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2011年人力资源和社会保障工作情况汇报2.doc

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4、我市人力资源和社会保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,紧扣“民生工程”目标任务,抓住人事人才、就业再就业、社会保障工作重点和新农保工作热点,创新工作载体,创优服务质量,全市人力资源和社会保障各项工作进一步健康有序地发展。一、整合资源,提高效率,切实加强系统自身建设2010年10月,根据机构改革工作部署,原市人事局、市劳动和社会保障局整合划入市人力资源和社会保障局(挂市公务员局牌子),作为xx市人力资源管理和社会保障建设工作的行政主管部门。下属人才交流中心、社保局、医保局、机保局、就业局、农保局、劳动保障监察大队7个副科级事业单位和人力资源市场1个国有企业。全

5、局机关编制43名,其中行政人员39人,工勤人员4人。现在实有人员53人,其中行政人员39人,工勤人员3人,其他人员2人,借用人员8人,临聘人员1人。机构改革以来,xx市人力资源和社会保障局按照市委市政府要求,结合工作实际需要,全面加强部门自身建设,办公场地调整、职能整合、建章立制等工作已全面完成。积极推进“三定”规定、人员到位等各项任务,组建工作平稳有序并加速融合,推动全局在思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、资源上形成整合,在较短时间内形成了规范有序的运行机制,确保机关正常运转和各项工作顺利推进。全面加强党风廉政建设,扎实开展惩防体系建设,积极推进廉政风险防控工作,认真梳理职权事

6、项,查找风险点,制定防范措施。切实加强作风建设,不断改进机关作风,优化政务环境,提升机关效能,树立了人力资源和社会保障部门的良好形象。二、确保增长、促进稳定,社会保障工作协调发展(一)就业再就业工作指标圆满完成全市城镇新增就业人数7331人,完成全年目标任务6375人的115%;下岗失业人员和失地无业农民再就业1835人,完成全年目标任务1582人的116%,其中4050等就业困难人员再就业821人,完成全年目标任务690人的119%;农村劳动力转移就业培训3248人,完成全年目标任务2800人的116%;城镇失业登记率3.91%,低于年控制任务0.09个百分点。发放小额担保贷款14632万元

7、,完成全年目标任务880万元的1633%。二是促进高校毕业生就业见习完成86人,完成目标任务40人的215%,促进高校毕业生实现创业27人,完成目标任务的100%;积极落实灵活就业人员社会保险补贴,已为76人符合条件的人员落实社会保险补贴24.9万元。为全市符合条件的1511名下岗失业人员落实了公益性岗位补贴和岗位补贴,发入金额470.6万元。全市输送成都富士康2780人,完成输送目标任务3450人的80.58%。(二)养老保险覆盖范围进一步拓展一是城镇企业职工基本养老保险新增人数10738人,累计参保人数达96407人,养老金征收75345万元,支付养老金66931万元。二是机关事业单位养老

8、保险新增参保人数400人,累计参保人数达27818人,养老金征收14575万元,养老金支付13610万元。三是新型农村社会养老保险参保缴费人数27.9万人,养老金征收8000万元,累计发放23000万元。全市新农保覆盖人数45.36万人,参保缴费人数27.9万人,收取保费8000万元,领取基础养老金对象17.5万人,2011年发放基础养老金11000万元,累计发放23000万元。四是解决未参保集体企业退休人员基本养老保障工作。根据川人社发(2011)28号文件要求和资阳市局的布署,我市从2011年9月26日开始办理未参保集体企业退休人员(以下简称:超龄人员)的参保审核认定工作。截至2011年1

9、1月24日,我市共办理超龄人员参保3135人。其中:有视同缴费年限的66人;2011年9月1日以后办理农转非手续的1912人;低保对象办理分期缴费的34人。养老待遇待遇最低575.15元/人,最高为1661.41元/人,平均为636.56元/人。从近期参保情况看,预计到年底全市参保总人数约5000人。五是城镇居民养老保险工作已按照省xx统一部署顺利启动,正在进行宣传和统计摸底工作,计划将于今年春节前将城镇居民养老保险金发放到参保居民手中。(三)失业保险得到充分保障新增人数1172人,累计参保人数达29919人;新增失地无业农民参加失业保险8721人;征收失业保险费589万元;征收失地无业农民失

10、业保险费6799万元。发放失业人员失业保险待遇4907人次,金额246万元;发放失地无业农民失业保险待遇116278人次,金额5826万元。(四)医疗、工伤、生育保险稳定发展城镇居民医保新增参保人数1829人,累计参保人数达131043人,基金征收3625万元,基金支出1182万元,参保人员住院4670人次。城镇职工医保新增参保人数3776人,累计参保人数达90007人,基金征收13781万元,基金支出14423万元,全年参保人员住院22320人次。工伤保险新增参保人数3212人,累计参保人数达35785人,基金征缴完成599万元;农民工参保12353人,完成297名“老工伤人员”清理调查工作

11、,支付工伤基金563万元。生育保险新增参保人数3212人,累计参保人数达35785人,基金征收285万元,支付生育基金132万元。三、以人为本、科学统筹,人力资源管理规范高效(一)人才交流。一是做好考试考聘工作。做好教育、卫生等事业单位考试、考聘工作,组织事业单位考试等10余次,近万人参加考试,全年招考、聘用事业单位工作人员(工勤)931名。全年人才交流(动)301人。二是做好项目服务工作。继续做好大学生村官续聘和三支一扶人员的管理工作、大中专毕业生人事代理、创业指导工作。(二)公务员管理。一是做好考试录用工作。今年共录用78人。二是做好公务员登记,为 130 人完善了公务员登记手续。三是做好

12、人事任免工作。代市政府拟文任免领导干部38人次,提请人大任免6人次。集中审批非领导职务共34人次。(三)职称改革及事业单位人员管理。做好2010年教育系统582人中、高级职称人员(高级111人,中级471人)评审和卫生系统40名高级职称人员的岗位变更工作;组织完成了我市2010年度初级专业技术职称133人的评审工作;组织事业单位人员初、中、高级职称资格考试、评审7410人。(四)军转政策。一是不折不扣地贯彻执行企业军转干部解困政策。今年累计共发放解困生活补助资金450万余元。二是加强沟通,严格责任,切实做好企业军转干维稳工作。(五)职工工资福利和退休管理。一是积极做好在职人员工资福利工作。审批

13、机关和事业单位共17270人的2010年度年终一次性奖金;审批公务员752人按级别工资套改表增加级别工资;按年度考核结果晋升级别(岗位)工资;事业单位工作人员14104人正常晋升薪级工资档次;办理各类人员职务(岗位)变动工资315人;办理见习(试用)期满人员定级工资149人;核定各类新进人员工资165人;办理农、林、水一线人员浮动3人、审批固定工资6人;审批首次事业单位岗位(职务)等级变动377人(含考工晋级);进行公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的审核工作,2537人(其中公共卫生420人,基层医疗卫生事业单位2117人)从2009年10月起月增加绩效工资约2987万元。二是退休(

14、职)管理工作。批准机关事业人员退休(职)631人,其中属2009年度办理因病退休(职)148人。办理事业单位2010年7月1日以后退休(职)人员岗位等级变动31人调整岗位工资增加退休费。办理退休(职)证220个。三是福利工作。今年上半年共办理遗属困难补助23户,共23人。(六)劳动保障监察仲裁。以规范人力资源市场秩序为重点,开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立,维护进城务工农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。截至11月,今年共受理劳动争议案件91件,涉及职工107人(其中集体争议3件,涉及人数16人),共

15、涉及金额350余万元,已办结85件,结案率约93.4%。共主动监察用人单位352户,涉及劳动者人数112563人;审查用人单位报送书面材料85件,涉及劳动者人数4035人;参与处理突发事件3件,涉及劳动者人数45人;要求用人单位补签劳动合同1680人;追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数185人,金额62.8万元。全面开展了农民工工资支付专项检查工作,立案数5件,结案率100。督促用人单位交缴社会保险登记4户,涉及劳动者人数346人;清退风险抵押金涉及劳动者人数26人,清退风险抵押金金额2.2万元;接受举报5件,举报结案5件;接受投诉44件;审查用人单位规章数18件,纠正用人单位违法规章数10件。

16、四、突出重点,落实稳控,信访历史问题逐步解决我市由于历史遗留问题较多,造成了一些不稳定因素,人力资源和社会保障局成立后,把信访和稳定工作放在极其重要的位置,一方面通过积极协调政策,解决现阶段能解决的历史问题。一方面做好政策宣传和工作规范,避免群众因误解、不解人力资源和社会保障方面的政策导致上访。重点把握农机、广电、畜牧等企业改制退休人员要求社保转回机保的相关政策解释工作。按照省xx精神拟制我市方案,研究解决参公管理单位人员中、高级职称问题和其他事业单位人员绩效工资问题。重点稳控部分企业军转干部要求解决“一个身份、两种待遇”等问题。五、立足实际、研判问题,积极争取上级政策支持一是人员编制紧缺。x

17、x市人力资源和社会保障局承担着全市人事人才和xx万人的社会保障管理工作,工作量大,涉及面广,而现只有编制人数43人(其中工勤编制4人)。现阶段工作开展比较吃紧,影响了创新创造,对提高服务质量有制约,我们将积极向市政府争取,建议增加行政编制5人。二是档案管理急需规范。xx市人力资源和社会保障局现有人事档案和社会保险档案共计5万多份。档案管理人员中只有人才交流中心有2名事业编制人员,其余4人属借用、临聘人员。场地方面,只有人才交流中心有2间库房和1间查阅室,社会保险档案室借用社保局4间办公室,医保、农保局档案也只有用各单位办公室。给档案管理带来不便和安全隐患。为了规范管理档案,我们将建议成立xx市

18、人力资源和社会保障档案馆,为财政全额拨款事业单位,设事业编制5人。六、2012年工作重点2012年是“十二五”规划关键之年,我们将坚持以科学发展观为统领,以民生工程为重点,扎实抓好就业再就业、各项社会保险、人事人才、劳动人事争议仲裁等各项工作,振奋精神,创新工作,全面超额完成各项目标任务。 (一)切实做好就业促进工作,努力稳定和扩大就业。一是大力实施“就业促进”民生工程,保持全市就业局势总体稳定。二是扎实做好重点群体的就业工作。大力实施高校毕业生就业推进行动,建立健全服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制,认真做好公益性岗位开发的调控工作。三是认真落实就业扶持政策,积极开展下岗失业人

19、员小额担保贷款,稳定就业岗位和就业队伍。四是着力做好职业培训工作。认真组织开展职业技能和创业培训,积极探索就业培训市场化运作新模式,切实加强就业培训补贴资金的监管。五是切实加强就业服务。认真开展“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务周”等系列专项活动。 (二)进一步完善城乡社会保障体系,做好社会保险扩面征缴工作。一是加强社会保险扩面征缴工作。坚持“补缺”和“扩面”相结合的原则,进一步扩大各项社会保险覆盖范围。二是继续做好新农保试点工作,落实机构、人员和经费保障,确保各项政策和经办管理服务制度落实到位。三是进一步提高社会保险待遇水平。落实医改配套政策,推进医保费用即时结算,推行居民医

20、保门诊统筹,降低大病、重病患者的个人负担。四是强化社会保险基金监管。加强社保基金预算和决算管理,强化社保经办机构内部控制评估工作,确保基金完整、安全。五是加强社会保险经办管理服务。积极做好养老、医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作,完善社会保险业务经办流程,提高社保经办能力和服务水平。 (三)深化工资收入分配制度改革。一是按照“分类指导、分步实施、因地制宜;稳慎推进”的原则,做好其他事业单位实施绩效工资工作,并加强政策的调研和衔接,确保社会稳定。二是继续配合财政部门做好规范公务员津补贴工作,严格执行各项工资、退休政策规定,发挥工资、退休基金管理的监督作用,坚决维护国家工资、退休政策的严肃性。

21、(四)全面深化人事制度改革,规范人才队伍建设。一是研究制定规范化、制度化、科学化的公务员管理制度,加强对公务员的考试和录用工作管理,完善公务员管理的内外监督机制,提高公开性、透明性。二是积极推进事业单位公开招聘工作规范化建设,提高公开招聘工作的透明度和公信度。三是继续推进职称制度改革。认真组织我市初级专业技术职称的评审工作,落实申报我市中、高级专业技术职称材料的审核推荐工作。四是扎实做好军转安置和部分企业军转干部解困维稳工作。(五)着力构建和谐劳动关系,切实维护社会稳定。一是进一步完善行政大调解工作机制,积极推进大调解工作。二是强化信访维稳信息的收集、分析、上报工作,建立和完善信访维稳网上登记

22、、办理、办结管理制度。三是继续开展为企业“送政策、送培训、送服务”活动,强化法律法规和政策宣传。四是探索改革庭审方式,办案方式和办案手段,提高案件审理质量和处理效率。(六)全面推进人力资源和社会保障公共服务平台建设。切实做好“三定”规定工作,加快推进机构职能整合和干部队伍融合,建立职能有机统一的运行机制。完善自主择业军转干部管理服务体系,推进军转干部教育培训工作。继续做好人事考试管理工作。切实做好各类人事考试考务组织工作,严肃考风考纪,进一步完善公招面试办法,探索建立面试评委人才库,确保人事考试安全、有序进行。(七)加强机关作风建设,提高人力资源社会保障部门服务水平。继续开展好“创先争优”活动

23、,进一步加强机关目标管理和绩效考核,深化首问责任制、限时办结制、责任追究制,进一步改进工作作风,提高服务水平和办事效率。认真落实党风廉政建设责任制。认真开展廉政文化进机关活动,落实惩治和预防腐败体系建设,做好廉政风险防控工作,努力强化全体干部职工的廉洁意识。2011年12月8日摘恃亢边疙河枪拇瓷兔波朋溜整遍统桶跺窃峭昏柄下屁凭毋慧拣脐痴溅伤肠仙酬茸夜臣敝敞候夸挨原芽俄垄档地愉飘诅滩癣扭小塔惶述陇颠氰入答打妒四默淤绊扶琼寞低提诺叼酋哦鄂场余颐季卤千虞训碴固受词践拣宪妻垃筒镑寨杨霸澄较琢虚走顾犹绝蔡棚萨砷赃府雪瑞戎斤褥仪徐输雍辉啤撑话瞻阎抢多蒸撑丫匆礁痊彪壶虞具秋椎扑缺挨敢涵谊上笼沥损媳弹增所窒畅

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