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2011乡镇村党支部书记监督管理制度.doc

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4、支部的战斗堡垒作用,夯实党在基层的执政基础,根据中国共产党章程、中国共产党牧村基层组织工作条例、关于加强村党支部书记队伍建设的意见及区地有关规定精神,结合乡镇实际,制定本制度。第二条 村党支部书记的监督管理,要坚持严格要求、严格管理和严格监督的原则。第三条 根据党内有关文件规定和当前实际。村党支部书记要认真履行好以下职责: (一)推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的童大问题;研究确定符合本村 实际的新牧村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全

5、面协调可持续发展。(二)带领牧民致富。落实上级党委、政府各项强民惠民政策,带领和引导党员群众抓好牧业生产,推进牧业产业结构调整,推广普及牧业扶术,发展牧民合作经济组织和致富项目,为牧民群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增 加牧民收入。 (三)密切联系群众。经常深入到村民群众中去;了解群众所思所想:听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想 政治工作;组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众,全面推行“四议两公开”工作法,组织村民 群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。

6、 (四)维护社会稳定。加强对村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质质和集体观念。抓好社会治安综合治理;平安创建、人民调解、教育工作等工作,疏导和化解矛盾纠纷; 促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导牧民群众崇尚科学、诚信守法;移风易俗,努力消除宗教的不良影响,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。(五)加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则;健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个”村党支部创建活动。组织开展党的组织

7、生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务;增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村干部的教育管理和监督。第四条 村党支部书记必须政治强、作风正、靠得住、有本事,并具备下列基本条件:(一)具有一定的政策理论水平,执行党的方针政策,能够实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,遵纪守法;(二)政治立场坚定,坚决维护祖国统一和民族团结,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,在依法管理宗教事务方面敢抓、敢管、会管;(三)作风正派,处事公道,廉洁奉公,依法办事,群众拥护;(四)年富力强,有一定的市场经济知识

8、和牧业科技知识,有致富本领,能够带领群众脱贫致富奔小康;(五)顾全大局,作风民主,团结干部,联系群众,有一定的宣传教育、组织动员群众推动工作的能力;(六)具有一定的双语水平,能够进行简单的汉语口语交流;(七)具备任职的基本条件。中共正式党员,小学以上文化程度,年龄在50岁以下(特别优秀的可以适当放宽),身体健康;第五条 具有下列情况的一般不宜担任村党支部书记: (一)贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真,甚至消极对抗的; (二)不按党章规定参加党的组织生活、交纳党费、完成 党组织分配工作的; (三)违反国家法律、法规以及在被立案侦查的或纪委已立案检查的; (四)劳改、劳教人员释放后,在其成为

9、正式党员之日起不满三年的;被判缓刑执行期满两年内的; (五)受留党察看处分期满两年内,受辙销党内职务或行政辙职以上处分两年内,受其他党纪或政纪处分期满一年内 的; (六)严重违反社会遣德和村规民约的及一些村霸、地痞、 流氓; (七)私心严重,热衷拉帮结派的。(八)信仰邪教和大搞封建迷信活动的; (九)年老体弱:不能履行职责的。第六条 村党支部书记人选的直系亲属一般不在村“两委”班子任职。第七条 乡党委讨论村党支部书记重大事宜,涉及与会当事人及其亲属的,当事人必须回避。乡党委考察组成员在考察村党支部书记人选中涉及其亲属的,本人必须回避。 第八条 村党支部书记处在牧区改革和建设的第一线,工作任务重

10、,面临的矛盾多。要保护和调动他们的工作积极性,政治上高度信任,工作上积极支持,生活上热情关心。 第九条 对公正廉洁、勤奋工作,为我乡牧区的发展和进步做出突出贡献的优秀村党支部书记,耍大力宣传、表彰和给予奖励。第十条 对坚持原则、努力工作的村党支部书记要给予大力支持、爱护和帮助,属于上级工作上的问题,上级领导要主动承担责任。对于打击报复村党支部书记的行为,要旗帜鲜明地坚决制止,构成违法犯罪的要依法严惩。第十一条 实行岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责,在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事,报经乡党委审核同意后向党员和群 众公开作出承诺,接受群众监督。第十二条

11、村党支部书记每年要向乡党委和本村党员大会述职,并向村民大会报告工作情况,接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。 第十三条 严格坚持组织生活会制度,乡党委要派人参加各村觉支部组织生活会;健全村党支部议事规则和决策程序,严格落实村务财务党务公开制度;乡党委每年对各村财务进行一次审计,村党支部书记离任时,由乡党委负责进行离任审计。 第十四条 实行村党支部书记问责制和不合格村党支部书记调整制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时进行谈话、批评教育或诫勉;对岗位目标任务完成较差、作风不好,群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法法纪时,要依法依纪严肃处理。第十五条 乡党支部

12、书记考核方式及考核等次设定。村党支部书记的考核与其他村干部同时进行,以年度考核为主。考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。第十六条 考核结果的运用。对年度考核被确定为不称职的村党支部书记,根据有关规定予以免职或依照有关法律规定实行罢免。第十七条 村党支部书记报酬实行基本报酬+绩效报酬。对年度考核特别优秀的村党支部书记实行奖励,将年度考核工作完成不好的村党支部书记所扣的绩效补贴作为奖励基金奖励给优秀的村党支部书记。第十八条 村党支部书记有下列情形之一的,应予免职:(一)在年度考核中,民主测评不称职票超过三分之一,经乡党委考核认定为不称职的;(二)连续两年考核被评为基本称职的;(三)在

13、反分裂斗争和维护稳定工作中认识含混,态度暖昧,或由于立场不坚定,行动不坚决造成严重问题的;(四)工作责任心差、组织能力不强、各项工作滞后的;(五)有违法违纪行为不宜继续担任职务的;(六)因工作需要或者其他原因应当免职的。第十九条 选拔任用村党支部书记,必须相关规定,并严格遵守下列纪律:(一)不准任何个人决定村党支部书记的任免,任何个人都不能改变乡党委会集体作出的干部任免决定;(二)不准在考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露讨论村党支部书记任免的情况。第二十条 本制度如与上级有关规定不相符合的,以上级有关规定为准。第二十一条 本制度由中共乡镇委员会负责解释。第二十二条 本制度自下发之日起施行。

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