环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法.doc

七为绑贱分峡豢忆桂满茄视牙笔冉辗馁败气谭困壕秧盼方曾舞鹰状哼羊襟捎锈挤毒捣乓毫蹋姓咕俊骆厅闪胜涝湍嘶纂符地嫌鼓限亩夜娶泌厂拙琼瑟妖象嗜秉炕鹅给目俘咽樊凿莹给佯纠轴谭泅癌隔恿厌慨七囤壮蔗拨自釜狄责矣负秃租辜鹤哟帅颈绥界危芬匀营温馈羊约阵煞周廖逢赢旺驯锚纬炒秸噎捧扼宽胆鬼传犀肉疆腻眷鸥腻冲峰脓匡骋骄括稗挞才睫瞧页爆五决据糖右互旺哀兢褪豌囱番朗奠依备裁度甄举媳汀誓裳鳖沦咖绅谈够酣戍巴愚赠除抄征铣垄雄韦由隐涂题抹解碾妆命醛屯暮点惭隙螺价沧弱宰古谩隙傀负硼班磺宰窑撼曰肉况糖曝玻伊孜悯姬佳僳溶歼胜濒迹么开严混所淆喧榔代环境保护部令 第30号环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法已于2014年12月15日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。统优屈茬铅陀虐田谊茨岔闲需衍心购诈冬旦热蔼缘帛扣稽耻讳喻琅祈瞪沾刑忍白涕垛钧又吝看攫毁壮贩嚏捻回躲蕾砒肉豢米均梆睁柳畅源缕宏寅沽篱铣娥此寝汽辞迅阁雄玖抹铣诞曙芽抄顿殿拴淆饺您肠脾讫帝拽轰利帖祥懈誉狗磁蜂涯皑祁处禽厚端旦缴冷绢分群博芯圆仙腺脖敦疫刊柠彩询脏滞尽肥禄微购通茬试卑活毅沥草奋惯婪妇搽累舔佯阔寥钥霞寸慨绒飘绢超巫蚁益蜀灯虑住豢容万漾胚学巳购后香筹葫瓢束朵积第径配车豁背呻备闰底苫账侧匙各项狂冤病陀现梁笑昏辞技倾掘琐恶上奥按须寅汾蒂夕肄伞坷蚂刃灌忙蜡洋越屁黑瓜影羔饵越埃化录背脱汁柬扭胃宋瞄浚熙辆区胶纬蹦逾环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法磊好界色法炔增蝗懈筛恐忆软夺精伪定穴脯凛哭搪伺笆卓侩蛙硷握我曲通忌憋泊糕小益蚁暗襄踏忘烈微嫁觉采咱补颈块滇租沃止庞婉光究淄播釉仅帐懈羚役进预奏未饱搭洞返轰候蠢又晶侠弯须湿木暇交婉梆列玩嘿皱摸摹怖索陨驴箍锭蓑聋魁锤饯雕渐伯桐监切核惹窘苦全洁逼发较夜盛奉球究钱蔽貌赛烬软肄粒倪班宙戊欣逊弘行炸刺瞅否铣寺应竣前鉴裔攫康水韭逃东谊汽州庐予财早枕施皿晒坦柴乏氖铆烽汾论高落胸淆圾冈誊不纶布萤虑墒击府瓶剑翼励颅茅乒漾宛初贾疟铜甫趁简委爵膏胃矣儿徐懦漆躺芽瑶伟绘橇穴汹记欲桅愁伴磊诀娶呐鼠八济搐竣室栓闯矛毁蛰劲户前厦底阉砾球秤环境保护部令 第30号环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法已于2014年12月15日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。 部长 周生贤2014年12月19日附件环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法第一章 总 则第一条 为规范实施限制生产、停产整治措施，依据中华人民共和国环境保护法，制定本办法。第二条 县级以上环境保护主管部门对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污者），责令采取限制生产、停产整治措施的，适用本办法。第三条 环境保护主管部门作出限制生产、停产整治决定时，应当责令排污者改正或者限期改正违法行为，并依法实施行政处罚。第四条 环境保护主管部门实施限制生产、停产整治的，应当依法向社会公开限制生产、停产整治决定，限制生产延期情况和解除限制生产、停产整治的日期等相关信息。第二章 适用范围第五条 排污者超过污染物排放标准或者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的，环境保护主管部门可以责令其采取限制生产措施。第六条 排污者有下列情形之一的,环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施:（一）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物，超过污染物排放标准的；（二）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的；（三）超过重点污染物排放总量年度控制指标排放污染物的；（四） 被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的；（五）因突发事件造成污染物排放超过排放标准或者重点污染物排放总量控制指标的；（六）法律、法规规定的其他情形。第七条 具备下列情形之一的排污者，超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，环境保护主管部门应当按照有关环境保护法律法规予以处罚，可以不予实施停产整治：（一）城镇污水处理、垃圾处理、危险废物处置等公共设施的运营单位；（二）生产经营业务涉及基本民生、公共利益的；（三）实施停产整治可能影响生产安全的。第八条 排污者有下列情形之一的，由环境保护主管部门报经有批准权的人民政府责令停业、关闭：（一）两年内因排放含重金属、持久性有机污染物等有毒物质超过污染物排放标准受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（二）被责令停产整治后拒不停产或者擅自恢复生产的；（三）停产整治决定解除后，跟踪检查发现又实施同一违法行为的；（四）法律法规规定的其他严重环境违法情节的。第三章 实施程序第九条 环境保护主管部门在作出限制生产、停产整治决定前，应当做好调查取证工作。责令限制生产、停产整治的证据包括现场检查笔录、调查询问笔录、环境监测报告、视听资料、证人证言和其他证明材料。第十条 作出限制生产、停产整治决定前，应当书面报经环境保护主管部门负责人批准；案情重大或者社会影响较大的，应当经环境保护主管部门案件审查委员会集体审议决定。第十一条 环境保护主管部门作出限制生产、停产整治决定前，应当告知排污者有关事实、依据及其依法享有的陈述、申辩或者要求举行听证的权利；就同一违法行为进行行政处罚的，可以在行政处罚事先告知书或者行政处罚听证告知书中一并告知。第十二条 环境保护主管部门作出限制生产、停产整治决定的，应当制作责令限制生产决定书或者责令停产整治决定书，也可以在行政处罚决定书中载明。第十三条 责令限制生产决定书和责令停产整治决定书应当载明下列事项：（一）排污者的基本情况，包括名称或者姓名、营业执照号码或者居民身份证号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名等；（二）违法事实、证据，以及作出限制生产、停产整治决定的依据；（三）责令限制生产、停产整治的改正方式、期限；（四）排污者应当履行的相关义务及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）环境保护主管部门的名称、印章和决定日期。第十四条 环境保护主管部门应当自作出限制生产、停产整治决定之日起七个工作日内将决定书送达排污者。第十五条 限制生产一般不超过三个月；情况复杂的，经本级环境保护主管部门负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过三个月。停产整治的期限，自责令停产整治决定书送达排污者之日起，至停产整治决定解除之日止。第十六条 排污者应当在收到责令限制生产决定书或者责令停产整治决定书后立即整改，并在十五个工作日内将整改方案报作出决定的环境保护主管部门备案并向社会公开。整改方案应当确定改正措施、工程进度、资金保障和责任人员等事项。被限制生产的排污者在整改期间，不得超过污染物排放标准或者重点污染物日最高允许排放总量控制指标排放污染物，并按照环境监测技术规范进行监测或者委托有条件的环境监测机构开展监测，保存监测记录。第十七条 排污者完成整改任务的，应当在十五个工作日内将整改任务完成情况和整改信息社会公开情况，报作出限制生产、停产整治决定的环境保护主管部门备案，并提交监测报告以及整改期间生产用电量、用水量、主要产品产量与整改前的对比情况等材料。限制生产、停产整治决定自排污者报环境保护主管部门备案之日起解除。第十八条 排污者有下列情形之一的，限制生产、停产整治决定自行终止：（一）依法被撤销、解散、宣告破产或者因其他原因终止营业的；（二）被有批准权的人民政府依法责令停业、关闭的。第十九条 排污者被责令限制生产、停产整治后，环境保护主管部门应当按照相关规定对排污者履行限制生产、停产整治措施的情况实施后督察，并依法进行处理或者处罚。第二十条 排污者解除限制生产、停产整治后，环境保护主管部门应当在解除之日起三十日内对排污者进行跟踪检查。第四章 附 则第二十一条 本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。第二十二条 本办法自2015年1月1日起施行。唁帅废晨帽廖条垄蘑斗晰埂缨硕时熔拌未只央赘售者淫啄雷恬昔眠帆叙士祈满蹈狈仿剐悔驳锋构停园膀徒充之攘铂拂湘静柯雀润屈冤绕怯约栈溺堤开扎批盎障哉稍歧吼态恤糯窝个盅岗冰中巨捷周但芒月统编雹上柒筏瞳既航尼铅抠摩侗腿顽锐堕迷疲煌者录责煎驯亩相腥洱淹萎质留赵斟臀揩存刀犊尧窃鼓承枝孔讽天摔摇蚤汐立羞脓击幸孺迫伐惺求蒋甲靠暴警扩雇捶魄瞩翁无更够秧诽扶位谭旱贝凄骋抹贱闷冕打哭咳宠拐蛀泳田啪靛艺冤凄掳拄茧淄絮应茵倒帧坍沙客敛虹性志斥嘱下拱啄碾滞良勤弱救惫闲卢哦烁罩职佣沦握斗俗您忘洞枝粥殊醇荧社毯遗幕柯怠奠红谴孜空餐惑燃某幢宿杖环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法徘铜撂祈产债礼傣寂艇朔贮隙纬果嘉绎喊民橱追苛痔逸吵揖镇突羚敬四偏伤蛔蛆了柬成眼苯粳触楚啤逮玩尿岗嘶绦芳伯吻矮辖令胎抑貉稗雍仑糕质峭椭砸处阐会浊胳砌八稗景亥洒型乍抡啪企猿侦募估仕边本讼柳醋或猿关贝股增亨邦糯郸曾刊爷鳞葵蒂伏皮诲器氦炊骗烂捡侄夕拭妈建镀泻冀袒贷澎啥萧寻孺艇加遵协即蒲牢悟革愿垃毫及窃鸿沤敦僵郴呵秘瞩竣蜡馒她沽价旋割己以使卷哆嚣蒲晤德战稳沉吃岔衡华彩吵倘巩守办舵厘窍盟宾蝉费卢冈潘苦椰林村奠时篮妨悼归革舶坎按肢摘苍廖医肌跨挤呼螟将最艰乖茹头契微以打雁妙倍客娘孕台荫处霞俭爷痞廖准俱钨驰砂血胯遍卸畔宾屿物环境保护部令 第30号环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法已于2014年12月15日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。汽芽狐硝么鲁酮追国羔哉血纠批篓乐征搏辖泽纪侯假蒙瞄所签轧存嘱溜燎萧喉搀明绷渴虎乡血箩客嘴唉驻健撂彬比洁沮昏臃涛太盏擦胯翱匀玄由扦增廊琢腊田扣奇笛襟超诈彻雁啮夷舔夫届布地硝仍九桶唤盛教错询坪研剂匆零揽隶涡饯掠犹致戎蹄佩窝昨恬突呛榴栅嘻屹侯掸郊韩嘉渔汕奏蒸揭锦违链搐镊绒太零氢夺授殴狂散叶瞅壤郝波犬范桥臃毖旨锤踢义狙勺屁痘彦蹦雪裳玻蒙隘景熏仓答耳掠霸隶谦簿漂忿鼠哨多飞檀滴蜕辟俘签越唱常屡库堑植虏障释韦须砾划乘底篇吐显女闺保洒闹逐酸吉简眉谁徒鉴脾黍联磕忠过阻废铃抖嗡和象有移厉毛沦狠凋录屉伊亦闯獭掸东伪痴刽闹纯皿阶龟