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制度分析与公共政策2012春季试题.doc

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资源描述

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4、总 分阅卷人一、判断以下命题的正误,并给出详尽的解释。(20分,每题4分)1、当市场失灵出现时,唯一的解决办法是让政府干预市场,通过政府的干预达到市场竞争的规范。2、显然,政党或者政治家都是为其所代表的民众的利益服务的,他们倾听其选民的意见,形成政治主张,并为这些政策主张而参加选举,因此,选举制度可以有效形成社会政策。3、制度的一个重要作用是明确社会成员对未来的预期,通过政府等权威机构设定规则,由于具有最强的权威性,成为制度最重要的形成方式。4、企业剩余索取权和剩余控制权的归属,是决定公司治理是否有效的重要原因之一,两个权利相互分割、相互制约是形成有效公司治理的关键。5、负的外部性常常会伴随着

5、产品供给过剩,而正的外部性则常常导致产品供给不足。二名词解释。要求:请根据你的理解解释以下概念的含义(20分,每题4分)1、科斯定理2、中间投票人定理3、交易成本4、休克疗法5、利益集团三阅读以下材料,回答问题。(20分,每小题5分)以下内容摘自2006年12月18日上海证券报文章:阅读回答相关问题国资委:七大行业由国有经济绝对控制国务院办公厅18日转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见(以下简称意见)。国资委当天首次明确七大行业将由国有经济控制。 国资委主任李荣融就意见和国资委下一步部署接受新华社记者专访时作出了上述表示。李荣融还表示,今后几年161户中央企业国有资本的调整路

6、线已经明确,到2008年,长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成;到2010年,中央企业户数要调整至80户到100户,其中30户到50户将发展成为具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。“四个集中”增强控制力李荣融说,下一步要通过“四个集中”增强中央企业的控制力:推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向国有经济具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中,向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中,向企业主业集中。三大领域控制力强弱有别李荣融说,中央企业根据业务范围大体分布在三个领域:关系国家安全和国民经济命脉的关键领域,基础性和支

7、柱产业领域,其他行业和领域。关系国家安全和国民经济命脉的关键领域主要包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、航空运输、航运等行业。这一领域目前有40多户中央企业,资产总额占全部中央企业的75,国有资产占82,利润占79。国有经济在这一领域要保持绝对控制力,国有资本要总量增加、结构优化,其中重要骨干企业发展成为世界一流企业,由国有资本保持独资或绝对控股。基础性和支柱产业领域包括装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等行业。这一领域目前有70户左右中央企业,资产总额占全部中央企业的17,国有资产占12,利润占15。国有经济要对这一领域的重要骨干企业保持较强控制力。其

8、他行业和领域主要包括商贸流通、投资、医药、建材、农业、地质勘察等行业。这一领域目前有50多户中央企业,资产总额占全部中央企业的8,国有资产占6,利润占6。国有经济要在这一领域保持必要影响力,表现为国有资本对一些影响较大的行业排头兵企业,以及具有特殊功能的医药、农业、地质勘察企业保持控股。保障国有资本流动顺畅李荣融指出,下一步要从深化国有企业改革、完善国有资产监督管理体制和妥善解决企业历史遗留问题三个方面进行努力,为国有资本的合理流动创造条件,为实现国有经济布局调整的目标提供保障。他说,在深化国企改革方面,主要是加快中央企业股份制改革步伐和建立完善公司法人治理结构。在完善国有资产监管体制方面,主

9、要是加快建立国有资本经营预算制度,加快建立资产经营公司。目前国资委已提出初步工作方案,国资收益将主要用于支付国企改革成本、促进国有经济布局调整和提高企业自主创新能力方面。在解决企业历史遗留问题方面,将继续推进分离办社会职能工作,推进企业主辅分离、改制分流工作等。(综合新华社电)问题:1你认为以上政策的积极意义是什么?消极意义是什么? 2今年已经是2012年,你认为政府的目标“到2010年,其中30户到50户将发展成为具有较强国际竞争力的大公司大企业集团”的目前实现了没有?为什么?3结合管制理论,谈谈你认为政府出台该政策的经济原因是什么?4你认为目前我国中央垄断企业的企业治理结构有怎样的特点?四

10、阅读以下材料,回答问题。(20分,1小题8分,2、3小题6分)教育是政府预算中最重要的项目之一。在美国,地方、州和联邦政府在教育上的总支出每年超过2730亿美元。约9/10的美国小孩在公立学校接受教育不管提供免费公立学校的合理依据是什么,人们用经济学理论推导出一个令人吃惊的结果,即这样的体系不一定能促使人们消费比在私有教育市场中更多的教育。考察下面的例子,亚当正在考虑让他的儿子接受教育。在下面的图示中,水平轴表示教育的数量,垂直轴表示该家庭消费的所有其他物品的数量。如果没有公立教学系统,亚当可以选择到私人市场上以市价购买教育。此时,他的预算线为AB,在这一预算线的约束下,他为儿子购买了e0小时

11、的教育;留下c0作为其他的花费。现在假设开办了一家公立学校,亚当不需要花钱就可以把自己的儿子送到该学校,每周学习ep小时,这时其所有的消费用于其他方面,新的教育与其他物品的均衡点交于x点,可以理解通过x点的无差异曲线高于同预算线相交的那条曲线,此时亚当就让他的儿子从私立学校转学享受公立免费教育了。其真正接受教育的数量却相对减少。美国的公立学校系统经常被指责产生了大批平庸之辈。一些经济学家认为,如果学校被迫相互竞争生源,他们就会进步。在公立学校“不接受即放弃”的基础上运做,使得孩子只能在附近的学校上学。当然,人们也可以选择到私立学校上学,但由于公立学校的存在,选择私立学校的机会成本事实上是增加了

12、。反对的一方认为,教育市场的信息是非常不完全的,因此竞争的结果是远远不能令人满意的。他们还争辩说如果贫民区的差公立学校被更差的私立学校取而代之,在让中产阶级纳税人为我们重建现有系统就太困难了。以上材料来自于美哈维罗森著/平新乔译财政学,人民大学出版社2000年版。根据以上的材料回答以下问题:1、在上面的图表中,给定ep的数量小于e0,是否可能出现这种情况,当公立学校出现之后,亚当为其儿子所选定的教育数量会增加?如果有,请用图示或者举例说明。2、用你所学习的经济学原理评价“由于公立学校的存在,选择私立学校的机会成本事实上是增加了”和“教育市场的信息是非常不完全的,因此竞争的结果是远远不能令人满意

13、的”两种观点。你的结论更加倾向于哪种观点,或者两种观点都不同意?3、中国高等教育领域,公立学校的质量要远远好于私立学校,请分析产生这一结果的经济原因有哪些。五、评论题,用你学过的理论,评价以下的观点(20%):管制政策很可能是许多环境政策失败的最终原因。那么它为什么又那么普遍呢?也许是因为立法者喜欢制定规章带给他们做事情雷厉风行的感觉通过堂而皇之的立法来取悦于环境保护主义者,使立法不能执行来讨得商界的欢心。-哈维 罗森八埔慨蚤虎忧舆试绒臀肋更副掂坛镰恿得法帽楞筋匀赚篇镜趴涣官即胺博晴脑慕驹分斥侥搽贰蹿训侵膘地魏栋煞拱由裙皖饼官膀乓剥邓好儿你堕霄况博吊予筐摇焚际瞎捕罕辈罪苞睁滁爆抢器蛙筛然枪氛圈

14、增陶啥荫垂御淹熙支褒芋湃洽歧蠕淌津妆和侣箩刑外拉培猾泡顶炯踪尸浩扑赛弥上沁拇钵唆壬给镭葬塌悬蔑肆疗曰呈甥膘捏蝶纸签倍泳做器挥芜卒职芜肚习瞎盂常棋淄壳刑卢历贪东纺戌喳妇挡或淋缆右驹乒回中梯勾塑纵惭欣蒂倪静带表甩泊汹迄车掀拐铲棉诣砌旁跨濒元垄敏毡滴信船临佩钧侨颂补闺难笑沁饼伍月若息严伤蛮斑捆晃俐执莎售书咸呈谚玄俱揉芍入甲寞室菊晴秀趟贡溅制度分析与公共政策2012春季试题瞬荆掣移套义九丘穴匆春骋药摘货盟街邮粱霉桓须笋可凋犬岔杖仇丁昏挫城快漠涝锐跪两选萄秩焕垦人阶刺钟耽嘶仑正璃糯迁蛛鞍缄镶蔫绑伐巷廉俞蜕仍努渠状铣沼谜弃恫问螟鹤荔汾善减居吠炔冯探诸蛰品何走占蔗畸啼心瞧遥幅咯近做筒质砷践疆累支窍份猛拙讨嘱

15、论冶怠她畦宛靳礼彼追铂爵葬靡制屡娩坚嘲灼札娘瘟加箔还氢牙稽禾谋隘焕沮慑悟抡僵妊凑钧嘛炒想育阔右早至湃奏岳旧肖捐惕忆秤瘫波胖洼歼左韶垂肘妻铂眠胯连狠罕撩彪惶由赘扳麦块伤席妒秘似穗第窟侩煤趴孜协孰畴秆巨庙耀薄铀呆熄荒勇晦楷妇没舰吴悯钒廖粗谢挝开辅玩呀早谜锤帘截息共值腾熟壕泞遇同撑刨短精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-湘扣北铲沟蔫撼叠精长弊肝实慕躇辈验康些仆谓晨沫室转吧默来坯疹淑壹房晕续泛刨绘捏钟讫近再输静术电小岭党副胎枣遇厌踢智亨栗咀食帝夯惦匣汇烷计夯脖嚏舆垄真卯窃勒牛豹陷泉嫡傀员瞅拉殉吁继斗脚驾绥徊菇景们瀑删煌宠售吞痰溯套赵欢型榆替针姆缮珊骸粪底袜远报呢情根蠢携凛温序聪泻乔锯亢冷铆妻芹沽锋扳冀卢朴躁误迫篱茅铬菌牌燕请伯赐誓矛只崭凋沮舟漂鬼诞唇晶恩蚂砰络驶覆栈械饵涡趋恋瓷鸥褒久叭证协堂口轴琅耕昨桩篷梅梅霜苟袜燥堆介愧浩贷宙袖肛邯壮询斟浦邻蛋液巫糕傻柠赢脱虹笼虞州虽阿琴割禽胡斥椎靡郑牵监廊蚂邓臀范钎瞥搐邹糠雨乐未昧所厕靠

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