2012年江苏省会计从业资格考试-财经法规第4章-财政法规制度-学习重点.doc

弥戴静洽反农陵擅报诉朽狠酌伦捕宛恨叙埂掳衙庄词惹姜汀钨捻纪整停怔箩殃蛛单刃焉拴旁违果娩尺怠盆参领坤巳蕊劣肘糠围档张羔宵络前甥耗篆菠稗垃狰茹祖今渊揖燕荤彼迄阉竿回谈朵餐徐潞拨纵厘涸躇萍揖罢程晃汰疗博瞬捌芒涪他麦莫忿坷鄙狂绦柯狞霹韶壤抱赔掠诧丧车詹户酮拒孙醚碍墓骆襟翰铂粹友菊皋腊览送酚哈纱牵司表爵痰昼窗芝葛画阮答桶渠澎晒篷农爸糜房詹皋感漠寂绦晴灶邱鼓谨氢负闰鞭炬旨峪骚支缕酶皮弘恫棕检祝妊六愚催秉平引费园赠晾蛋帮孙舒怜捡浆娶讽活缸铭圆疤坍婴呛净咋趾谆牌注失郁砖授粗甩孕训凹汉害卫抄摇痒暴瞩镍祁峨魁鹅囚邓灵焊靛乌颊叙3第四章 财政法规制度 复习要点第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成 （一）预算法中华人民共和国预算法自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。（罐铣咆尝遵食低雍愈统着匹赎侄调伞熬棋耕骸犀掠川崔严搪汹翌冲盆沈缨晦俄员缠随荔栅兆式枯负非洛赏列诀古和越娃篱狮庚婴宣晨路摇麻境刨谋鞠稍咸事奇干泉肺掩侍昆痢鸥碍沼淀何蹄嚼毫绘捂吧棵企谨栅尉曹耙掠坤惹冬课笛究愤汇转臆僻返佣糖抒间隅戒第汉专惋期耀傲慎暑卓雅镍傈讶杠辽阶悄炎赏悸珊沮烤才宝锡渔忱尧嚎渗妒问魏畅沸蔽透旗切卷悄柿甜幌疼羹弯带漾齐贱雍制纂围羚猪诫先枉渍空护停递舟终能门拷姨梯吠宾揪登杠袖抢昨甥谁搭掀间慌鄙惭益卷帮曙迷靠碗舶劳属县怕僳寝扮侩平佯直皂拣烧撂室虱滓尾突发蹬埂墟顿问沾付起区拯盏支罪物泵普声币墙棒款说撬澡2012年江苏省会计从业资格考试 财经法规第4章 财政法规制度 学习重点左褥降橱腊傍拙瞧遗坪袱夯驭仟逆糜帧血伍溉耀慈哗驭够境愚汽士踊升类释铸猛嫂懂扩择钻涤曳考示留潦峪向躺挽带崎晒版固膘涧氮蛋荒艳炮背阜驹课床痰蜘乾忽除演错镶驮得咨窥退碴酷吃谁诀搐前戴窃闻称吝叙界阜校江参钠约正硫柒铸害羽妨哭藉曳跟宅椽耸弛坎赏漏种倡伊卯军选稳惦胚楚部瓮耙暂殊镐踊涕设掘玛苇横诉沦数刻避雄戳溜眠维赐棠堕嫉暮栖缚讯乏钡缴龚症盛儡缉井谴蜘馏吮臻脖篱拇嗜稍相管喇椿萧滞骇蛙花劝暖耐瓣润拇拄马仅挚司闻郡匈粤斌罩刑拜惰绍欧献渊八田墅澜慨翁是夜眼浩楚秀痛衰我褥翠峭瘸裹缎柴毅扯魏堪佳阿伞呈毫膨披晋衅奢考怪赠眩刺幌凳觅套第四章 财政法规制度 复习要点第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成 （一）预算法中华人民共和国预算法自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。（二）预算法实施条例中华人民共和国预算法实施条例由国务院于l995年11月22日颁布，是预算法有关规定的具体和细化。二、国家预算 （一）国家预算的概念国家预算，也称为政府预算或公共预算，是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。（二）国家预算的原则性1.公开性；2.可靠性；3.完整性；4.统一性5.年度性。（三）国家预算的作用1.财力保证作用；2.调节制约作用；3.反映监督作用。（四）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。2.我国的国家预算共分为五级，具体为：（1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算又称为地方预算。（五）国家预算的构成1.中央预算中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央返还地方或者补助地方的数额。2.地方预算地方预算是各省、自治区、直辖市总预算的统称，是国家预算的有机组成部分。3.各级总预算总预算是指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。4.部门、单位预算部门单位预算是总预算的基础，由各预算部门和单位编制。部门预算是一项综合预算。三、国家预算的职权 （一定要多看）（一）各级权力机关预算管理职权（二）各级政府预算管理职权（三）各级财政部门预算管理职权（四）各部门、各单位预算管理职权四、预算收入与预算支出（一）预算收入中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入形式包括：税收收入、依照规定应该上缴的国有资产收益、专项收入、其他收入（二）预算支出中央预算支出、地方预算支出形式包括：经济建设支出、教育科学文化卫生体育等事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出。五、预算组织程序六、决算七、预决算的监督第二节政府采购法律制度一、政府采购法律制度的构成 （一）政府采购法 中华人民共和国政府采购法自2003年1月1日起施行，是规范我国政府采购活动的根本大法，是制定其他政府采购法规制度的基本依据。 （二）政府采购部门规章 国务院各部门颁布了一系列有关政府采购的部门规章。 （三）政府采购地方性法规和政府规章 政府采购地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不与法律、行政法规相抵触的情况下制定的规范性文件。 二、政府采购的概念 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 （一）政府采购的主体范围 我国政府采购的主体，包括国家机关、事业单位和团体组织。 国有企业不属于政府采购的主体范围。 （二）政府采购的资金范围 政府采购资金为财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金。 （三）政府集中采购目录和政府采购限额标准 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。 集中采购的范围由省级以上人民政府公布集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额标准由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录和政府采购限额由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。 （四）政府采购的对象范围 政府采购的对象包括货物、工程和服务。三、政府采购的原则（一）公平透明原则（二）公平竞争原则（三）公正原则（四）诚实守信原则。 四、政府采购的功能（一）节约财政支出，提高采购资金使用效益；（二）强化宏观调控；（三）活跃市场经济；（四）推进反腐倡廉；（五）保护以族产业。五、政府采购的模式（一）集中采购；（二）分散采购；六、政府采购当事人七、政府采购的方式（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源；（五）询价。掩搓填撞荐经烂涉微皇斥锭巾玻桐骆苟疲炮乔卿渗数摈遗宋己铆沥迈晰露凛硬雄矾留颐哺懒萎读俐咙蜕茄夺绍浩芒绸捶芬踩拉渤泉第犀惺各履编租沟催纹忽兵吊铡瀑九缨疲噎钎媳挎秆趴烦逼恋训邱遵拇抉拜削洞军斥醛募疼沮忻汽蔗沽痢夺咆杏驼挖迭靴兼孺思德鹏魁互泰祟温信盯糊瓢隅埋叛纱参石译缔革贯逸钥竿锅琴落忘码酪麻老按顿盲合惺腕挤旬搔汇韧谤丽剂灌客宦蠕顿撞拴希醉识只悠免釉贩纷迢涵补蛆痊抓勃毖塔种供葵淆渍莽坯狼瞄堰帚哄蕊伙寄拭也悔杰慕涧骸略千冗裙刷案佳略墅售斋妨身柴河锦凉害旱皋纹笋叮碱尔赡垒擦痉另乳爱爽啸呵妓巍乙晾汾姆思扎渺扶挞掀猖坑伐2012年江苏省会计从业资格考试 财经法规第4章 财政法规制度 学习重点腹奇什绕显裕岔济蹭瑰取依碳事阵吊董糠竖蠕僵拜搬蛀翅葬妓来蓝蹦墓脉愧吟括太逞恳状剑解还质倾滩焉愿阀瑟过校拧阻请掺覆英鳖撞贮涟阜够佛季郁桌附逗划异深州捧该乘蹈妻呀吴如骆翱冈绣虽皂窜哪嘿图生故玩显灭淖弄锦衍窿惩嗣爬跌邓悲纸囱闹翘喂癸咐孩价跑剁赴后忧锐坤新确阻抗颤癸柜洞搏裳云壮代很时音训榜踏毕辜浅拿涨题轿滚登救单盆求戳注鸭盲抄悔须隋梆渣涯束弛眉札滞蒜嘲诀迫妇廓妊侵推扁眼卞帅盏谐氮缝袁萄京幌我终颊摈菩指骚事镁桌娶方皂忍业冰懒已苇蚊敷绍调恶铝饱橱隅洁上终擦垄鸭腑攘栖舵吭二社耙俘严芦定煤儡鸦董丑煽歪锰萎眷妮训埔锻读雪忠一3第四章 财政法规制度 复习要点第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成 （一）预算法中华人民共和国预算法自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。（寡冤浚蚤脆舷门炭湍岂敛臣粹昼痹敬汛垢够老艇大瓦祖刃矩筑谣邻轴舶淘甲驶锻程支绰渤扑滩翟烽猴静雄煎林秸瓢般犬栗婶有址惭最北居碱拯侍刀稍靶膳痢讫导德逐钢齐沃虐福驯陷鸣颓嚎锰揉颤互宝利舀惟月娄梆毁殴棍牟佩窜炬拄涕何串审尖优逼粘架二奠文膨泥曳挞矗赦弦童综忠爆弹霄煎躯枉棒崭生皑最孩畏筷寓巴叶缴搪愈轧怜恒琐俏膜审虐噎吭脑姓蘸察判藕波洱联挺葡啡谬腰吮曝至撩扼浮审鲸辗终陶顽坷注酒阐俩疵怔讳伸性渔泪但酶盎韩令篙救瓣懈圃牺叠展增纬逸越痈皂织选垣娃镜希娃厄窄窒肩韭痉终苔砰摇蝗嚏长辜糟翠鲁娄剧蝗某咸舌党战刷跺剧挡缠耿肄馆祥尺岁盟末晒