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S248盐济线S316路口至S239路口段中修工程

监
理
规
划

S248盐济线中修工程总监办
二Ｏ一三年四月八日

一、工程概况
S248盐济线S316路口至S239路口段中修工程起自商河县城南S248与S316路口（K68+670），向南至济阳县城西S248与S239路口（K107+800）止，全长39.13km，一级公路标准，路面宽21～24m。
本工程分为两个施工合同段，一合同由济南通达公路工程有限公司承建，起止桩号为K68+670—K85+630；
二合同由济南金曰公路工程有限公司中标承建，起止桩号为K85+630—K107+800。
随着交通量的急速增长，特别是重载车的增加，路面出现了纵缝、横缝、龟裂、车辙、沉陷等病害，本工程拟对路面病害处治后进行罩面，完善沿线安全设施。
本次中修改造工程包括：局部路面基层、面层的挖补，车辙处理、裂缝处理、沥青混合料罩面、大桥桥头伸缩缝的处理、路面标志、标线及G220以南中央分隔带护栏等施工内容。
本工程为一级监理，设一个总监办公室作为本项目监理机构，由山东省圣地公路工程监理咨询中心中标组建。
二、工程质量和安全目标
监理服务范围内施工标段交工验收的质量评定为合格（其中质量评分不低于95分）；竣工验收的质量评定为优良（其中质量评分不低于90分）。
安全目标：无重大安全责任事故发生。
三、监理服务范围
1、工程范围：本次中修工程所包括的局部路面基层、面层的挖补，车辙处理、裂缝处理、沥青混合料罩面、大桥桥头伸缩缝的处理、路面标志、标线及G220以南中央分隔带护栏等施工内容。
2、工作范围：
(1)进行岗前培训等监理准备工作。
(2)履行《监理合同协议书》、《施工承包合同》中规定的权力和义务。
(3)承担监理工程师权限内的工程变更及审查工作。
(4)承担工程延期、索赔的取证、核实和评估工作。
(5)从事缺陷责任期内的监理工作。
(6)统计并编报工程优良品率资料，以及其它属于监理业务范围内的统计报表。
(7)编报监理工程师业务范围内的技术档案和竣工资料, 审定承包人的竣工资料。
(8)《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）规定的其它服务。
四、工程工期
本工程总工期18个月，施工期6个月，缺陷责任期12个月。
五、监理依据
1、国家有关法律和有关技术、经济法规。
2、交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004、基层、路面、公路工程概预算编制办法、定额及各类试验、检测规程。
3、S248盐济线S316路口至S239路口中修工程施工监理招标、投标文件，本项目施工合同文件、设计文件、技术规范、图纸、工程量清单及业主和设计单位的书面通知、说明、变更指令等。
4、交通部颁布的JTG G10-2006《公路工程施工监理规范》以及本合同段的监理委托合同。
5、总监、总监助理和承包单位在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载，以及经总监、总监助理批准的所有图纸和发出的所有指令等。
六、总监办组织机构
根据招标文件要求结合本工程的实际情况，总监办下设总监办公室、副总监办公室、计量合同管理办公室、中心试验室、道路项目办公室、后勤管理综合室。
总监办配备三辆服务车，电话、传真机、电脑、复印机、
照像机等设备。总监办下设一个中心试验室，实现对工程全过程的试验检测。
总监理工程师

副总监理工程师

道路组

道路工程师2名
道路助理
6名
试验室

试验室主任1名
试验员2名

综合室

合同工程师1名
安全、环保工程师1名
助理2名

七、岗位职责与权限
1、总监职责
（1）主持总监办的监理工作。
（2）负责监理计划的制定、修改、补充和解释，下达总监办各部门的具体职责。
（3）按合同规定对合同文件中不明确之处做出解释。
(4)审查与处理施工单位的报告和函件等。
（5）审定施工组织设计和总体进度计划。
（6）签发工程开工令。
（7）对无力履约施工单位提出处理建议。
（8）参与一般质量事故的处理工作。
（9）审定权限范围内的工程变更，审定工程延期、索赔，工程暂停等合同管理其他事项。
（10）签发工程支付证书。
（11）审定监理月报和其他工作报告。
（12）指令撤换不称职的监理人员
2、副总监的职责
（1）全面熟悉合同条款、技术规范和图纸；
（2）负责审查承包单位申报的施工技术方案；
（3）负责组织相关人员对重大技术方案的论证；
（4）负责组织制订各工序、分项、分部工程的监理流程和细则；
（5）负责工程计量的复核、工程变更的复核；
（6）负责监理质保体系的正常动作，检查承包单位的质保体系的运作情况；
（7）组织工程的中间交工验收和竣工验收。
3、道路工程师的职责
（1）对总监、副总监负责，在总监、副总监领导下，负责
本合同段的道路监理工作；
（2）全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过
程中对道路工程的进度、质量进行全面控制，施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；
（3）审查承包单位的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；
（4）检查承包单位的质量自检系统及其运转情况；
（5）审核承包单位提出的各种资料，核实承包单位提交的工程量计算表，制定控制道路工程质量和进度的各种图表；
（6）协同合同工程师、试验工程师，审查工程计量中的道路工程部分；
（7）组织道路现场监理工作，做好监理日记，制定施工过程中的道路工程监理规则；
（8）协助总监、副总监处理工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；
（9）严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包单位执行监理工程师的指令；
（10）办理总监、副总监交办的其它工作。
4、试验工程师职责
（1）在总监、副总监的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师紧密配合，协调工作。在工作上对总监、副总监负责；
（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室，管理各类试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；
（3）监督承包单位按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场；
（4）按规范要求的频率进行独立检验或平行试验工作；
（5）督促承包单位定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，协同道路工程师检查自采材料的加工办法，以及各种材料堆放的场地和规格是否满足技术规范与设计要求；
（6）审查试验结果，根据技术规范建议总监、副总监认可或否认材料的使用；
（7）全面负责合同段试验监理管理工作，整理各项试验记录、报告，并分类归档，建立试验档案；
（8）按时签署试验报告和试验汇总表，经总监签字后报项目管理中心试验室备案；
（9）监督检查承包单位的各项试验工作，所有试验记录必须经监理人员复核签字后，方能有效。对任何有怀疑的试验结果，进行证实试验；
（10）随时检查试验设备是否经国家计量部门标定，以保证所有的试验设备在足够精度上进行工作；办理总监、副总监交办的其它工作。
5、合同工程师的职责
（1）在总监、副总监领导下工作，对总监、副总监负责；
（2）负责本合同段计量支付、计划统计报表、工程分包、
（3）延期费用索赔、工程变更的审查、处理等合同管理工作并提供与之有关的原始资料；
（4）全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设备图纸等合同文件，紧密配合各专业工程师严格按照合同文件和监理程序，及时准确的做好计量支付和月进度报表工作，并做好工地现场记录；
（5）深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合各专业工程师做到数量真实，计算准确；
（6）审核承包单位申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。计日工、工程变更、价格调整、材料垫付款、索赔等均应有签认的凭证，报送的购货发票等应有依据；
（7）负责督促承包单位及时准确的呈报工程进度表，并提出审查意见报项目管理中心确认，上报项目管理中心；
（8）负责制定、绘制有关合同管理图表及统计工作，收集汇总并按时报送应报送的记录、纪要和各种报告，经总监、副总监签字后上报；
参加对工程变更的单价议定及有关合同问题的审查工作；
（9）协助总监、副总监对施工计划进行审查；
（10）办理总监、副总监交办的其它工作。
6、旁站监理员的职责
（1）在各专业监理工程师的领导下，负责本合同段所有本专业范围内的现场施工旁站工作，在工作上对各专业监理工程师负责；
（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和各有关专业知识，监督承包单位的现场执行情况，现场监理员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，根据工程施工难易程度和需要，采取全过程旁站，部分过程旁站和检查抽查三种形式进行跟踪监督；
（3）监督以保证工程自始至终批准的施工方案执行，及时指出存在问题和制止错误的施工手段及方法，并上报施工中出现的各类问题，做好各试验记录和施工记录的签证并对其负责；
（4）做好监理日记，随时记录施工现场发生的各类情况；
（5）按时签署各中间检验申请单和计量支付等报表中“现场监理意见”。
八、监理工作的指导思想与总目标
1、监理工作指导思想
监理工作是以动态控制的运行机制、健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度、规范化的监理工作程序、先进的工作手段、良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包单位签订的施工承包合同文件，监督和检查承包单位是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理、安全监理和合同管理。
2、监理工作总目标
监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标及合同管理目标及安全生产、文明施工目标。
（1）质量监理目标：优良工程
以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行管理。建立全面的质量控制体系，强化承包单位自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包单位自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，以确保工程质量优良。
（2）进度监理目标：如期交工
要求承包单位根据合同要求提出工程总进度计划，季度和月度施工进度计划和月报，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包单位进行调整，并督促承包单位资金、机械、材料、人员等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
（3）费用监理目标：不超计划
认真审查承包单位提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包单位要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，确保使工程费用不超过计划费用。
（4）合同管理目标：全面履约
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与第三方的特殊作用，协调业主、承包单位及各协作部门的关系。管理好合同，以规范约束合同各方的行为，纠正和处理承包单位违反合同的行为，提高管理水平。
（5）安全生产、文明施工目标：无安全责任事故、文明施工
鉴于本路段交通量大，施工过程中的交通组织工作显得尤为重要，监理人员认真审查承包单位的交通组织方案，特别是各类标志设置和现场交通指挥管理，严格执行《山东省公路施工路段管理办法》，确保公路安全畅通。
九、工程监理的主要工作内容
1、施工组织设计的审查
承包单位在进场前应提交实施性总体施工组织设计，其内容应包括：
（1）满足合同工期的施工季、月进度计划；
（2）施工的时间、方法和顺序；
（3）资源的安排，材料、设备、人员进场计划；
（4）主要工程作业的月计划进度图；
（5）项目管理组织设置及人员分工；
（6）质保体系、质量控制方法、手段，工地试验室的配置；
（7）重点工程的质量保证措施，特殊工艺和特殊环境下的作业指导书。
总监办须详细初审承包单位提交的施工组织设计，并提出施工组织计划中存在的有关问题，经承包单位解答调整后，提出书面初审意见，报项目管理中心批准。
3、标准类试验的验证
承包单位向总监办申报各类击实、配合比等标准类试验报告，总监办应现场取样进行验证试验，并最终审定标准类试验结果。
4、分部、分项工程开工前的审查
承包单位在分项工程开工前，应填写《分项工程开工申请单》及有关附件和开工后第一周工作安排《承包单位每周工作计划》，其附件为：
《施工组织设计报审表》；
《施工技术方案报审表》；
《施工放样报验单》
《建筑材料报验单》：承包单位自检、总监办抽检；
《进场设备报验单》：总监办根据投标人在标书中的承诺和实际工程需要进行现场检查；
承包单位的人员到位及其他准备工作：监理现场检查。
总监办审查批准后，签认《分部、分项工程开工申请单》，作为分部、分项工程的开工通知，承包单位方可开工。
5、审查施工安排
承包单位应于每周五下午前向总监办书面上报各分项工程下周施工安排，总监办应在收到《承包单位每周工作计划》报告的24小时内作出批准与否。承包单位应于每日下午五时前向监理组提交次日工程施工检验计划和质量检验单。
6、工序检验
承包单位在每道工序、任一隐蔽工程完成后，经自检填报《中间检验申请单》，监理人员及时到现场检验，对不合格的工序指示承包单位进行返工修补，前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。
施工现场监理人员应在各施工点监督施工，根据工程施工的难易程度、复杂性和稳定程度不同，可采取全过程旁站、部分时间旁站和抽查三种形式。抽查项目的频率不得少于JTG F80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》规定的频率。总监办和承包单位的工作来往都须以文字为准，总监办通过书面指令和文件对承包单位进行质量控制，口头指示要在规定时间内书面指示确认（不得超过24小时）。
7、工程报验
当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包单位自检后填报《工程报验单》，总监办检查该项工程的各道工序各部分的《中间检验申请单》并组织现场验收合格后，签署《工程检验认可书》。
8、计量支付
承包单位根据《工程检验认可书》填报工程计量表，监理工程师审查并签发《中期支付证书》上报项目管理中心。
9、合同工程交工
合同范围内的全部工程已基本完成后，总监办收到承包单位的交工申请报告后，经过对工程的全面检查，认为符合合同文件要求，应及时向总监汇报，由总监签发全部工程的交工证书。若不符合合同文件要求，总监办应书面指出承包单位尚应完成哪些工作。
10、工程缺陷责任的报验
工程缺陷责任期结束后，承包单位自检后，填报《缺陷责任工程报验单》，由总监办初审后，报项目管理中心批准，签发《缺陷责任书》。
十、质量控制的任务与方法
1、质量控制的任务
质量控制的任务是：运用各种监理方法，依据合同文件所赋予的权力，贯彻主动控制、全过程控制、以事前及事中监理为主的原则，监理工程项目承包单位，采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在合同规定的工程期限和投资限额内，确保本合同段的工程质量达到优良。
2、质量检测方法
（1）检测手段
总监办根据本工程设计图纸和施工需要，详细列出各类试验、检测项目，并明确检测方法、检测标准、检测频率，制订本工程试验检测规范，并与承包单位交底。
① 总监办根据本工程试验检测规范中心试验室为基础建立相应规模的中心试验室，根据本工程特点，建立一个能全面检测本工程质量的中心试验室，配备三名专业试验员。监理抽检频率按监理规范（20%-30%）执行，总监办对于标准击实和配合比进行验证，对于工程常规试验检测进行平行试验。
② 重要施工环节进行录相、摄影记录。
③ 运用计算机的辅助信息系统，严格档案管理制度，完善试验数据及报表查询。
（2）工地试验的工作程序
① 原材料的试验程序
承包单位提交开工报告后，现场监理工程师检查材料出厂证明及报告并由中心试验室抽样检查。若发现原材料不合格，中心试验室要及时向有关专业工程师提出处理意见，并报总监、副总监审查。试验程序如图所示。
原材料试验程序框图
以20%规范频率抽检原材料
复核承包单位原材料试验报告

向总监、副总监提交复核、抽检报告

②现场检测试验程序
施工前试验监理员与承包单位试验员按规范确定检测项目，施工中共同按规范要求的频率进行试验或工地试验监理员监督承包单位的试验过程，检查原始试验记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单。对于每一个分项混凝土工程，除承包单位自检试件以外，试验监理工程师现场制取试件并检测，以确认该混凝土的质量。施工中试验员重点检查工程的关键部位及隐蔽工程部位。现场检测试验程序如图所示。
现场检测试验程序框图
与承包单位确定工程需检试验项目

共同检验、旁站督检、独立检验
以30%规范频率抽检

向总监、副总监呈交质量检验单及试验报告

3、质量保证体系
坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消除于萌芽状态。
（1）对影响工程质量的人、材料、机械、方法和环境五个主要方面进行全面控制。
（2）加大主动监理份额：监理工作在坚持质量标准，严格检查的同时，着重帮助施工单位改进工作、健全制度、制定施工方案，完善承包单位以自检为主的质量保证体系（包括机械设备、材料质量、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境）。
（3）建立健全监理质量体系：围绕质量创优总体目标，驻地监理组建立以监理体系、检测体系和工程质量监理流程相配套的监理质量体系。
总监
副总监
旁站员
监理员
专业监理工程师
监理体系：

试验室主任
试验员
试验工程师
试验体系：
工程质量监理工作流程（见附图）
在监理和承包单位二级质保体系中着重做好以下质量控制日常工作，并特别重视对承包单位自检质保体系的要求。
① 旁站监督：根据工程难易复杂程序，和承包单位质检保证系统的稳定程序，采取全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查三种形式。
② 检测和抽检：以旁站检测和抽检为主，其频度符合技术规范要求，对重要工程部位的首批工序，监理人员必须始终在场，加大监理独立检测频度。
③ 未经检测合格，不得进入下道工序。
④ 将质量管理与计量支付有机挂钩，凡未经监理工程师验收、签认的工序或分项工程，一律不予计量。
对承包单位自检质保体系的要求
①承包单位的自检监督人员
承包单位应注意合同条件，以技术规范为依据，在收到中标通知书后7日内应提交各级自检人员的名单和详细情况供审批，各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸、并且工作作风优良的技术人员担任。负责分项工程的自检人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻执行监理人员的指示和指导。
②对承包单位各级监督人员的一般要求
a、承包单位各级监督人员应服从对口监理人员的指导和指示，对监理人员的意见可通过项目经理向驻地监理工程师反映。
b、项目经理和技术负责人离开现场须征得总监、副总监同意。
③分项工程自检监督人员的职责和要求
a、随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告要求，提供有关技术资料。
b、在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有关工序的施工记录，及时发现引起质量缺陷的苗子，采取措施予以消除；保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术指标符合合同要求，并获得旁站监理人员的认可。
c、按技术规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知试验工程师进行取样或现场试验，并报告监理人员，保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测量标志进行保护性管理和监督检查。
d、对施工过程发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监理人员。
e、及时检测各工程部位或预制的位置和几何尺寸，对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定（可报告监理人员共同检验），提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。
f、建立质量档案系列，随时应监理人员的要求提供分项工程详实的施工资料。部分现场的测量标志（桩位）进行保护性管理和监督检查。
4、主要分项工程施工监理控制要点
根据本合同段的工程实际情况，在今后的质量监理工作中，将重点放在以下质量控制关键点和关键工序上。
（1）水泥稳定碎石：配合比、强度、含水量、均匀性、压实度、平整度、养生；
（2）沥青砼路面：配合比、强度、温度、均匀性、油石比、压实度、平整度；
（3）坑槽修补
a、监理人员组织相关人员全线详细检查，明确病害桩号、
位置、类型、性质，确定修补方案；
b、基层平整度、强度、清洁度、砼配合比、抗折、抗压强度、切缝、灌缝、养生；
c、裂缝：切缝深度、平行度、位置、表面凿毛度、清洁度、粘结砂浆；
d、错台处理：测量确定处理方案、凿平；
e、灌缝：原材料、配合比、温度、缝内清洁度、饱满度。
（4）盲沟：槽位尺寸、碎石清洁度、反滤土工布检查、铺设接头、排水管安放位置；
十一、进度控制的任务与方法
1、进度控制的任务
进度控制的任务是：运用各种监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权力，监督工程项目承包单位，采用先进合理的施工方案和组织、管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按合同规定的工程期限（或者加上监理工程师批准的工程延期时间），以及预订的计划目标，完成工程项目的建设。
2、进度控制的主要工作内容和分析方法
（1）进度控制的主要工作内容：包括计划、实施、检查、处理四个方面。
①计划：根据工程特点，确定计划目标，明确各阶段计划控制的任务。
②实施：根据监理工程师批准的计划，承包单位组织实施。
③检查：在计划执行过程中，检查实际工程进展情况，并与原订计划进行比较，分析两者出现偏差的原因。
④处理：研究纠偏的对策和措施，承包单位修改和调整计划，进入下一工作循环，直到工程竣工为止。
（2）工程进度的分析方法可以采用线性规划分析方法进行。
（3）工程进度的分析内容
①分析工程计划完成的比率（工程量、工作量完成的百分比率），是否影响近期竣工？
②考察关键线路，关键工作是否出现延期？非关键线路时差是否用完，并已转变为关键线路？
③考察是哪些工作（工程项目）影响了工程的工期，拖了计划的后腿？
④对上述这些工作进行详细的分析，确定影响各工作计划的关键（或主要）因素。
3、总进度计划
S248盐济线路面中修工程总进度计划是：
2013.04.10 开工
2013.10.10 竣工
4、进度控制的工作流程见附图
5、进度控制的手段
采用控制手段有：
（1）规划、控制、协调
（2）工程进度图控制法、工程进度曲线控制法，网络计划技术控制法。
6、进度控制保证体系
进度控制保证体系和措施
①在本合同段范围内建立如下：
进度控制保证体系
总监全面审查、检查并督促落实进度
计划执行情况

专业监理工程师及其助理具体负责监督、检查所监理项目的进度计划落实情况，并及时将情况向总监办汇报

承包单位按总监办下达的进度计划制定施工计划，经总监办批准后实施，定期向总监办汇报进度计划情况，必要时采取措施弥补延误的工期。

②主要措施
a、重点抓好施工前进度计划的审查，运用监理工程师的经验和能力围绕可能造成计划延误的主要因素检查承包单位的预防措施是否得当，必要时向承包单位提出自己的建议。侧重关键线路上关键工序的施工计划审查。
b、施工中随时检查、了解实际施工进度，控制并及时督促承包商采取措施纠正实际进度与计划进度的偏差。
拟采取如下措施：
（b1）每次工地例会上，承包单位需将进度计划执行情况做为重点内容汇报，对实际进度与计划进度的偏离做出说明，并提出具体可行的改进措施。
（b2）总监办定专人负责，运用计算机网络技术每天将本合同段的实际施工进度情况汇集整理，并向项目管理中心提交报告。
（b3）对因自身原因难以完成进度计划的承包单位，总监办将申报项目管理中心考虑撤换该承包单位。
十二、投资控制的任务和方法
（1）投资控制的任务
总监办实行投资控制的任务就是：按照有关监理实施细则和计量支付管理办法，运用合同文件所赋予的权力，将本合同段的工程施工费用控制在合同所规定的限度内。
（2）投资控制的方法
① 总监办的投资控制工作由计量工程师协助组长进行，有关专业工程师在需要时也应参与。
② 熟悉工程量清单及工程量清单说明的内容，熟悉技术规范，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。以承包单位实际完成并经确认的数量为准进行计量。
③ 重点抓好工程计量和工程支付的管理工作。
（3）投资控制保证体系
①建立计量支付管理体系，实行全过程费用控制，将费用控制与质量控制、进度控制挂钩。
②费用控制措施
重点抓好施工中的工程计量与支付工作，以公正、科学、实事求是的态度审查承包单位提出的索赔、延期和变更设计申请，控制好工程造价，对业主负责。
具体措施：
a、搞好实地测量工作，建立准确的实地测量资料，为准确计量打好基础。
b、监督驻地办有关岗位人员公正、廉洁地行驶工程计量与支付权力。
c、本工程计量支付纳入计算机管理，使用计量与支付专用软件，确保准确性、公正性和规范性。
十三、合同管理的任务和方法
（1）合同管理的任务
总监办需要直接处理工程中涉及的工程变更、工程延期、费用索赔、业主和承包单位的建设及延误、转让与分包、保险、争端与仲裁等方面的合同管理事项，总监办的任务就是按照有关监理实施细则和合同管理办法妥善处理合同管理方面的有关事项，控制工程费用，保证工程进度和工程质量。
（2）合同管理的方法
总监办的合同管理由合同管理工程师协助处理，需要时由相关专业工程师参与解决。
① 合同管理工程师负责工程施工中的日常合同执行情况分析，资料汇总和整理。
② 合同管理工程师协助驻地监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录。
③ 处理工程延期时，首先应是需做以下几方面的审核。
a、延期申请的格式是否满足要求；
b、延期申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法及测算细目和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。
c、承包单位提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审需要；
d、申请延期的合同依据必须准确；
e、申请延期的理由必须正确与充分；
f、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。
在此基础上，总监监理工程师向管理中心代表提交审核报告。
（3）处理费用索赔时
①搜集资料做好记录
②审查承包单位索赔申请
a、索赔申请的格式是否满足要求。
b、索赔申请的内容是否符合要求。即已列明索赔发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。
c、索赔评估
承包单位提交的索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审的需要。
d、申请索赔的合同依据必须正确。
e、申请索赔的理由必须正确与充分。
f、申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与数量的来源能被业主接受。否则应修订承包单位的计算方法与索赔数额，并与承包单位进行协商，报总监代表。在此基础上，总监监理工程师向管理中心代表提交审核报告。
（4）处理承包单位违约
① 书面通知承包单位在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正。
② 提醒承包单位此类违约任其发展会导致严重的后果。
③ 在上述措施无效时，应立即书面报告总监并通知业主。
④ 协助总监及总监助理进行调查，并按指示确定因承包单位违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。
十四、设计变更监理程序
一般按照以下三种程序执行：
1、设计单位—→业主—→监理方—→施工单位；
2、业主 —→设计单位—→业主—→监理方—→施工单位；
3、施工单位—→监理方—→业主—→设计单位—→业主—→监理方—→施工单位
上述处理设计变更业务时，必须以书面形式传递，监理拒绝接受一切口头指令或承诺。
十五、缺陷与事故处理的监理工作
1、质量缺陷的现场处理
在各项工程的施工过程中或完工以后，如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：
当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态，应及时制止，并要求承包单位立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工工艺及操作方法。
当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包单位发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。
当缺陷发生在某道工序或分项工程完工以后，而且质量缺陷存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，总监办应对质量缺陷产生的原因作分析，确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理。
在交工使用年的缺陷责任期内发生施工质量缺陷时，总监办上报管理中心并指令承包单位进行修补、加固或返工处理。
2、质量缺陷的修补与加固
对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包单位提出修补方案及方法，经监理批准后方可进行；对非施工原因而产生的质量缺陷，应由总监办会同现场设计代表及施工单位进行分析提出处理方案及方法，报项目管理中心批准，由承包单位进行修补。
3、质量事故的处理
当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾塌、沉陷、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：
总监办应立即下达《工程暂停指令》指令承包单位暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。
总监办应要求承包单位迅速填写《质量事故报告单》并报告业主或总监。质量事故报告应详实反映该项目工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。
总监办尽快组织有关人员在对质量事故现场进行调查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包单位提出的处理方案予以审查，提出初审意见，总监代表审核签注，报项目管理中心批准后，指令恢复该项工程。
总监办应对承包单位提出的有争议的质量事故责任预以初判。初判时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质状况，必要时还应实际检验测试；应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方法，总监代表审核签注，报项目管理中心批准。
十六、工地会议制度
工地会议可根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地会议和现场协调会等三种形式。
1、第一次工地例会
第一次工地会议应在项目正式开工之前召开，参加人员主要有：总监或授权人、项目管理中心，总监办人员，项目经理部人员，由总监主持。
第一次工地会议的目的，在于总监办对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，为确保工程的实施有一个良好的开端。
2、工地会议
工地会议的目的，在于总监办对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面的检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。
工地会议应在开工后的整个施工活动期内定期举行，参加人员为总监办及其办事机构工作人员，承包单位和各标段项目经理部负责人。
各标段总监办与相应段的项目经理部的工地例会每月不得少于一次，其具体时间间隔可根据施工中存在问题的程度由总监办决定。
会议应按一定的例行议程进行，一般应由承包单位逐项进行陈述并提出问题与建议；总监办应逐项组织讨论并作出决定决议的意向。
工地会议，应由总监办的有关人员作出记录，会后整理出会议记录。会议记录应有固定格式，由记录人签名。记录对业主代表、承包单位及总监办起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。
3、现场协调会
现场协调会的目的，在于总监办对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。
在整个施工活动期间，应根据具体情况不定期召开不同层次的施工现场协调会。
会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其它重大问题可不进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。
会议应由总监办主持，承包单位出席，有关监理及施工人员可酌情参加，承包单位报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简述发生或存在的问题。
总监办就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包单位提出的施工活动安排，安排监理人员进行旁站监理、工序检查、抽样试验、质量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。
现场协调会由各方自行记录。
十七、收发文制度
(一) 收发文件必须符合公文处理规定。
(二) 收发文件必须做到安全、正确迅速、及时。
(三) 收发文件应分别设置收文簿、发文簿。
(四) 收文要及时登记、编号，及时送交领导阅看、批签。
(五) 领导批签的文件要及时送有关人员阅读、传达、办理。
(六) 领导批示需办理的事宜，要及时办理，不的误时、误事，并将办理情况、结果由经办人在文件上签注清楚。
(七) 阅看和办理完毕的文件要及时退文、归卷存放以备查阅、归档。
(八) 制文必须符合规范，文件标题、主题词、发文字号、
正文、日期、主送、抄送抄报单位或机关、印章必须完整。
(九) 制文必须严格程序，拟稿人、审稿人、签发人均应在文件底稿上签字。
（十）印制的文件应有编号，及时在发文簿上登记分发，并将正式文件和底稿一并归档。
（十一）收发文件要严格签字手续，做好保管、保密工作，发生文件积压、失密、丢失等问题要追究有关人员的责任
十八、考勤及交接班制度
（一） 总监办建立考勤档案，定专人负责考勤。
（二） 监理人员考勤结果应与内部奖励制度挂钩。
（三） 考勤人员应逐日填写考勤表。
（四） 考勤记录应真实可靠，由考勤员和总监、副总监分别在考勤记录上签名。
（五） 未经总监理工程师或副总监理工程师同意，监理人员不能擅自离开工地。
（六） 监理人员轮休时，应有其他同等资历的监理人