海东市公益林管护的成果与发展.pdf

收稿日期:D O I:/j c n k i f b s i c 海东市公益林管护的成果与发展王昊琛(国家林业和草原局西北调查规划院,西安 )摘要:掌握海东市公益林资源变化状况,对公益林保护管理及建设成效进行评价,同时分析公益林管护中的现存困境,并提出建议,以期促进全市公益林管护水平的提高,实现公益林“越管越多、越管越好”的目的任务.关键词:海东市;国家级公益林;建设成果;公益林利用中图分类号:F 文献标识码:A海东市国家级公益林补偿项目开始于 年,自实施以来,全面落实森林生态效益补偿基金制度,持续推进公益林建设,稳步发展后续产业,森林资源得到休养并实现恢复性增长,生物多样性进一步丰富.研究 年海东市公益林资源变化情况,监测区位于平安区、民和县、乐都区、互助县、化隆县与循化县个单位,方法包括年度更新调查、遥感宏观监测、典型样地监测、长期定位监测种,综合评价海东市国家级公益林建设成效,并指出公益林管护的改进之策.研究区自然概况气气候候环环境境海东市为典型的半干旱大陆性气候,境内干旱、高寒,昼夜温差小,光照充足,年平均日照 h,辐射强.气候垂直变化明显,低海拔地区的河谷地带(如湟水河、黄河谷地)气候温暖,随着海拔升高,气温开始缓降,海拔 m以上的高寒山区气候寒凉,气温低至零下.海东市全年平均气温 左右,其中每年月气温最低,最低气温约,月气温最高,最高气温可达 .年平均降水量 mm,降雨多集中在月,冬季降水量稀薄,相对湿度为 .土土壤壤海东市域内共有 个土类,个亚类、个土属,个土种,土壤类型较多,且土壤的分布具有明显的垂直地带性.由低到高有灰钙土、粟钙土、黑钙土、山地灰钙土、山地草甸土、高山寒漠土、潮土、新积土、沼泽土、盐碱土等.在低中山地带,土壤内碳酸盐等盐基物质丰富,腐植质含量低,土质较差;在高山、高中山地带,淋溶和风化作用较强,碳酸盐被淋失,土体基本无石灰反应,腐植质含量相对较高,土质较好.森森林林资资源源概概况况截止 年,海东市林地面积 万h m,占土地总面积的 .其中林地面积 万h m,占 ;疏 林 地 面 积 万h m,占 ;灌木林地面积 万h m,占,未成林地面积 万h m,占 ;苗圃地面积 万h m,占;无立木林地 万h m,占;辅助生产林地 万h m,占.林地面积中公益林面积为 万h m,占林地面积的 ,其中国家级公益林面积 万h m,占林地面积的 ;地方级公益林面积 万h m,占 .海东市公益林面积及结构变化面面积积变变化化据西北调查规划院监测数据显示,年海东市林地面积中公益林面积为 h m,占林地面积的 ,其中国家级公益林面积占林地面积的 ,地方级公益林面积占 .年海东市公益林年度变化中,有 h m国家级公益林调整为地方级公益林因建设项目使用林地将 h m调整为非公益林.按行政区划分,国家级公益林的变化情况见图,可以看出,所有区县中,互助县国家级公益林面积最大,而循化县为全市国家级公益林面积变化最大的县.第期(总第 期)中 国 林 副 特 产N o (T o t a lN o )年 月F o r e s tB y P r o d u c t a n dS p e c i a l i t y i nC h i n aO c t 图海东市 年国家公益林面积变化图以 年海东市森林资源监测“一张图”数据为本底数据,基于年度森林资源数据更新调查方法,结合监测样地调查,监测结果得知,海东市公益林森林面积、林木蓄积稳定增加,森林覆盖率有所提高,森林资源呈现良好增长态势.林林种种结结构构变变化化 年海东市国家级公益林中,防护林面积 h m,较 年的 h m减少了 h m,变化率;特种用途林面积 h m,较 年无变化;其它面积 h m,较 年 的 h m减 少 了 h m,变化率.林中结构变化见图.图海东市 年林种结构图以 年海东市森林资源监测“一张图”数据为本底数据,基于年度森林资源数据更新调查方法,结合监测样地调查,监测结果得知,海东市公益林林木蓄积总体稳定,森林覆盖率较高,森林资源呈现良好态势.取得成绩公公益益林林生生态态效效益益数数据据涵养水源.年海东市国家级公益林森林生态系统的涵养水源总物质量为 万m/年,优势树种中灌木林、桦类、杨类涵养水源总物质量较大,分别为 、万m/年.固碳释氧.年海东市国家级公益林森林生态系统的固碳释氧总物质量为 t/年,优势树种中灌木林、桦类、杨树类固碳释氧总物质量较大,分别为 、t/年,其中固碳 t/年,释氧 t/年.净化污染.年海东市国家级公益林森林生态系统的净化大气环境总物质量为 t/年,优势树种中灌木林、桦类、杨树类净化大气环境总物质量较大,分别为 、t/年,其中提供负离子 个/年,吸 收污染气体 t/年,滞尘 t/年.此外,随着公益林保护工作的深入,海东市自然环境逐渐得到修复,洪水、滑坡等灾害性破坏频次减少,有效遏制了水土流失,公益林的生态效益显著.生生物物多多样样性性得得到到有有效效保保护护海东市国家公益林面积 万h m,经科学考察,区内有国家级保护动物梅花鹿,国家级保护动物猞猁、麝、高山雪鸡、熊等,省级保护动物赤狐、狍鹿等.经济价值高、用途广的药用植物有小檗、党参、贝母、甘草、黄芪、麻黄、柴胡等,生物多样性得以延续.以以薪薪材材为为主主要要生生活活能能源源的的情情况况发发生生变变化化国家级公益林中禁止一切获取木材为目的的采伐活动,抚育性采伐和卫生采伐也须经林业部门核准后进行,实现“公益林面积不因人畜破坏而减少,林分质量不因人畜破坏而降低”的目的.随着监管力度的增强,有效限制了以树木枝叶为主要生活能源的砍采行为,以薪材为主要生活能源的家庭比重大幅度下降,代之以煤炭、煤气、电能等.公益林管护的不足公公益益林林建建设设成成果果巩巩固固难难度度大大海东市作为青海省人口密度仅次于西宁市的地区,市域总面积仅 万h m,人口却有 万人,平均每平方公里近 人.人口密集导致海东市人地矛盾较为突出,毁坏森林资源案件发生率居高不下;同时由于交通系统的逐渐完善,物流发达,兴起的网购热增加了生物病虫害异地入侵的隐患,给森林病虫害的防治带来新的挑战;森林植被进一步恢复,森林旅游深入开发,林区的人流量增加,人体携带的火源提高了引发森林火灾的可能性,加大了林区的防火难度.制制度度不不完完善善海东市在公益林保护机制上存在欠缺,为保证公益林后续发展,要将“可持续发展”作为公益林建设的重要目标,完善保护制度,健全保护机制.林木虽为可再生资源,但是一经破坏,培育的成本高,成林周期漫长,因此相比于培育,应当更重视保护,而保护制度的制定是最直接的一种保护方式.管管理理措措施施仍仍需需加加强强人力值守配合新技术、新设备的应用是现代化背景下公益林保护的重要管理方式,通过无人机遥 年王昊琛:海东市公益林管护的成果与发展第期 感、电子监控、红外热成像等先进设备,实现对于公益林的精细化管理.海东市域面积小,公益林区域分散,采用人工管理成本高但效益低,所以通过运用高科技手段进行精细化管理是当务之急.林林业业产产业业实实力力不不强强公益林效益单一,对地方经济发展的贡献率低.“大资源、小产业”依旧是海东市林业的现状,林业为当地群众贡献的收入占比较小,林农的收入水平低.在繁荣山区经济,提高林农收入水平方面开发潜力巨大.海东市公益林建设展望与建议加加大大林林保保宣宣传传,巩巩固固现现有有成成果果加大宣传力度,提高群众的生态保护意识,利用广播、电视、报纸等媒体,广泛宣传公益林相关政策;在人员集中的地区及公益林实施点居民区大力张贴宣传标语,发放传单;在管护区域的主要路口、沟口和主要公路等明显位置设置永久性宣传牌和标志牌.为公益林保护工作营造良好的氛围.建建立立公公益益林林保保护护目目标标管管理理责责任任制制为确保国家级公益林保护利用工作正常进行,严格执行林地占用审批程序,切实控制林地用途,有效控制林地转化为建设用地及其他非林地,全面保护好林地,特别是公益林资源,层层建立公益林保护利用目标管理责任制和林长制.建建设设生生态态监监测测、评评价价指指标标、预预警警体体系系为实时掌握海东市生态公益林增减、结构变化情况,实现对公益林建设成效的精准评价,应重视生态监测体系的构建.生态监测体系应当能监测公益林在生态保护(如防风固沙、涵养水源、保水固土、缓解大气污染)和物质生产方面产生的效益;建立科学化的公益林质量评价指标,对公益林质量进行动态评价;海东市要尽快建设一套完善的公益林预警体系与档案管理系统.在国家、省级宏观指导下,以县级行政区域为单位,将现有的公益林面积、地块数量等登记在册,建立全市互通的林业档案.通过林业资源“S”现代技术手段,对全市公益林数据库档案实时更新,使林业人员能够随时掌握本市的公益林变化情况.丰丰富富产产业业结结构构,转转变变经经营营理理念念加强公益林利用,发展非木质资源开发.海东市人多,经济较好,紧邻省会西宁,在潜在游客数量、消费水平、交通便利程度方面具备优势.应充分发挥公益林的经济价值,开展森林游憩、苗木花卉、生态旅游、林内种养殖、林家乐等“绿色产业”经营项目.把“乡村旅游”和“森林生态旅游”作为旅游资源开发的两个重要突破口,配合森林衍生品,完善森林旅游软硬件设施配备,提升游客感受.转变传统观念,开展分类经营.生态公益林一定要体现出公益性特点,要积极转变思想观念,提高对于生态公益林的认知,把建设生态公益林当做是建设我国生态文明,促进生态系统可持续发展的攻坚任务,按照公益林区划结果开展分类经营,如区分重点公益林和一般公益林,分别设置管护措施和承建对象,实现森林资源永续利用.结语研究海东市公益林建设工作,对于提升公益林管护质量,促进森林可持续发展有着现实意义.通过年底更新调查和监测结果可知,海东市公益林的数量稳步提升,结构趋于更科学.今后,为了进一步提升管护成效,海东市要认识现有不足,根据国家公益林保护和管理政策,结合当地实际,推动公益林建设向着更加规范化、科学化、多元化发展,为当地环境修复、林业经济发展做出贡献.参考文献 祁永江浅谈平安区林业工作站在生态公益林建设中的作用J防护林科技 ():胡樱,王志鸽,魏晶晶,等南门峡国家湿地公园野生药用植物资源调查与分析J青海草业 ():陈霞海东市三北防护林工程建设成效及对策J 现代农业科技 ():星隆华平安区天保工程中存在的问题与对策J 防护林科技 ():杜元军,房彩丽沂水县退化公益林修复与森林质量提升技术J中国林副特产 ():,黄国兰浅析生态公益林管护的问题及对策J农业灾害研究 ():(上接 页)的养护与防寒措施J特种经济动植物 ,():逄宏扬,龙作义,贾福国紫斑牡丹在黑龙江省东南部的引种栽培试 验 报 告 J湖 北 农 业 科 学 ,():,张春凤,黄瑞海,闫晓煜,等牡丹江地区开发油用牡丹SWOT分析J中国林副特产 ,():,王旭,韩宏伟,黄冬梅,等 个牡丹品种在秦皇岛地区引种的综 合 性状 评 价 初 报 J河 北 科 技 师 范 学 院 学 报 ,():鞠志新,廖承栋,林幼月,等不同防寒措施对紫斑牡丹引种栽培适应性的影响J东北农业大学学报 ,():逄兴杰,吴连峰,贾志民大庆地区引种牡丹的栽培技术要点J北方园艺 ():山昌林,陈士刚,张大伟,等东北地区紫斑牡丹引种概况J吉林林业科技 ,():王欠欠哈尔滨引种不同中原和西北牡丹品种的评价D哈尔滨:东北林业大学,年中国林副特产第期