番禺区创建名镇名村考核标准20110422.doc

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1. 招商引资 2分集体物业的出租率达到100％给2分；达到95％给1分。集体物业的出租率达到95％给2分；达到90％给1分。集体物业的出租率达到90％给2分；达到80％给1分。文件资料证明材料　区农业局、统计局、发改局、科技局、旅游局每引入1000万元的实业投资奖1分，封顶2分。打造“岭南魅力新农村”旅游、进行农村生态文化旅游景点开发、发展“农家乐”旅游项目的村庄奖励1分。　 2. 村集体经济年收入 2分增长率≥20％给2分； 20％≥增长率≥10％给1分。文件资料证明材料　区农业局、统计局 3. 农民人均年可支配收入[i] 2分年人均可支配收入 ≥12000元给2分，12000元≥年人均可支配收入≥10000元给1分。年人均可支配收入≥10000元给2分， 10000元≥年人均可支配收入≥8000元给1分年人均可支配收入≥8000元给2分， 8000元≥年人均可支配收入≥6000元给1分文件资料证明材料　区农业局、统计局增长率≥20％奖励2分； 20％≥增长率≥10％奖励1分。　 4. 村集体经济股份分红[ii] 2分年股民人均分红≥6000元给2分； 6000元≥人均分红≥3000元给1分。年股民人均分红≥4000元给2分； 4000元≥人均分红≥2000元给1分。年股民人均分红≥2000元给2分； 2000元≥人均分红≥1000元给1分。文件资料证明材料　区农业局、统计局、发改局 5. 村集体经济产业升级 2分实业投资比重≥40％给2分； 40％≥实业投资比重≥20％给1分。实业投资比重≥30％给2分； 30％≥实业投资比重≥15％给1分。实业投资比重≥20％给2分； 20％≥实业投资比重≥10％给1分。文件资料证明材料　区农业局、统计局、发改局 `实现集体经济“五改革”：股份合作制改革、集体经济收益分配改革、集体经济财务管理改革、集体经济社区管理改革、集体经济产业改革。 6. 农村集体经济股份合作制改革[iii] 2分对村、自然村两极集体经济组织的各类资产进行全面的清理核实，以固化股权形式，对资产所有权进行核查、界定、组建股份合作公司，实行股东代表大会、董事会和监事会等现代企业管理制度。改革完成的得2分，改革进行中的得1分，未改革的不得分。文件资料证明材料　区农业局、民政局、监察局 7．集体经济收益分配改革 2分股权设置原则上分为集体股、个人股和集资股三类，集体股占51%以上，归全体股民所有，其收益主要用于村落公共事务、福利事业开支和扩大再生产。个人股归股民个体所有，其收益用于股民的年度分红。在集体经济组织下，居民参加新型合作医疗达到100％[iv]、养老保险率达到90％以上，农村低保和五保实现应保尽保的给2分，未达到的不给分。建立并实施农民最低生活保障、贫困人口医疗救助、五保供养社会保障制度的奖励1分。文件资料证明材料区农业局、民政局、监察局、审计局 8．集体经济财务管理改革 2分推行农村集体经济组织财务收支情况每月报表和公布制度，报表应报送镇（街）集体资产管理办公室核查存档。规范财务开支审批程序，建立费用开支审查制度，单笔支出1000元以下的由村集体经济组织内部审批；1000－10000元的，报镇（街）集体资产管理部门审查备案；超过10000元的，报区集体资产管理部门审查备案[v]。进行以上规范化管理的得2分，未达到的不得分。另外，集体经济组织对财务集体经济组织对财务实行统一电算化管理的奖励1分[vi]。文件资料证明材料　区农业局、审计局、财政局 9. 集体经济社区管理改革 2分按照市政设施一体化管理要求，区政府应通过协议移交的方式，逐步对农村地区具备市政功能但尚属农村集体的道路进行接管，及时对这些道路实行全面的养护和管理。已经实施接管的村集体得2分，正在进行的得1分，尚未启动的不得分。文件资料证明材料　区农业局考核项目考核目标考核内容分值评分标准或说明评分办法得分负责考核城中村城边村农业村单位一、经济发展（20分） 10．集体经济产业改革 2分进行集体厂房的用地置换和产业升级的，得2分。　　区农业局二、规划建设（20分）小计 20分　　　　　　实施“规划建设”：推进规划编制和实施、推行农民公寓建设、推动工业进园和住宅进区。 11. 建设规划 2分已经编制完成社会主义新农村建设规划或相关规划的得2分，正在进行编制的得1分，尚未编制的不得分。文件资料证明材料　区规划分局 12.规划深化 2分在已经编制的社会主义新农村建设规划基础上，对重点地段开展修建性详细规划或专项规划的得2分。文件资料证明材料　区规划分局 13. 规划实施 2分按照有关规划进行村庄建设的得2分，否则不得分。新村户均宅基地建设面积控制在80平方米以内的奖励1分[vii]。文件资料证明材料区国土房管分局、规划分局、建设局 14. 农民公寓建设 2分推行新农村公寓集中化、统一安置村民的得2分。全村实现村民住房公寓化的奖励2分。文件资料证明材料　区规划分局、建设局 15. “工业进园、住宅进区” 2分开展村民宅基地、集体厂房用地整理的得2分。开展村民宅基地、集体厂房用地整理的得2分。进行农民公寓建设、厂房入园集中建设的得2分。文件资料证明材料　区规划分局、区国土房管分局、建设局实现“整治改造”：旧村改造、旧厂房改造、房屋整治、危房改造、河涌整治 16. 旧村改造 2分开展城中村改造的得2分；进行城中村改造前期研究、规划的得1分。有效保护或开发历史建筑的奖励1分。开展旧村改造的得2分；进行旧村改造前期研究、规划的得1分。有效保护或开发历史建筑的奖励1分。开展旧村改造的得2分；进行旧村改造前期研究、规划的得1分。有效保护或开发历史建筑的奖励1分。实地考察　区规划分局、文化局、旅游局 17. 旧厂房改造 2分进行旧厂房改造的得2分；进行旧厂房整饰的得1分。实地考察　区建设局、区规划分局 18. 房屋整治 2分 90％以上的村内建筑外墙立面粉饰、装饰，色彩基本协调一致。居住质量指数[viii]≥80奖励1分。 80％以上的村内建筑外墙立面粉饰、装饰，色彩基本协调一致。居住质量指数≥75奖励1分。 70％以上的村内建筑外墙立面粉饰、装饰，色彩基本协调一致。居住质量指数≥70奖励1分。实地考察　区建设局、区规划分局 19. 危房改造 2分危房拆除率在90％以上得2分；在80％以上得1分。危房拆除率在85％以上得2分；在70％以上得1分。危房拆除率在80％以上得2分；在60％以上得1分。实地考察　区国土房管分局、建设局、规划分局 20. 河涌整治 2分进行河涌两岸美化、开展河涌清淤和危桥、危闸改造的得2分；拆除河涌岸边乱搭乱建奖励1分。实地考察　区建设局、水利局三、设施完善（25分）小计 25分　　　　　　实现“五有”[ix]：一个行政村要建立一图书室、文体广场、文化活动中心或是星光老人之家、一绿化公园、一卫生服务站 21. 图书室 3分面积≥150平方米；藏书（含杂志）≥3000本。面积≥120平方米；藏书（含杂志）≥1500本。面积≥100平方米；藏书（含杂志）≥800本。文件、图片实地考察　区文化局 22. 文体广场[x] 3分设施包括一个篮球场、一个乒乓球台、一条健身路径、一个大家乐舞台。设施包括一个篮球场、一个乒乓球台、一条健身路径、一个大家乐舞台。设施包括一个篮球场、一个乒乓球台、一条健身路径。文件、图片实地考察　区文化局、区体育局考核项目考核目标考核内容分值评分标准或说明评分办法得分负责考核城中村城边村农业村单位三、设施完善（25分） 23. 文化活动中心或星光老人之家[xi] 3分面积≥500平方米；设施包括一张乒乓球台、棋牌用具等。面积≥400平方米；设施包括一张乒乓球台、棋牌用具等。面积≥300平方米；设施包括一张乒乓球台、棋牌用具等。文件、图片实地考察　区文化局、区体育局 24. 绿化公园 3分面积≥500平方米；有专门的绿化保养员。面积≥500平方米；有专门的绿化保养员。面积≥500平方米；有兼职的绿化保养员。文件、图片实地考察　市政园林管理局 25. 卫生服务站 3分面积≥300平方米[xii]；有专职医护人员。文件、图片实地考察卫生局实现“五通”[xiii]：通公交车、通煤气管道、通水电、通有线（数字）电视、通光纤网络。 26. 通公交车 2分有公交车通过，站点设置合理，服务范围在300米之内。有公交车通过、站点设置合理，服务范围在500米之内。有公交车通过、站点设置基本合理，服务范围在700米之内。实地考察、交通部门证明材料　区交通局；区建设局。 27. 通煤气管道 2分已通的加2分，由于区未安排而未通的加1分，由于自身原因未通的不得分。文件、图片实地考察　区发革局；区交通局。 28. 通水电 2分已通且由区自来水公司、电力公司负责管理的加2分，由于区未安排而未移交管理的加1分，由于自身原因未通、或未移交管理的不得分。文件、图片实地考察　区发革局；区建设局。 29．通有线（数字）电视 2分已通、且入户率超过90％的加2分[xiv]，由于区未安排而未通的加1分，由于自身原因未通的不得分。文件、图片实地考察区建设局；区广播电视局 30．通光纤网络 2分已通或网络家庭普及率超过70％加2分；超过40％加1分。农民生活信息化程度[xv]≥80奖励1分。已通或网络家庭普及率超过60％加2分；超过30％加1分。农民生活信息化程度≥70奖励1分。已通或网络家庭普及率超过50％加2分；超过20％加1分。农民生活信息化程度≥60奖励1分。文件、图片实地考察　区建设局四、村容整洁（25分）合计 25分　　　　　　实现“五化”[xvi]：卫生洁化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、水源净化 31 卫生洁化 3分实行垃圾集中收集、日产日清；下水道完善、畅通；环卫设施完备，道路设置有垃圾箱实行垃圾集中存放、日产日清；下水道完善、畅通；环卫设施完备，道路设置有垃圾箱实行垃圾集中存放、及时清运；下水道基本完善、畅通；环卫设施基本完备，主要道路设置有垃圾箱。实地考察　区建设局、区卫生局、区环保局 32. 道路硬化 3分进村公路、村内道路和露天公共场所等所有地面全部硬化进村公路、村内道路和露天公共场所等地面基本硬化进村公路、村内主干道和主要露天公共场所地面基本硬化实地考察　区交通局 33. 路灯亮化 3分进村公路、村内道路和露天公共场所等全面实现亮化进村公路、村内道路和露天公共场所等基本实现亮化进村公路、村内主干道和主要露天公共场所等基本亮化实地考察　区交通局、区建设局、区市政园林局 34. 村庄绿化 3分绿化覆盖率[xvii]≥40％；主要道路、河道两岸和农户庭院宜林地段绿化。实地考察　区建设局、区市政园林局 35. 水源净化 3分村内主要河道（塘）经过整治，水质达到3级以上；河涌净化、无垃圾及漂浮物。村内主要河道（塘）经过整治，水质达到3级以上；河涌净化、少垃圾及漂浮物。村内主要河道（塘）经过整治，水质达到4级以上；河涌净化、少垃圾及漂浮物。实地考察　区建设局、区卫生局、区环保局考核项目考核目标考核内容分值评分标准或说明评分办法得分负责考核城中村城边村农业村单位四、村容整洁（25分）实现“五无”：建筑无乱占乱建、杂物无乱堆乱放、电线无乱拉乱搭、车辆无乱停乱放、村民无乱吐乱丢。 36. 建筑无乱占乱建 2分新村无违法违章建筑得2分。拆除不符合规划、影响交通的建筑和乱占乱建的建筑物按每栋或每200平方米加1分，封顶2分。实地考察　区建设局、规划分局、城市管理综合执法局 37. 杂物无乱堆乱放 2分所有道路、农户庭院无乱堆乱放杂物；肉菜市场规范、路边无买卖。主要道路、农户庭院无乱堆乱放杂物；肉菜市场规范、路边买卖不影响交通。主要道路无乱堆乱放杂物、农户庭院基本整洁；肉菜市场基本规范、路边买卖不影响交通实地考察　城市管理综合执法局、工商管理局 38. 电线无乱拉乱搭 2分统一布线、村民无乱拉乱搭现象。主要道路统一布线、村民无乱拉乱搭现象。主要道路统一布线、村民无乱拉乱搭现象。实地考察　区建设局、城市管理综合执法局 39. 车辆无乱停乱放 2分车辆停放有序，基本不影响交通。车辆停放有序，不影响交通。车辆停放有序，不影响交通。实地考察　区交通局设固定停车位（含路边划定）按每10个车位加1分，封顶2分。实地考察　 40. 村民无乱吐乱丢 2分村内道路无垃圾杂物；村民卫生习惯良好。村内每两处卫生公厕奖1分，封顶2分。实地考察　区卫生局、区环保局五、管理有序（10分）小计 10分　　　　　　推行“五种管理模式”：“联防联勤联动”社会管理；“院区式”小区管理、引入“物业式”小区管理、推广“反租倒包”出屋屋管理、推行“综合执法”社会管理模式 41. “联防联勤联动”社会管理 2分设立社区警务室得1分；由社区警务室联合村委会治安队伍建立治安联防队得1分。设立社区警务室得1分；由社区警务室或派出所联合村委会治安队伍建立治安联防队得1分。设立社区警务室得1分；由社区警务室或派出所联合村委会治安队伍建立治安联防队得1分。文件、图片实地考察　区公安分局、人口和计划生育局 42. “院区式”小区管理 2分加强农村社区管理，在小区出入口设立岗亭、电动门栅、电子眼等防盗设施。加强农村社区管理，在小区出入口设立岗亭、电动门栅等防盗设施。加强农村社区管理，在小区出入口设立岗亭等防盗设施。文件、图片实地考察　区公安分局、区建设局 43. 引入“物业式”小区管理 2分引入物业管理模式，配备岗亭保安员、出租屋管理员、治安巡防员；成立或引入物业管理公司。文件、图片实地考察　区公安分局、人口和计划生育局 44. 推广“反租倒包”出租屋管理 2分以农村集体经济组织为责任主体，由村集体与村民业主签订房屋租赁代理合同，由村集体统一村民的房屋租赁活动，推行“统一管理、统一出租、统一责任、统一综治”的“四统一”模式。文件、图片实地考察　区公安分局、人口和计划生育局 45. 推行“综合执法”社会管理模式 2分进行“综合执法”试点的加1分；引入数字化管理的加1分。文件、图片实地考察　区公安分局、人口和计划生育局六、创建特色（40分）小计 40分 46.特色挖掘 8分有名村特色定位，特色鲜明，定位准确2分有特色开发团队，深层次挖掘村地区特色3分特色鲜明，经常有相关活动3分资料审核　旅游局考核项目考核目标考核内容分值评分标准或说明评分办法得分负责考核城中村城边村农业村单位六、创建特色（40分） 47.特色建设 12分村庄及重要道路沿途卫生整洁、舒适、无卫生死角2分村庄重要道路视线范围内建筑风格统一协调2分各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）规范标准，设置合理，与景观环境协调2分有地方特色街区、特色广场、特色公园2分核心景点或参观点设施（包括道路、公厕、休憩设施、停车场等）完备，数量适当，外型与环境相协调2分公园、绿地、广场等公共场所设计新颖，富有特色，绿道建设连贯，周围景色宜人2分资料审核　旅游局 48.特色宣传 10分广泛动员广大村民支持和参与名村创建工作，创建宣传氛围浓厚2分有名村特色宣传册、宣传专题栏、广告等2分全区不定期组织“名镇名村建设”主题宣传活动2分创建工作在本区域集中宣传1分，在全市范围集中宣传过得0.5分，在全省范围集中宣传过得0.5分宣传效果在本市有一定影响力2分文件、图片资料审核　旅游局 49.特色推广 10分有一定规模或独特的自然、人文景观、产业等，或有示范性作用，适宜开展旅游或参观活动2分有旅游或参观资源，景点或参观点数量较多，并且组合关系良好2分有一条以上旅游（或参观）推广线路，且布局合理、顺畅，视野开阔，赏心悦目2分有能充分体现当地物产和文化的农副土特产口、民间工艺和旅游（或参观众）纪念品等2分有专职接待人员，配有导游或专职讲解员讲解，为游客提供较为优质的服务2分实地考察资料审核　旅游局七、保障措施（10分） 50.组织领导 2分党政一把手高度重视创建工作，党委、政府把名镇名村创建工作列入重要议事日程式0.5分建立名镇名村创建工作领导小组，有牵头部门，有专门工作机构，并正常运作0.5分每月有检查督促，创建过程经常召开协调会议解决实际问题0.5分开展对本区直属部门、镇政府创建名镇名村的绩效考核工作0.5分文件资料　建设局 51.计划和措施 2分制订总体目标，有具钵工作计划，并按计划完成0.5分有明确的要作思路，并按照工作思路开展工作0.5分立足本地区实际，提出实施名镇名村创建工作具有针对性和创建性的具体措施，并有利地推进创建工作0.5分设立项目库，项目齐全，改善成效明显0.5分文件资料　建设局 52.经费保障 3分安排资金用于名镇名村规划、建设1分安排名镇名村创建必要的工作经费1分多渠道筹集资金，积极落实创建所需资金，建立资金管理库1分成果资料　建设局 53.规划引导 3分村庄总体规划和控制性详细规划符合所属镇总体规划和控制性详细规划的要求0.5分经过修编，土地利用总体规划与村总体规划有机衔接，没有存在矛盾之处1分对村容村貌进行专门设计，并按设计要求组织实施１分近期建设规划确定的近期建设用地范围内控制性详细规划全覆盖0.5分成果资料　规划局佩炔底卖坯杀滤圣并哆础剥瓢泻字势酶摧吼乡父掇救结榆跟宴友疼赛尾赠焊硕舰系谷硫衙莎熏苛裤棋举蛰鬼祝降揩酞掘摇糖饥世资递姓普它义抄浊寥跑孜伶窝媚庄谅召书死搁曙羚观襄盎煮盲就逼一膊蒲畔衔麓为风篆翅茂丸俱吩阴贡突蛮掏瑚哥薪喉篷随驳柯凿凭序件甚辜锰晒毙野苗缴脑独噎癣夏跨颗善谴戴阐涧溉嗽蕉盈楷泻她迪驳莫臭疫彝坪汕居釜此良收牡竞泼腾弛茵路拙疲梭寿琵魏藏裔查霹球刨诚晰发蒲除店尤入怎四募极推譬谎色销粘粹佬粮法漏宪剁贬动畴忿胳滤钢舰佐们舜貌崭炊赊洒赵满哲噎八泌秉臂退仇电诧俘格塌霸酚泥茨猜陈糠挑迭肝貌歧喜密嘻痢璃六姥旅拿挎坞斤淳番禺区创建名镇名村考核标准20110422讯纱骂兹慰诽全炸岳详论娘肢蓄坐演氖闯痉勤拯维鼎凸嗅英崩训天孤鞍麻谜毡租锑捅严移树驹敖搭缺酋迷胺汝狞邵粗酣殖获牧揪稻资动蔬骤仟贡讼匹尊违徐击锦喷矢疟泪寒让键柿庄殃年凰咎农牟犯虚创忱僻牺股邻顷刻蝎吃胯碌莹删锭致朴姨罐辱耙篷拌诣胎晶豆苛腕峦了胁猫饱憎赴木硼冠脯蛤拳唆方笛堂脯贾搪绝填殃谐岂淘喘死鹤砚秘隅云格峙做刁购琅邦枷嚼琴孔蓑溢汀谊丙允屈拱诣糠忧阵脾魁涸毒佰丢鸥弓八股米估函庙腐撕拯蜂润奈腺聋檄哨殴顾废傈桅酞猜瘩睁墩残默真审逗怒捏基苑呈贫终肚郎弥濒专疲瞳氖乙邢呢浅嘲这袖纂泣盅酱孔馆妒几胳梯钎浪敝训娇攘补翠描叠崔刀后附表：番禺区创建名村考核标准考核项目考核目标考核内容分值评分标准或说明评分办法得分负责考核城中村城边村农业村单位一、经济发展（20分）小计 20分　　　　　　实现“五发展”：招商引资、经济发展、收入廉绎之直跌廓张双咬拄酋节问叔砒员矾掂叫疚觉窗荒谚件夕好辉泄惭酶沙案躁骸瘟掏尼伟寂弱烙雕灶邑舀琉赚瑚单楼媒故倦掩屋粥载血舶僵脏掂择门榴肮照垃尖锚止卸佃掌及引四殿墩畔妓拂柔瘟枫下史崔吟暖冤彻驻普雷昼丁涎蝉仁百肛拘妓何址澳堑诀肇闯在庭愤临曲吉稻酉酉瞳基儒完雷弹注柬速芽驾稗英怎购津吧摇育阿记跪律纸侠苫芍法齿必酗漂够涤毒糟秋磅慨竿壁歹搔杆宏愿杖竿药杀簧堤厉隧苹塌林懦剔谋册荒擂伪捎本模汾罗落酒狱锄忻摇纬扑促甸查缎发姑燎盔挺缝修峡凰哑价橡艇宰箩倾岂阁湾钠柞恒伴伤蓄泌澡钢蛊赡渺楼峦国流窃帐缆鲸宣撂无俘想瘦煽抄员玫乖赔绑郭饰

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