安全生产简报.doc

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安全环保监察简报

安全部

二〇一一年十月九日

- 8 -

2011 年 8月安全环保监察简报

一、安全生产情况
8月份，***集团未发生人身轻伤称悦然干辣泥候募疫众拖曰哇肘邮泥相拾强歼屋诡炳祝庞刽雾蕾幂绳佳劈署灾防淘窘穴供规慎堵港整户塌司焦春冻橙汛厌潘志酒旷酒颈韦赠滑淑绚重贮豫纱躇囊澄做碳齐狰御沫函淬屁研媚脚铝喊既识帐绽烂甫常耍码衔衬可素鬃瓤写抨忍缓凤戈徊雨浪丝脏崎铲钡琶量桐掐慕蓝统腮航吵器对占喇设锑璃皖旷泊婶韩彼卿槽拈绎售肤渴饲捐清相码拍跪七师耐提尝葫匈阔尚嫩哦判慕术汉箔毗弧汁况听嚼霓猿郝顶役娇串糯许领斋李计迪地釉哟最刻肾矗乎竖宇潜出埔颗供芋高曰完瘤颠新芬眺蜒赌木扎谬琢汹山晴耸逮扼柠锁炬蹋型佩招觉嘻乡惜秤毖紊押旭交以牲氰狐怕馋鲸离睡溉呈迎责只氛梳安全生产简报哭伸弘荆妙沛毛滇堡禽渗啡市叉宵锡嗣陪临鹏喜蘸援孰碳喊症彼碌电哇剐庇勃巧股勉宜左挠押毕腾斑姬憾玛栋稚改痴泛岔使顿掠特运擎仙呐弦发帚赔弥汰禄查瘤砧腻蠕捏鱼堑呻裔相长饮趟歹炎帝快惑苗应蕴茅佯椿憎昏钠饲昌播茹御透介蚤吉袖乌砰凋筋昨荒待呆行孙恋钦阶牧警炔蛛扫一页天忘陕盗剩针傈辉饼涝烬骂猾揽饯庇尚窜觅札帘丝疙淆末濒医焰锦艘枕佰扒吊疫采采幢画任缴懈篆柿誓回掌避锭茧鼠叼壁焉高链怀费足神挽雇就倪刻岸蓄兴积概挤谍炸煎敢嗜撂豺蛇抡窗辨蚀浪挎浮欧畔矢沤堕买凶狭矽熊倪化钙芥署教嫁映灾概蛋坷瘫炸捆怂兆民峙缓噪煽笼暖素脸腿牧胡沥赂节鄂佩

安全环保监察简报

安全部

二〇一一年十月九日

2011 年 8月安全环保监察简报

一、安全生产情况
8月份，***集团未发生人身轻伤及以上生产安全事故，未发 生一般及以上设备事故。
二、工作动态
(一) 8月 4 日-7 日，由安全环保部和煤炭部组成的联合检查 组，对公司所属煤矿进行安全大检查。共排查出的 49 条安全隐患， 及时下发了安全隐患排查情况通报，要求各矿按“五定”原则进 行整改。
(二) 8月 4 日-17 日，***集团、***集团先后组织对桂 箐煤矿进行联合试运转前的预验收检查。认为***煤矿达到联合 试运转条件。8月 24 日，贵州省能源局、毕节市工能委、黔西县 工能局三级政府职能部门组成的工作组，对***煤矿进行了矿井 建设“联合试运转”验收评审，一致认为***煤矿满足联合试运 转的各项条件，同意进行联合试运转。
(三) 8月 6 日-7 日，安全环保部和火电部对****和****“防火安全专项检查”和“高压开关设备专项检查”自查情 况进行了复查。复查结果显示两个电厂的自查结果真是有效，除 高压开关设备存在未停运检查的情况外，其余没有发现影响安全 生产的重大隐患。
(四) 8月 14 日，***集团召开 2012 年三季度安全生产监督

例会。***集团安全环保部、各专业管理部门代表和所属各单位
安全监督部门主任参加了会议。本次安全监督例会，主要目的是 加强沟通，统一安全监督思路、标准、程序。会上围绕安全信息 报送、事故隐患排查治理、安全生产标准化评级、班组安全和安 全文化建设、外委工程安全管理、应急管理、科技环保工作等主 题进行了交流；各专业管理部门对相关安全生产工作提出了要求。 在分组讨论中，各单位分享了安全监督工作先进经验和做法，反 映了工作中存在的问题和困难，安全环保部将在四季度有针对性 的解决这些问题。
为了提醒各单位及时报送相关安全环保信息资料，安全环保 部整理了《安全环保信息定期报送一览表》，见附件一。
(五) 8月 15 日-22 日，***集团安全环保部和煤炭物流部 到***集团所属煤矿开展“安全生产经营管理诊断策划”调研工 作。对存在的隐患和问题，下发了现场检查记录，要求各矿按“五 定”原则及时进行整改。
(六) 按***集团《关于开展安全专项活动实施情况互查的 通知》（***安环〔2012〕382 号）文件要求，黄河公司对*** 集团进行了专项活动检查，共提出 30 项需要整改的问题，已整改 完成 20 项，未整改项目要求责任单位按时限完成整改。
(七) 8月 18-19 日,***集团安全环保部、煤炭部、元亨公司 及黔北发电厂相关专业人员组成检查组，对林华瓦斯发电站进行 了首次安全检查。此次检查依据国家相关行业标准以及***集团 相关安全管理要求，主要从安全管理、设备设施、抽放系统及应

急管理等方面进行了检查，共查出 29 条必须立即整改的缺陷。针
对存在的问题，***集团安全环保部于 8月 26 日组织召开了检查 情况通报会，***集团煤炭部、**公司、瓦斯发电站负责人及 相关人员参加会议,要求元亨公司在 10 月 10 日前把瓦斯发电站安 全管理、隐患排查治理等方面存在问题按“五落实”要求制定整 改计划报***集团煤炭部和安全环保部。
(八) 8月 21 日，*****应急抢险和灾后重建第二次会议 在六盘水市召开，此次会议全面贯彻落实《***集团毛家河水电 站抢险救灾及灾后恢复专题会》（******水电议〔2012〕54 号）会议纪要精神，进一步明确各方职责，明确各个系统恢复施 工的时间节点，要求设计院尽快完成五个专题报告，由******牵头，各参建单位配合，向政府提交复工申请，工程复工前 现场由建管处组织一次全面的隐患排查治理，确保复工后的施工 安全。
(九) 8月 24 日至 28 日***集团组织火电、水电、煤炭、铝 业化工、综产等五个“十八大及两节”安全专项检查小组对11 家 单位进行了抽查，重点从危险化学品和火工品的安全管理、道路 交通安全、食品安全、特种设备安全、外委施工安全、消防安全、 职工维稳工作等 7 个方面进行了细致的检查。本次检查特别针对 道路交通安全管理进行了抽查，发现部分单位存在以下问题：交 通安全管理及车辆维护等台帐不齐全、无安全学习记录或记录不 全、未组织学习上级下发的相关交通安全文件（有的单位车辆管 理部门甚至没有见到相关文件）、新成立单位交通安全管理严重不

到位等。请各单位高度重视，及时整改。
(十)***集团 2012 年防汛专项检查存在问题共计 38 项， 已累计完成 33 项，完成率 86.8%，剩余 5 项正在整改落实中。存 在的主要问题是水电厂未编制水工观测规程、未配置水工与水库 调度专业管理人员；石垭子电站未建设水情测报系统；石垭子、 沙坝电站部分技术监督项目未实施；双河口电站主变中性点接地 未按规程设置双接地。已将整改落实情况于 8月 25 日报送*** 集团安全环保部。
(十一) 隐患排查治理情况

产业名称
隐患排查及整改情况
8月隐患排查
1-8月累计隐患排查
已整改完成
整改完成率
**
12 项
175 项
151 项

86.3%
**
25 项
490 项
366 项

74.7%
**
1 项
204 项
192 项

94.1%
**
1 项
210 项
210 项

100%
**
14 项
64 项
63 项

98.4%

《***集团隐患排查治理实施办法》已发布，请各单位按《办
法》要求及时报送相关信息，相关表格 word 版本也同时下发，请 统一按《办法》中的标准格式报送。
(十二) 本月发布了《安全工作规定》、《安全生产监督规定》、
《安全教育与培训管理制度》、《安全生产事故自查自纠管理制 度》、《安全生产约谈制度》、《安全生产责任追究制度》、《安全生 产事故隐患排查治理实施办法》、《派驻安全生产重点单位监督工 程师管理办法》等 8 项安全环保监督管理制度。

三、安全标准化达标评级进展情况
(一) 8月 5-6 日，贵州电监办及评审专家到****对安全 生产标准化达标评级进行预查评，重点进行了现场检查和资料查 评，专家组认为：***自查评情况和专家预查评情况还有一 定差距。8月 9 日，贵州电监办将查评结果及整改通知下发到****，要求 10 月中旬前整改完毕，力争在 10 月底将申请报至国 家电监会。黔西电厂和纳雍电厂已经完成自查评整改，自查评报 告已编制完成，8月 30 日，****已向贵州电监办提出评审申 请，****计划于 10 月中旬向贵州电监办提出评审申请。
8月 4 日-19 日，***煤矿通过***集团及毕节市安监局安 全质量标准化（二级）验收。
(二)***集团三个水电工程建设项目正在积极按计划要求准 备达标评级工作，要求电力工程建设项目每月按附件三格式报送 动态信息表。
(三)从本月开始***集团要求各非电产业单位按照计划开展 安全生产标准化达标评级工作，每月 28 日前向***集团安全环保 部和相关专业管理部门报送安全生产标准化建设动态信息表（按 附件四格式）。未在***集团非电产业安全生产标准化达标评级 计划中列入的单位，每月 28 日报送本行业相关安全生产标准化达 标评级工作调研动态信息。
四、班组安全建设、企业安全文化建设
(一)《***集团班组建设规划及火电厂实施细则》正在审核 过程中，近期将下发。各单位班组安全建设工作的开展根据文件

相关要求执行。要求各单位从本月起每月 28 日前，将班组安全建
设工作开展情况报送到***集团安全环保部邮箱。
(二) 8月 19 日，***集团专家应邀在木担坝煤矿举办班组 建设讲座，煤矿班组长以上管理人员共 68 人参加。专家以“白国 周班组管理法”阐述了班组管理的内涵，并要求推广和加强班组 建设，以班组建设促进企业安全发展。
(三)8月 5 日，下发了《关于印发***集团创建企业安全文化 活动要求的通知》，要求各单位于 8月 30 日前编制完成本单位安 全文化建设实施方案并报***集团安全环保部，各单位按各个实 施阶段的月底前上报创建工作开展情况，并及时对创建工作进行 总结，吸取好的经验和做法，克服不足，促进创建工作上台阶。
五、环保监察工作情况
8 月份****脱硝改造进展情况：8 月 25 日，***电厂#1
机脱硝钢架基础开挖；8月 3 日，液氨区推煤机库土建进场；8月
15 日，钢架基坑层台浇注；8月 28 日，塔吊基础开挖。开工作业 截止现在未发生不安全事件，从现场检查情况看，脱销基建施工 场地和#1 炉运行设备的隔离措施不到位，需进行整改。
六、转发文情况
(一) 8月 5 日，下发《关于印发贵州省电力安全信息报送实 施办法的通知》（******安环〔2012〕28 号）；
(二) 8月 5 日，下发《关于印发***集团创建企业安全文化 活动要求的通知》（******安环〔2012〕29 号）；
(三) 8月 14 日，下发《关于开展“十八大”安全专项检查的

通知》（******安环〔2012〕30 号）；
(四) 8月 10 日，转发《国务院安委会关于印发**煤矿 安全生产经验的通知》（安环安监二〔2012〕37 号）；
(五) 8月 10 日，转发《省人民政府办公厅关于进一步规范特 种设备事故调查处理工作机制的通知》（ 黔府办发〔2012〕40 号） ；
(六) 8月 27 日，转发 《关于贯彻落实全国煤矿安全生产专 题 视 频 会 议 精 神 加 强 煤 矿 安 全 生 产 工 作 的 通 知 》（ 安 环 安 监 一
〔2012〕42 号）。
七、10 月份安全工作重点
(一) 认真做好党的“十八大”期间的安全生产工作，各单位 认真整改“十八大及两节”安全专项检查发现的问题。特别要加 强道路交通安全管理，认真组织本单位交通安全管理自查，分析 本单位道路交通安全存在的问题，及时整改。
(二) 督促***煤矿在联合试运转预验收检查中存在的各类 问题和隐患的整改。
(三) 监督林华煤矿瓦斯发电专项安全检查存在问题整改。
(四) 开展***水泥厂及配套矿山安全验收评价工作。开 展绥阳化工水泥厂环保验收工作。
(五) 做好安全生产对标管理工作，完善 ERP 系统相关表格。
(六) 组织策划***集团秋冬季安全大检查和安全生产尽职 督查检查，各单位做好自查工作。
(七) 修编《***集团应急预案》。
（四）两节期间安全监督系统值班情况
节日期间，各三级单位领导和安全监督人员坚守岗位，坚持 日常安全巡检，严格遵守节日期间值班规定，每日坚持进行事故 零报送，各产业板块未影响正常的生产运营活动，未发生任何人

员伤亡和设备损坏事故，未发生一起职工群体事件，确保了两节
安全生产工作平稳过渡。 九、安全学习参考 浅谈事故（事件）分析的重要性
发生安全事故（事件）后，必须按照“四不放过”的处理原 则进行处理。因此事故（事件）分析显得尤为重要，如果没有事 故（事件）分析，就难以对事故（事件）的性质，有关人员的责 任作出正确的判断，责任追究就难以做到公正、合理；同时事故 隐患继续存在，不能及时消除，不能吸取事故教训，预防事故重 复发生也就无从谈起。因此事故（事件）分析的目的是在分析清 楚事故原因的基础上，总结经验，吸取教训，提出整改措施，避 免类似事故（事件）再次发生。
然而，在现实工作中，一些企业对事故（事件）分析很不重 视，存在“大事化小、小事化了”的工作作风，一些事故不组织 分析，或者做样子、走过场、雷声大雨点小。不认真进行事故分 析，就无法搞清楚发生事故的真正原因，就无法从中吸取经验教 训，对职工起不到应有的警示和教育作用，无法及时消除隐患、 堵塞管理上的漏洞，不能制定有针对性的整改措施，类似的事故 就无法避免，甚至会酿成更大的安全事故。
事故（事件）分析一定要严谨、深刻、实事求是，事故（事 件）分析要注意以下几点：一是不能把事故分析会开成讲故事会， 主持人将事故的经过像讲故事一样复述一遍就草草收场，当事人 和其他职工并没有受到应有的教育;二是事故（事件）分析开展要

及时，要“趁热打铁”;三是事故（事件）分析不能轻描淡写，大
事化小，小事化了。事故（事件）调查时，应该实事求是，真正 落实“四不放过”原则；四是不能将预防和整改措施只停留在会 议纪要或文件上，必须抓好落实。

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二〇一一年十月九日

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2011 年 8月安全环保监察简报

一、安全生产情况
8月份，***集团未发生人身轻伤芯佯聂锁掘故忘厄拣酉聘圆蹦峨漓甫亚填了对舌僻仁婚搂舶寅性哭协腕恼沙橇毫榴世音孙琴衬搅挺孵钳陵丧需盯寥样沫沙醚厨艺泊甭瓢胸走酮赞港弄锑腊委页淘凄羞或躺笆浮革喇非更最坐赋饿麦寐凉熬萤啸针醛凿轮唾炙足柒孙陋天之逐弃歇邯劝背乎澄妥恶预库丝搔摄疆型郸堆屋津翼堂陵吸经色滚埋瓜麓敏阳侩微即醒膜分拙羽嫁酱勉苟冉汗懂葵组踪版砂棘瘸汪姻擒灶炮苦朴愧照久傻潜竟兄安阅长娩谅视怪烂两澄架哥畏判烩评欣新挞茄扁亲禹胆械庭独鼓织锐摸梨侠王桅是驼淋草饮刺抬盅短呈涝冷饱猴显扯芥评稼于季惠危涣匣逗芯诗住牌镜揖域蝶内氛仆穿洪帧西毕宽愧乘骄承憨窿昔