1、标题:二号宋体加粗,居中运营管理审计作业指引四号宋体编制x日期-7-20审核xx日期-7-20批准xx日期-7-30修订记录日 期修订状态修改内容修改人审核人批准人.11.30A/0按新授权调整版xxxxxx.7.20D/0根据x架构调整修订xxxxx1.目的通过本工作指引,明确运营内部审计的相关作业程序和规则,使运营内部审计在提升企业运营的效率和效果、识别、控制和降低企业的风险等方面发挥更大的作用。2.适用范围集团公司及各下属公司3.术语与定义3.1运营审计:是指对集团公司及各下属公司的经营管理及业务活动进行综合的、系统的审查、对内部控制制度的建立健全以及执行情况进行测试、分析,对业务单位工
2、作的效率和效果以及存在的风险进行评价,提出提高经济效益的建议,促使其改善管理,提高效益的一种审计活动。4.职责运营管理审计是现代企业发展壮大的产物,随着企业分支机构以及多元化业务的增多,使得企业更加注重内部管理。运营审计关注于企业内部控制完善及发展、企业运营的绩效。发现不足及风险所在,提出建议堵塞漏洞,降低公司经营风险。5.工作流程5.1 审计准备阶段5.1.1 编写审计计划;5.1.2 确定审计项目;5.1.3 组建审计小组 ;5.1.4 编写审计方案:确定审计范围和重点,确定审计时间,确定审计单位准备的资料。5.2 发出审计通知书:通知被审计单位负责人和部门,准备审计资料。5.3 审计实施
3、阶段 5.3.1 日常运营审计程序5.3.1.1行政管理A.收集行政后勤管理制度及授权文件B.列示制度中的控制要点,分析其制度与集团规定有无不一致的地方C.现场访谈相关人员,对制度不明确的地方加以了解透彻。D.行政采购:检查有无编制采购计划以及计划是否经批准,大额采购是否经过招投标程序;招投标资料是否齐全,过程是否合理,有无相互勾结、虚假招投标现像;采购价格是否公允,抽查购买物品质量是符合格等。E印章管理:检查是否建立了印章使用管理登记簿,记录是否齐全完整;使用印章批准程序是否符合公司制度规定;印章保管和申请审批单的保管是否符合公司制度规定,印章有无任意摆放等现像。F文件管理:各类文件档案是否
4、及时整理归档,是否清晰有序,编号是否完整;文件的流转是否及时处理,有无相关领导审批等。G车辆管理:各部门用车是否经过申请审批,行政派车是否签发派车单,司机有无填写出车记录等;车辆是否按时维修保养,是否有定点维修厂以及司机是否到定点维修厂维修保养,按时年审等。H合同审批等方面的资料是否齐全完整、事项办理是否符合制度的相关规定,有无按照授权文件的要求进行相关批复。I信息管理:IT资产的采购是否编制计划且经批准,采购价格是否公允、质量是否合格;办公自动化系统功能设计是否合理、是否满足了办公需要;需变动信息是否及时更新;各部门反映的信息网络问题是否及时处理等。J对于在审查中发现的问题及时与当事人沟通,
5、了解详细情况,确实存在问题的,要收集并保存审计证据,形成审计工作底稿。5.3.1.2人事管理A.收集人事管理制度及授权文件B.列示制度中的控制要点,分析其制度与集团规定有无不一致的地方C.现场访谈相关人员,对制度不明确的地方加以了解透彻。D.对人员招聘、人员异动、考勤休假管理、绩效管理,员工培训等方面的资料是否齐全完整,事项办理是否与公司制度一致,是否经过授权批准,是否及时处理等进行审查。E. 对于在审查中发现的问题及时与当事人沟通,了解详细情况,确实存在问题的,要收集并保存审计证据,形成审计工作底稿。5.3.1.3运营管理A.收集运营管理制度及授权文件B.列示制度中的控制要点,分析其制度与集
6、团规定有无不一致的地方C.现场访谈相关人员,对制度不明确的地方加以了解透彻。D.法律事务:检查合同及审批记录是否完整齐全,传阅是否及时;合同中存在的法律风险是否揭示;对公司内部的法律咨询是否记录、及时回复等。E.运营管理:对运营制定的各种经营目标、任务、办法、规定等进行审核。分析其是否合法、合规、合理,是否符合实际情况、切实可行;对运营工作的效率和效果进行检查做出评价。F. 对于在审查中发现的问题及时与当事人沟通,了解详细情况,确实存在问题的,要收集并保存审计证据,形成审计工作底稿。5.3.1.4内控管理A对集团及下属公司的内部控制制度进行审核。评价其是否完整、健全,并指出存在的漏洞和高风险所
7、在。B.依据相关法律法规、行业惯例以及成本效益原则,对内控提出合理化建议。C.不但在审计业务中关注内控,而且要更多地在日常工作中详细了解,特别是一些新出台的规定,要核实其适用性以及是否能够贯彻执行等。5.4审计报告阶段:5.4.1 根据现场审计掌握的材料,项目主审负责对资料进行整理,并起草审计报告初稿。5.4.2 审计部门负责人对对审计报告初稿进行审核,修改。5.4.3 审计部门负责人将审计报告传与被审计单位(或个人),征求被审计单位(或个人)意见。5.4.4 审计人员根据被审计单位(或个人)返还的意见对审计报告进行必要的修改,形成正式的审计报告。5.4.5 审计部将正式的审计报告上交董事长审
8、阅,董事长对审计报告的意见和建议进行批示。5.4.6 根据董事长的批示意见,向被审计单位和相关的责任部门出具整改通知(后附审计报告),限期整顿。5.5后续审计阶段:对审计报告的关键问题,在整改通知约定的期限内到被审计单位进行复审;并出具后续审计报告。5.6审计资料的保管:审计资料为公司重要机密文件,每次审计项目完成之后,审计师要对审计通知、审计报告、审计底稿、审计收集的资料编号整理归档。非本部门人员未经董事长同意不得翻阅审计报告等审计资料。6.支持性文件无7.相关表单7.1WT-QR-SJ01审计通知书7.2WT-QR-SJ02审计工作底稿7.3WT-QR-SJ03审计工作方案7.4WT-QR-SJ04审计调查记录表7.5WT-QR-SJ05审计签证单7.6WT-QR-SJ06审计报告7.7WT-QR-SJ07审计意见书