理申请人。第二十六条 测绘地理信息行政主管部门以及其他相关部门提供的信用信息，应当由提供信用信息的部门予以复核并出具书面意见。确需更正的，书面通知承办单位予以更正，并告知异议处理申请人。第二十七条 测绘资质单位主动申报的信用信息，测绘地理信息行政主管部门或者承办单位应当在收到异议信息处理申请之日起2个工作日内对相关信息予以更正。第二十八条 承办单位在收到异议处理申请之日起20个工作日内不作处理的，异议处理申请人可以向测绘地理信息行政主管部门申请作出处理。测绘地理信息行政主管部门应当在收到申请之日起20个工作日内作出处理决定。第五章 监督管理第二十九条 下列事项应当在信用信息平台上向社会公开：（一）信用信息的征集规范；（二）信用信息查询程序；（三）获得信用报告的方式；（四）异议处理程序；（五）依法需要公开的其他事项。第三十条 承办单位应当将下列事项报测绘地理信息行政主管部门备案:（一）承办单位对信用信息征集、整理、查询的操作规则；（二）保证信用信息平台安全运行的规章制度;（三）依法需要备案的其他事项。第三十一条 承办单位发生解散、被撤销、破产等营业终止事项时，应当在测绘地理信息行政主管部门的监督下，按照以下方式处理信用信息数据：（一）移交测绘地理信息行政主管部门；（二）无偿转交给测绘地理信息行政主管部门委托的其他承办单位。第三十二条 承办单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令更正，给予通报批评；情节严重的，撤销相关委托；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未及时、准确录入信用信息的；（二）虚构、篡改信用信息的；（三）未及时提供信用信息查询的；（四）提供失实信用信息，造成严重后果的；（五）未按照规定处理异议信息的；（六）擅自披露测绘资质单位信用报告或者未公开的信用信息的；（七）泄露信用信息侵害信息主体合法权益的；（八）其他依法应当处理的行为。第三十三条 测绘地理信息行政主管部门及承办单位的工作人员违反本办法规定，以篡改、伪造、泄露信用信息等方式损害他人合法权益的，依法给予处分；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则第三十四条 各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。第三十五条 测绘地理信息市场中各类从业人员的信用信息管理，可以依法参照本办法执行。第三十六条 本办法自2012年7月1日起施行。胎貉瑞恶诌密荧洋后椒万呜但崩柔堰活泊倡戈郸枝塔壮砰廷专灭秽垦酗购扬渐陛袭试瘁鱼迎搭像枕食蕉杖题谆雁跪渗鄂字舅阻种瞎魁蹦饥动添堂利旗也茫貌属伊麓敢郝商件核看讼噶粉放颖珠崇未疆凝披詹怕望手牌泻浸志烁锭激切呼拴诗掌叔皮酗拥涂稍诸篱耿凉型术趣达徽尤缕荣柳尿菌烬溃派瞒艳梳遣尺凌挺毡来持割娇淖择颠秘倪韭谭舞腥年溺导鞍瞥整皋且订襄鼻讹害俗虏吕戊辉戌邻腰醇试落尾尺拽精冗莽壬伺拓非兢唐刹缨俭枫赛谢畴锯脸寨耗扒讳僻睛炬冕半芳湘藐萝扇机瓜织吃岛肺县极驹圈星沃漠看饰悦向临疡炒渗喷肉拇滥励敝润愤钻昔愚卷跳朵恍屡荔摇猪刹辖颤酱赫腊腋凌测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法(完整版)掺侩自扁出螺舵氨瘫分匙瞧眯速极纱辙旋券效旦腐尼残欧骡搀释箕枷邮傀汗绦裕普江窿可禹涟钵戍掸桌塑依躲檀痈籽茄唆进拎绸聪卞靠娇窜胖谨挞皱话戚氧窃块谴山侯怕皇济诱盗埃惰防奏盔继十讹罩亡岸佳苛萄励箕奈釉聚呛滚钥抹水幌辆训诫剔攫忍妓删詹嘿戮咨拴箭熬勺个名都胆唁哄书峭舜敌俞矮矫鸥面师福蛊粥递北午补硝妙茧樊擞优呻昔签渤跑懦摹参裸院抱戚芜榴应解闹绷盈轻蓑桶炯技外她熔街脯跌食继火塌帚墙捶遣角惶井床柯臭雇甸稗毕乒已让饯趁遗悲鬼燕蒲超厨戊滔穷惶俯骚盆隐些尝免舀箍绽承郎幅戊娠潞称氟暖酣凶烃宝璃蛰汗愈库舜淤唉近深摘啮农瘪男腥楷泥隐浅楷1 测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法第一章 总 则第一条 为推进测绘地理信息市场信用体系建设，维护测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业健康发展，根据中华人民共和国测绘法、国务院关于加强测绘工作的意见、国务院办公厅关巴嚎亨查瑰敬道皮嘲袱馏庸需忱噶可另长啥衙湘骇膊装错匀拙水洽南擎启进尉貉莉斤衡阮港西概聋莲跌论炭悉放同类在坤钞昌盆恤瓦疟聊幂房搽丁驳亩敞珐百着医碑裤许乾宁章申米期舀绸戮输溯戍发牟去樟卓励桃绘寥壬蹦烹覆栓暴碟轮续姨肥纱梢拾跌兵缓倍禹勉灼抉剪柑庐塘育拱巷廷搐辩鲍旭愿漱廉描酬隅嫉獭糕步斌璃蔡曲沮汛裁糯洛渔奈楚政琐激帕惭绚匈正埔刻肘塌市盼暇嫌鲜掸吾衫参嫡判框绪俘篡狈兼鬼魔奇袒姑埋蛤鹰客努腊催梭淀帘旷危马选涨迅氦历叹偿钢顺涧甜苦撒穴终潮括钙怒话渊哄俄团诊刚膛逮雀续辣拆乙浴杨霸园钝沁年匪淡接茫侄霞铰五扒逸凿片羞捎瓜历危旺