2011年管理成果.doc

创新安全管理模式，促进矿井安全和谐发展

一、矿井安全生产的意义和年度目标
实现矿井安全生产，是落实安全发展观，保证矿井可持续发展的需要，也是保障员工生命安全、保持矿区安全稳定、建设实强富美海滨矿区的需要。2011年，我矿新班子调整后按照集团公司“突破洼里”的总号令，按照“体制要改革、机制要转换、人员要剥离、骨干要转移”和“三转、八调”的总体工作要求，我矿采取了一系列工作措施，压缩了生产系统，推行了三八作业，优化了生产组织，推行了井上下一条线及大采区管理模式，矿井面临着突围与解困的双重任务，面对着加速与发展的双重压力，断臂求生，变则活守则死，要实现“突围解困”的战略目标，根基要有安全和谐稳定的矿区环境，因此，我矿的最大目标就是实现安全年。
二、采取的具体措施
（一）定目标、明思路，认清形势，统一思想，形成良好的安全氛围
2011年8月份新班子调整以来，我矿将面临突围解困、系统调整、采区转移、工作面安撤等重点工程多、井下地质条件更加复杂、巷道支护困难等现状，安全管理难度增大。围绕“出安全煤、效益煤”和“宁可不出炭、也要保安全”的原则，创新安全工作思路，总体概括为“1123455556”。即：
“1”——围绕一个中心；“1”——突出一条主线； “2”——提高两种意识；“3”——强化三项工作；“4”—— 实现四个转变；“5” ——树立五种理念；
“5”——发挥五个层面的作用；“5”—— 落实“五严格”；
“5”——抓好“五个培训”；“6”—— 突出六项重点
1、围绕一个中心。贯彻落实上级一系列安全工作指示精神，围绕“突围解困”这一中心，坚持“常查、细抓、严管、真罚”八字工作原则，实施“严细新实”管理法，落实“严措施、细检查、很处罚、常提醒、勤嘱咐”安全管理手段，提升安全管理五个档次，努力实现“零隐患、零影响、零尾工”目标。
2、突出一条主线。以“出安全煤、效益煤”为目标，全面实施井上下一条线管理，严格落实安全生产主体责任，宁可不生产，也要保安全。
3、、提高两个意识。提高管理干部责任意识，消除惯性思维和惰性思想，找准“安全是干部最大的政绩，是干部的政治生命”的工作落脚点，突出体制调整、机构整合后一人多证、一岗多职、一职多能作用发挥，抓好皮带、运输及机电维修井上下一条线安全管理；提高员工安全意识，确立“要我安全是关怀、我会安全是本领、我能安全是本质、人人安全是保障”的安全思想定位，从源头上消灭图快蛮干和侥幸思想，彻底根除“三惯”行为，自觉由他律向自律转变，实现“三无”和“三不伤害”。真正做到“四自”管理。
4、强化三项工作。强化领导干部下井带班工作，完成带班指标及管理人员职责落实，树立管理人员在安全管理上“不讲客观、不讲条件、不找借口、只找主观”的意识；强化“双基”建设工作，开展“双基建设强化推进年”活动，抓基层、打基础、苦练基本功，夯实安全根基；强化安全质量标准化工作，将安全质量标准化工作贯穿到安全生产全过程，从注重结果到超前控制，实行安全、质量损失赔付机制。

5、实现四个转变。进一步创新安全管理理念，实现安全管理“从结果检查到过程监控、从事后处理到超前预防、从行为管控到境界提升、从注重人身安全到关注职业健康”的“四大转变”。
6、树立“五种”理念。树立“以人为本，科技兴安、和谐发展”的安全理念，以人的生存与发展为根本，最大限度消除人的不安全行为和物的不安全状态，依靠科学管理和技术进步，实现矿井长治久安。树立“今日事今日毕，明日事今日计”的工作理念，立足本职工作岗位，认真履行岗位职责，安全高效完成当天任务，超前思考、超前计划明天工作，减少无效劳动，避免工作失误，防止岗位失职，从而实现工作效率最佳，岗位效益最大。树立“凡事有人管、凡事有标准、凡事有考核、凡事有监督”的管理理念，每名干部员工自觉地在本职岗位上履职尽责，尽心尽力地做好每一项工作，每项工作从计划编制、目标建立、过程监督、到结果考核，形成制度化、规范化，做到“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁监管谁负责、谁操作谁负责”，明确管理责任、组织责任、技术责任、操作责任、监管责任，消除管理的盲区和空白点。树立“雷厉风行，严新细实”的作风理念，管理干部要深入基层，深入现场，严谨周密，注重细节，真抓实干，注重实际、实用、实效，不唯书、不唯上、只唯实，抛弃经验主义和惯性思维，要时刻保持战斗状态，做到令行禁止，反应迅速，立说立行。树立“安全零隐患、机电零影响、工程零尾工”的目标理念，着力从安全工作思想境界、安全工作责任落实、安全工作执行力建设、安全责任追究力度及对事故分析上、认识上、举一反三接受教训上五个方面提升安全管理档次。
7、、发挥五个层面能动作用。在安全生产管理方面推行“四自”管理模式，充分发挥员工自律、班组自主，区队自治，专业自管、的主观能动作用。强化矿抓专业、专业抓区队、区队抓班组、班组抓岗位的安全管理模式，一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓落实，层层抓兑现。矿每月组织一次隐患排查和矿井安全状况评价，专业每周进行一次安全管理重点排查和剖析式检查，区队每周进行一次危险源排查并进行安全自查自纠，班组进行班前危险预知和风险点排查，员工坚持岗位风险辨识、执行手指口述，超前排查管控安全风险，切断事故发生的因果链。
8、落实“五严格”，提高现场管控效果。
一是严格风险预控管理，提高安全风险防控能力。深入细致地排查各岗位、各环节、各工序存在的危险源、风险点，找出与“人、机、物、环、管”相关的不安全因素，科学评估和确定危险等级，明确各环节安全管理的重点，有针对性地制定和落实管理标准和防控措施。制作简明易记、便于操作的“岗位风险卡”和“操作规范卡”，将规程、规定和标准中的要求，转变为员工手边的制度，随时提醒、时时指导工作。同时，按照“专业查隐患，部门抓督查，单位抓落实”的工作机制，深入开展安全隐患排查治理工作，落实责任，标本兼治，对排查出的安全隐患制定专门的治理方案和安全技术保障措施，做到“人员、期限、资金、责任、预案、措施”六落实。
二是严格规程措施编制和审批制度，狠抓现场落实。探索生产条件、自然环境、地质条件变化对安全生产影响的规律，及时补充完善各项规程措施，保证规程措施的安全性、针对性和可操作性，并严格落实到位，真正起到指导安全生产的作用。
三是严格安全信息闭合管理制度，保证问题整改落实效果。严格执行《安全信息整改反馈闭合管理规定》，本着“高效运行、及时反馈、实事求是、公开透明”的原则，严把“检查-填卡-筛选和发布-整改和反馈-复查再反馈”五大环节，保证检查问题的整改落实效果。
四是严格应急演练计划的落实，检验系统的可靠性。制定年度演练计划，精心组织，注重实效，通过演练增强广大员工安全防范意识，提高自救互救能力，并及时对预案做出修改和调整，使预案更具有科学性和可操作性。
五是严格责任追究，实行事故问责制。管理人员由于工作不负责任，对现场存在的问题没有发现或发现后安排整改不到位，造成离开现场24小时内发生事故，追究相关人员连带责任。
9、抓好五个培训，提升全员安全技能和安全意识。重点抓好区队管理人员、班组长、安监员、特殊工种、瓦监员的培训工作。并以此为支撑辐射到全员，本着缺什么补什么，需要什么学什么的原则，有针对性的制定培训计划并付诸实施，提高全员技能和安全意识。
10、突出六项重点。突出抓好“顶板管理、提升运输、打眼放炮、机电设备管理、一通三防、防治水”六项安全管理重点，开展专项集中整治活动，突出抓好重点专业、重点环节和重要时期的安全管理。

（二）强化安全生产责任机制，落实安全责任
突出安全管理，做到一级抓一级、一级对一级负责，按照谁主管谁负责谁分管谁负责谁操作谁负责的原则抓好责任落实和责任追究。
矿长是全矿安全生产的第一责任者，对全矿的安全工作负全面领导责任，必须定期组织矿井重大隐患排查分析和治理工作，按规定要求召开安全办公会议，及时总结部署安全工作，研究解决影响和制约安全生产的突出问题。
党委书记对分管范围内的安全工作负主要领导责任，必须抓好党、工、团各级组织建设，发挥好各级组织参与安全管理的作用，组织开展好群众性安全活动，搞好安全警示教育，筑牢群众安全防线。
分管副矿长对所分管范围内的安全生产负有领导责任和专业安全第一责任，要正确处理好安全与生产的关系，抓好各项安全措施的现场落实和存在隐患的整改。并根据工作的进展和现场情况的变化，及时制定和采取切实有效的安全保证措施，确保分管范围实现安全生产。
总工程师是全矿安全技术管理的第一责任人，要组织编制矿井安全生产长远规划、矿井灾害预防计划和应急救援预案、重大危险源评估、检测、监控措施，对矿井培训计划的编制、执行情况全面负责，抓好工作落实。优化设计、合理开拓布局，完善主要系统，把好安全费用投入论证和审批关。
安监处长是安全、质量监督检查的第一责任人，要抓好各项安全措施的现场落实和存在隐患的整改。定期组织召开安全专业会，根据工作进展和现场变化，研究分析主观、客观上存在的问题，及时制定和采取切实有效的安全保证措施，确保矿井安全生产。
各分管副总工程师是所分管专业安全技术管理的第一责任人，要参与编制安全技术措施、规划、矿井灾害预防计划和应急救援预案、重大危险源评估、检测、监控措施，严把规程措施审批关，并对安全技术措施落实情况进行监督检查，加强专业安全技术管理，协助各分管领导抓好“双基”建设、和安全质量标准化建设工作。
生产技术、机电、调度等部门对安全生产工作负有业务保安责任，要选准薄弱环节和工作的着力点，加强专业技术管理，搞好业务指导和协调服务，切实发挥业务保安职能。
安监人员对现场安全生产负有监督检查责任，要加强现场管理，对现场进行动态监控，严肃查处各种不安全隐患、违章指挥及违章作业行为，按规定地点交接班，搞好现场写实和问题整改落实，确保安全生产正常开展。
综合办公室、党群工作部等机关部室要按照有关规定，搞好安全宣传教育活动，经常深入基层，加强调查研究，组织开展好群众性安全活动，动员广大员工积极参与安全管理。同时加强对各级安全管理工作的日常监督，发挥好监督保障作用。
基层单位的区（队）长是本单位安全生产第一责任者，对本单位的安全生产负主要领导责任，要加强安全管理，根据工作的进展和现场情况的变化，及时制定和采取切实有效的安全保证措施，确保本单位消灭轻伤及以上人身事故，杜绝等级非人身事故，实现安全生产。
基层单位的书记是本单位安全教育第一责任者，要加强员工安全教育，抓好三违帮教，不断强化员工的安全意识，提高员工安全综合素质，教育引导员工按章作业，做到上标准岗，干标准活。
基层单位的班（组）长是本班组安全生产第一责任者，必须正确处理好安全与生产的关系，加强现场安全管理，杜绝违章指挥，遵章作业，勇于制止他人违章，抓好安全措施的现场落实和存在问题的整改，确保本班组消灭轻伤以上人身事故，杜绝等级非人身事故，实现安全生产。
员工要提高安全意识，提高应急应变能力，坚守岗位，立足本职，干好工作，唱好“三部曲”：一是动脑筋想怎么干活最安全；二是用眼睛看周围哪里出现危险源；三是动手按程序正规操作，服从安全细心干。做到“三不伤害”：自己不伤害自己，自己不伤害别人，自己不被别人伤害。
各级管理干部要做到安全责任“四明确”，一是明确肩负责任。各部门以及各级管理人员要明确各自对安全工作所负担的职责，进一步转变作风，加强协调，深入基层，靠前指挥，做到知其任，明其责，尽其职，确保安全生产长期稳定发展。二是明确职责范围。各部门以及各级管理人员要根据各自的职责范围，抓好分管范围的安全管理工作，进一步抓好各项工作落实。三是明确责任后果。要坚持重奖重罚的原则，对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励；对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚；对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导给予重奖；对于连续发生事故的单位和领导给予重罚，通过奖罚机制，把安全责任落到实处。 四是明确连带责任。各部门以及各级管理人员对所分管范围的安全工作负责，要认真贯彻执行各项安全生产责任制、业务保安责任制以及副总和职能部门包保区队办法，协助区队搞好安全管理工作。凡区队发生人身事故，追究包挂部门及人员连带责任。同时管理干部要做到“三必须”：领导干部在条件困难和条件发生变化时，必须到现场，不正规作业时必须到现场，特殊时期特殊环境必须到现场。各级管理人员要做到“五先”：安排工作先安排安全、布置任务先布置安全、班前会先讲安全、开工前先看安全、绩效考核先考核安全。全员要突出安全管理，做到“五个一切”：一切服从安全，一切服务安全，一切为了安全，一切优先安全，一切保证安全。
（三）强化安全生产制度建设，坚持以法治安
“以法治安，才能长治久安”，不断强化完善煤矿安全生产的法制建设，是实现矿井安全生产的重要保证。我矿在建立了《安全生产责任制度》、《安全会议制度》、《安全目标管理制度》、《安全投入保障制度》、《安全质量标准化管理制度》、《安全教育与培训制度》、《事故隐患排查与整改制度》、《安全监督检查制度》、《安全技术审批制度》、《矿用设备器材使用管理制度》、《矿井主要灾害预防制度》、《事故应急救援制度》、《安全与经济利益挂钩制度》、《入井人员管理制度》、《安全举报制度》、《管理人员下井及带班制度》、《安全操作管理制度》等一系列安全生产管理制度的基础上，2010年8月份以来，又根据工作的实际需要，先后制定下发了《安全风险抵押金管理规定》、《区队带班管理规定》《自查自纠制度》、矿同各生产单位签订了月度安全责任书，做到在安全生产管理中有法可依，有据可依；各级管理人员在现场执行中严肃认真地做到“不走样”，不降低标准、不打折扣，做到有法必依；对于违反制度规定的人员，严格兑现制度，做到违法必究；对于严重违章造成重伤及以上事故的人员，要按照“四不放过”的原则进行分析处理。
（四）强化企业安全文化建设，培养员工的行为养成
企业安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实，树立起煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的安全理念。充分发挥好广播、电视、黑板报以及信息网络作用、利用“七个一”(即从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”；以地面工广为主的安全教育“一条街”；以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”；以采掘头面为主的安全教育“一条线”；以区队活动室为主的安全教育“一园地”；以四级培训为主的安全培训“一校区”；以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全帮教“一堂课”)进行广泛宣传，通过安全文化的熏陶，进一步提高广大员工的安全文化意识，强化安全文化观念，用独具特色的洼煤企业文化影响员工、塑造员工，推进企业管理的科学化、规范化、程序化，打造企业核心安全文化，形成自上而下的高效执行力和自下而上的认同感，提高各个层面的执行力，不断提高安全管理水平。
党群工作部定期和不定期的下发安全宣传提纲，宣传安全管理主题，大造安全生产氛围，每月下发安全宣传提纲；同时根据安全管理需要，配合安全管理活动，不定期地下发相关安全主题提纲。同时通过安全演出、安全书画、观看安全展室、送温暖等不同形式，不断进行安全宣教活动，寓教于乐，使员工在娱乐中接受安全教育。
安监处发挥井口候罐室电视宣传阵地作用，通过播放安全警示、安全操作、安全知识等课件来提高员工的安全意识和安全操作技能，提高自主保安能力和避灾自救能力。
（五）强化隐患排查治理，建设“安全示范化矿井”
严格按照国务院令第446号文《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别决定》和国家安全生产监督管理总局安监总煤矿字［2005］133号文《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》的有关规定，每月由矿长组织进行一次安全隐患排查，对排查出的安全隐患要采取有效控制措施，实行跟踪、闭环式管理，做到项目、措施、资金、时间、人员、责任“六落实”。积极开展通防、防治水安全示范化矿井达标建设活动，按照标准抓整改落实，发现问题，制定措施，确保矿井达到了“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”标准，杜绝了一通三防和防治水重大事故的发生。
（六）创新安全教育培训模式，推行三违帮教制度，提高员工素质
1、员工安全教育培训实行统一管理、分组管理，各有侧重的原则，注重了提高安全培训的针对性和有效性。
日常业余培训由安监处牵头，继续坚持以往一些行之有效的安全教育培训方式方法，如：每日一题、每日帮教、每月一考试等灵活多样的培训方式，并不断健全、完善、创新。各区队的培训工作要制定计划，建立培训档案，各分管副总进行业务指导和监督。坚持每月一考制度，检验培训效果，保证培训不走形式。
四级培训侧重于法规、安全理论，主要包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准；安全生产知识、方法与安全生产技术；事故应急处理预案等。井下现场培训要侧重于实际操作部分，真正做到干什么、学什么，学什么、会什么，达到理论指导操作，操作安全规范。
三级及以上人员培训由综合办公室负责，特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业。安全管理人员取得安全工作资格证。
2、推行了走动式安全教育培训。
安全教育培训是提高员工安全素质和能力的重要途径和手段。为进一步提高我矿安全检查和教育培训效果，提高广大员工安全技术素质，结合我矿生产组织和员工素质现状，在全矿范围内强化安全风险预控体系建设，对井上下所有岗位都找出了岗位风险点，并制作成卡片，有管理人员进行走动式安全教育培训。
⑴走动式安全教育培训管理的意义
走动式安全教育培训管理是安全生产技术管理人员下井到各作业地点检查时，针对不同工种、不同岗位，因地制宜、有的放矢地对员工进行现场教育培训。它是脱产培训和业余培训的有力补充，可以弥补常规培训的不足，有利于进一步增强员工的感性认识到理性认识，易于学习、易于理解、易于接受、易于掌握，能够有效地促进员工整体安全素质和操作技能水平的提高，保证矿井安全生产。
⑵走动式安全教育培训管理的内容
所有安全生产技术管理人员(包括区队管理人员)和安监员、瓦检员，下井到各作业地点检查时，必须对现场员工进行提问，提问的内容主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、施工地点的《作业规程》以及安全技术措施、岗位操作要领岗位风险点等应知应会安全知识。对回答不正确或不准确的员工，要进行现场辅导和培训，直到员工真正掌握其内容，能够正确操作为止。重点加强对常见“三违”、屡查屡犯“三违”及不安全人物的培训。
⑶走动式安全教育培训管理的操作程序
①管理人员下井提问后，必须对员工回答的正确性作出评价，对回答不正确或不准确的员工，要有现场培训内容记录。培训内容要填写在写实本上，并由被培训人员现场签字确认。升井后，要在井口信息办填写下井提问情况。
②信息办要建立走动式安全教育培训登记台帐。管理人员按台帐要求内容进行登记。台帐内容包括时间、地点、被培训人单位及姓名、培训内容、培训人签字等。
③信息办每天要对管理人员走动式安全教育培训提问情况进行检查。凡写实本和台帐内容不符，或写实本上无被提问人签字的，一律废卡，同时在早会上进行通报。
④矿副总以上领导和安监处要对管理人员的提问情况进行不定期抽查。发现弄虚作假的，一经查实，严肃处理。
⑤各级安全生产技术管理人员、安监员、瓦检员，要加强学习，不断提高自身安全和业务素质，熟练掌握安全生产应知应会通用知识，包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、施工地点的《作业规程》以及安全技术措施、岗位操作要领等。各专业人员不仅要精确掌握本专业的相关安全生产技术知识，而且要学习掌握矿井通用安全知识。
⑷走动式安全教育培训管理的考核
安全生产技术管理人员、安监员、瓦检员，原则上每下一个井，提问不少于1人次，月度最少提问人数不能低于规定指标。每少1 人次，罚款50元。
（七）强化员工自主保安和互保联保意识，提高自我保护和防范能力
“三违”现象造成事故是必然的，不发生事故是偶然的。因此，一是要通过“三违”事故案例，使每名员工真正解决两个方面的思想认识问题，一方面要改变“违章不一定出事故”的错误想法，真正认识到事故都是违章造成的。另一方面，充分认识到煤矿比其它行业有着特殊的环境和条件，必须从每一个细节一丝不苟地抓安全，让“安全第一”的思想真正牢记在人们的心中。二是要正确引导员工上标准岗，干标准活。工作中切实做到“看、想、办”，即“看”：上岗前必须察看工作场所及周边环境是否有安全隐患；“想”：如果存在隐患，应该想解决问题的办法，如何采取措施排除安全隐患；“办”：就是落实措施，整改问题，消灭隐患，保证安全。三是要严格按照规程、措施要求完成各道工序，上道工序没完成或者不达标，不得进行下道工序，从源头上消灭蛮干、胡干、贪求省工、省时、省力和惰性侥幸思想，根除“三惯”行为和屡查屡犯“三违”现象。
（八）强化“双基”建设、煤矿安全程度评估、安全质量标准化建设，夯实安全生产基础
安全生产“双基”建设是抓好煤矿安全生产的基础工作，质量工作是安全工作的前提，安全程度评估能全面提升安全生产整体水平，促进“双基”和安全质量标准化建设。2011年在省局进行的煤矿安全程度评估检查中，我矿达到了“A级”矿井条件。
（九）突出一通三防、顶板管理、提升运输、打眼放炮，强化现场安全管理，严厉打击三违行为
1、强化安全薄弱环节管理，提高矿井安全防范能力
要突出抓好一通三防、打眼放炮、顶板管理、提升运输、防治水等重点的安全管理，确保安全生产。（1）一通三防方面，认真贯彻落实瓦斯防治“十二字”方针，进一步落实以总工程师为核心的一通三防责任体系，重点抓好矿井通风系统、局部通风管理以及工作面的通风、瓦斯、防火、防尘管理，坚决杜绝一通三防事故发生。（2）顶板管理方面，进一步提高采、掘工作面工程质量和支护质量，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业，尤其要抓好采煤面安装、撤除、过断层、初次放顶和掘进开门口、贯通、大断面施工、巷修等重点的顶板管理，坚决杜绝顶板事故发生。（3）提升运输方面，进一步加强井口提升系统的日常检查维修，确保齐全、灵敏、可靠，尤其要加强小运输安全管理，坚持“行车不行人、行人不行车”制度，抓好人的行为控制，坚决杜绝提升运输事故发生。（4）防治水方面，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则，加强老空水、旧巷水和含水地层的勘察分析，发现问题及时采取措施，坚决杜绝水害事故发生。（5）放炮管理方面。坚持“一炮三检”、“三人联锁制度”的落实，做好放炮堵人和瞎炮、残爆处理等工作。同时，要加强地面生产系统和供电系统的安全管理，全面做好雨季“三防”和冬季“三防”工作。
2、坚持党政工团齐抓共管，通过开展群监和协管竞赛活动，签定群监责任书和协管安全合同等形式，不断充实群众安全监督的内容，成立了矿和基层单位安全委员会，调动群众安全监督的积极性。各级干部进一步增强了民主意识，教育和支持职工群众敢于行使十项权利，克服了存在的畏惧领导或事不关己、高高挂起的不良心态，真正做好了自主保安和互保联保。
3、安全检查环环相扣，检查问题闭合管理。
⑴各级管理人员安全质量检查问题做到了有安排、有落实、有反馈、有复查、有处罚，并且记录齐全，资料完整，起到了指导生产、为领导科学决策提供依据的作用。
⑵各专业每周组织一次剖析式专业自检；安监处每周一组织井下党政工团安全大检查，每周四组织地面安全大检查，对存在问题能现场整改的现场进行整改，限期整改的问题由安监处进行复查。通过检查，实事求是地反映、暴露现场存在的问题，通过有效治理，促进现场安全环境的改变、人的行为规范。
⑶安监处每周组织一至二次的中夜班查岗，对薄弱班次、薄弱地点、薄弱环节进行重点抽查，坚持重大节日、重大活动、重点工程职能科室和区队干部下井跟班制度，有的放矢地掌握、控制现场的安全动态。
⑷坚持安全办公例会制度，严肃、认真地剖析区队、班组在安全管理上存在的共性、个性问题及单位之间的不和谐因素等，从而达到了共同进步，不断提高安全管理水平的目的。
4、严厉打击制裁“三违”，最大限度地降低“三违”率。
加大对 “三违”行为的打击力度，发生 “三违”行为，除对直接责任者进行处罚外，对相关人员进行连带处理。对严重三违，直接责任人由单位区长、书记带领，到井口候罐室做检查，进行曝光亮相。从9月份开始，对井下“三违”人员进行全员补课教育，对严重三违人员除进行补课，并要写出检查和保证书。
三、取得的效果
2011年以来，洼里煤矿不断强化矿井安全生产管理，全面落实安全发展观，坚持人本管理，明确安全目标，落实安全生产责任，创新安全管理模式，推行走动式培训，强化员工安全教育，严格安全费用投入，及时排查治理安全隐患，积极开展“双基”、安全质量标准化建设，进一步夯实矿井安全基础，安全生产形势稳固发展实，煤矿安全程度评估达到了A级矿井条件，杜绝了重伤以上人身事故的发生，实现了安全生产。
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