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大学中层干部问责制实施办法（试行）
**[**]20号
（**年六月二十九日）
为强化岗位责任，转变工作作风，确保政令畅通，提高行政效能，严肃行政纪律，防止和减少工作过错和行为失范，建立勤政、廉洁、务实、高效的中层干部队伍，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和中共中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律、法规，制定本办法。
第一条 中层干部工作中有下列行为的应予以问责：
（一）决策失误或越权决策
1．制定、发布与党纪、国家有关法律或规章、各级政府或本校有关规定相抵触的文件、决定，造成不良后果的；
2．重大决策事项或专业性较强的决策事项未按照规定进行可行性论证，给集体或师生员工利益造成重大损失的；
3．因决策失误造成人员伤亡或重大财产损失的；
4．未经领导班子集体研究，个人擅作决定造成不良影响或损失的；
5．重大事项未请示汇报或请示汇报不及时，对工作造成损失或不良后果的。
（二）工作执行不力或者违反规定乱作为
1．无正当理由不执行校党委和行政决定，或不完成分管领导交办事项的；
2．在干部任免和人事安排工作中违反选拔任用程序，导致用人失误、失察的；
3．在各类招生考试、基本建设项目（含修缮）、大宗物资采购和各类经费的使用与管理等工作中违反规定的；
4．本部门工作效率低下，服务质量差，或违反学校机关工作规范，群众反映强烈的；
5．因不履行职责、不配合本单位或其他单位工作，造成不良后果的；
6．因教育、监督、管理不力导致下属出现违法、违纪行为的；
7．违反保密法规定，泄露国家和学校机密的；
8．对单位或师生员工的合理诉求置之不理，造成不良影响的；
9．因工作疏忽和违规操作等酿成安全事故或不良后果的；
10．假借学校或单位名义对外签定合作办学（班）以及其他协议的；
11．违反公章使用管理规定，给学校造成损失或不良影响的；
12．在学生奖学金、助学金、助学贷款及其他活动经费的评定、使用、管理工作中违反规定的；
13．擅自将学校设备、场地等资源租借他人谋取利益的。
第二条  干部问责采取如下方式：
（一）诫勉谈话；
（二）取消当年评优资格；
（三）责令作出书面检查；
（四）责令公开道歉；
（五）通报批评；
（六）经济处罚；
（七）调整工作岗位；
（八）停职检查；
（九）劝其引咎辞职；
（十）责令辞职；
（十一）免职。
以上问责方式可以单独使用或并用。
采用上述第（七）项至第（十一）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。
被问责的情形构成违反党纪、政纪应按相应规定追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三条  根据被问责事件的情节轻重及造成损害和影响的程度，决定采取不同的问责方式：
（一）情节轻微，损害和影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优资格、责令作出书面检查等方式问责；
（二）情节严重，损害和影响较大的，采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、经济处罚、停职检查等方式问责；
（三）情节特别严重，损害和影响重大的，采用经济处罚、劝其引咎辞职、责令辞职、免职等方式问责。
第四条  有下列情形之一的，应当从重问责：
（一）一年内出现两次及以上被问责的；
（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的。
第五条  发现及时并主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻问责。
第六条 问责按以下程序进行：
（一）启动问责程序
校纪委、监察处在接到群众举报或其他问责信息来源后应及时启动问责程序。
（二）调查核实
由校纪委、监察处、组织部、人事处、审计处、工会等有关部门人员组成联合调查组进行调查。
（三）形成调查报告并提出问责建议
联合调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，形成调查报告，提出问责建议。
（四）作出问责决定
校纪委、监察处将调查情况及问责建议报请党委常委会同意后作出问责决定。
第七条 问责对象享有申辩、申诉的权利。问责对象如对问责决定不服，可自收到决定之日起5个工作日内向学校纪委、监察处提出申诉。
第八条 学校纪委、监察处收到问责对象的申诉后，应组织联合调查小组进行复议、复查，并尽快向问责对象进行情况反馈。
第九条 问责工作要坚持实事求是的原则，经复查，与事实有出入的，应及时变更问责决定；如认定事实不清楚、证据不确凿，应撤消原决定，并在一定范围内给予当事人澄清事实、恢复名誉。
第十条　调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使对问责对象做出错误决定的，应当依照本办法规定追究其相应责任。
第十一条 科级干部及其他工作人员的问责参照本办法执行。
第十二条 本办法自**年7月1日起实行，解释权属学校纪委、监察处。