国有房地产公司公司投资管理办法模版.docx

公司投资管理办法第一章 公司投资包括的范围第一条 公司投资是指为获取未来收益而预先支付一定数量的货币、实物或出让权利的行为，主要包括下列投资活动：1、重大固定资产投资。2、产权投资。3、长期股权投资。4、公司认为需要审查的其它投资。投资管理是指从投资提出、论证、审查、批准到实施过程的管理。第二章 投资的前期管理第二条 投资先由公司投发部提出申请和建议书。建议书应包括如下内容：1、投资的背景、目的、必要性和依据。2、投资名称、地点、性质、所属行业、规模、投资额、期限。3、投资环境分析、市场与竞争对手分析、技术与管理分析。4、投资估算和资金筹措办法。5、财务分析（主要包括投资利税、回收期分析）、风险分析和对策。6、投资计划。7、结论。第三条 建议书完成后，组织各部室对建议书进行审查，主要审查如下内容：1、是否符合国家产业政策和公司发展战略。2、自有资金比例是否达到30%以上。3、属经营性项目的，其区域市场占有率能否达到8%以上。4、一般投资能否满足回收期三年以内的要求。5、投资利润率能否达到20%以上。6、资金、技术、管理、原料能否有保证。第四条 投资建议书经初审符合条件的，投发部报公司批准后，报集团审批。第五条 投资建议书通过批准后，由投发部按照行业规范，采取外部机构与自编相结合的方式，编制可行性研究报告。可行性研究报告一般应包括如下内容：1、基本情况。2、可行性、必要性和依据。3、投资内容及规模。4、资金筹措及来源渠道。5、投资进度安排。6、经济效益和社会效益的详尽分析。7、组织管理及相关保障措施。8、综合评价。第六条 可行性研究报告完成后，听取相关部室意见、建议。第七条 项目投资主要审查如下内容：1、投资回报率不低于同期二年期（从取得预售许可证）银行贷款利率与同期二年期国库券利率之和。2、投资盈利预测报告应有资质的权威性中介机构审核。3、投资单位有融资能力，确保资金投入。4、项目初步设计资料。5、项目所涉及拆迁有关资料。6、其他相关资料。第八条 在意见建议听取过程中，对可行性研究报告形成统一意见的，形成会议纪要；投资审查意见出现重大分歧、或因专业原因难以下结论的，由投发部委托有资质的中介机构对可行性研究报告进行评估论证。第九条 可行性研究报告审查通过后，按程序报集团审批；经审批的投资进入实施程序，为批准的由集团书面报告公司。第十条 可行性研究报告批准后，投发部应及时做好前期各项准备工作，组织制定投资实施方案。投资实施方案应包括组织管理、预算、资金筹措及管理方面的内容。第十一条 投资实施方案按程序报集团审批，经集团批准后实施。第十二条 投资实施过程中的各种合同、重要法律文书等应按规定程序报集团审批。第十三条 投资实施过程中以下资料应随时报集团投发部备案：1、 经批准的项目建议书、可行性研究报告、实施方案。2、 集团对投资决策的所有批准文件。3、 财务报告。4、 相关合同（协议）、重要法律文书。5、 合作单位资信证明。6、 政府许可文件。7、 其他需要备案的资料。第十四条 需要向市政府国有资产监督管理委员会备案的投资，由集团投发部按相关规定办理备案手续。第三章 投资实施管理第十五条 投资实施管理依据是经批准后实施方案。第十六条 投发部负责对投资进度及组织工作进行监督管理，及时向公司汇报进展情况和出现情况，确保投资顺利进行。第十七条 财务部负责对资金投入到回收全过程实施监督管理，确保资金规范、高效使用；负责对投资预算执行情况进行监督管理，确保严格按预算执行。第四章 投资后评估第十八条 后评估的组织公司组织评估小组对投资决策流程、投资实施管理及投资效益进行后评估。评估小组分为后评估领导小组和后评估执行小组两个层面，领导小组由公司经营班子组成，执行小组由公司投发部、财务部、工程部、经营部负责人组成。执行小组评估结果直接对领导小组负责，如遇较复杂的投资项目，公司内部无法独立完成后评估工作的，可以委托外部中介机构实施后评估工作。第十九条 后评估内容1、公司投发部负责投资决策阶段评估，内容包括投资建议、可研报告评审，决策审批等，根据投资实际运营情况总结经验教训，得出启示和对策建议。2、公司财务部负责总结投入和经济效益评估，评估内容包括总投资和负债状况、效益指标、偿债能力等，通过投资增量效益分析，突出投资对收益的作用和影响评估。3、公司财务部对投资预算进行评估，出现异常情况及时深入投资单位了解，提出改进意见。对投资预算实施情况进行跟踪分析，做出综合评价。第二十条 后评估的时点固定资产投资在竣工验收投入使用时，由公司组织评估小组对投资额、质量和工期进行评估；投资运行13年内进行经济效益评估。第二十一条 评估方法根据集团投资项目和不同评估阶段，可采取不同的定量和定性评估相结合的方法：1、采用工程咨询的方法评价项目投资是否达到设计能力。2、深入实际进行调查，对投资前后相关指标进行对比，用以直接估量投资的相对成效。3、横向对比同行业内类似相关指标，评价投资的绩效和竞争力。第二十二条 评估程序1、提出问题。2、策划准备。3、深入调查、收集资料。4、分析研究。5、编制评估报告。第五章 奖惩办法第二十三条 公司要严格按照批准后方案组织实施，有下列情况之一的，责令整改，并追究公司主要负责人和直接责任人的行政责任：1、先投资后报批或隐瞒不报的。2、未经批准擅自提高或降低投资标准、改变投资内容、扩大或者缩小投资规模的。3、转移、侵占或挪用资金的。4、未及时办理竣工验收手续，或者未经竣工验收或验收不合格即交付使用的。5、因管理不善或用人不当造成资产流失、严重亏损以及其它严重后果的。6、其它严重违反本办法的行为。第二十四条 公司有关职能部门人员有下列情形之一的，责令整改，并追究部门主要负责人和直接责任人的行政责任：1、违反本规定批准项目建议书、可行性研究报告、通过初审的。2、对投资项目因审查、把关不严，造成经济损失的。3、违反规定拨付资金的。4、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、所贿受贿的。5、其他严重违反本办法的行为。第二十五条 本办法的执行纳入年度业绩考核，成绩突出的予以奖励，奖励办法另行规定。