工程有限公司施工组织设计管理办法.docx

工程有限公司施工组织设计管理办法第一章 总则第一条 为贯彻股份公司和局精细化管理要求，加强项目施工组织策划、协调管理要素、统筹资源配置，进一步发挥施工组织设计在现场的指导、组织功能和纲领作用，特制定本办法。第二条 施工组织设计是指导项目施工生产、贯穿于项目施工全过程的管理性和技术性文件，是项目责任成本管理的重要依据，应加强前期策划与科学决策，实行全员、全过程、全覆盖管理，以期实现项目安全、质量、工期和成本等管理目标。第三条 施工组织设计管理应符合项目施工生产的要求。第四条 本办法适用于公司在建项目的施工组织设计管理。第二章 级别界定第五条 施工组织设计根据工程规模、施工组织难度、技术难度等情况，实行分层分级管理，设特级、级和级三个级别。施工组织设计分级原则如下：1.施工组织复杂程度；2.施工安全风险级别；3.施工技术难度；4.项目规模；5.对区域性滚动发展或社会影响程度。根据以上界定原则，对特级、级和级施工组织设计划分如下：1.特级施工组织设计符合下列条件之一的，界定为特级施工组织设计：包含下列工程的项目施工组织设计：大跨度桥梁：主跨l300m的悬索桥；主跨l200m的斜拉桥；单跨l150m的拱桥；单跨l200m的连续梁桥；设计跨度l128m采用顶推（拖拉）方式施工的大跨度桥梁。矿山法隧道：单洞长度l8km的隧道；三线及以上断面的隧道；下穿江、河、湖、海的隧道；设计明确为级高风险的隧道。盾构（或TBM）隧道：直径10m以上隧道；异形盾构隧道；下穿江、海隧道。地铁车站：开挖深度h25m；开挖深度20h25m但周边环境复杂或存在不良地质条件；采用暗挖法施工跨度大于20m的地下车站。建筑工程：高度150m以上或60层以上的工业民用建筑；超高层钢结构建筑；单体建筑面积超过10万m2以上房屋建筑工程。大型综合性枢纽且站型变化大的站场改造。合同造价20亿元（含）以上的铁路项目或合同造价10亿元（含）以上的非铁路项目，且专业交叉多、施工组织复杂的总体施工组织设计。项目施工组织特别复杂或存在高风险（包括技术、安全、质量和工期等风险）的。对公司营销和区域滚动发展具有重大影响且局尚无类似施工经验的“高、新、尖”项目施工组织设计。公司认定为特级的其它项目施工组织设计。2.级施工组织设计符合下列条件之一的，界定为级施工组织设计：代局指项目的总体施工组织设计（不包括已界定为特级施工组织设计）。工程合同造价在10（含）20亿元的铁路工程或合同造价5（含）10亿元的非铁路项目总体施工组织设计。施工期间需对铁路营业线进行一级封锁的项目施工组织设计。公司认定的“高、新、尖”项目且公司尚无类似施工经验的施工组织设计。公司认定为级的其他项目施工组织设计。3.级施工组织设计除特级、级以外的所有项目施工组织设计。第六条 项目中标后，公司技术中心在接到公司营销部门提交的相关资料后3日内完成施工组织设计级别的初步界定并报局技术中心。第三章 管理职责第七条 公司总经理是公司所辖项目施工组织设计管理后台的总负责人；公司总工程师是公司施工组织设计的主管领导，负责主持制定重大技术方案，是施工组织设计公司层级最终审批人；公司区域分管领导协助对区域内项目的施工组织设计进行管理。第八条 公司相关部门职责公司生产部门（包括工程管理部、安质部、技术中心、成本管理部和试验检测中心）须参与特级、级施工组织设计中对口管理工作内容的研讨、审查。1.技术中心是施工组织设计的归口管理部门；负责组织施工组织设计的研讨、审查工作；牵头组织施工组织设计的执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是施工方案、技术措施等相关内容。2.工程管理部参与施工组织设计的评审、执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是施工部署（包括大临工程规划）、工期安排、资源配置等相关内容。3.安质部参与施工组织设计的评审、执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是安全、质量、环保与职业健康等相关内容。4.成本管理部参与施工组织设计的评审、执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是成本管理等相关内容。5.试验检测中心参与施工组织设计的评审、执行过程监督检查和管理过失的调查，重点是试验检测等相关内容。第九条 代局指职责1.主持编制管段内总体施工组织设计，指导各分部编制分部施工组织设计。2.协调各分部施工资源要素，平衡施工组织关系。3.负责审核各分部报送的施工组织设计。4.对本项目总体施工组织设计执行情况负总责，对各分部施工组织设计执行情况进行日常检查和纠偏。第十条 项目部相关人员和部门职责1.项目经理（常务副经理）是施工组织设计管理的第一责任人；负责组织本工程项目的相关人员编制施工组织设计；对施工组织设计的实施结果负总责。2.项目总工程师负责落实施工组织设计编制工作；参与施工组织设计的研讨、自评和执行过程检查。3.项目副经理负责落实施工组织设计现场实施工作；参与施工组织设计的研讨、自评和执行过程检查。4.各部门具体职责由项目经理根据项目实际情况进行分工。第四章 管理要求第十一条 公司相关部门负责组织项目施工调查、施工组织设计研讨，指导编制施工组织设计纲要、施工组织设计，组织施工组织设计审查等。项目部相关人员全程参与，负责编制施工组织设计纲要、施工组织设计。第十二条 施工组织设计的管理应遵循以下原则：1.超前原则。施工组织设计的研讨、编制和审批等要适当超前，不得滞后，以不影响项目正常生产为原则。2.务实原则。施工组织设计的研讨、编制和审批应从公司和项目实际情况出发，紧抓重点、关键点和薄弱点，杜绝施工组织设计与现场“两层皮”现象。施工组织设计切忌空话、套话和照搬照抄，以切实发挥指导生产的作用为原则。3.分阶段管理原则。施工组织设计应分阶段进行管理，主要分项目启动、安摊建点、编制审批、实施等四个阶段。4.动态管理的原则。施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要及时进行调整、补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工的作用。第十三条 施工组织设计管理要求1. 项目启动阶段项目应在中标后7日内完成项目组建方案，报公司审核，特级和级施组的项目组建方案由公司审核完成后报局施工组织设计管理小组审查。项目组建方案作为编制施工组织设计纲要的内容之一，应包括但不限以下内容：项目部及分部建设规模和标准；项目组织机构设置；各分部（工区）工程任务划分；管理人员配置方案及调配计划等；关键机械设备、周转物资配置计划；劳务队伍配置要求。2.项目安摊建点阶段公司分管领导和相关部门原则在项目中标后7日内进入现场，并在进场后15日内完成以下工作：确定项目安摊建点规划原则，确定大临工程建设布局、规模和标准，并提出初步的指导性建设方案。确定首批开工项目的施工组织设计及技术方案的原则、方向和重难点及风险点的控制措施，由项目部进行细化、完善。编制施工组织设计纲要，包括但不限于以下内容：总体施工布置和临时工程规划方案；工程施工分包管理方案；主要工程施工方案；关键资源配置方案；总工期和主要工程节点工期安排；安全风险分析及主要安全、质量控制措施。施工组织设计纲要报公司技术中心备案，特级和级施工组织设计纲要公司审核后报局施工组织设计管理小组审查。编制施组方案总计划，制定完成时间，并报公司审批，公司审批后在技术管理平台（网址：http:/220.178.103.121:8080/wlgl/）上一次性上传所有计划。3.施工组织设计编制、审批阶段编制管理要求施工组织设计编制前应组织召开研讨会，针对施工组织设计纲要进行细化、讨论，明确编制分工和计划。施工组织设计中各主要施工方案制定过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的先进性、经济合理性。施工组织设计初稿编制完成后应召开自评会，评审通过并完善后方可报上级管理部门，上报上级管理部门必须通过技术管理平台。级施工组织设计由项目经理组织研讨会和自评会，项目部领导和各部门负责人参加。特级和级施工组织设计由公司技术中心组织，公司相关领导及部门、项目部领导和项目各部门负责人参加。施工组织设计编制应在项目进场后1个月内完成，并报公司审批。内容要求施组要重点突出施工准备、施工规划和实施过程的组织，应力求多采用图、表的方式直观表达。施组的内容包括但不限于以下内容：编制依据及原则；工程概况；工程重难点分析；管理目标；项目组织机构；施工部署；施工进度安排；施工准备；资源配置；主要工程施工方案；关键过程、特殊过程的界定和管理措施；影响施工质量的因素分析及相关措施；重大危险源、重要环境因素识别及相关措施；安全保证措施；质量保证措施；工期保证措施；文明施工及环境、水与职业健康保护措施；节能减排措施；季节性施工保障措施；突发事件的应急措施和预案；对违规事件的报告和处理；应收集的信息及其传递的要求；与工程建设有关方的沟通方式；施工管理应形成的记录。附件图表应包括：总体施工平面布置图、施工进度网络图、施工形象进度斜率图、主要工程施工方案简图、组织机构图、机械设备配置计划表、分月度劳动力计划表、主要工程数量表、详细的临时工程数量表、主要周转材料计划表、资金使用计划表等。施工组织设计中对工程成本有较大影响的主要工程施工方案须进行比选，在满足安全、质量、工期的前提下，突出方案的经济比选。主要工程施工方案比选资料应作为施工组织设计的附件同时报审。编制完成的施工组织设计应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体，针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要，逻辑性强，图表清晰。审批要求施工组织设计原则上工程开工前完成编制、报批。但因征地拆迁、图纸供应等客观原因造成施工组织设计无法及时完成时，可分阶段编制、审批。为保证工程顺利开展，大型临时设施设计方案和首批开工工程的施工方案须在工程开工前按规定报批。项目编制上报施工组织设计后，由公司技术中心牵头组织公司相关部门，以技术管理平台网络会审或现场审查的方式进行审查。特级和级施工组织设计在公司审查后还要按程序报局技术中心继续审查。施工组织设计审查完成后，项目经理部应根据审查会议纪要组织完善，原则上10日内完成修订并报公司或局技术中心（特级和级）备案。特级、级施工组织设计在向业主和局指、局技术中心汇报前必须将汇报材料报公司技术中心审核。审批流程公司所有在建项目编制施工组织设计后均由公司技术中心组织审查。特级和级施工组织设计在公司技术中心组织审核后报局技术中心审查。局指所属分部的施工组织设计在公司审核后上报局指审查。级施工组织设计由公司总工程师批准，级及特级施工组织设计公司审核完成后报局按局管理办法要求履行审批手续。上报资料要求上报的施组资料应做到格式规范，审批手续完善，签字盖章齐全。施组一般情况下为内容完成的电子版资料，其文档格式应为Word、Excel、PDF、DWG、JPG等，文件或文件夹名称应为“*公司（代局指）*工程项目*施组”，施组封面及扉页、各级审批资料均采用扫描件。施组应包括以下资料：a.封面；b.扉页；c.项目部研讨纪要及签到单；d.项目部自评纪要及签到单；e.公司（代局指）审核意见或会议纪要与签到单；f.项目部针对审核意见或纪要的回复；g.目录；h.正文；i.附图（表）。上述资料的格式详见附件18。若施组资料为一个总文件，应按的顺序合并；若分开为若干个子文件，则应按的顺序在文件名称前用数字注明顺序。施组备案 审核流程施组审核流程全部在技术管理平台上完成。首先由项目部施组方案信息员发起流程，按照相应的施组等级上报施组计划，申报计划标题的格式要写成“二公司xxxxxx项目部施组计划”，其中“二公司xxxxxx项目部”要与平台上建立的项目名称完全一致，且在计划上报流程中不要上传施组和附件。计划发起后由项目相关部门审核后发公司技术中心审核。施组计划批复后要尽快上报施组内容。施组上报也是按照相应的施组等级发起流程，由项目相关部门审核后发公司技术中心审核。a、独立项目施组项目部根据公司审查意见要求对施组进行修改完善，并附上修改说明回复后报公司，公司技术管理部门分管人审核后备案（级）或报局技术中心审核（特级和级）。b、代局指项目施组代局指工程部根据代局指和公司审查意见要求对施组进行修改完善，并附上修改说明回复后报公司，公司技术管理部门分管人审核后备案（级）或报局技术中心审核（特级和级）。 施组备案相关要求a、各项目应按规定时间内及时完成施组的修改备案。b、上报局备案存档的特级、级施组需报书面资料一份和与书面资料同内容的电子版资料。c、备案资料应做到格式规范，审批手续完善，签字盖章齐全。d、报公司、局备案的书面施组应按以下顺序进行装订：封面、扉页、项目部研讨纪要及签到单、项目部自评纪要及签到单、公司（或代局指）审核意见或会议纪要与签到单、项目部针对审核意见或纪要的回复、目录、正文、附图（表）。e、报局备案的施组电子版资料按报局审查的施组资料要求执行。4.施工组织设计实施阶段项目经理（常务副经理）须组织项目相关人员进行施工组织设计交底；负责按工程设计图纸、施工技术规范、规程、规则、工艺标准及施工组织设计进行组织实施。公司和项目相关部门认真履行实施阶段的相应职责。审批完成的施工组织设计不得任意修改，确需修改时，应遵循以下原则：按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任单位负责，其他单位未经授权不得擅自修改。施工组织设计的主体施工方案发生重大变化或上级施组管理部门要求换版时必须进行换版；其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施组后面，修改页中要注明原施组中作废的内容。施工组织设计修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律按无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。施工组织设计实施过程中出现的重大问题，要及时向公司领导和相关部门报告，以便及时解决。公司技术中心每半年对公司在建项目的施工组织设计实施情况进行检查、督导。第十四条 施工组织设计内容要求1. 编制依据及原则编制依据：国家的政策法规、行业标准、技术规程；设计文件及工程地质报告；与建设单位签订的合同；招标投标文件；建设单位下发的施组；施工调查资料；企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；类似工程的施工经验；一体化管理体系文件要求等。编制的原则：认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能；全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期交付使用；按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机衔接，统筹安排各工程的施工顺序和进度目标。编写说明：在编写时，注意本工程所采用的规范和标准应全面且在有效期内，并应与招投标文件及设计要求的规范、标准对应，可将规范、标准全部列在正文中，也可将本工程所采用的规范、标准做成表格，作为施组的附件。如建设单位未下发相关指导性施组，则略去“建设单位下发的施组”。2.工程概况描述工程概况时，应从项目简介、本标段施工范围及内容、设计概况、合同工期、主要技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量、建设相关单位等几个方面编写。编写说明：项目简介描述时，应说明建设单位的管理模式、总体项目情况和本标段具体的工程地点（细化到村镇）以及线路走向，必要时附以地图并在地图上进行标注。本标段施工范围及内容应包括起迄里程、标段范围内单位工程及其主要结构情况，尽量以文字叙述结合表格的形式进行表达。设计概况应结合标段施工图总说明中的内容编写。合同工期应以施工合同为准，如施工合同未签定，则以投标文件或建设单位的总体施工计划为准。主要技术标准应以设计文件（图纸）中总体设计技术标准为主，当建设单位有特殊要求时，应结合招、投标文件向建设单位书面确认。自然条件主要包括水文状况（季节降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及时间、最高水位及时间、历史最高水位，流速、冲刷深度等）、气候条件（冬、夏、雨期分布月份，极端气温及时间，季风情况，冻融深度，其他特殊气候如台风、潮汐等）、地形地貌、地质状况（针对本项目所处地区的整体地质状况的实际描述，主要以设计地勘资料为主）等。施工条件主要描述现场征拆情况、进出场道路情况、高压电、地下管线、跨河、跨路、用水、通讯等情况。主要工程数量应避免照搬照抄工程量清单。对于一般工程，主要工程数量应包括不同强度等级混凝土方量、不同直径桩基础根数、数量较多的不同规格钢材数量、不同规格预制梁板数量等。建设相关单位只要求建设相关方的名称，如建设单位、设计单位、监理单位等，当有业主要求的第三方监测单位的，也应注明。3.工程重难点分析本章节包括工程特点及重难点分析，针对工程特点及重难点所采取的对策。编写说明：本内容应在充分审核施工图纸、招投标文件和现场施工调查的基础上进行分析和讨论后编写。尤其对技术重、难点，应站在一定的高度进行筛选，并根据实际情况和现有的技术力量提出切实可行的初步方案和备选方案。在对技术重、难点认定时，要根据工程施工过程中可能存在的具体情况进行分析讨论，对因施工环境影响造成施工难度较大的临时工程或施工组织较复杂的分部分项工程，也应作为重、难点工程。本章节内容应简略，在介绍施工对策时，仅需将总体思路说明即可，不需要展开叙述。4.管理目标本内容为整个项目的管理目标，主要包括：安全管理目标、质量管理目标、工期目标、创优规划、环境与水保护及文明施工管理目标、职业健康、节能减排目标等。编写说明：各项管理目标应力求定量，避免泛泛的定性。目标设定前，应参照公司的年度目标和建设单位的要求制订。限制性目标，如伤亡率等，不得高于公司目标；提倡性目标，如质量要求等，不得低于公司目标。注意，整篇施组中，凡出现管理目标的，一定要统一，前后对应。各项管理目标的制定，要切合项目实际情况和投标承诺，尤其在工期目标和质量目标的制定上，应科学合理，原则上不得压缩合同工期和提高质量标准，避免因盲目制定的目标导致投入加大。5.项目组织机构应以文字和图表形式表述，主要包括：项目组建情况、项目组织机构框图、项目主要人员表。编写说明：项目组建情况应以投标承诺并结合建设单位的要求而定，还要满足项目实际情况需要及局必备条件，尤其是部门设置及部门人员数量和素质在配置时必须满足项目生产需要。在牵涉到人员变更时，没有得到建设单位的书面许可，不得在施组中体现。项目组织机构框图应以项目组建情况为基础绘制，原则上采取分级管理模式，在综合性施组中，本框图的层次一般为：项目正职项目副职项目各部门第四级管理层，其中第四级管理层不再进行展开。项目主要人员应以表格形式体现，项目主要人员包括项目正职、项目副职（含安全总监）以及部门负责人。部门负责人主要为工程部、安质部（或安全部、质检部）、工经部、财务部、物机部（或物资部、机械部）、试验室、办公室等部门的负责人。6.施工部署主要包括：总体施工布置、施工任务划分及队伍部署、主要工程施工方案比选、主要临时工程方案比选等。编写说明：施工总体平面布置图应经过项目部（或公司参与）讨论制定，在施工调查结束后绘制，不应照搬照抄投标施组。施工平面布置图是施工部署的体现，是在充分调查现场的基础上进行的综合规划。施工平面布置图中应包括的内容：主体工程（线路走向），临近线路的既有道路或铁路（含主要建筑物），便道引入点及布置，便桥规格及位置，引入电力或变压器规格、位置，主要供电线路走向，给水干管路，项目部驻地，作业队驻地，搅拌站，取、弃土场，火工品库房，固定大型设备（如固定吊装设备等）位置等。在铁路或公路工程中，应在平面图中绘制出主要（或重要）工程的平面形象图（如桥梁、涵洞、隧道、高填方路基、高挖方路堑等）。在总图中无法明确表达的，应另行绘制详图。如需分阶段进行施工布置的，应分阶段绘制平面布置图。施工任务划分及队伍部署一般按工程专业进行任务划分和选择作业队伍，如桥梁一队、桥梁二队，路基一队、路基二队，路面作业队等。施工任务划分的原则是：专业清晰、任务均衡、进场有序、避免干扰。主要工程施工方案（指对安全质量、成本、工期有较大影响的）比选前，应根据工程实际情况初步编制两个及以上较为经济可行的施工方案，对方案的主要材料、机械、工期等进行综合分析，从安全、成本、工期等方面综合比较，初步选择较为合理的施工方案。在施组正文中，应根据选定的施工方案进行方案介绍，叙述时要简单明了，但必须抓住关键点，只要求介绍施工方法，不要求对施工工艺细化。主要临时工程方案的比选参照主体工程方案比选的模式，但要对临时工程的选址、布局进行合理性和经济性分析，并充分结合当地政府规划，尽量采取永临结合的方式，以降低后期复垦的成本。对主要临时工程，还应编制临时工程主要工程数量表。主体工程和临时工程方案比选时，方案优化的第一责任人为项目总工程师，总经济师或工经部长为第二责任人，并分别在方案比选审核单上签署意见。比选前，由工程部将方案措施的工程量提交工经部，由工经部进行单价及总价核算。比选时，应结合本公司乃至全局内既有资源和现有技术力量，保证方案的经济、合理和可操作性。施组装订时，应将讨论会议纪要、方案比选的详细方案介绍和经济分析资料，作为施组的附件和施组一起装订成册，也可单独成册，但在施组中应注明。7.施工进度安排主要分总体进度安排、关键工程节点安排、关键线路分析等。编写说明：本章节在编制前，应对招、投标文件和与建设单位签订的施工合同进行详细研究，对总体工期有明确的了解，尤其要满足建设单位提出的关键节点工期和交工工期。对单位工程，要结合拆迁进度情况和可能在施工过程中遇到的影响工期的因素（如恶劣天气、政府举办的大型活动等）进行统筹规划，尽量避免因考虑不充分导致后期抢工。制订总体进度后，确定关键线路。关键线路的确定方法一般有以下几种：在关键线路法中，总时差最小的工作为关键工作。在双代号网络计划中，关键线路上的节点称为关键节点。在双代号网络计划中，利用标号法可以确定关键线路。在单代号网络计划（包括单代号搭接网络计划）中，从网络计划的终点节点开始，逆着箭线方向依次找出相邻两项工作之间时间间隔为零的线路就是关键线路。时标网络计划中的关键线路可从网络计划的终点节点开始，逆着箭线方向进行判定，凡自始至终不出现波形线的线路（无自由时差的线路）即为关键线路。根据确定的关键线路，再安排非关键线路工程工期。在此要注意，同类型的分部工程力求采用流水法施工，以便于最大限度地利用周转材料、机械设备，合理安排劳动力等。对后续工程有影响的单位工程或分部工程，应充分结合后续工程的施工顺序提前筹划开工时间，并设定最迟完工时间。总体进度安排应采用图表形式体现，如横道图、双代号网络图等。总体进度安排中，应考虑施工准备阶段和竣工验交阶段的时间。编写时，编制人员要思路清晰，计算准确，所有工期安排不能出现相互矛盾、不切实际的情况。8.施工准备主要内容包括：临时工程建设（包括驻地建设、搅拌站建设、临时便道便桥、临时施工场地等），电力、通信、生产生活用水来源，工程试验准备，物资准备，环保设施，工程测量准备（含交接桩、加密复测及施工测量），征地和拆迁，技术准备等。编写说明：临时工程建设一般只描述其规模和使用功能（对于便桥和梁场建设等临时工程，根据需要单独编制专项施工方案，不需在施组中详细描述），但对于搅拌站及临时施工场地等，还应对拟配备的主要设备、规格和产能等进行说明。电力、通信及生产生活用水应明确其来源和使用方式。电力如采用自发电时，应说明发电机的功率和设置地点；生活、生产用水需对水质检测情况进行简单说明（如检测时间、检测结果等）。描述工程试验准备时，应结合建设单位的要求和现场实际情况明确自有试验室或委外试验。当采用自有试验室时，应说明试验室的建设规模、主要设备进场情况、资质申请（授权）情况、主要检测项目等；当采取委外试验时，要明确委外单位地点和名称、委外单位的资质情况、主要委外检测项目等。描述物资准备时，首先要明确建设单位对工程主要物资的采购（供应）方式，并说明其它主要物资来源。当建设单位或地方政府部门对施工有环境保护等特殊要求时，应增加环保设施的准备。描述时，应明确环保设施的规格、型号、功用、功效等。描述工程测量准备时，应包括以下内容：交接桩情况（参与单位、时间）、平面及水准点加密复测（组织单位、时间）和施工控制网布设情况等。征地和拆迁情况，主要针对现场实际情况描述，要说明目前可开工的工点和后续拆迁部署。技术准备应从技术人员配备、技术管理制度建立情况、技术交底及培训情况等。9.资源配置主要内容有协作队伍承包模式、承包范围及相关要素配置计划，主要物资及周转料配置计划，主要机械设备配置计划，资金使用计划，土石方调配计划等。编写说明：协作队伍承包模式要结合相关单位的要求描述，应合法、合规、合理。队伍相关要素配置计划中，应根据协作队伍部署情况，确定专业队伍或综合队伍的相关要素，主要包括必须配置的人员（管理人员、分工种的作业人员、特殊工种人员等）、必须的机械设备（主要指队伍必备的机械设备，应说明数量、规格型号、运行状态、要求进场时间等）、必须的物资材料（指队伍应必备的临时工程材料）、周转料的数量、规格型号、进场时间等）。主要物资及周转料配置计划中，应根据工程管理模式、施工顺序和施工方案，对需由项目配备或购买的主要物资、周转材料进行统计计算，并根据施工计划明确其进场时间。周转料的管理应坚持“内部租赁、有偿使用、动态管理、优化配置”的原则，严格进场时间要求，最大限度地减少、压缩“库存”材料。主要机械设备配置计划根据工程进度安排和工作量的需要，结合建设单位要求，确定各施工阶段机械设备的来源、配置数量、规格型号、进场时间等。在设备来源和进场时间上，一是要做好统筹安排，二是要确保按时进场，并尽量减少机械在工地闲置时间。“主要物资及周转料配置计划表”和“主要机械设备配置计划表”应将协作队伍的主要物资、周转料及主要机械设备纳入，并在备注栏注明。资金使用计划应结合建设单位投资计划、现场进度安排进行统筹。资金使用方向主要有临时工程建设费用、工程材料费用、机械费用、劳务用工工资、工程管理费用、周转材料费用、安全投入费用等，要根据施工进度计划进行大致核算，数据不要求精确，仅作为项目资金使用规划。当项目土石方挖填数量较多时，应编制土石方调配计划。要根据进场原地面复测结果计算各填、挖段的土石方填、挖数量（还要明确土石比例），根据计算结果和填方段的土质要求，对土石方进行合理调配安排。尤其要说明的是，土石方的调配一定要合理，当填、挖互补运距较远、运输费用较大时，可视情况设置取、弃土场，不应强求挖、填平衡。10.主要工程施工方案主要工程一般指单位工程、分部分项工程或其中的特殊结构工程。每个主要工程施工方案包括工程概况、总体施工方案介绍（包含施工工序流程）等，当有施工过渡方案时，还应简单描述施工过渡方案等重点工艺设施设计。编写说明：主要工程施工方案编写时，对于常规施工工艺应力求简短叙述，但对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备的，要做详细介绍。每个主要工程，都要首先介绍工程概况，包括工程位置、结构形式、主要工程数量等，必要时，应增加平面图和纵（横）断面图。总体施工方案介绍是对本主要工程如何施工的总体思路，首先应明确施工工序流程（注意，要区别于施工工艺流程），然后按照流程对各工序施工方法的进行简略介绍，尽量采用图文结合的方式描述。对于需要单独编制专项施工方案的主体工程，在总体施组中其施工方法不必太细化，但对以下几个方面要介绍清楚：拟采用的工法介绍；临时结构及所采用的主要材料规格；主要施工机械设备规格、型号；主要周转材料配置；技术难点及采取的措施；工序间的过渡与衔接；工序进度安排。对本工程中拟编制的主要工程施工方案应进行梳理，以“拟编制主要工程施工方案清单表”形式在文本中体现。该表中表头项目应包括“序号”、“方案名称”、“编制负责人”、“计划编制时间”、“最终审查层次”、“计划审查时间”、“备注”等。总之，施组中的施工方案是让审阅者对主要工程有思路性的了解即可，但方案要符合逻辑，能对施工起指导作用，并体现安全性、经济性及合理性，能保证施工质量，满足工期要求。当设计有施工过渡方案时，该过渡方案应参照主体工程施工方案来写。11.关键过程、特殊过程的界定和管理措施首先界定出项目中所有关键过程和特殊过程，然后提出相应的管理措施。编写说明：关键过程是指在产品加工过程中对产品主要使用功能、或者安全状况有重要影响，但可通过反复检查能够控制其质量的工序，如基础验槽及地基处理，防水工程，模板安装，混凝土养护，屋面保温工程，路基挖填红线，特殊结构标高等。特殊过程是指不能监视和测量或不易（如破坏性或测量成本较高等）监视测量结果是否满足要求，只能通过后期使用或破坏性试验才能掌握其质量是否符合要求的工序，如水下灌注桩、管道压浆、防水层施工、管桩连接接头等。在界定关键过程和特殊过程时要注意，有些关键过程也属于特殊过程，如防水层施工。对界定出来的关键过程和特殊过程的管理措施，要以建立管理制度和管理办法为主，并结合其它质量控制手段进行编写，如制订隐蔽工程管理制度和管理办法、编制作业指导书、进行技术交底、采取有效检测手段和检测方法等。12.影响施工质量的因素分析及相关措施编写说明：应根据项目上工程专业分别来写，如路基工程、桥梁工程、路面工程等。每个专业中选取若干项关键质量控制点，并对影响质量控制的主要因素进行分析，制定应对措施，以确保施工质量。可采取列表的形式进行表达。13.重大危险源、重要环境因素识别及相关措施主要包括项目重大危险源及重要环境因素识别和评价、制定的应对措施。编写说明：建筑与市政工程建设中的重大危险源，主要是指施工现场存在或潜在存在重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大生产安全事故的分部分项工程和其他意外的潜在不安全环境或因素。土木建筑工程中，重大危险源一般有：未落实安全生产责任制，传染病，模板支撑坍塌，火灾、爆炸的发生，煤气、食物中毒，起重拆装伤害，（深）基坑坍塌，高处作业坠落，物体打击，电梯井内施工操作平台支撑失稳，擅自拆除安全防护设施，起重吊装伤害，未达到三级配电两级保护，拆除临时设施倒塌，施工升降机吊笼坠落，脚手架失稳，瓦斯爆炸，触电伤害等。建设工程环境因素识别是对施工过程中实际的、可能出现的或潜在的环境污染进行预测和分析，建立工程环境因素清单和重要环境因素清单，据此制订环保控制措施。土木建筑工程中，重要环境因素一般有：火灾爆炸的发生，噪声污染，粉尘污染，运输的遗洒，生产、生活污水排放，有害气体污染，化学危险品泄露或挥发等。14.安全保证措施主要内容有安全管理目标、安全管理组织机构、安全保证体系框图、主要安全保证措施等。编写说明：安全管理目标和第四节中管理目标要一致，可直接摘录。安全管理组织机构基于项目经理为组长的安全工作领导小组，小组中包括项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监、副经理、项目部各业务部门、作业队伍（专业班组）负责人等。按安全管理组织机构中相关岗位人员绘制能直观体现管理层次的保证体系框图。主要安全保证措施包括已建立的安全管理制度、针对项目重大危险源制定的主要安全保证措施、通用安全措施条款等。在描述安全管理制度时，一是只要求管理制度的名称，不需要叙述具体条款的内容；二是制定的制度要全面，应结合国家、当地政府、行业和企业的相关安全要求，并综合项目施工全过程的具体情况编制，不能存在安全管理盲点。15.质量保证措施主要内容有质量管理目标、质量管理组织机构、质量保证体系框图、主要质量保证措施等。编写说明：质量管理目标和第四节中管理目标要一致，可直接摘录。质量保证组织机构为基于项目经理为组长的质量工作领导小组，小组中项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监、副经理、项目部各业务部门、作业队伍（专业班组）负责人等。按质量保证组织机构中相关岗位人员绘制能直观体现管理层次的保证体系框图。主要质量保证措施包括已建立的质量管理制度、针对项目技术重难点制定的主要质量保证措施、通用质量保证措施条款等。在描述质量管理制度时，一是只要求管理制度的名称，不需要叙述具体条款的内容；二是制定的制度要全面，应结合国家、当地政府、行业和企业的相关质量要求，并综合项目施工全过程的具体情况，不能存在质量管理盲点。16.工期保证措施主要内容有工期管理目标、工期管理组织机构、工期保证体系框图、主要工期保证措施等。编写说明：工期管理目标和第四节中管理目标要一致，可直接摘录。工期保证组织机构为基于项目经理为组长的工作领导小组，小组中包括项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监、副经理、项目部各业务部门、作业队伍（专业班组）负责人等。按工期保证组织机构中相关岗位人员绘制能直观体现管理层次的保证体系框图。主要工期保证措施从以下几个方面概述：有效的施工组织和规划；精干的管理人员和作业队伍配置；性能良好的施工机械、设备及合理配置；可靠的材料采购和检验方式及合理的进场安排；超前的技术管理策划和采用“新技术、新材料、新工艺、新设备”的情况；充足的资金支持。17.文明施工及环境、水与职业健康保护措施主要内容有文明施工及环境、水与职业健康保护的目标、管理组织机构、保证体系、保证措施等。编写说明：文明施工及环境、水与职业健康保护目标和第四节中管理目标要一致，可直接摘录。文明施工及环境、水与职业健康保护管理组织机构为基于项目经理为组长的文明施工及环境、水与职业健康保护工作领导小组，小组中包括项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监、副经理、项目部各业务部门、作业队伍（专业班组）负责人等。按文明施工及环境、水与职业健康保护组织机构中相关岗位人员绘制能直观体现管理层次的保证体系框图。主要文明施工及环境保护、水与职业健康保护保证措施包括应执行的国家、地方以及项目部建立的文明施工及环境、水与职业健康保护管理制度、针对项目特点制定的主要文明施工及环境、水与职业健康保护保证措施、通用文明施工及环境、水与职业健康保护保证措施条款等。在描述文明施工及环境、水与职业健康保护管理制度时，一是只要求管理制度的名称，不需要叙述具体条款的内容；二是制度要全面，不能存在文明施工及环境、水与职业健康保护管理盲点。18.节能减排措施主要内容有节能减排目标、节能减排管理机构、节能减排保证体系、主要节能减排措施等。编写说明：节能减排目标和第四节中管理目标要一致，可直接摘录。节能减排管理组织机构为基于项目经理为组长的节能减排工作领导小组，小组中包括项目经理、项目书记（如设置）、项目总工、安全总监