11云南电网公司反事故措施管理办法.doc

Q/ 2007-09-01实施云南电网公司 发布2007-09-01发布反事故措施管理办法（试行）QB/YW206-12-2007QB/YW云南电网公司企业标准1Q/YW206-12-2007目 次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 职责15 内容与方法15.1 管理原则15.2 反事故措施管理15.3 反事故措施计划的编制25.4 反事故措施计划的实施与监督26 检查与考核27 附录2附录A （规范性附录）云南电网公司反事故措施管理流程图2I前 言本标准是根据中华人民共和国安全生产法、中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、中国南方电网公司十项重点反事故措施的有关要求，为加强云南电网公司反事故措施和反事故措施计划管理，发挥其防范事故的积极作用，依据国家、行业以及南方电网公司的有关规定制定。本标准由云南电网公司生产技术部提出并归口。本标准起草部门：云南电网公司生产技术部本标准主要起草人：龚闯、姜虹云、晋伟平、沈龙、陈鹏、翟亮、王福保本标准参与审核的人员有：赵建宁、薛武、周海、魏杰。本标准由廖泽龙批准。本标准由云南电网公司生产技术部负责解释。II反事故措施管理办法1 范围本管理标准规定了云南电网公司反事故措施管理职责。本标准适用于云南电网公司对反事故措施和反事故措施计划的管理，下属各供电局应依据本规定的要求制定相应的实施细则。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。2.1 中华人民共和国安全生产法2.2 中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定2.3 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求2.4 中国南方电网公司十项重点反事故措施3 术语和定义3.1 反事故措施是以防止设备事故发生，保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术和组织措施。技术措施一般应结合设备检修和改造实施，组织措施一般应纳入生产运行规程的修订予以实施。3.2 反事故措施计划是指根据落实反事故措施的要求编制的年度专项生产计划。4 职责4.1 云南电网公司生产技术部是公司系统反事故措施的归口管理部门。4.1.1 负责制定技术政策、重大反事故措施和对反事故措施进行规范化管理。4.1.2 负责编制云南电网公司年度反事故措施计划。4.1.3 负责对南方电网公司和云南电网公司的反事故措施进行宣贯，组织各单位学习。4.1.4 负责定期总结通报反事故措施的执行情况，监督和指导各有关单位贯彻落实反事故措施。4.2 云南电网公司生产技术部应设反事故措施管理专责人，负责工作联络和协调。4.3 各生产单位的生产技术管理部门应设反事故措施管理专责人，负责组织做好本单位反事故措施计划的具体制定、落实以及监督管理。5 内容与方法5.1 管理原则反事故措施和反事故措施计划的制定、落实与总结反馈实行全过程闭环管理，同时也应实行统一领导，分级管理。5.2 反事故措施管理5.2.1 反事故措施的制定原则a） 反事故措施应是以安全生产、防止发生事故为目的行之有效的具体技术和组织措施。b）反事故措施必须针对性强，目标明确，其措施内容、相应的防范事故的目标和应落实的对象范围必须明确。c）反事故措施的制定应经过技术经济比较后确定。5.2.2 云南电网公司生产技术部根据电网运行中暴露的设备和技术管理问题制定重大反事故措施。5.2.3 云南电网公司每年提出年度反事故措施实施要点，下发各生产单位执行。5.2.4 各单位根据南方电网公司和云南电网公司制定的反事故措施，结合实际情况制定本单位的反事故措施，并应以正式文件下达，报公司生产技术部备案。5.2.5 云南电网公司对上报备案的反事故措施应组织审核，决定是否形成公司的反事故措施。5.2.6 针对设备缺陷制定的技术政策和治理方案视同反事故措施。5.3 反事故措施计划的编制5.3.1 反事故措施计划编制依据和原则a）政府颁布的规章、标准、规定，以及安全生产的有关文件、指令等。b）电力行业、南方电网公司的有关规定、颁布的有关事故防范措施、要求。c）各类事故快报、通报、简报中重复性、典型事例。d）日常生产运行、安全检查、安全分析会、以及事故、障碍、异常中发现的问题、漏洞、缺陷应采取技术措施加以防范者。e）公司安全性评价、技术监督评估所发现的问题。计划编制应由分管生产技术工作的领导组织，以生产技术部门为主，安全监察等有关部门参加制定；反事故措施的落实应该考虑资金安排可行性，逐年安排。5.3.2 云南电网公司生产技术部依据南方电网公司下达的年度反事故措施和生产运行实际，编制完成云南电网公司的年度反事故措施计划，并下达各单位。5.3.3 各单位应及时按照云南电网公司的年度反事故措施计划完成本单位的计划编制，并上报至云南电网公司生产技术部。5.3.4 各单位根据云南电网公司下达的反事故措施计划修正和调整本单位计划，对需要发生资金的项目直接列入年度技改、大修预算，并在编制的预算和计划中进行备注。技改、大修预算必须首先保证反事故措施项目资金。5.4 反事故措施计划的实施与监督5.4.1 反事故措施计划经批准后，应由各单位组织纳入到日常维护、定检、大小修或技改工程等月度生产计划中予以执行。5.4.2 各单位生产技术管理部门负责组织定期检查、监督反事故措施计划的实施，每半年和每年年终均应对反事故措施计划的完成情况、实施效果、存在问题、改进意见等提出书面报告，每年1月10日前报云南电网公司生产技术部，公司汇总后编制反事故措施计划完成情况年报予以发布。5.4.3 云南电网公司生产技术部不定期对各单位反事故措施执行情况进行抽查，对抽查发现的问题提出整改意见。6 检查与考核公司生产技术部及各单位生产技术部门负责对本标准执行情况进行监督、检查。7 附录附录A（规范性附录）云南电网公司反事故措施管理流程图附录A（规范性附录）云南电网公司反事故措施管理流程图注 注 5771001803090012095 579036822859633082注 5771001803090012386 576137399735760696注 5771001803090013594 578077579902515512注 5771001803090012387 577164982601818051注 5771001803090012138 572131192158918326注 5771001803090012359 579036822361076053注 5771001803090012356 576135286143791742注 5771001803090012355 575087869704693279注注 17088100343355274 101229944325833379注 17088100343355275 101866732938832008注 17088100343356107 101581152501500522注 17088100343356108 101000180059871732注 17088100343354295 101074194142687017注 17088100343356184 101878660869628802注 17088100343356185 101775831174086674注 17088100343356109 101086014373572846注 17088100343356110 101152207216014916注 17088100343355237 101027041605702709注 17088100343355238 101229364861425414注 17088100343356169 101862204402635718注 17088100343354928 1017606540897888044