硫酸事故案例.doc

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;3.1月15日，浙江省金华市浙江武义博阳实业有限公司发生火灾和燃爆事故，造成4人死亡 ;4.1月19日，重庆市重庆特斯拉化学原料有限公司“1.9”窒息事故;5.山西省太原市山西晋安科贸有限公司在拆除废旧危险化学品储罐时，没有对储罐进行置换，没有清理库房地沟和地面大量残油，没有进行作业场所动火分析、办理动火作业许可证，气割作业时发生爆炸，造成4人死亡、4人受伤事故。6.6月3日，茂名石化“6.3”火灾事故 ;一、事故基本情况(一)聊城市莘县化肥有限责任公司“7.8”液氨泄漏事故2002年7月8日凌晨0点20分，一辆车号为鲁P-01568的20吨液氨罐车，在莘县化肥有限责任公司液氨库区灌装场地进行液氨灌装，到凌晨2点左右灌装基本结束时，押运员谢甲文在关闭灌装阀门过程中，液氨连接导管突然破裂，大量液氨泄漏。驾驶员王伦芝吩咐押运员谢甲文立即关闭灌装区西侧约64米处的紧急切断阀，自己迅速赶到罐车尾部，对罐车的紧急切断装置采取关闭措施(后经鉴定该装置失灵)，一边与厂值班人员联系并电话报警。2时09分，莘县公安局接到报警，立即出警，迅速组织抢险和群众疏散。聊城市及相邻县的公安消防部门也迅速调集警力，赶赴现场参加救援。现场救护队员组成了救人、堵漏、器材供应、供水、救援保障和现场警戒六个小组，展开抢险救援工作。搜救工作一直持续到6时30分，共解救遇险人员102人，疏散群众2000余人。这起事故共泄漏液氨约20.1吨，造成15人死亡(其中当时死亡13人，后经抢救无效死亡2人)，重度中毒22人，直接经济损失约72万元。液相连接导管突然破裂是造成事故的直接原因，液氨罐车上的紧急切断装置失灵是事故扩大的主要原因，企业安全管理制度和责任不落实是发生事故的重要原因。(二)山东峄山化工集团有限公司金乡尿素厂“9.15”液氨泄漏事故山东峄化集团金乡尿素厂尿素车间五楼氨冷凝器的下液管至缓冲槽之间的法兰短管(108*4，短管长度为110毫米)曾于2002年7月31日、8月22日两次出现漏点，发生泄漏，均组织人员进行了“注胶堵漏”处理。9月13日，发现该漏点又发生泄漏，经反复研究，于 9月15日7点多钟开始实施堵漏，由于现场液氨泄漏较重，抢修人员均带滤毒罐式防毒面具，穿皮衩裤、橡胶靴、雨衣。9时许，发生液氨泄漏。作业现场五人徐新立、李志奎、张建国、李忠良、张福全被紧急送往金乡县第一人民医院。徐新立、李志奎、张建国当日经抢救无效死亡。9月18日，李忠良抢救无效死亡。10月12日，张福全抢救无效死亡。现场5人全部死亡。山东峄山化工集团有限公司于1999年1月租赁经营原金乡化工股份有限公司，租赁后称：山东峄山化工集团金乡尿素厂。由于该企业为租赁其他企业的设备，租赁后不能及时更新陈旧设备，造成该企业尿素车间氨冷凝器下液管严重腐蚀，管壁减薄形成漏点，在进行“注胶堵漏”时，管道断裂，液氨泄漏，是造成这次重大事故发生的直接原因。(三)聊城市蓝威化工有限公司“4.17”事故2003年4月17日，聊城地区突降暴雨，致使聊城蓝威化工有限公司存放二氯异氰尿酸钠半成品的仓库(礼堂改建)周围积水通过北侧中部门槛进入库内，将仓库存放的二氯异氰尿酸钠半成品浸湿，引起化学反应剧烈放热，16点30分左右发生自燃，产生有害化学气体，造成严重中毒伤亡。这起事故共造成伤亡137人，其中中毒死亡4人，重度中毒6人，轻度中毒127人。礼堂改建的仓库北门进水，使内部存放的二氯异氰尿酸钠半成品发生自燃是造成事故的直接原因。企业违规储存危险化学品和有关管理人员失职是发生事故的重要原因。(四)淄川区寨里镇富兴化工厂“3.22”中毒事故2004年3月22日7时30分，富兴化工厂当班人员白怀宝发现二硫化碳粗品地下储罐池中一储罐(池内共两只储罐，储存二硫化碳精馏前粗品)进料口铁质球型阀门损坏，并把这一情况报告给了生产厂长刘克彬。刘克彬叫上白怀宝和李增勤(当班负责看锅炉)和他一起去维修阀门。白怀宝和李增勤带着工具、顺着梯子先下到地下池里，将套在进料口外的塑料管拆下来。这时站在地下池上面的刘克彬让李增勤先上来去看看锅炉，李增勤便从地下池里爬上来去看锅炉。大约10分钟后，等李增勤再次来到地下池处时，看到刘克彬和白怀宝都倒在地下池内地面上，阀门已经卸了下来，储罐内上层的水也流了出来。李增勤急忙下到池内救人，拉了靠近梯子处的刘克彬两下，没有拉动，感觉头晕眼花，便赶紧爬了上来并大喊出事了。听到喊声，厂长刘延富和厂里的职工都来到出事的地下池处，刘延富在没有任何防护的情况下，首先下到池内救人，也晕倒在池内。8时30分，闻讯赶来的邻厂(淄川区鑫磊机械制造厂)职工吕杨憋住气几次下到池内先后将刘克彬、刘延富救了上来。在吕杨救人间隙，站在池外休息的时候，村民刘克华嘴上围上一条湿毛巾下到池内救人时也晕倒在池内。这时夏禹河村书记刘克山也赶到现场，用毛巾围着嘴又下到池内将白怀宝救了上来，并安排人叫了一辆出租车将三名中毒者送往矿务局医院。村民刘克善又将刘克华救了上来。这时刘延富的亲戚开车过来，把刘克华送到医院。后经矿务局医院诊断4人已全部死亡。在有可能产生有毒气体的场所进行维修作业时，未采取防护措施，且无专人监护，是这起事故发生的主要原因;在抢救过程中，应急救援措施实施不当，抢救者防护意识差，未采取安全有效的防护措施，造成了伤亡的扩大。(五)山东省平原永恒橡胶厂“4.20”重大爆炸事故平原永恒橡胶厂厂长武忠义，为了多回收产品, 在2004年4月19日下午16时左右，安排甲氧基胺盐酸盐车间主任王春雷改造精馏塔排空管，把精馏塔大冷凝器后排空管上的小冷凝器拆下，并将排空管封堵，拆下的小冷凝器安装到甲氧基胺、二甲氧基胺、三甲氧基胺三个储罐总排空管上;在甲氧基胺、二甲氧基胺、三甲氧基胺储罐排空管上分别加装了阀门。改造后的生产系统，原来的两套排空系统，只剩一套排空系统。由于加装了阀门，原来的自行排空变成了由人工操作阀门控制排空。20日8时上班后，甲氧基胺盐酸盐车间工人开始投料生产，三个储罐排空管上新安装的阀门均处于关闭状态。10时左右，压力表发生异常现象，几分钟后，车间突然发生爆炸，造成3人当场死亡， 3人受重伤， 5人受轻伤，生产车间报废，企业停产。20日下午18时左右和27日13时左右，又有2人经抢救无效死亡。这起事故共造成5人死亡，6人受伤，直接经济损失80万元。(风险管理世界网-安全员之家)未经科学论证，私自对现有设备进行改造是这起事故发生的主要原因。(六)临沂市莒南县阜丰发酵有限公司“5.11”爆炸事故2004年5月10日上午，阜丰发酵有限公司黄原胶车间主任王兴国找到该车间安保班班长李学运，提出对酒精蒸馏工序中冷却装置的冷却水管道进行改造，需切割冷却水管道，焊接法兰，安装阀门。下午5时30分，有关人员办理了动火证。11日上午6时30分左右，开始焊接前的准备工作。7时30分左右，准备工作完毕，在整个车间未停产的情况下开始动火作业。8时15分左右，切割作业完成。8时30分左右，爆炸事故发生，致使4个酒精储罐内约有100立方米的酒精飞溅燃烧，当场造成10人死亡，2人重伤，4人轻伤，其中1名重伤人员在抢救治疗过程中死亡。本次事故共造成11人死亡，5人受伤，直接经济损失396.8万元。事故的直接原因是由于在焊接作业时破损裸露的电焊电缆与酒精管道接触造成连电，因漏电打火引起酒精储罐内气相空间爆炸，造成酒精储罐罐体移位，酒精飞溅燃烧。在酒精蒸馏工序未停止运行，冷凝器、酒精管道、酒精储罐未进行清洗置换的情况下，企业有关人员违章指挥、冒险作业，是造成事故发生的主要原因。(七)济南华阳应用技术有限公司“11.14”有毒气体泄漏事故2004年11月13日，华阳公司3-巯基丙酸车间连续生产，13日20：00，该车间操作工王淑桂、刘福荣、王德芝接班后，按工艺程序继续生产。14日凌晨3：20，该公司负责设备维护的生产部主任张树青到3-巯基丙酸车间巡查，约两分钟后，在巡查到车间内二层平台设备时，闻到车间空气气味异常，察觉到有毒气体泄漏，随即命令在场操作工赶快撤离。当时车间内有三名操作工，王淑桂一人在一楼，刘福荣、王德芝两人在二层平台。王淑桂听到张树青指令，刚走到车间门外即倒地，张树青跑出车间大门扶她时，失去知觉;刘福荣、王德芝两人往车间外跑的过程中也失去知觉。四人的呼救声惊动了隔壁车间的值班人员，值班人员随即打120求救。在等待120急救车的过程中，该公司部分职工在没有采取任何防护措施的情况下进入现场抢救中毒人员，在抢救过程中，又造成了多人中毒。本次事故共造成3人死亡，5人中毒，直接经济损失约200万元。该起事故的直接原因是由于3-巯基丙酸生产过程中，因系统内压力升高引起硫化氢大量泄漏，造成硫化氢有毒气体在车间扩散引起人员中毒，现场作业人员违反工艺操作规程操作，是导致这次中毒事故的主要原因。(八)平阴鲁西化工第三化肥厂有限公司“3.21”尿素合成塔爆炸事故2005年3月21日，中班接班后生产稳定，合成氨生产能力17.5机，尿素正常负荷0.75MPa。21时20分左右，尿素合成塔突然发生爆炸并起火。整个尿素车间主框架燃起大火，由十个筒节组成的尿塔塔体断为三段，由上而下第十节在原地与基础连接，第九节向西南方向打入框架二楼楼梯方向，第一节至八节整体向东北方向飞出约86m，落至造气车间前，将外管架上的部分蒸汽、软水、提氢等管道砸断，坠入地下七、八米深。爆炸产生的强烈冲击波使尿素车间主框架遭到严重破坏，并且摧毁了生产厂区内的大部分门窗玻璃。本次事故共造成4人死亡，32人受伤，截至3月28日直接经济损失约780万元。这起事故是由于中国石化集团南京化学工业公司化工机械厂制造的尿素合成塔的质量(包括制造和服务)原因造成爆炸导致的重大人员伤亡和财产损失的责任事故。(九)郓城县科达药化有限公司“527”重大爆炸事故2005年5月27日21时45分左右，郓城县科达药化有限公司技术人员在调试生产过程中，西车间4号釜(500升搪玻璃反应釜为淄博华鼎化工设备有限公司制造)发生爆炸，事故发生现场操作人员7人，在车间内6人中有5人当场死亡，1人重伤送医院救治无效死亡，在干燥间(位于车间前一排房)外的1人轻伤。西车间全部坍塌，与东车间分割的实体墙坍塌，东车间墙体严重变形，局部坍塌，设备平台损坏，设备下部被坍塌墙体等杂物掩埋。东边仓库墙体发生变形，门窗玻璃全部被冲击波震碎。事故车间北边是锅炉房，墙体局部坍塌，轻质屋顶被冲击波震飞。锅炉房东平房有水处理、冷冻、空压等设备，平房门窗有损坏。事故车间南边是化验室、办公室、干燥室等，除门窗玻璃全部破碎外，与事故车间靠近的房屋门窗损坏，有一处墙体被飞出的碎片穿透。事故车间西边是铁栅栏院墙，靠近事故车间的一段被爆炸力推倒，另有个别地方被飞出的碎片打坏。事故车间所有设备、管道均严重移位，大多数损毁。事故共造成六人死亡，一人轻伤，直接经济损失89.1万元。该事故是由于企业在没能完全掌握此工艺,并且也未按照生产药品原料药有关规定办理药品生产许可证等相关手续的情况下，非法生产原料药而导致的重大安全生产责任事故。(十)青岛东方化工股份有限公司“10.15”硫酸泄漏事故2005年10月15日18时53分，青岛东方化工股份有限公司一个1750立方米硫酸储罐在正常使用过程中突然发生上下贯穿性破裂，罐内2800多吨硫酸顷刻泄漏。造成6名职工死亡，13人受轻伤。该公司在无设计和施工资质，不具备设计和施工能力的情况下，决定自行设计、制造;施工中不按照规范施工，随意变更设计，粗制滥造，不执行检查、检验和验收规范，造成壁板结构形式不合理，最终导致事故的发生。(十一)潍坊海圣化学有限公司“3.19”重大事故2006年3月19日9：10分左右，潍坊海圣化学有限公司职工宋泮龙、沈长洲在四溴双酚A生产车间南侧窗外的管道支架上对管道进行切割作业，火花从窗口飞落到车间室内地面上，引燃了地面上被拆下来的一块约40厘米长的聚氨酯保温棉，职工陈杰、沈长洲见状立即拿来灭火器灭火，因灭火剂用完又改用水灭火。火灭后把这块聚氨酯保温棉扔到了车间南侧室外。另外，车间外南侧地面上也有二、三块保温棉着火被随即扑灭。同时，在车间内北侧,有4个人进行电气焊作业，安装新的四溴双酚A5#、6#低温反应釜。低温反应釜共有6个，5#、6#是空釜，4#是混料釜，1-3#是正在运行的反应釜。1#釜内的原料已加溴完毕，处于保温反应阶段，2#釜刚打入混合料，还未进行加溴，3#釜正在加溴反应中。薛雅文、韩蕊、李腾三人正在对1-3#四溴双酚A低温反应釜进行操作。因当天为东南风3到4级，火灭后仍有烟雾通过窗口刮入车间，造成部分职工惊慌观望。火灭后大约3分钟左右， 3#、1#低温反应釜即相继发生爆炸，釜内大量具有易燃易爆性质的混合气体和料液喷泄出来，瞬时车间内一片火海和浓烟，将车间内二层平台上正在作业的薛亚文、韩蕊、李腾等13名当班工人炸伤或烧伤。其中：1人当场死亡，7人经医院抢救无效后相继死亡，5人受伤。事故共造成8人死亡，5人受伤。在低温反应釜排气口周边违章动火焊接，引发1#和3#低温反应釜内可燃气体爆炸引起火灾，是事故发生的直接原因。安全生产管理混乱、安全生产管理制度不完善、安全生产责任制落实不到位、安全措施不落实、违章指挥、违章作业、未按规定对工人进行安全培训、安全评价报告不完善、设备安装不合理、设备布局和安全通道不规范是导致这次事故的重要原因。(十二)武城康达化工有限公司“8.4”中毒和窒息事故2006年8月4日下午15时左右，武城康达化工有限公司一分厂甲氧基乙酸车间正常开车生产，操作工闫美丽在车间二楼脱水工序操作时，看见职工李国涛正在由人孔进入2#反应釜，此时，车间主任赵敬华正沿钢斜梯上到二楼操作平台，忽然听到李国涛“哎呀”喊了一声，赵敬华迅速赶到2#反应釜人孔处，喊了三四声李国涛的名字，没有反应，立即让闫美丽、闫丙俭喊人。副总经理戈志军、闫振辉等人陆续赶到事故现场，戈志军指挥工人将2#釜的釜盖拉开，赵敬华对闫振辉说釜内有2个人(孙树伟、李国涛)，随后跳入釜内，肖玉辉也进入釜内，站在釜内盘管上救人，将李国涛先救了出来，这时釜内的赵敬华晕倒，肖玉辉伸手拉赵敬华没拉动，自己也栽到了釜里，在场的职工赶紧将肖玉辉从釜内救出，然后又相继救出赵敬华、孙树伟。在抢救过程中，职工宫长水、张会宝、张东辉、闫丙俭中毒受伤，企业迅速将8名职工送往武城县人民医院抢救，其中4名职工经抢救无效死亡。釜内二氧化氮浓度严重超标，职工违章进入，是造成该事故的直接原因。职工违章进入反应釜，这是发生事故的主要原因。职工技术素质低，安全意识淡薄，不具备危险化学品生产所具备的安全生产知识和能力，事故应急救援措施不当，导致事故伤亡人员增加。(十三)中国石油天然气集团大庆石油管理局甲醇分公司“2.20”氮气窒息事故2006年2月19日，甲醇分公司合成氨车间在对装置检查中发现火炬系统部分伴热管线有冻堵泄漏情况。2月20日上午，建设集团化建公司所属球罐公司经理马等4名员工，按照甲醇分公司合成氨车间要求，到该装置检查火炬系统伴热管线冻堵泄漏情况，并查看卧式阻火器水封罐内是否有泄漏。10时20分左右，卸开水封罐人孔后，球罐公司项目副经理余在既不知道罐内有何介质，又没有检测分析的情况下，违章进入罐中，当即晕倒在罐内。在人孔处的技术员赵发现余晕倒后，立即下到罐内救人，随即晕倒在罐内。此时在罐上的马一边喊救人，一边拿起绳子又进入罐内救人，也晕倒在罐内。电焊工史见状立即跑去找人，拨打了“120”和“119”电话，并向上级有关部门进行汇报。消防队员和120救护人员将马等3人从罐内救出，抢救无效死亡，经法医鉴定，3人均为氮气窒息死亡。(十四)中国石油化工集团公司南京化学工业有限公司“4.25”爆炸事故南京化学工业有限公司合成气部15万吨/年合成氨装置净化系统1#电除尘器，自4月7日以来一直运行不正常，4月23日6时50分，当班操作工巡检发现1#电控柜有电流无电压，装置主管要求二班给1#电除尘器进出口加水封并置换。23日至24日对1#电除尘器进出口加水封并进行氮气置换，25日上午，电修队职工到净化装置办理1#电除尘器检修一级用火作业许可证，8时55分，分析工丁等3人到1#电除尘器作分析。丁用测爆仪伸入电除尘器测量，CO+H2含量超标，不符合动火条件。在场的一名电工提出可将电缆头和闷板同时拆下，放在平台上进行喷灯焊接。随即丁在平台上做了一个作业区环境可燃气体分析，仪表显示可燃气体浓度小于0.2%，显示合格，并安排一个人作为现场监护人。另一个人到净化装置办理用火作业许可证。10时30分用火作业许可证办理完毕，何等4人到现场开始作业，但未用火，并在修理现场吃午饭。13时45分左右，电缆头回装就位，在连接电缆接地线，使用喷灯熔焊电缆接地线时，1#电除尘器发生爆炸，顶盖飞出，现场5人受伤，其中2人当日抢救无效死亡，2人于次日凌晨死亡。1人仍在接受治疗。这起事故是由于在检修电除尘器过程中，系统不具备动火的条件下，使用喷灯熔焊电缆接地线，导致明火与泄漏的可燃气体接触，致使1#电除尘器发生爆炸。(十五)浙江省金华鹰鹏化工有限公司“10.9”爆炸事故2006年10月9日13时30分，金华鹰鹏化工有限公司实验厂(主要生产氟里昂)第4班组水碱洗岗位职工颜巡查时发现氟里昂粗品槽压力升高，通知自控室精馏操作工徐，要对粗品槽进行放空操作，要求关注粗品槽压力情况。13时35分，颜打开粗品槽至3#精馏塔的气相管道阀门进行放空作业，13时48分，3#精馏塔发生爆炸(DCS控制系统记录显示塔内压力为1.3MPa,该塔正常操作压力为0.3 MPa,设计压力为1.0 MPa)，造成塔内氟里昂泄漏，同时，3#精馏塔爆炸后的碎片破坏了附近1米远反应系统的氟化氢管线，导致氟化氢泄漏，在事故抢救和人员疏散过程中，有13名职工不同程度吸入和接触氢氟酸气体中毒灼伤。厂区外居民和小学生650人紧急疏散。实验厂在试生产期间未经公司相关部门的安全论证和未经设计单位的同意，为了提高产品收率，擅自在高压料槽和低压精馏塔之间连接了一根气相管，使低压精馏塔的工艺条件发生改变，生产中该塔压力(1.3MPa)超过设计压力(1.0 MPa)发生爆炸，导致物料泄露。建平县鸿燊商贸有限公司“31”硫酸泄漏事故调查报告2013年3月1日15时20分，在朝阳市建平县现代生态科技园区（以下简称园区）内，建平县鸿燊商贸有限公司2号硫酸储罐发生爆裂，并将1号储罐下部连接管法兰砸断，导致两罐约2.6万吨硫酸全部溢（流）出，造成7人死亡，2人受伤，溢出的硫酸流入附近农田、河床及高速公路涵洞，引发较严重的次生环境灾害，造成直接经济损失1210万元。事故发生后，市政府依照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）的规定，由市政府副秘书长任组长，责成市安监局牵头，会同市监察局、公安局、质监局、环保局、总工会，成立了事故调查组，并邀请市检察院参加，依法展开调查工作。调查组通过现场勘查、聘请专家进行技术鉴定，查阅资料，对相关人员询问等方式，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人的处理建议及防范措施。现将事故调查情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位情况1、建平县鸿燊商贸有限责任公司，于2012年11月12日通过建平县工商局企业名称预先核准，预先核准名为建平县鸿燊商贸有限公司（以下暂称鸿燊公司），该公司申报的经营范围：硫酸储存、运输、销售、化学试剂、器材销售等项目。投资人兼实际控制人勾伟东为建平县农村信用联社职工。法定代表人勾伟杰，系勾伟东的堂弟，建平县黑水镇东台村人。 2、建平县焱通商贸化工有限公司（以下简称焱通公司），注册于2010年9月21日，注册资本500万元，注册地址建平县万寿镇（原化肥厂院内），经营范围腐蚀品（硫酸）零售，投资人兼实际控制人勾伟东。法定代表人勾伟民，系勾伟东的堂弟，建平县昌隆镇昌隆村人。同年，焱通公司依法取得危险化学品经营许可证，核定其硫酸储存能力1万吨。（二）园区基本情况该园区始建于2003年6月，总规划占地面积6.7平方公里，为国有土地。2009年，建平县政府下发了关于同意建平现代生态科技园区规划的批复（建政发200958号），规定园区产业发展以林产品、农副产品、畜产品及中药材加工等轻污染、无污染产业为主，以循环再生产业为辅。2010年，建平县政府为扩大园区招商，又对园区进行重新规划，在关于建平县黑水工业园总体规划的批复（建政发201032号）中规定，园区以循环经济产业（循环经济、静脉产业，环保产业）为主，农副产品加工为辅，全力建造环保、生态园区。还对于2010年后入驻园区的企业，规定必须符合规划的产业性质及环保准入条件，且投资规模在1亿元以上。（三）项目入驻园区情况2012年10月初，勾伟东带着勾伟民和姚建军（建平县服务业局离岗创业干部，受雇于勾伟东）来到园区，找到园区管委会主任任兴华，说明要在园区内投资3000万余元，建设硫酸储存项目。任兴华遂叫来园区副主任孟凡彬，带领勾伟东等人一同到园区内看土地。勾伟东等人在园区东部看好了一块21亩的土地（该土地东距建平大进木业公司150米，南距锦赤公路300米，西距建平县鼎辉板材厂350米，北距朝阳亿兴牧业公司养殖区60米）。后经几次电话沟通，勾伟东向园区口头承诺，除投资这个硫酸经营项目外，还要再投资建一个蔬菜深加工项目。于是任兴华同意了硫酸经营项目落在园区，并允许勾伟东先开工建设，后办理相关手续。有了园区负责人的意见，勾伟东马上筹集资金，开始项目建设。任兴华感觉这个项目仅口头同意不妥，于是在10月31日，主持召开园区主任办公会，任兴华、孟凡彬、田树森（孟、田均为园区副主任）参加会议。在会上，园区三位负责人形成一致意见：同意该项目落户园区，允许其开工建设。按照建平县招商引资企业的相关政策，会议决定由任兴华协助企业办理立项和环评手续，孟凡彬协助办理建设用地相关手续。（四）相关手续办理情况2012年10月初，勾伟东委托北票市兴发工程咨询有限责任公司编制项目可研报告。该公司具有国家发展和改革委员会核发的工程咨询丙级资质，规定咨询专业是农业、轻工、建筑材料，但不具备化工专业工程咨询资质。2012年11月，该公司出具了建平县鸿燊化工有限责任公司5万吨硫酸储运建设项目可行性研究报告。11月12日，姚建军持勾伟杰身份证明和企业名称预先核准申请书，到建平县工商局办理该企业名称预先核准。建平县工商局预先核准名为“建平县鸿燊商贸有限责任公司”，企业申报经营范围是建材、五金、硫酸储存、运输、销售等，住所在园区。11月18日，园区向建平县发改局上报了关于鸿燊公司5万吨硫酸储运建设项目开展前期工作的请示和建平县鸿燊化工有限责任公司5万吨硫酸储运建设项目可行性研究报告。20日，建平县发改局发出了关于同意鸿燊公司5万吨硫酸储运建设项目开展前期工作的函(以下简称函)。函中主要写明了该项目的名称、建设地点、建筑面积、建设规模、储存能力和计划投资等内容，并要求有关部门接到此函后，依法开展前期工作。函的主送单位是：各有关部门，抄送单位是：国土局、环保局、安监局、村镇办、消防大队。但建平县发改局未将函发送各部门，而是直接交由园区主任任兴华带走。任兴华将函留一份在园区存档，其余让司机交给姚建军，后来园区在办理土地预审时，园区从姚建军手中又取走1份。11月22日，园区向建平县国土局上报了关于建平县鸿燊商贸有限公司建设项目用地预审的申请和发改局的函，建平县国土局出具了关于鸿燊公司建设项目用地的预审意见，原则同意该建设项目建在园区规划内的建平县黑水机械化林场，批准预审用地21亩。12月19日，园区又向建平县国土局提交了焱通公司临时占地申请、园区与焱通公司的临时用地协议以及临时占地补偿费收据和土地复垦保证等材料。建平县国土局在园区内为焱通公司批准了临时占地6亩（3972.13平方米）。（五）非法建设硫酸储罐情况2012年10月中旬，勾伟东经人介绍联系到了赤峰赛格建筑规划设计有限公司的设计人员闫小石，让其出具了储罐基础设计图纸。雇佣潘金华、田洪玉（建平县农民）等施工人员依据图纸进行基础工程施工。至11月初，4个储罐基础工程全部完成。在此期间，勾伟民与河北英科石化工程有限公司（具有化工、石化、医药行业设计乙级资质）签订了建设工程设计合同，委托其对硫酸储罐进行设计，并向该公司预付了3万元设计费。由于鸿燊公司的项目没有合法审批手续，河北英科石化工程有限公司最终只提供了未加盖公章的储罐设计施工草图。草图标明，储罐材质选用Q345低合金高强度结构钢板（该钢板屈服强度345MPa）；储罐罐高18米，共9节，每节2米，储罐容积7500米3；储罐罐壁每节钢板厚度分别为：第1节24毫米、第2节22毫米、第3节20毫米、第4-9节16毫米。为节约成本，勾伟东将Q345低合金高强度结构钢板换成了屈服强度低的Q235普通碳素结构钢板（该钢板屈服强度235MPa），并减少了每节罐壁钢板的厚度，其中第1节20毫米，第2、3节18毫米，第4、5、6节16毫米，第7、8、9节14毫米。由于其采购的Q235钢板宽2.2米，勾伟东自行将储罐高度增加至19.8米，容积增至8222米3。11月13日，勾伟东通过建平县万寿恒通电焊部张言玲（建平县个体工商户）的介绍，找到了包工队负责人张言孝（张言玲的哥哥）。张言孝出具了山东建隆实业股份有限公司资质（钢结构工程专业承包壹级资质，化工石油设备管道安全施工二级资质、钢结构设计乙级资质）的复印件，与勾伟东签订协议，冒用该公司的资质承揽了硫酸储罐罐体施工工程。张言孝本人不具有项目负责人执业资格，与山东建隆实业股份有限公司未签订过劳动合同。勾伟东要求张言孝依照其改动的草图立即施工。但张言孝对草图改动数据提出质疑，并提出由于冬季气温太低，无法保证焊接质量，可否在明年春季施工。勾伟东并未采纳张言孝的建议，2011年11月16日，张言孝带领26名施工人员按照勾伟东要求开始储罐施工。由于正值硫酸价格偏低时期，勾伟东急于大量购入囤积，不断催促张言孝加快施工进度。但张言孝却无法组织更多的施工人员，满足不了勾伟东的要求。在3、4号储罐将要完工时，勾伟东找来了电焊工李长亮、刘春路（二人均是盘锦市人），将2号储罐（发生爆裂储罐）施工工程发包给没有任何资质的李长亮、刘春路二人。由他们组织人员依照张言孝正在施工储罐的方法作业。但李长亮、刘春路的施工队伍不具备进行硫酸储罐焊接作业的能力，不能准确掌握合理的焊接工艺参数和焊接方法，2号储罐罐壁存在未完全焊透等缺陷。至2013年1月，4个硫酸储罐相继安装完成。在储罐焊接作业过程中，施工单位未对焊缝进行无损检测，也未对储罐的强度、刚度和气密性进行试验。（六）非法储存硫酸情况根据易制毒化学品管理条例（国务院令第445号），硫酸属于第三类易制毒化学品。凡购买硫酸的单位，应当持工商营业执照、危险化学品经营许可证，到公安部门备案所需购买的品种、数量，公安机关受理后出具购买许可或备案证明。因鸿燊公司不具备采购硫酸的合法条件，为此勾伟东决定利用焱通公司的名义尽快购入硫酸。2012年11月21日，勾伟民持焱通公司的资质材料到建平县公安局禁毒大队申请硫酸购买备案证明。至2013年2月25日，建平县公安局禁毒大队先后为焱通公司审批了52次、总量11.75万吨的硫酸购买备案证明。由于焱通公司储存硫酸能力仅1万吨，禁毒大队对勾伟民短期内申请硫酸购入量远远超出了其公司的实际储存能力产生怀疑。禁毒大队原大队长常国良遂向勾伟民询问了硫酸的流向。勾伟民称他们在园区又建了4个硫酸储罐，购入的硫酸都储存在那里了。常国良后期到园区查看，确实如勾伟民所说新建了4个储罐。自2012年12月11日至2013年1月30日，勾伟民持这些购买备案证明从赤峰中色库博红烨锌业有限公司、云铜有色金属有限公司、富邦铜业有限责任公司、金剑铜业有限责任公司4家企业购买了浓度为93%总计6.18万吨浓硫酸，陆续注入建好的4个储罐内。其中发生爆裂的2号储罐、发生泄漏的1号储罐及4号储罐分别注入1.3万余吨硫酸；3号储罐注入1.1余万吨硫酸，4个储罐内共注入硫酸5万余吨。其余1万余吨注入焱通公司的储罐。在作业场所未设置相应的监测、监控、报警、存液池以及防护围堤等安全设施。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过2012年12月中旬，3号储罐注满硫酸后，罐体发生变形、渗漏。勾伟东决定在罐体外1-5节上用槽钢焊接加强圈加固罐体。2013年春节前，依次完成了3号、1号及4号储罐加固工作。春节过后对2号储罐实施加固。在焊接作业过程中，未将储罐内盛装的硫酸导出，未采取隔离措施，也未对储罐内积存的气体进行置换，未对现场进行通风，直接在储满硫酸的储罐外进行动火作业。3月1日下午15时20分，5名焊工在2号储罐进行加固焊接作业时，罐体突然发生爆裂，罐内硫酸瞬间暴溢。爆裂致使罐体与基础主体分离，顶盖与罐体分离，罐体侧移10米，靠在3号罐上。爆裂产生的罐体碎片撞击到1号储罐下部连接管处，致使法兰被砸断，1号储罐内硫酸溢（流）出。最终两罐约2.6万吨硫酸全部溢（流）出，流入附近农田、林地、河床及丹锡高速公路一处涵洞。现场作业的5名焊工、会计王杰、司机张国华因硫酸灼烫全部遇难。当时在距离储罐30米左右临时工棚内监工的勾伟民、勾伟东侥幸逃脱，勾伟东身体烧伤。流入农田的硫酸又将放羊的农民蔡永华双脚烧伤，目前二人均无生命危险。事故发生后，勾伟民、勾伟东感觉事态严重，连同其堂弟勾伟杰分头逃匿。经公安机关多次工作，勾伟东、勾伟民、勾伟杰于2013年3月3日向公安机关投案。（二）事故救援情况事故发生后，省委书记王珉、省长陈政高十分重视，第一时间做出重要批示，省委常委常务副省长周忠轩对事故抢险、救援工作进行周密部署。副省长潘利国率相关部门负责人立即赶赴现场，组织指导事故救援、善后处理工作。在京参加全国人代会的朝阳市委书记王明玉做出批示，代市长于言良、副市长武永存、石新力率安监、环保、公安等相关部门，会同建平县委、县政府立即启动应急响应，成立了以副市长武永存为总指挥的应急救援指挥部，迅速投入事故救援工作。救援指挥部指挥救援人员立即铺设了60余米的救援通道；同时调配防护物资，在确保救援人员人身安全情况下，寻找遇难者遗体；在事发现场及周边过酸区域设立警示标志，实施24小时警戒；并组织施工人员对罐体周边2万平方米区域进行固化处理和围堰加固，开挖导流槽和储酸池。至3月2日10时，遇难者遗体全部找到。3月5日，遇难者家属全部签订了协议，领取了赔偿金。事故中受伤的农民被及时送往赤峰市二二零医院救治，现已出院在家休养。委托资质单位及时将事故现场3、4号储罐内硫酸安全运出。到4月5日，累计安全运出254车次，总计21300吨硫酸。截至目前，事发区域的土地、河道全部进行了中和覆盖，地表已无过酸痕迹；事发区域下游4个村民组地下饮用水源井水质稳定。另外，建平县政府已选定了硫酸污染土壤治理填埋场和临时存放场，委托辽宁省北方环保集团有限公司承担污染区域后续治理工作，确保在汛期来临之前将受污染土壤安全填埋。三、事故原因及性质（一）直接原因由于储罐内的浓硫酸被局部稀释使罐内产生氢气，与含有氧气的空气形成达到爆炸极限的氢氧混合气体，当氢氧混合气体从放空管通气口和罐顶周围的小缺口冒出时，遇焊接明火引起爆炸，气体的爆炸力与罐内浓硫酸液体的静压力叠加形成的合力作用在罐体上，导致2号罐体瞬间爆裂，硫酸暴溢，又由于爆裂罐体碎片飞出，将1号储罐下部连接管法兰砸断，罐内硫酸泄漏。是这起事故的直接原因。（二）间接原因1、无设计施工，建设硫酸储罐达不到强度、刚度要求。按照规范该硫酸储罐罐体许用应力为217MPa。在储罐储满硫酸后，罐体实际环向应力为180.9MPa，而建成的储罐的罐体许用应力是150MPa，罐体环向应力超过罐体的许用应力。又因储罐罐体焊接质量缺陷，导致罐体储满硫酸后发生变形、渗漏。2、违规动火。在加固施工作业时违反化学品生产单位动火作业安全规程（AQ3022-2008）的规定，在未采取有效隔离、通风等防范措施的情况下，于装满硫酸的储罐外进行焊接作业。焊接过程产生的明火，遇储罐内达到爆炸极限的氢气，引发爆炸。3、无安全防护设施。硫酸储罐现场未设置事故存液池以及防护围堤等安全防护设施，导致2.6万吨硫酸溢流出，造成事故扩大，引发较严重的次生环境灾害。4、企业非法建设。企业在该硫酸储存项目未经规划，未经环境保护部门进行环境影响评估，未经安全生产监督管理部门审批安全条件，未经发改部门办理项目备案，未经国土部门批准项目建设用地，未经建设部门审批施工许可，未办理工商营业执照情况下，在临时用地上非法建设硫酸储罐。在建设过程中，擅自修改设计参数，雇佣无资质人员施工，建造的储罐达不到安全要求。硫酸储罐现场未设置事故存液池以及防护围堤等安全防护设施，导致2.6万吨硫酸溢流出，造成事故扩大，引发较严重的次生环境灾害。5、无资质承揽施工工程，工程质量存在严重缺陷。储罐施工的包工队不具备钢结构工程专业承包及化工石油设备管道安全施工资质，擅自承揽硫酸储罐施工工程，工程质量存在明显缺