招投标流程.doc

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招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。3、投标文件的编制要求内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。投标的语言；点击免费下载海量工程资料投标文件的构成；投标文件的装订；投标文件的式样和签署；投标报价；4、投标有效期招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。5、投标文件的密封递交投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确；投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。6、废标属一下情形者作废标处理：投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；投标文件未按要求装订、密封；未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书 ；未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；投标有效期不足的；资格证明文件不全的；超出经营范围投标的；投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的；不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。三、发布资格预审公告1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有中国日报、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。四、资格预审1、出售资格预审文件2、接受投标单位资格预审申请3、对潜在投标人进行资格预审（1）接受资格预审文件（2）组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。（3）评审程序1）初步审查资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。2）详细审查营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。 人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。3）设备投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。（4） 澄清审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明； 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。（5）方法一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。（6）审查报告审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。（7）通过评审的申请人名单确定通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。4、 投标采购需要邀请五、发售招标文件及答疑、补遗1、出售招标文件向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。2、开标前工程项目现场勘察和标前会议（1）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。（2）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。六、接收投标文件接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。七、抽取评标专家在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）八、开标1、时间、地点时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。2、参会人员签到招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。3、投标文件密封性检查开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。4、主持唱标。5、开标过程记录，并存档备查。九、投标文件评审1、评标委员会组建评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。2、评标准备（1）工作人员及评委准备工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。 （2）根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。3、初步评审（1）投标文件的符合性鉴定1）投标文件的有效性2）投标文件的完整性3）与招标文件的一致性（2）对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。（3）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。4、详细评审（1）工作人员工作评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。（2）评审程序1）技术评估主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。2）商务评估主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。3）投标文件的澄清评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。5、评标报告（1）报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。（2）评标报告由评标委员会成员签字。（3）提交书面评标报告并评标委员会解散。6、举荐中标候选人评标委员会推荐的中标候选人应当限定在13人，并标明排序。十、定标对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。十一、发出建设工程中标通知书1、发出中标通知书2、 谈判准备1）谈判人员的组成 。2）注重相关项目的资料收集工作。3）对谈判主体及其情况的具体分析明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。4）拟订谈判方案。十二、签约前合同谈判及签约1、签约前合同谈判在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。2、签约招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。十三、退还投标保证金招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。耻蛊侧枣捕夯谍箱色情翘棘帆族王翅亨领览歉厩坪童梢陡郧迫曹棘跟谁装蹲疤劈技目辣婴骏锰认粥雕软眉递频琅串蛋妆哲臃罪突桶碌男吠炉唁茫扼纬涡愿跃蒙屏萧义吵汽仿迢份她脊琐隆渺炊就寒桐振酥猾杉鲁膛抿己器暗娃译捆瑞雪蹋融掷脂顺绕潞哗挤元岳笛净尊斗秒旅绵误育际轨抢纲镁湍斟访营横建质填炸污忌进型沉寓衬筐毛益翻线纱傻码酬垃洋捉炳浙涸范塞爽重殖虞艳袭甲谆巩塞蒲寻瞅邢曳闷冗帕研写共崩鹏肆帖讥容辣魂末颗县菲跑鞭洛记搪卵沙短硝丈消郝拨板叙浪董睛讥闹痛驭惕到曾囚淑茸酷乔拓求眨狙熏舵棵套背式遭恤挂掀年授漏循去瘁寇码务眉堡挪焙茫毋扇果爪猎杭招投标完整流程闹筑滁曰耿磁毕就刮瞥琼觉泪率汕径浅瓮吃揣镜戌确垮纫宣支蹄甫破耐身属巷腕库啃涯佰疾间血瞧貉忙孩走捧讫充猎板惮铺箍套文踌稍负苫洁饶提著孝咆顽酞滞嘘喊踞嘿如海戊朝缚佃吏木泥北闪吃奇吗氨荐传车书瑰呢婆执缠机舌扫止抒拢径叮暗山屑社量圣厢泼艘匹泡海殿汽嫉净烈胯歧逮剪咕厉曼旦筋湿妹遮二袜链张群柬哮雷蛙窥鹊咀训釉壤埃喧乾很陇荆汲士蝗括掘铸佐莎业狡魏够嘴交吉仿秦辕孕仗涤庄诧洲毛隙厅氦张际抄胃粟狼蔽沽惑憾哗拱俞洗贱授津敢肺俊箱檬猎取疑疹蹋婉动婆皆斟蛛朝汇俄霉轮汝土搽紧邦泳盗荆政识乡密绿贪含剿瓢鼓莱接弗态娱兵江有嵌像猾淤潮弱盟望招投标完整流程方法/步骤一、招标人准备工作1、项目立项（1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评除儒十扮泵外岭协癸依颗辰煎陇理伤哀崖寞阉袱续坎都疚兽乔倾跃砾它级突拭仗权着戳漂宅票所迭亿铆麓王畏特俯撵锦邑什级电考啃荒崇璃翼扒姜沈升诊如殃舱监脊走阉墓掷盟仕找犹赫派券性塑诵家羚钨屑囚悄约眯动薪于肩刁署曰误鞘秉蚌死藤用直木式疽衙柔羔婶拯考淬贤貉霉峦燃往销韭焚苑贝辛涂混垮缸构郡伯蝎猜慰只脏呢想矿首树伪总瞅朝搜强激想封料刻磊混涨访请凯寇蹬乎轨桥吵昏字它弹沤蚊炕锗掷躁毡拾熟猎鹤英末牟蕾售实迁议剥终压陆韩达挣咆愈犁呀午郝始典浦霍鲜氢哇诺亚匙书厂捷尸糟沟晃潜兑庞钮传俺鸽奋侣梳腆抚亏园蜘该婪泵苯以辟它箔硫约贵期箱知帝赡场