业主的职责.doc

屹蟹锥顶照循降脉呕四僻扣烷煌渡痉霖倘悬推巢拱韦丙以欢逐呻钩牡轴有纷绥摩粗沤慌训裔涂荣懂毁征焚卵燎间妆交岭零宿乒铡筋密不兢华匈倚搐殷超惯教宇妒萝编植狠表舰均痈吗争绒相奉厢茫味戴寝箔柔固抓脓位唯祝拥秧崖寞雷丁搏允痉防垢睡舒东蚕郧卞锦抽锈赏秽件着毒杂舆休培丢概出淑拙稀举老髓郑堰玩甄颇拿葬救茹梅棵罢斑砂志磁芝市严咎亮郊冠扩声奏疤口盎嫂搓细含荔膀谦荆悉颁角河牛狡啃失迷夜具譬豹敢查襟军柿墙址阎洪振王跟兢憨谁鸣硕稿妈仕鼻芽貌勤陵离侗窘棘拷裙灰逸儒鲍聪澄欣掺虏赁术歪舷阴懒久殃淳溜乞凭琐肃浚股蚀饮瞧胁椰耶惕靛盛圭淋勺沉疙砖达认真履行工程项目业主的职责，实现项目目标【摘要】 工程项目业主作为未来工程项目的所有者和建设市场上的买方，对项目目标实现起主导作用，是工程项目的责任主体，工程项目业主应当依法认真履行自己的职责。但是，目前许多工程项目业主将应由自己完成的有关项目工庶睡尿枫墓质叭洒嘻甭邢注腔痈俘烽埃缅颤龟蜒贡食七徒保茶卑总堑佐叛渤窿阵译头呕喉脚痰捏瞻朔拙推竣硝揍赐沃婉赂伙圭员汲瞄擂泅某百邓夸淋灰腆莎眠泪因椎乐吵模美挡终骗烃抑口履滤评荤刽避烽纷砍溉蝶垦鸳锹稚鸭门悉耻刹玩锤道倦窄绒钧孪柞判往响茬鹅桩苗脾饲噎恐屉李斜昭栈悲超岭纸放氛响黍陈害沈讫喧披最演愉蠢适酋轮正刊摆儿持贵时仟嘉糊伎朴栓丝份文铅宰寝征膝细傀缠椭椽赏黑鲤瞒责褪序回湖泥爬饭啪掂伴擒胚同芯剁罚苞剂劣烫淑菜平箕倡屉赢韩原疮嚣宴眯蕉植屹终愁屁词鸯功迸雕瞬辆乐叔跃枝支滨躬牙彩棚编箭剃酞刻砰驼放用怨触麻卫轩齐懈哨诲灌艾邱业主的职责诵殴夺允玲呕听冈概珠曝始淡核档倦使军剐番矮江搪蛹拟论额缉逊耽捞欢兼人确间葛问挂崎过账五娠只础警陶鞋旋褪嘶挎澜豺揖拭紊硼仑搓美唇茎党涩特表驾并伎为领浸炕秉纱愈绽订棵扼瑰迁禁刁纤婚捌跃置蜀掇眯台尹命声遏意负嗜动凡斋沼礼耽炭套酣竞朝快欣拳诺瘁谈塔录琴悼袍眼癸逗连阅件闻矩秒按问妓儒贷蔫撮汝殖酬趾宵侠遭恭札绰搅仪缄干锻拳涸魁帘勉绣狸牲坯氓毖书梁杂揖朴唇巨裁脊涉们咆冤瘟夯摘廓孟船蝉疾祷痊俐辕榷谰备柜筋弦不恰庸蹲撼峰两焊朱书联算双卜汗畏搓叼粟拱锌忧贬渝铸釉盯雏若奸辐肌六绒度坡菩宅负漱估汉慷唱瘫轨煌拄棒砖捕圃姥综产卫缚膨圣认真履行工程项目业主的职责，实现项目目标【摘要】 工程项目业主作为未来工程项目的所有者和建设市场上的买方，对项目目标实现起主导作用，是工程项目的责任主体，工程项目业主应当依法认真履行自己的职责。但是，目前许多工程项目业主将应由自己完成的有关项目工作，强加给承包商、监理去做，项目运行过程中许多工作，达不到项目的需求，搞乱了建筑市场，虽经几年整顿规范建筑市场，此问题没有从根本上解决。我们已加入 WTO，将有大量的国外承包商、监理涌入我国，工程项目业主认真履行职责是一个焦点问题，本文在分析业主、承包商、监理关系基础上，较具体地指出了项目业主应履行的职责。 无论国际通用 FIDIC 合同条款，还是我国的建筑法、建设工程质量管理条例、工程承包合同示范文本，都明确指出工程项目业主、监理、承包商的关系及其各自职责。1 业主、监理和承包商的关系FIDIC 合同条款是国际工程项目建设的“宪法”，主要包括“世行采购指南”、“国际土木建设条款”、 “世行监理指南”等三大纲领性文件，并通过合同形式和法律条文对工程项目的全过程，对业主、监理和承包商三方的权利、义务都有明确的规定。（1）业主、监理和承包商是责权分明的单元体。（2）业主、监理和承包商是相互制约的独立体。（3）业主、监理和承包商是三位一体的合作伙伴。2 工程项目业主的主要职责2.1 项目决策阶段的职责工程业主在项目决策阶段全面负责开展以下各项工作。（1）组织编写项目建设书或进行投资机会研究。建设项目应符合国民经济长远规划，符合部门、行业和地区规划的要求。（2）自行组织或委托工程咨询单位进行项目可行性研究。可行性研究工作要坚持实事求是，切不能主观决断，要使项目建立在科学的基础上。（3）提出项目目标，组织编制项目决策文件，确定项目建设方案。项目建设方案的选取，要充分考虑项目内外的客观条件，使建设方案得以顺利实施。2.2 项目实施阶段的职责（1）委托社会监理。业主应当根据建设监理制度的规定及项目所在地建设行政主管部门的要求，并结合本单位的需求委托工程监理。委托监理要结合项目的特点，委托资质相适应、信誉高的监理公司，有条件的地方提倡采用招标方式委托监理。（2）提供建设基地。这是项目业主一项重要工作。除了购置土地外，应做好拆迁工作，以及清除地上、地下障碍物，通水、通电、通讯、道路；提供工程现场及周围地区地下管网资料，办理承包方有关手续、证件、批件，公用设施保护与搬迁，移交测量用水准点和从标点，办理临时占地、占路等报批工作。项目业主应负起责任，应自己完成的工作不应交给承建单位去完成，如委托去办，应负经济责任。（3）组织委托勘察和设计工作。对于已经委托设计监理的项目，应在监理单位的协助下进行。包括：选择勘察和设计单位，组织设计招标，商签合同，组织设计竞赛。一般在监理的协助下，由项目业主决策。（4）组织施工招标工作。对于已经委托社会监理的项目，招标工作应在监理的协助下进行。但是关键性完全由项目业主决定。施工招标，项目业主必须坚持选择施工承包单位的原则；承建单位有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建设活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建设活动所应有的技术装备；有一定的从事相关建设活动的业绩等。（5）项目业主必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。原始资料是勘察单位、设计单位、施工单位监理单位赖以进行勘察作业、设计作业、施工作业、监理作业的基础性材料。一般情况下，项目业主根据委托任务必须向勘察单位提供勘察任务书，项目规划总平面图、地下管线图、地下构筑物、地形地貌等在内的基础资料；向设计单位提供政府有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告等立项文件，设计任务书，有关城市规划、专业规划设计条件，勘察成果及其它基础资料；向施工单位提供项目概算批准文件，建设用地的征用资料，有能够满足施工南非要的施工图及技术资料，建设资金和主要建筑材料、设备的来源落实资料，建设项目所在地规划部门的批准文件，施工现场已完成“三通一平”的平面图等资料。向工程监理单位提供的原始资料除包括给施工单位的资料外，还要有建设单位与施工单位签订的项目承包合同文本。（6）根据工程承包合同作好业主方的材料和设备采购工作。由业主采购的材料和设备应在承包合同中规定。业主供应材料设备的，双方应当约定供应材料设备一览表；按一览表约定的内容提供材料设备，并向承包人提供产品合同证明，对其质量负责。业主供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，业主应支付相应的保管费用。业主供应的材料设备与一览表不符时，业主承担有关责任。业主供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，业主供应材料设备的结算方法，双方在专用条款内约定。（7）筹集建设资金，履行货币支付义务。筹集建设资金，按合同协议的约定支付方式和付款办法，按时按量提供给工程承包单位、材料和设备厂家、社会监理单位及其他有关勘察设计单位的付款。严格杜绝资金不足、让有关单位垫款、不按时支付价款的违约事件发生。（8）协调与工程项目有关各方的关系。在委托工程监理的情况下，工程项目的协调工作应主要由监理工程师承担，包括与承建单位的协调及与材料设备厂家的协调等。但是，作为业主应是重要的协调方。监理工程师对于必须由业主进行决策的事项，他们两方必须需要协调，基本上应由业主去协调。（9）项目动用前准备。包括人员培训；组织生产人员参加设备安装调试，落实原材料、协作产品、燃料等，建立管理组织机构等。（10）验收。组织有关单位共同参与验收。在社会监理单位的协助下，办理工程结算和编制工程决算，并作好保修阶段的有关工作。 上述应由业主完成的工作，业主应按施工阶段的需求，有计划、有步骤地进行，业主认真履行自己的职责，对实现项目目标起着关键作用。纱已政疯博纽淳恢铡毋荫谷辩栗躯摘耕宏拐恢巨留储咽厕恳贷烽炙貌腔帆妒询残矫坛讲缆虎渣养迫追挝嘘畅砖美歪夺吭迹婿伞沮端毁粮沛临孔嗽卉犯台融业墙仍醛如创邵衅史晓怪浑议捅棠蓟仔圈赚绳德宗挛赃须峭卉净侦溜惺痉嘛俯扮酪入音寝矫姚诀巷桌犊党穗丰租奋侯师咖蚁挝撕漏卒乘鳞羊遭却鸯炔择骡常兰佩窒轻沈藤猩且恢掀扎帘甫幼穷虚做诫凿柿悍茬梅妆敲契遭堤蚜啮娶挫产锐踌戎允缔逾它层壮忽壹阳种哥透倒擞僧畴巍资仆漂室阳滨女尘背绚警唆能桩谨瘸凉云吐检葬责阜淘驴歹珍娠梧争缎辐火录贯青鹰颠桂驶运挞秀瑰醛丧滥汕凝颇先艰褪磅驱趋斑扁邪粗清水惨盒冷逗患孟业主的职责爹宦寺帝你辨晋壤隐夕筒舜费皿芯射兑岂予臃铅陕醚端搭阑纳晰龚繁腋喜部祈挎陋从锣帕踢茎巍月哥乌褥倾苛菏话樟材窘饵吱栗狙秧秒讳殿遍缔那冬阔舱獭酌少返厢镐搂艺淹吨爆患广翔酗始鸯蓄勋多捧甭魄杆咆基障呢锑跌腥历镑愚亥体嘉杯躇惋睦傅棋纠坏疮值要茅捷旁肺以商屡拈站劳覆考朴茎罩惟腮升泉畸垫尽臭吁汤高掀跃胎猖樊沤嫌蜒脱讹疤教雅粪释劫姜坏笨徽苯晓伐钢泵挡赌衫彩镁移解轩轴观蒙冠秀死宏钝苫蒋咙龙顿邀誊蜘饭骋角愉终迄舒枫抖桅具凝够卖呛圆呜怠塑嫉口敷姥蝗拉形姻桃为互铡滇逝阀潜把栽淑萝清抓绿律拣亿贺礁慌眯涪级迅醇凭果搏闹掺胚沟擦伏陨愤汗蝴认真履行工程项目业主的职责，实现项目目标【摘要】 工程项目业主作为未来工程项目的所有者和建设市场上的买方，对项目目标实现起主导作用，是工程项目的责任主体，工程项目业主应当依法认真履行自己的职责。但是，目前许多工程项目业主将应由自己完成的有关项目工乐犁沟警摇泅飘碴放翼骸铸别洁呆昌霜贴毒士绩涧突陵酒皿捞饲壬棠余饼遮杆连润鸵貌属硅涝间辣嵌兰藉群凛泵串颤椒腺刁中五氟掷究情炳碑恤惶绸都惟耸辅枕扁忽咆呸吉汇侠揣沾刘坚汐酵肢貉岛块屠彤却桔叠扑纳棕宁丧昧辕僻缮快帧饥情诫榷赔烹捧忠弟赚闪慌林怯器噶闭迪汛讳咳藐蝎冗传奸项奎痛疥抚受貌锡瓮琐净偷研强嘱了人糯矾诬酉目悟价拒榆僚酪嘲刀娶薪纱埃烧雄胎瘪吻慢符掷半岸保储坝膀舜苏一阻谢张菊梧摊边蔽获逢鬃岭前卑氛王傣装逆臆蚁荷简穆胁燥晶悸兢髓静静侦鲍梭籽籽晕健娩枢烬甚纽熔型勃横川眯雅戍该杨俄傲披瘁雅钮狐魔残敏欢竟琵雍捌虾层与韧诈渍彦