劳务实名制管理办法(修改).doc

中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部
劳务实名制管理办法

1、总则
1.1 制定依据：依据国家有关法律、法规和相关劳务管理规定，为贯彻落实 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》有关规定，建立规范有序的外部劳务队伍过来运行机制，确保企业依法有效利用社会资源，维护劳务分包农民工队伍的稳定，切实保障农民工的合法权益，保证施工生产正常进行，并结合本工程特点，制定本管理办法。
1.2 指导原则：规范劳务管理行为，保障劳务人员合法权益，降低企业风险，促进企业健康发展。
1.3 本办法适用于本项目部所有工程劳务公司使用的劳务人员管理与监督。
1.4 严格现场劳务作业工人实名制管理，加强劳动力的掌控，避免劳务纠纷和不稳定事件的发生。

2、组织机构、职责与权限
2.1 组织机构设置
2.1.1 本项目部成立劳务管理领导小组，加强各相关职能部门的监督与协作；
2.1.2 劳务管理领导下小组人员设置
主 任：项目部项目经理
副主任：项目部副经理 项目部办公室负责人
组 员：合约部、财务部、安全管理部、质量技术部等部门负责人，项目部劳务管理员。
2.1.3 劳务公司根据劳务作业人员数量应设置一名或以上专职劳务管理员。
2.2 劳务管理领导小组职责与权限：劳务管理领导小组是分公司现场使用、管理劳务的执行、监督管理机构。
2.2.1 办公室
a、负责劳务实名制管理办法的制定与完善。
b、负责指导和监督劳务实名制办法的实施。
c、负责劳务人员身份信息管理、考勤管理、工资支付、从业资格情况的监督检查。
2.2.2 安全部
a、负责劳务公司作业人员的三级教育和入场教育考试；
b、负责劳务公司项目经理、安全员安全生产考核合格证及特殊种作业人员持证的检查。
2.2.3 其他职能部门:各职能部门负责本部门职责范围内各项目部对于劳务管理制度落实情况、劳务公司持证上岗人员情况和履约情况的监督检查。

3、信息管理
3.1 劳务公司人员和班组信息包括以下内容：
3.1.1基本信息：姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式等；
3.1.2岗位资格信息：队别、职务、班组、工种、级别、证号、发证机构和发证时间等；
3.1.3劳务用工合同信息：劳务公司与作业人员签订的劳务用工合同中工资发放方式和工资标准等。
3.1.4班组承包协议信息：劳务公司与班组签订的计件或计时的承包协议。
基本信息、岗位信息、劳动合同信息标准填报方式见附件一：劳务作业人员花名册。
3.2 信息流程
3.2.1为劳务人员办理实名制胸卡或IC卡，以上流程总时间原则上不超过3天，但5天为底线。
3.2.2对劳务人员办理实名制胸卡或IC卡前要验证以下内容，并填写《劳务队伍进场验证记录表》。
a、签字盖章齐全的劳务合同（验证原件，不留存）；
b、进场劳务人员花名册（留存）；
c、劳务人员身份证（验证原件，留存复印件）；
d、持证上岗人员证书（留存原件）；
e、进场人员工资发放方式或工资标准（留存）；
f、工伤保险缴纳证明（留存）；
g、50岁以上劳务人员体检表（留存）。
3.2.3 《劳务合同》或班组承包协议》一式三份，项目部办公室留存一份备案；《劳务合同》或《班组承包协议》具体条款由劳务公司与劳务人员或劳务班组商立，项目部不参与商立过程。《劳务合同》或《班组承包协议》必须在项目部劳务管理员员的现场监督下在项目部办公室签订，项目部办公室必须对每一份《劳务合同》或《班组承包协议》的签订过程保存影像资料。
3.2.4《劳务合同》或班组承包协议》文本不得违背国家法律和地方条例等规定。
3.2.5《劳务合同》和《班组承包协议》签订率100%。
3.3 施工过程中进、退场管理
3.3.1施工过程中劳务人员进场须按本管理规定进行，劳务公司须向项目部办公室提供人员变更周报表。
3.3.2劳务任务完成后或中间过程劳务人员变换退场，劳务公司向项目部提出劳务人员退场报告和退场人员名单，由项目部办公室办理退场手续，收回胸卡，并在花名册中注明退场时间。施工过程中劳务人员变更周报表见附件二。

4、考勤管理
4.1 考勤方式：采取以现场清点考勤为主，劳务公司劳务管理员常态每天人工考勤、项目部劳务管理员常态每天核查考勤并留存考勤记录。若施工现场具备封闭条件后，可按IC卡考勤。
4.2 考勤信息的收集和整理
4.2.1 项目部每天至少一次对人工考勤数据进行收集和整理，考勤数据必须经劳务公司人员签字认可，并保存有关记录。
4.2.2具备现场封闭管理条件后，以IC卡考勤为主、劳务公司和项目部劳务管理员核查为辅助。核查每天一次，并保存有关记录。

5、工资支付管理
5.1次月上旬,方包方应根据考勤记录按时做好所属农民工上月工资支付明细表,农民工工资应据实做表,其总额应小于当月劳务公司应当依据合同约定支付劳务人员工资。劳务人员工资原则上以银行转账方式支付至劳务人员本人银行账户。
5.2劳务公司每月向项目部提交经劳务作业人员本人签字认可的工资发放确认表，项目部应对其进行审核，并留存备案。
5.3因无法以银行转账方式支付劳务人员本人银行账户以现金支付劳务工资时项目部劳务管理员必须监督发放现金，并保存经劳务公司和劳务人员签字的劳务工资发放表及影像资料，影像资料应能明确识别劳务工资发放时间、发放金额、劳务公司与劳务人员工资发放表签字过程、发放X月份或承包XXX工程内容的劳务工资。
5.4 项目部在支付劳务公司劳务工程款时，应监督分包队伍优先支付劳务人员工资，若有工资拖欠，可预扣应发未发的劳务人员工资，待工资全部发放后再行支付。

6、劳务实名制管理资料保存
6.1 劳务实名制管理全套资料（包含花名册、劳动合同、班组承包协议、安全教育考试、考勤记录、工资发放、其他影像资料等）必须保存至工程竣工验收并办理结算后两年以上。

7、劳务实名制管理检查和考核
7.1 检查频次：项目经理部每周进行一次劳务实名制管理检查；
7.2 检查人员：由项目部劳务管理领导小组副组长联合检查，保存检查记录。
7.3 检查管理资料内容：
7.3.1 劳务管理员身份证、上岗证。
7.3.2 劳务人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳务合同、班组承包协议；
7.3.3 考勤表、工资发放表、劳务人员变更情况周报表。
7.3.4 劳务人员入场教育、岗前培训、继续教育培训记录。
7.4 现场抽查：每周不定期抽查不少于一次，由项目部检查人员、项目部劳务管理员、劳务公司负责人、劳务公司劳务管理员联合抽查。施工现场随机抽查2%以上劳务作业人员，笔录其姓名、队别、班组、工种等信息，笔录信息需由被抽查劳务人员签字确认。然后根据现场笔录信息，检查被抽查人员在劳务管理资料库中的所有信息和资料及劳务工资是否及时发放到位。
7.5 考核评分标准：劳务实名制管理考核评价满分为100分，不符合下表中的检查内容，则按下表评分标准从100分中扣除，扣完为止。劳务实名制管理考核表见附件五。
7.6 考核与处罚
7.6.1实行劳务实名制管理考核制度，考核评分70分以上为合格；考核评分低于70分以下为不合格。对不合格的单位在各标段进行通报批评并罚款。
7.6.2处罚
a、对第一次检查不合格的单位，进行通报批评并要求整改;对第二次检查不合格的单位按2、3条进行罚款。
b、未违反底线，但无有效考勤记录，按50元/人（被检查人），其所在单位罚款1000元。
c、未违反底线，但无劳动合同，按200元/人（被检查人）。其所在单位罚款2000元。
d、胸卡持有人与卡信息不符的，按100元/人（被检查人）。其所在单位罚款1000元。

8、劳务公司的管理
8.1 项目部与劳务公司签订《执行中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部劳务实名制管理办法承诺函》。承诺函范本见附件五。
8.2 项目部是劳务实名制管理的具体执行单位，项目部具有监督劳务公司执行实名制管理的权责，对于不认真或拒不执行的劳务劳务，项目部有权按照劳务合同采取相应措施，同时，项目部有义务向本项目工程指挥部上报实际情况和处理建议。

9、附则
9.1 本管理办法自公布之日起开始执行。
9.2 项目部可以在本管理办法基础上，对考勤管理、工资发放管理、合同管理、劳务资料管理等做进一步细化，使劳务实名制管理更具有可操作性，但本管理办法中的原则性条款不得修改。
9.3 本管理办法由项目部办公室负责解释。

附件一：劳务作业人员花名册
附件二：工程人员变更情况周报表
附件三:农民工身份管理卡(胸卡)登记表
附件四:分包方农民工工资明细表
附件五：关于执行中国有色金属第六冶建设有限公司西南分公司劳务管理办法的承诺函
附件六：中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部劳务管理信息流程
附件七：劳务实名制管理考核表

第 15 页 共 15 页

附件一：
劳务作业人员（含劳务公司管理人员、劳务作业人员）花名册

序号
姓名
性别
职务
工种
是否为特殊工种
岗位证书编号
家庭住址
身份证号
安全教育进行情况
劳动合同编号
实名制胸卡编号
所在班组的班长姓名
进场时间
是否退场
退场时间

申明：此表劳务作业人员为我单位在该项目全部人数，情况属实。
劳务公司劳务管理员签字：
劳务公司现场负责人签字：
填表时间：

附件二：劳务人员变更情况周报表
工程劳务人员变更情况周报表（表1—进场情况）
劳务（专业）公司(盖章)： 班组名称： 日期： 年 月 日至 年 月 日
本周新进场劳务人员总数: 本周离场劳务人员总数: 本周末现场劳务人员总数：

本周新进场劳务人员情况
编号
本周新进场劳务人员姓名
身份证号
进场时间
工种
是否在
项目部备案
是否签订
《劳动合同》
备注

申明：此表登记劳务人员为我公司在该工程本周全部新进场人数，情况属实。

劳务公司劳务管理员签字： ，

劳务公司项目负责人签字： ；填表时间：

附件三

农民工身份管理卡（胸卡）登记表
项目名称：

分包方名称：

序号
姓名
性别
身份证号
民族
工作岗位及职务
领用日期
交回日期
签字

附件四

分包方农民工工资明细表
项目名称：

分包方名称： 年 月 日
序号
姓名
身份证号
工作岗位及职务
银行账号
工日
单价
工资金额
备注

附件二：工程人员变更情况周报表
工程人员变更情况周报表（表2—离场情况）
劳务公司(盖章)： 班组名称： 日期： 年 月 日至 年 月 日
本周离场劳务人员情况
编号
本周离场劳务人员姓名
身份证号
离场时间
在本工程务工时间
工种
工资结算、支付情况
劳务人员离场承诺书有否

申明：此表登记劳务人员为我公司在该工程本周全部离场人数，情况属实。

用工企业劳动力管理员签字： ，

用工企业项目负责人（授权队长）签字： ；填表时间：
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附件五：

关于执行中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部
劳务管理办法的承诺函

致有中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部：

我司参加贵司 工程的施工劳务作业任务，现已经详细学习了贵项目部关于劳务管理的各项规定，在合同的执行期间将严格按照贵项目部的相关规定执行，并作如下郑重承诺：
1、我司承诺按贵项目部要求设置 名专职劳务管理员，分别为：1、 ，身份证号 ，2、 ，身份证号 ，……，参与项目的日常劳务管理工作，不兼职其他工作；如特殊情况变更或撤换劳务管理员将及时通知贵项目部，并立即增补经贵项目部审核后合格的劳务管理员继续执行相关工作。
2、我司承诺在施工现场所用的劳务人员全部按贵项目部实名制管理流程要求进行管理，包含提交劳务花名册、劳务人员入场教育考试、与每一个农民工签订劳动合同、与每一个班组签订班组承包协议、办理实名制胸卡、配合项目日常考勤、按照政府及《劳务合同》要求支付农民工工资并向项目部上报真实的工资发放表等等劳务全过程管理的相关手续；如中途进行劳务人员的变更按照劳务管理规定要求书面报告贵项目部，并及时进行信息的录入和其它相关工作。
3、我司承诺在施工期间不使用没有合法身份信息和已经被贵项目部或我司列入劳务黑名单的班组和人员。
4、如果我司的劳务人员发生恶意讨薪或越级上访事件，我司承诺全力配合贵项目部和相关部门进行处理。
5、如施工期间我司的劳务人员有不认真或抵制执行劳务管理相关规定，经教育后拒不整改的，我司服从贵司项目部的管理，立即更换相关人员或班组。
6、如我司未能兑现以上承诺，愿意承担相应的违约责任。

承诺方盖章： 法人签字：

现场负责人签字：

年 月 日
附件六：
中国六冶盘县工程指挥部西南分公司项目部
劳务管理信息流程

劳务人员到场，进驻生活区

劳务公司上报项目部办公室劳务人员相关资料。

项目部办公室对新入场劳务人员的基本信息和岗位信息进行审核。

项目部安全管理部对办公室审核合格劳务人员进行安全教育。

劳务公司在项目部劳务管理员监督下在项目部办公室与安全教育合格劳务人员签订《劳务合同》或《班组承包协议》。

项目部办公司为安全教育合格劳务人员制作实名制胸卡货IC卡。

劳务作业人员佩戴实名制胸卡货IC卡进入施工现场作业。

劳务公司劳务管理人员每日对劳务人员进行考勤，项目部劳务管理人员核查考勤。

劳务公司对劳务人员工资支付和签认，报办公室备案。

劳务人员退场，办理退场手续，收回实名制胸卡或IC卡。

附件七：
劳务公司劳务实名制管理考核表

序号
检查内容
评分标准
评 分
1
（1）既无胸卡，又无安全教育考试、劳动合同和有效考勤记录等。
（2）有胸卡，但无安全教育考试、无劳动合同和无有效考勤记录。
（3）作业人员进场7天以上未签订劳动合同和无有效考勤记录。
（4）任何一项资料弄虚作假。
被检查人中有1人以上（含1人）资料不合格，属于违反管理底线，考核为0分

2
（1）无胸卡，有劳动合同，无有效考勤记录
（2）有胸卡，有劳动合同，无有效考勤记录
每人扣15分

3
无劳务合同，考勤记录有效
每人扣8分

4
胸卡持有人与卡信息不符
每人扣3分

5
无有效安全教育考试
每人扣1分

6
无有效工资发放记录
每人扣2分

7
劳动合同签订或工资发放没有留下影像资料
扣5～20分

8
《班组承包协议》没有在项目部备案
每个班组扣5分

9
无《项目劳务管理方案》
扣20分

10
无劳务公司《执行总包企业劳务实名制管理的承诺函》
每个劳务公司扣10分

11
以上2～10项合计扣分大于100分（含100分）
属于违反管理底线

项目经理签字： 时间：
项目部考核人员签字： 时间：
项目部劳务管理员签字： 时间：
劳务公司负责人签字： 时间：
劳务公司劳务管理员签字： 时间： 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)