行政决策责任追究制度.doc

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开江县财政局执法程序
县财政部门根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规开展检查，并按照《财政检查工作办法》（财政部令第32号），严格执行财政检查工作程序。
一、根据上级财政部门工作要求和我县财政工作重点，确定被检查单位。
二、被检查单位确定后，一般应于3个工作日前向被检查单位送达财政检查通知书。
三、实施财政检查时，检查人员不得少于两人，成立检查组，检查组实行组长负责制，并向被检查单位出示证件。
四、实施财政检查时，检查人员将检查内容与事项予以记录和摘录，编制财政检查工作底稿，并由被检查单位签字或盖章。
五、检查工作结束前，检查组就检查工作的基本情况、被检查单位存在的问题等事项书面征求被检查单位意见。被检查单位自收到书面征求意见函之日起5个工作日内，提出书面意见或说明；在规定期限内没有提出书面意见或说明的，视为无异议。
六、检查组于检查结束10个工作内，向财政部门提交书面的财政检查报告。
七、财政部门审理复核机构，对检查组提交的财政检查报告以及其他有关材料予以复核，并提出复核意见。复核人员与被检查人或者检查人员有直接利害关系的，应予回避。
八、财政部门对财政检查报告和复核意见进行审定后，提出处理、处罚决定。
九、财政部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。财政部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行核查；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，财政部门应当采纳。
十、财政部门作出应当告知听证权利的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行权听证的权利；当事人要求听证的，财政部门应当组织听证。
十一、财政部门依法作出行政处理、处罚决定后，将行政处理、处罚决定书送达当事人。
十二、当事人对行政处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，行政处理、处罚决定不停止执行。
梅江区财政局财政行政执法流程图
（其他行政执法行为）
一、行政执法职权依据：
《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》
二、承办岗位
我局行政事业单位资产处置审批执法事项主要委托统计评价股实施。
三、运行程序及相关接口
见附表
四、办理期限
自受理之日起10个工作日内
五、工作质量标准
合法、合理、公开、公正。
六、监督制约环节

负责部门：监督检查局
监督财税法规、政策的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；依法查处违反财经纪律和打击报复重点案件；监督本局各单位在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况；监督本局所属单位财务收支管理情况；接受委托承担注册会计师、注册资产评估师和会计师事务所、资产评估机构的行政监督检查工作。
办事一览表:

办事项目
办事依据
办事条件
办事程序
办理时限
财政监 督检查
《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部门实施会计监督办法》等法律法规。
被检查单位提供的会计凭证、账簿、报表等有关资料。
按照《财政检查工作办法》、《广西壮族自治区财政检查工作规程（修订）》规定的程序。主要程序为： 送达《检查通知书》→召开检查进点见面会→检查取证→编制《检查工作底稿》→制作《财政检查征求意见函》→书面征求被检查人意见→向财政部门提交《财政检查报告》、代拟检查处理文书→财政检查复核，提出复核意见→领导审定→下达财政检查结论、行政处理决定、行政处罚决定（作出行政处罚决定之前，制作《行政处罚事项告知书》）或移送建议书→当事人对行政处理、处罚不服的，申请行政复议或者提起行政诉讼。
检查结束10个工作日内向财政部门提交《财政检查报告》、代拟检查处理文书；特殊情况经批准可以延长，但最长不得超过30日。
群众来信、来访、举报
依据《信访条例》，根据违纪问题的不同性质，按照有关规定处理。
群众来信、来访、来电，领导批示。
群众来信、来访、来电登记→调查取证→提出处理意见→领导批示→反馈结果。
按《信访条例》规定,自受理之日起60日内办结，情况复杂的，经批准可以适当延长，但延长期不得超过30日。
一、财政监督检查的准备阶段
1、制定工作计划；
2、组织监督检查力量；
3、拟定检查工作方案；
4、下达检查通知书。
二、财政监督检查的实施阶段
1、进驻单位，亮证执法，召开财政监督座谈会；
2、实施监督检查；
3、复核检查工作底稿，编写报送监督检查报告；
4、草拟财政监督检查处理处罚决定及追究有关责任人责任建议书。
三、财政监督检查的处理阶段
1、检查审理；
2、事先告知；
3、听证程序；
4、下达财政监督检查结论及处理、处罚决定；
5、处理、处罚决定的执行；
6、追究有关责任人责任，移送处理。
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