浅谈现代企业制度下的会计监督.doc

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关键词：会计监督 内部监督 会计监督弱化 一、现阶段会计监督存在的问题 1.单位内部监督体系中存在着不现实的逆向监督 会计法用了三条之多强调单位内部监督,其中虽然包括了会计人员和审计人员对单位负责人的监督,但是会计人员和审计人员不可能对单位负责人进行监督,因为会计人员和审计人员是受单位负责人的委托对内部进行监督,是上下级的关系,会计和审计人员随时就有被解雇的可能。所以,单位内部监督实际上是单位负责人对会计和审计人员的监督、审计人员对会计人员的监督、会计人员和审计人员对单位内部部门及经济业务活动的监督。因此,单位负责人就有可能对外提供虚假而又“合法”的会计信息,从而也为国家监督和社会监督的实施带来一定的难度。 2.忽视了所有者和债权人的监督 所有者和债权人是企业外部利益最相关的人,他们为了自己的权益不被侵害,必须要对经营者进行监督。但是,会计法中却没作出相应的规定,再加上现行的会计人员管理体制的弊端以及企业“内部人控制”等原因,使得其监督权弱化。虽然在会计法第四章第三十条还作了相关规定,任何单位和个人对违反有关会计法规的单位和个人有权进行监督,并且受国家法律保护。但是从“有限理性经济人”假设及其“成本效益”原则考虑,与自己利益不对称的监督是不现实的。在一些单位中企业管理者为了追求自身利益最大化,指使、授权会计机构,要求会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受到管制,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。比如红光实业上市公司的虚报瞒报,包装上市,坑害了广大社会公众股东的利益,究其原因主要一些执法人员素质不高、法制观念淡薄、主观随意性过大,更有少数执法人员私心太重,一旦得利,便放弃原则,“大问题也可变成小问题”,“有问题也变成没问题”。重查轻罚或者是只查不罚,使问题愈演愈烈,甚至导致犯罪。 3.会计监督法律约束机制不全 会计不能有效的行使其监督职能,导致企业会计监督不力。会计人员是会计监督的执行主体,会计人员作为监督者并不具备独立的地位,对服务的单位依附性较强,会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志,会计工作根本无法独立行使其监督职能。 比如,新的会计法虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现“新制度、老观念、老办法”,会计管理混乱。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。会计人员是会计监督的执行主体,会计人员作为监督者并不具备独立的地位,对服务的单位依附性较强,会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志,会计工作根本无法独立行使其监督职能。 二、企业会计监督弱化的分析 1.在会计监督过程中有些概念很模糊 在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督,事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。 2.企业管理体制不健全,内部控制制度失调 我国企业内部管理和控制制度不健全,主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度,在机制和制度上没有达到规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错的效果,没有切实保证会计工作规范有序的进行。有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计制度混乱,徇私舞弊现象经常发生。 3.单位内部会计监督困难重重,对单位负责人约束机制不健全 我国单位内部会计监督困难重重,虽然会计法对会计人员委以重任,赋予会计人员监督本单位经济活动(包括监督本单位领导人)的职权,但是,会计人员作为监督者并不具备独立地位,特别是其利益关系依附于本单位和本单位领导人,很容易出现会计人员因实施会计监督而被打击报复的情况。这样,会计人员的监督很难坚持下去,必然会造成对单位领导人监督弱化。 4.会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强 会计监督作用发挥的好坏同会计人员的素质高低直接相关。一般来说,企业虚假的会计信息也是出自于会计之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,因此前些年我国会计人员奇缺,而现阶段,虽解决了量方面的问题,但会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,多数没有经过专业培训,而且有的还是无证上岗。再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管制能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。三、现代企业制度下强化会计监督的对策 1. 加快法律体系建设,为会计监督的有效实施提供法律保障 会计监督的有效实施离不开一系列的法律法规,要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新会计法,应尽快出台会计法实施细则,提高会计法的可操作性;建立和完善统一的会计制度,满足企业多元化经营的需要。明确企业内部会计监督、政府监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,如经济法、证券法等,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。 2.建立和完善企业内部会计监督机制 在会计监督体系中,内部监督是会计监督的基础。加强内控制度要明确会计相关人员的职责,明确重大经济业务事项的决策和执行程序、财产清查、会计资料的内部审计。明确单位内部的制度、要求和职责,做到按章办事,减少人为因素影响,提高会计工作效率和质量。要建立健全重大财政事项支出事前预审、事中监督、事后审核的一整套财务监督体系;对重要财政事项的决策和执行制订相互监督、相互制约的程序,作到各负其责;对单位的资产类核算要明确清查范围、期限和组织程序;制定单位会计资料定期内部审计程序等等。要将内部监督寓于会计核算之中,使其在会计核算过程中有效地进行事前、事中、事后监督,将内部监督与会计管理、预算管理、财务管理、国有资产管理业务等总和起来,寓监督于管理之中,保证会计工作规范有序地进行,提高内部监督的有效性。要充分发挥内部监督的日常与全过程控制作用,把财经违纪和财务违规事项消灭在萌芽状态,强化内部监督在企业经营活动中的重要作用。内部控制制度是进行会计监督的基础,没有内部控制制度,会计监督将无从谈起。 完善的内部会计控制制度可以有效地防范企业经营风险,保证会计工作和经营管理工作规范有序地进行,保护单位各项资产的完整,促进经营管理水平的全面提高。会计法指出,各单位建立健全企业内部会计监督制度是法律赋予的应尽的义务,是企业经营管理的需要,是企业自身生存发展的需要。这就要求单位加强内部监督的力度,建立完整的内部监督机制。这对于规范企业会计核算行为,真实完整地反映单位财务状况、经营成果及现金流量,提高会计信息质量具有重要意义。 3.明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任 会计法明确规定单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。单位负责人应清楚自身的职责,不断加强自我约束,明确自己作为单位会计行为的责任主体的地位,积极为会计工作者明确行使会计监督职能提供最大范围、最大权限的权力保障。此外,为了适应现代企业管理制度的要求,单位负责人还应该加强自身素质建设,了解财务制度和会计监督,熟悉有关经济法规,对自己和单位负责。 参考文献: 1 廖文龙:刍议我国企业会计监督体系,J.会计之友,2008(1) 2 宋丽平:浅谈如何加强会计监督,J.吉林财政研究,20049(4) 7 李 明:关于加强会计监督的思考,J.商场现代化20089(1)浅谈现代企业制度下的会计监督摘要 :目前,我国出现了严重的会计造假现象,会计信息失真的情况十分普遍,造成会计领域工作秩序混乱,阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行.强化会计监督,是维护社会主义市场经济秩序和经济法规的需要,是维护国家,集体和个人三者利益的需要.企业要在竞争中增强活力,提高素质,在市场中求生存,求发展,就应依法采取各种措施,建立健全内部监督机制,保证经济指标的顺利完成.建立和健全体现市场经济要求和现代企业制度下的会计监督体系,发挥和强化会计监督职能,是我们面临的重要课题.关键词:市场经济;会计造假;会计信息;会计监督市场经济是法制经济,是活而有序的社会主义市场经济,要求各单位的经济活动应在法律,法规,制度允许的范围内进行,任何违法活动,都是成熟的市场经济国家所不允许的.为了促进有序竞争和有效配置资源,必须实行有效的会计监督,规范会计工作,打击经济违法行为,保证会计资料质量,为投资者,债权人,社会公众以及政府宏观调控部门等提供真实,准确的会计资料,为维护社会主义市场经济秩序服务. 随着我国经济体制改革的不断深化,企业逐步成为自主经营,自负盈亏的法人实体和市场竞争的主体.企业要在竞争中增强活力,提高素质,在市场中求生存,求发展,就应依法采取各种措施,建立健全内部监督机制,保证经济指标的顺利完成.但有的企业只单纯追求利润,限制和削弱会计监督,使会计监督职能难以发挥.因此,建立和健全体现市场经济要求和现代企业制度下的会计监督体系,发挥和强化会计监督职能,是我们面临的重要课题.目前会计监督面临的挑战及对策,值得关注和研究.二.会计监督的含义监督是特定主体为实现某种目獊而对客体的行为进行监察和督促.监督需要建立在主体与客体之间的利益冲突上,没有双方利益的矛盾存在,也就不会产生和存在监督.会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权,依照特定主体制定的各种合法制度,对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行综合地,全面地,连续地,及时地督促,以确保各项经济活动的合规性,合理法,保障会计信息的相关性,可靠性和可比性,从而达到提高特定主体工作效益的目的.从这一基本含义,可以看出会计监督具有如下特点:(1) 会计监督的主体是经授权的会计机构和会计人员.(2) 会计监督的对象是特定主体的经济活动过程及其引起的资金运动.(3) 会计对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行监督,具有综合性,全面性,连续 性 和及时性. (4) 会计监督的依据是特定主体制定的各种合法制度.(5) 会计监督目的.会计监督的直接目的是确保各项经济活动的合规性,合理性以及保障会 计信息的相关性,可靠性和可比性,最终目的是提高特定主体工作效益(包括社会效益和经济效益).三. 会计监督的内容 会计监督的内容会计具有监督的职能,这在我国经济领域中已被广为认同,接受.会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录,计算,分析,检查等方法,对企业生产经营活动的合法性,合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行. 由此我们可知,会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员.由于监督是一种权力约束机制,企业领导人作为授权人,在法律允许的范围内,为本单位的利益,授予会计机构和会计人员监督权力后,会计机构和会计人员在会计管理过程中,贯彻领导的意图.其监督对象是单位的经济活动过程及其所引起的资金运动,因此会计监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程.主要包括:监督流动资金的使用,保证流动资金的完与合理;监督成本和商品流通费用,促使其以尽可能少的投入,取得尽可能大的产出效益;监督收益和利润,促进企业完成和超额完成拟定的利润计划指标;监督企业资金收入和支出,检查企业完成国家预算情况;监督企业遵守财政政策和财经纪律的情况,提高企业遵纪守法的自觉性.会计监督根据各种合法制度,来确保各项经济活动的合规性,合理性以及保障会计信息的相关性,可靠性和可比性,以达到提高企业工作效益,包括社会效益和经济效益的最终目的.可以说,会计监督是从事前,事中,事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程,全方位的监督,而这三个方面的监督必须相互协调,形成一套严密的监督体系.三,会计监督的必要性1.会计监督是建立现代企业制度的基本要求. 现代企业制度是以产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学为特征的.在现代企业制度下,由于企业所有权与经营权的分离,使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者,债权人,管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突.为了使经济活动能够正常,有序地进行,这些不同的利益集团只能依靠法律法规和制度约束下的会计信息来协调关系,依靠规范的会计基础工作来表述经济活动,根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理.这样,会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求.2.会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求. 社会主义市场经济是法制经济,所以,社会主义市场经济条件下的现代企业,无论是有限责任公司,股份公司,还是国有独资公司,都必须按照有关法律法规和制度的要求进行经济活动,规范经营行为,并且依法设置会计监督.由于会计核算和会计监督是相互联系,相辅相成的,所以没有有效的会计监督和控制,会计核算的质量就难以保证,会计监督如果脱离了会计核算过程,也就难以取得好的效果.会计监督寓于会计核算之中.只有在会计核算过程中实行有效,及时,连续的事前,事中,事后监督,会计核算才能发挥其应有的作用,最终达到预期效果.3. 会计监督是维护所有者权益的需要. 政企分开是现代企业制度的一个基本特征,其前提是政府的双重职能分离,即政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离.政府的社会经济管理职能,主要是通过法律,法规,产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理,以实现社会公平和经济的稳定增长.而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系,行使所有者的终极所有权权力.企业则按照企业法人财产权的权责,认真组织经营,正确进行会计核算,会计监督,达到对所有者的资本保全,保值,增值的要求.4. 会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分. 从现代企业制度的构成来看,会计监督应该是企业内部控制机制的一个重要组成部分,其任务是帮助企业实行最优化的经营管理,合理,有效地组织各项经济活动和运用各项资金,努力增收节支,提高经济效益,从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法律,法规,制度允许的范围内进行.简而言之,就是帮助企业经营者合法,有效地完成受托责任.因此,会计监督不仅是建立现代企业制度的需要,而且其本身就是现代企业制度的重要组成部分.四.我国会计监督的现状 我国经过了二十几年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,会计监督体系逐渐建立,有了一定的基础,取得了长足的发展,也发挥着积极的作用,但现阶段也还存在着很多不足,主要是因为会计改革一时难以完全适应经济发展的需要.目前会计造假时有发生,会计信息失真情况十分严重,造成会计工作秩序混乱,这些问题的发生主要体现为在会计监督职能的弱化,表现在以下几个方面: 1. 我国会计监督法律约束机制不全,使得会计不能有效的行使其监督职能,导致企业会计监督不力.会计人员是会计监督的执行主体,会计人员作为监督者并不具备独立的地位,对服务的单位依附性较强,会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志,会计工作根本无法独立行使其监督职能. 比如,新的会计法虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上.有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现新制度,老观念,老办法,会计管理混乱.再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督,审计监督概念模糊,执法机构职责,权限有待明确.很多企业将审计监督等同于会计监督,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果.因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动.会计人员是会计监督的执行主体,会计人员作为监督者并不具备独立的地位,对服务的单位依附性较强,会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志,会计工作根本无法独立行使其监督职能.2.会计监督的基本职能界定不清.内部监督和外部监督之间的职责,目标,实施手段以及承担的责任存在很大的差异,致使工作开展不利.比如说会计监督和审计监督,大部分单位将两者进行等同,以致于淡化企业会计监督的事前监督职能,或者根本就没有事前监督,只是决策凭长官意志,执行顺其自然,事后审计算帐.3.会计监督采取的方式效果不佳.现行的会计监督采取普查式,一对一的监督方法,从理论上讲,这是最直接也应当是最有效的监督方法,但在实际执行中普遍存在轻打轻罚现象,使监督效果大打折扣.4. 企业单位负责人的约束机制不全,阻碍了会计的有效监督。目前,在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化,指使,授权会计机构,会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作.5. 内部管理松弛。会计监督不力一些单位内部监督制度极不健全,甚至根本没有建立内部牵制制度.有的单位虽建有规章制度,但不落实,不考核,形同虚设,单位经济活动及会计工作本身均处于监督无力状态,致使大量违纪现象发生.从以上几个方面我们不难看出,长此以往,我国会计监督的职能将会无止尽的淡化下去.因此强化企业会计监督职能,切实做好会计监督工作是当务之急,重中之重.五.我国会计监督中存在问题的分析 我国会计监督弱化,主要有以下几个方面的原因:1.我国会计监督法律约束机制不全.我国会计监督法律约束机制不全,使得会计不能有效地行使其监督职能,导致企业会计监督效果不佳.2. 会计定位造成的局限.由于会计肩负处理各种经济关系和利益关系的使命,因此,会计信息往往是各种利益关注的焦点,编造虚假会计信息成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段,从而造成会计信息的失真.这些失真的信息严重损害了国家和社会公众的利益,干扰了国家宏观调控和市场经济秩序.3.在会计监督过程中有些概念很模糊.在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督,审计监督概念模糊,执法机构职责,权限有待明确.很多企业将审计监督等同于会计监督,事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果.因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动.4.企业管理体制不健全,内部控制制度失调.我国企业内部管理和控制制度不健全,主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度,在机制和制度上没有达到规范行为,控制风险,防范舞弊,纠正差错的效果,没有切实保证会计工作规范有序的进行.有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计制度混乱,徇私舞弊现象经常发生.5.单位内部会计监督困难重重,对单位负责人约束机制不全.我国单位内部会计监督困难重重,虽然会计法对会计人员委以重任,赋予会计人员监督本单位经济活动(包括监督本单位领导人)的职权,但是,会计人员作为监督者并不具备独立地位,特别是其利益关系依附于本单位和本单位领导人,很容易出现会计人员因实施会计监督而被打击报复的情况.这样,会计人员的监督很难坚持下去,必然会造成对单位领导人监督弱化.6.会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强.会计监督作用发挥的好坏同会计人员的素质高低直接相关.一般来说,企业虚假的会计信息也是出自于会计之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用.我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,因此前些年我国会计人员奇缺,而现阶段,虽解决了量方面的问题,但会计人员整体素质不高,知识结构,学历结构和业务水平偏低,多数没有经过专业培训,而且有的还是无证上岗.再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管制能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免.所以,会计人员素质低下,职业道德观念淡薄是导致会计监督职能未能有效发挥的重要原因.六.现代企业制度下强化会计监督的对策 我国现已加入WTO,会计工作与国际接轨力度将WTO会加强,因此,要防范经济转轨过程中出现的上述种种弊端,就必须从以下几个方面着手,力图实现真正意义上的会计监督.1.加快法律体系建设,为会计监督的有效实施提供法律保障.会计监督的有效实施离不开一系列的法律法规,要加强我国法律体系的建设.我国已颁布了新会计法,应尽快出台会计法实施细则,提高会计法的可操作性;建立和完善统一的会计制度,满足企业多元化经营的需要.明确企业内部会计监督,政府监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚,赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,如经济法,证券法等,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依.2.建立和完善企业内部会计监督机制.内部控制制度是指单位为了保证经济业务活动的有效进行,保护资产安全完整,防止,发现,纠正错误及舞弊行为,保证会计资料真实完整而制定和实施的政策和程序.内部控制制度是进行会计监督的基础,没有内部控制制度,会计监督将无从谈起.完善的内部会计控制制度可以有效地防范企业经营风险,保证会计工作和经营管理工作规范有序地进行,保护单位各项资产的完整,促进经营管理水平的全面提高.会计法指出,各单位建立健全企业内部会计监督制度是法律赋予的应尽的义务,是企业经营管理的需要,是企业自身生存发展的需要.这就要求单位加强内部监督的力度,建立完整的内部监督机制.这对于规范企业会计核算行为,真实完整地反映单位财务状况,经营成果及现金流量,提高会计信息质量具有重要意义.3.加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用.在会计监督中单纯强调内部监督是不够的,也必须强化对会计工作的外部监督,也就是加强社会审计监督和政府监督. (1)社会审计监督是指注册会计师接受委托,根据有关规定,以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观,公正,全面的评价,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任.从国外情况看,注册会计师对社会经济秩序起着重要作用.目前,我国注册会计师执业监管的规则及约束力还不够,很多注册会计师就没有确实履行其监督职能,前不久的银广厦案例给注册会计师行业的警示就在于注册会计师对现有准则的执行存在重大疏忽与不力.因此加强注册会计师的审计工作的有效性,是提高会计监督力度的外部基础之一,而要发挥注册会计师在社会监督中的作用,必须加强对注册会计师执业监管的力度.(2)政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督.我国财政,审计,税务,人民银行,证券监督,保险监管等部门应当依照有关法律,行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施会计监督检查,进行宏观调控.政府监督要明确职责,合理分工.这样在建立健全单位内部会计监督制度的基础上,规定单位外部监督层次,将专业监督和群众监督结合起来,使外部监督和内部监督配合协调一致,为会计人员创造了良好的会计工作环境,为确保会计监督的有效性奠定了科学的基础.4.明确会计责任主体,建立企业会计信息质量保护体系.企业要以法人或主要负责人为责任主体,也就是核心,建立有财务负责人和一般会计人员参加的多层次财务会计责任制.一般财务会计人员对财务负责人负责,保证记录完整,凭证有效,计量合规;财务负责人对领导或经营班子负责,认真审核会计资料,确保帐证,帐帐,帐表相符;企业领导则要为财务部门行使监督职能提供便利和支持,并要对利益相关者负责,保证披露的信息客观,真实,可靠,实行会计信息质量与个人经济效益挂钩.若有违反财经纪律的现象或会计信息失真的情况发生,则按职位高低依次追究责任.通过建立会计信息保护体系,促使企业提供的会计信息更真实可靠,会计报表能恰当地反映当期的财务状况和经营成果.但这也同时要求作为责任主体的单位负责人不仅要懂管理,懂业务,还要懂财务,懂会计,熟悉有关经济法律,对自己负责,对单位负责,对法律负责.5.培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念的建设.加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求.由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程,他的素质的高低直接影响会计的输出结果.所以高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质:(1)会计人员要有较强的法制观念,这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责.(2)会计人员要具备良好的会计职业道德,有一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保持良好的信誉.这样素质的会计人员才能适应经济发展的需要,也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障.(3)会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力.会计人员专业知识,技能的高低决定着会